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2

2、爱国卫生工作有计划,有经费,有部署,有检查,有总结,档案管理规范。

卫生创建工作纳入县城发展规划,有创建工作实施方案,建立长效管理机制,以镇带村,整体发展。

1、爱国卫生工作有“十三五”计划和年度工作计划,有经费,有部署,有检查,有总结,档案管理规范。

财政局

2、爱卫会每季度召开一次县爱卫会全体委员会议,研究部署全县爱国卫生工作。

有相关文件、记录、纪要、图片等资料。

卫计委

3、制定创建国家卫生县城工作实施方案,并按方案要求组织实施。

4、制定、落实、完善城市环境卫生工作长效管理机制。

5、各镇、街道以创建卫生县城、卫生(健康)镇、卫生(健康)村为抓手,开展城乡环境整治,改善城乡卫生环境。

各镇

街道

镇、街道负责人

3

3、充分发动群众参与爱国卫生运动,经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

1、组织爱国卫生月和健康教育宣传月活动;

组织开展卫生知识进乡村、进社区、进学校、进企业等活动,组织开展健康知识讲座。

卫计委及相关部门

2、工会、妇联、团县委、教育系统、新闻媒体积极组织、宣传爱国卫生月和健康教育宣传月活动

3、组织开展省、市、县爱国卫生先进单位评选活动。

4、组织开展文明卫生户、健康家庭评选活动。

4

4、创建国家卫生县城的县爱卫会办公室具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件,所辖居委会、行政村等基层单位有专兼职爱国卫生工作人员。

1、县爱卫办机构、编制落实,并与工作职能和任务相适应。

爱卫办工作人员有县编办文件。

编办

2、爱国卫生经费列入财政预算(包括除四害、农村改厕、水质监测、健康教育等专项经费)。

3、县爱卫办专(兼)职主任、副主任,有人员分工,专人分(兼)管城乡卫生、单位卫生、农村水质监测、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作。

4、城区各街道配备专兼职爱国卫生工作人员,机构、编制、经费落实,并与工作职能和任务相适应。

社区居委会有兼职爱国卫生工作人员,建立城乡爱国卫生工作组织网络。

汉源街道

汉兴街道

沛城街道

大屯街道

5

5、设立卫生问题建议与投诉平台,健全群众监督机制,对群众反映的问题认真核查和整改,群众对卫生状况满意率≥90%。

1、县政府“12345”政府热线、城管局、卫计委、市场监管局、环保局、沛城街道、大屯街道、汉源街道、汉兴街道等单位设立群众投诉平台,公开投诉电话号码,认真办理群众卫生投诉。

有相关的文件以及投诉处理情况材料。

城管局

市场监管局

环保局

2、群众对卫生状况满意度达90%以上(满意度调查)。

6

二、健康教育

1、健康教育机构、网络健全,相关人员和经费足额及时落实。

乡镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员,能承担起健康教育业务技术指导的职责;

社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

1、成立县健康教育所,按辖区人1/10万的比例配备配备人员,编委有批文、干部任免文件和工资表、有设备及购置发票或固定资产帐目。

人社局

2、健康教育经费列入县财政预算。

3、镇、场(街道)、社区居委会、卫生室配备健康教育专兼职人员,形成健康教育网络,有管理制度、有年度工作计划和总结,定期开展健康教育活动,有活动记录资料。

各镇、场、街道

4、各类学校健康教育有分管负责人、有专兼职工作人员,健康教育网络健全并正常开展工作。

有相关资料。

教育局

7

2、中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育,培养学生养成良好的卫生行为。

学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%,14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

1、城区各中、小学开设健康教育课,以班为单位开课率达到100%,做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考分、有评价;

中小学生基本卫生知识知晓率≥90%,学生健康行为形成率≥80%。

2、城区各学校设立固定的健康教育宣传栏,每2月至少更换一次内容,有健康教育活动资料和专栏底稿、图片;

