清真巷地区关于综治上半年总结下半年安排Word文档下载推荐.docx

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3、依法管理，提高综治能力，加强协调，积极配合，依法整治周边治安环境，确保辖区治安稳定。

4、进一步加大重点要害部位人防、物防、技防的投入与建设力度，不断提升本单位“三防”水平。

预防和减少违法犯罪，杜绝杀人等恶性案件的发生。

（二）抓好民族团结进步示范区建设活动

1、坚持依法治区，加强民族团结。

牢固树立宪法至上的理念，强化政府服务意识、责任意识和法律意识，扎实推进依法治区进程，为我辖区民族团结进步示范区创建提供良好的法治环境。

2、坚持以人为本，改善民生。

把保障和改善民生作为出发点和落脚点，着力解决各民族最关心、最直接、最现实的利益问题，促进基本公共服务均等化，让他们在示范社区建设中得到实惠。

3、坚持政府主导，群众参与。

充分发挥各社区（村）在示范区建设中的组织推动作用，把示范社区建设作为社会管理创新的主要方面统筹安排，充分尊重和发挥各族群众的积极性，使示范社区建设成为全社会的自觉行动。

4、坚持突出重点，典型引路。

各社区（村）要因地制宜、结合实际，加强分类指导，抓好典型，以点带面，不断总结经验。

推动整体工作向前发展。

（三）加强和改进实有人口服务管理工作

为进一步实现清真巷地区实有人口、实有房屋底数清、情况明，信息实、服务到位，管理成效明显的工作目标。

成立城东区清真巷地区综治委实有人口管理专项工作组，按照“先街面、后小区”的原则，强力推进实有人口、实有房屋信息大调查、大采集、大核对、大录入工作，建立“以房找人”和“查房知住”的人房一致、双向互联的动态管理机制，建立实有人口、实有房屋数据共享、同步更新的信息系统，实现社会管理基础工作信息化、信息工作基础化，形成“两实全覆盖”工作长效机制。

（四）健全完善矛盾纠纷排查化解机制

1、强化措施，深入排查影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷。

从我地区实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：

因企业改制、涉法涉诉等引发的信访突出问题；

因婚姻家庭、生产经营、医患纠纷等引发的突出矛盾。

同时，要从维护社会稳定的大局出发，做到“四个突出”，即突出排查由社会“热点”、“难点”问题引发的矛盾纠纷；

突出排查久调不决的矛盾纠纷；

突出排查群体性矛盾纠纷。

对排查出来的矛盾纠纷，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，逐案、逐人、逐项建立台帐。

对排查出来的矛盾纠纷，部门和单位要由领导接待和包案，成立工作班子，采取“三包四定五个一”的办法，即包调查、包处理、包稳定，定领导、定措施、定时间、定责任，一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底。

限期处理问题，确保息诉罢访、定纷止争。

2、多措并举，综合治理，集中化解各类突出矛盾纠纷。

3、注重源头治理，从根本上减少各类矛盾纠纷的发生。

建立预防机制，从源头上减少矛盾纠纷。

坚持把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。

工作中，各级调解组织要深入群众调查研究，及时掌握矛盾纠纷发生情况、特点和规律，积极预测，超前防范，坚持抓早、抓小、抓苗头。

做到预防与化解纠纷相结合，依法调解，以案释法，以案普法，发挥调解一案，教育一片的良好效果，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。

4、完善机制，确保排查化解矛盾纠纷工作取得实效。

建立健全领导责任制。

辖区内各社区（村）、各单位要把排查矛盾纠纷排查调处工作列入一把手的重要议事日程，坚持一把手负总责，亲自抓，亲自主持研究重大疑难信访事项，亲自带头包案督办重大信访问题；

分管领导要按照“一岗双责”的要求，认真接待信访群众，包案处理突出矛盾纠纷。

（五）全面推广社区网格化服务管理平台建设

社会治安综合治理“网格化管理”工作涉及面广、工作影响大，事关群众利益，必须建章立制，以制度来保障工作的正常、顺利运转。

重点建立健全四项工作制度：

一是建立健全社会治安综合治理排查处置工作机制，规范工作程序，提高工作实效。

二是健全综治工作形势分析会制度。

定期召开综治工作形势分析会，提出针对性工作意见，及时向社会发布治安预警预报及防范措施。

建立健全专群结合的治安联防工作网络，组织开展多种形式的治安巡防活动，积极推广科技防范手段，落实治安防控措施。

三是建立联合执法工作制度。

对重大复杂问题，难以单独承办之，由街道党（工）委牵头，整合有关资源，实行联合执法。

四是建立健全督办考核制度。

明确网格逐级督办关系，通过定期与不定期督查相结合、日常督办相结合的方式，建立健全综治“网格化管理”工作督办与考核机制。

对网格里的各种情况，逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。

一是要建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为引发的、社会组织行为引发的、公民之间行为引发的等等；

二是要建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等等；

三是要建立重点人员数据库，包括信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青少年、危险物品从业人员、肇事肇祸精神病人等等。

以上三个方面的数据库，属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。

（六）健全完善社会稳定风险评估机制

1、坚持重点排查和矛盾化解制度。

加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作。

开展对本辖区所有宗教场所信教人员的了解和摸排。

2、与“法轮功”邪教组织斗争制度。

随时监控打击“法轮功”等邪教组织相关滋事和破坏活动。

采取有效措施，坚持一手抓打击，一手抓教育，对一些“法轮功”人员进行从政治上教育，从精神上鼓励，从生活上关心，从工作上支持，努力帮助“回归人员”树立重新做人的决心，回归正常生活。

3、及时报告制度。

在本辖区范围认真及时开展信访矛盾排查，各社区（村）正常除每月28日上报排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。

4、坚持巡查和预防制度。

加大巡逻检查力度，加强对清真巷街道办事处所管辖范围内的南山路、建新巷、黄南采购站和海南州家属院等地区巡逻及检查，防患于未然，我们组织相关部门，巡逻队不定时巡逻，同时督促个社区（村）开展正常巡逻，干警巡逻和群防群治相结合，加大预防和打击力度，促进治安状况好转。

5、坚持主要领导直接组织参与维稳形势研判制度。

为及时了解和准确掌握我地区维稳工作形势，进一步摸排影响社会稳定的深层次矛盾，了解哪些是苗头性、倾向性问题；

哪些是需重点防范和解决的问题，以便准确做出预防对策。

同时，要求各社区（村）主要负责人都要根据本辖区实际情况，结合实际，认真做好治安形势分析，及时掌握可能发生的情况，将一切问题解决在萌芽状态。

6、落实好宣传教育制度。

以“防范抵制邪教，净化社会环境”为重点，加强法律、法规的宣传，提高公民法律意识，引导群众依法合理表达自己诉求。

二、下半年工作安排

（一）民族团结示进步范区创建活动工作

1、领导干部要加强马克思主义民族观、宗教观，党的基本路线、方针政策及民族宗教理论政策的宣传教育，经受住“四个考验”，积极防范“四个危险”，坚持正确的政治立场和政治方向，在事关国家最高利益和各民族群众根本利益的问题上，始终做到