3、城区各中、小学及幼儿园开展创建“无烟学校”活动,单位有规范的禁烟标志,禁烟区内无吸烟者和烟蒂;

4、开展创建健康教育示范学校活动。

学校有促使学生健康行为形成的条件。

5、校园内环境整洁优美,可绿化面积绿化率达90%以上,树木花草养护良好。

6、校园内厕所达国家二类以上标准,每日专人保洁,定期消杀,清洁卫生,无蝇蛆。

垃圾实行袋装化管理,校内有合格饮水供应设施。

7、学校内食堂、小卖部、理发店、二次供水等达到国家相应卫生标准要求。

8、14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%。

8

3、医院、卫生院、卫生室(所)设置有健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

1、各医院有院、科、室三级健康教育工作网络并纳入医护人员考核评比活动中。

2、各医疗卫生单位有健康教育宣传栏,内容每2月更换一次;

3、各医院每年对全院医护人员进行不少于一次的健康教育专业培训。

工作有计划、有记录、有总结、档案资料保存完整,管理规范;

4、各医院开展健康咨询活动,并通过座谈会及口头、文字等形式有针对性地向病人及家属开展候诊、就诊、住院、出院健康教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

5、各医院门诊和病区使用健康教育处方。

6、各医院积极参与社会健康教育活动。

每年4月组织专家到社区和单位开展一次健康知识讲座,并做好讲座资料和现场照片收集。

7、各医院均建成无烟医疗卫生机构。

9

4、镇级、社区(村)、卫生院(室)以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动,举办卫生知识讲座,向社区居民传播健康知识。

居民健康基本知识知晓率≥80%,健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。

1、城区各街道有开展健康教育工作的组织、健全的网络,有人负责、有领导主管。

健康教育工作有近期规划、年度有计划、有措施、有总结。

2、城区各街道办事处和社区能够结合实际,开展健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办相约健康社区行等活动。

3、城区各街道有计划地开展多种形式、多项内容、面向各种人群的宣传教育活动,每年12次以上,其中以老人、青少年、妇女为专题的活动每年不少于各2次。

卫生墙报、专栏,能够紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容,每2月1次。

4、社区“活动室”、“市民学校”、“健康教育学校”等场所有卫生报刊、资料不少于4种,数量以满足需要为准。

5、居民日常文明卫生行为规范或准则在居民区醒目处可见或发至每户居民。

6、街道组织辖区单位积极开展创“健康单位”、“卫生单位”、“无烟单位”活动,并有重点地开展社区健康促进示范工作。

7、居民健康基本知识知晓率≥80%,健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%。

8、社区卫生室设有健康教育室(咨询室)和必要的宣传设备、材料,并制定可持续开展多种健康教育活动和康复指导的工作机制。

做到有组织、有制度、有计划、有师资、有场地、教学设备落实,资料保存完整、管理规范。

9、健康教育资料入户率不低于80%,每年的核心信息应宣传到80%的目标人群,有相关资料。

10

5、各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。

1、各单位有固定健康教育宣传栏,开展多种形式的健康教育活动,每季至少一次。

2015年3月

城区各单位

城区各单位负责人

2、制定单位健康教育工作方案,组织单位职工和辖区内企业开展健康教育培训和宣传,确保“健康知识和健康行为”培训率100%,相关卫生知识知晓率达到80%以上。

3、各单位对职工开展“吸烟有害健康”的教育,公共场所禁止吸烟,有禁烟标志,有奖惩措施。

4、企业对工人尤其是接触有毒有害物质的工人进行职业卫生教育,职业卫生措施落实到位;

对女工进行妇女保健教育。

11

6、各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育,倡导健康生活方式,对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

1、在主要街道、公园、车站、公交站台、旅游点等公共场所有固定的卫生宣传标牌和健康教育专栏。

设立的电子屏幕有卫生防病宣传和健康教育内容。

主干道、闹市区、城市进出口设置标志性的大型卫生宣传牌。

住建局

交通局

旅游局

2、城区各街道统一规划,在公共场所、物业小区和窗口行业设置健康教育专栏。

健康教育专栏内容每2月更换一次。

3、县广播电台、电视台、网站等新闻媒体有健康教育栏目、有专人负责、将健康教育宣传纳入年度宣传计划。

能够结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,发布核心信息,开展多种形式的针对性强的宣传活动。

宣传部

广电台

4、电视台有健教专题节目,专题节目每周至少一次。

广播电台有卫生与健康节目,每周至少两次,有节目预告单,有专题节目播出情况汇总表,并有录音带备查。

5、电信、移动、联通公司要利用短信进行免费健康知识宣传。

针对季节性疾病保健知识和卫生部中国公民66条健康素养知识,针对城区用户每月发送数不少于1条。

电信公司

移动公司

联通公司

12

7、积极开展控烟工作,无烟草广告,公共场所设有禁烟标志并监督落实。

1、开展创建“无烟单位”活动。

对已命名的“无烟单位”要加强检查、监督,巩固成果。

2、各公共场所有醒目、足量、固定、统一的禁烟标志,控烟制度置于醒目处,有专人管理,并经常宣传“吸烟有害健康”知识,做到无吸烟者、无烟具、无烟蒂、无烟灰。

3、各公共场所、单位应设立“吸烟室”或吸烟区,有明显的、非临时性的“吸烟室”、“吸烟区”字样,吸烟室内设有良好的通风排烟设施,并保持正常使用,吸烟区设有座位,并有“吸烟有害健康”等警句。

4、新闻媒体有控烟宣传专题节目或栏目,每月至少宣传一次。

5、车站侯车室内、公共汽车内有禁烟标志,控烟工作有专人管理。

6、城市建成区无烟草广告。

烟草局

13

三、环境卫生

1、各项建设符合规划实施要求,路网体系完善,道路路面平整完好。

排水设施完好、畅通,污水暗管(沟)排放,县城下水道管网覆盖率≥80%,乡镇下水道管网覆盖率≥60%。

1、认真执行国家、省有关市容环境管理方面的法律、法规,并结合实际,制定出相应的市容、环卫管理的规章制度,并按照要求实施。

各镇(街道、场)

水利局

2、城区主次干道、人行道及街巷全部硬化,路面平整、无破损、无坑凹,路缘石完好,路面无暴露性垃圾,市容环境整洁。

3、城区排水管网设施完好,排水设施完好、畅通,污水暗管(沟)排放,窨井盖、雨水井盖齐全,排水通畅,无污水溢出路面,路面无积水,县城下水道管网覆盖率≥80%,乡镇下水道管网覆盖率≥60%。

14

2、公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生,建成区无旱厕。

1、新建座二类以上公厕,新建个垃圾中转站,月底完成规划设计,月进行现场施工,月底前建设到位。

2、城市主、次干道,行人交通量大的道路沿线,公共汽车首末站,汽车客运站、旅游景点等重点地区和大型公共场所周围设置的公厕不低于二类标准。

城市建成区公共厕所,做到规划科学、布局合理、设计新颖、功能齐全。

3、公共厕所管理规范,维护保养、清扫保洁及消杀制度落实,做到定人、定岗、定责。

公厕保洁达到无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆,地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周围净。

4、垃圾中转站、垃圾桶和果皮箱有专人管理,定时清理。

加强管理并做好巡查,确保无残存垃圾,环境整洁,常年清扫保洁,并定时消毒,周围无暴露性垃圾,内外无蝇蛆。

垃圾中转站机械设备运行良好,制度健全,定期保养,确保垃圾中转及时,无积压。

5、建成区全面取缔简易厕所、露天粪坑、粪缸,公用旱厕全部改为水冲式。

15

3、清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍,主要街道保洁县城不低于12小时、乡镇不低于8小时。

乡镇建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%。

1、建成区落实清扫保洁制度,垃圾做到日产日清,密闭储存清运,垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾运输车车况良好整洁,无抛冒滴漏现象,密闭清运率达到100%。

有运行记录。

2、根据清扫保洁范围,配足机械化道路清扫车,城区机械化清扫率或高压冲水率不低于20%。

3、城区主次干道落实责任制,主要街道每天保洁时间不低于12小时,一般街道保洁不低于8小时。

4、主要街道两侧每50米左右设1个封闭式垃圾桶。

16

4、县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%,污水处理厂污泥得到妥善处理,不产生二次污染。

1、垃圾焚烧发电厂点火运行,城区生活垃圾无害化处理率≥80%,有相关资料;

2、垃圾处理场管理符合国家规定标准。

①有垃圾无害化处理设施,并正常运转。

②定期实施消杀,基本无臭。

③场内机械设备设施完好。

④场内除作业面外,无暴露垃圾、无杂物,环境绿化、美化。

3、新建无害化粪便处理厂。

3月底完成规划设计,5月底前进行现场施工,9月底前建成并投入使用。

粪便处理场建设、管理符合国家规定标准。

①规划科学、合理,设置规范,设施齐全。

②坚持贮粪周期,明确封存时间和出粪时间。

③场内卫生良好,定期专人打扫,管好花木,美化环境,绿化面积达50-60%,做到黄土不见天。

④明确专人做好进、出粪口、贮粪池和场区内外环境消杀工作,达到“无活蛆、无苍蝇、无臭味”的要求。

10月城区粪便无害化处理率≥80%

4、污水处理厂污泥得到妥善处理,不产生二次污染。

17

5、卫生责任制落实,市容美观有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。

集贸市场卫生设施完善,功能分区合理,活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域,管理良好。

1、城区主次干道、街巷和近郊村组道路清扫工作实行“四定一包”,即:

定人、定岗、定责、定时(主要街道保洁时间不低于12个小时,一般街道保洁时间不低于8个小时)、包质量良好。

城区主干道保洁工作达到“八无四净”标准,即:

无杂物、无痰迹、无瓜皮果壳、无纸屑、无烟蒂、无塑料袋、无淤积泥、无污水;

路面净、路牙净、雨水口净、果壳箱周围净。

公安局

商务局

经开区

农委

2、城区道路两侧单位围墙完好、美观、无残墙断壁,推行透空式、透景式围墙;

城区主次干道、河道两侧无违章建筑;

沿街雨阳篷设置规范、美观,无破损、无污垢。

3、城区主次干道、河道两侧无违章建筑。

沿街雨阳棚设施规范、美观、无破损、无污垢。

4、严格占道管理,无未经批准的占道堆放、作业。

经批准的占道堆放、作业须严格按照批准的位置、面积、时间占用,并做到整齐有序、不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏公共卫生设施。

5、城区主次干道两侧无乱设的摊点。

街巷、住宅区须经批准定点设置摊群,有专人负责管理、保洁。

摊主须随摊配置密闭垃圾容器,确保周围清洁卫生。

6、城区主次干道两侧、街心花园、绿化带、行道树上无乱挂乱晒衣物、拖把等物。

7、城区主次干道两侧、街巷、住宅区的墙壁、电杆、公共设施无乱贴乱写乱画

8、主次干道两侧车辆有序停放,各类车辆入线停放整齐,自行车、电动车、摩托车停放车头方向保持一致,无乱停乱放现象

9、行人注意保持公共环境的整洁卫生,不随地吐痰、不乱扔杂物,地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮果壳等杂物,无痰迹。

10、沿街、沿路各单位落实卫生“门前三包”责任制,并做到有领导分管,有组织网络,有管理制度,有责任牌,有责任范围,有保洁内容,有检查评比,有日常管理记录,有相关资料。

11、沿街两侧户外广告、标志牌、单位门牌美观,用字规范,内容健康。

路牌、门牌统一、齐全、美观,设置醒目。

12、主街道两侧居民楼房阳台屋面整洁,在主街道上看不到阳台内乱堆乱放

13、城区道路路灯设施完好,主次干道路灯亮灯率达95%以上。

14、城区所有主次干道、街巷、住宅区、河道、城乡结合部无暴露垃圾、无卫生死角。

15、农贸市场管理规范,环境整洁,经营有序,划行归市,摊位布局合理,无市场摊位外溢、占道经营现象,有佩戴标志的市场管理人员;

实行蔬菜农药残留检测,并进行公示。

16、农贸市场环卫设施齐全,市场给水排水设施齐全,数量充足,下水道畅通无淤,场内无积水,每个摊位有垃圾容器(筐或桶),并保持清洁,垃圾入池(箱),清运及时。

17、农贸市场有符合标准和卫生要求的水冲式公共厕所并达到国家二、三类厕所标准,粪便不满溢。

18、活禽销售摊位独立设置,污物(水)处置和消毒设施完善。

19、市场内无违禁野生动物销售。

20、市场各类车辆管理规范,停放整齐,不影响交通、市容。

18

6、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求,建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。

1、所有施工工地有健全的卫生管理组织,有领导分工负责,有专人管理;

工地环境卫生、除四害、职工食堂、临时厕所等卫生制度健全、落实。

卫生包干责任区明确,专人负责打扫环境卫生、厕所,开展经常性除四害工作。

2、施工场地一律用砖砌建施工隔离围墙,临街施工工地围墙高度不低于2米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米。

外侧用白灰浆粉刷一致,并用规范字体书写工程项目、建设单位、竣工日期等。

3、工地内部各类物料分类堆放整齐,施工场地隔离围墙外不得堆放任何物料和建筑下脚;

施工工地出入口必须采取硬性路面。

运输车辆驶出施工场地前必须对车轮进行冲洗,保证车轮不带泥土上路。

运输车辆上路行驶,禁止超载,并采取防护措施,防止遗洒、滴漏,实施密闭运输,无偷倒乱倒现象。

4、工地食堂按照国家《食品安全法》的要求加强管理,保持清洁卫生。

设置纱门、纱窗等防蝇、防尘和防鼠设施。

泔水缸必须加盖,定人管理,日产日清,并定时灭杀蚊蝇。

工地上无积水、暴露性垃圾等蚊蝇孳生地,宿舍符合卫生要求,洗浴间保持清洁;

工地设水冲式临时厕所和蓄粪池,并有专人保洁,定时做好清掏、消杀工作,确保无蚊蝇孳生;

待建工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

5、建筑工地施工现场清洁,物料堆放整齐;

建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象;

职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁。

6、拆迁、待建的工地围档整齐,管理到位,无乱倒垃圾、乱搭乱建现象。

19

7、河道、湖泊等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。

岸坡整洁,无垃圾杂物。

1、城区河道、湖泊等水面清洁,河面无漂浮物;

河岸无暴露性垃圾杂物。

水务局

20

8、建成区绿化符合要求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率≥30%,路灯亮灯率≥95%。

1、有城市绿地系统规划。

城市建成区街道两侧有花、草、行道树,行道树树形整齐,道路绿化做到无死树、枯树(枝)、缺株现象,无毁绿、垦绿现象,城区街头有绿化美化景点,并有专人维护,有详细的规划施工及施工验收资料;

城市道路绿化普及率达到90%以上。

园林局

2、城区绿化覆盖率达30%以上,人均公共绿地面积确保达7.5平方米以上。

3、开展创建园林化单位活动,有申报、命名文件和检查考核制度等资料。

4、路灯亮灯率≥95%。

21

9、建成区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。

1、建成区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居

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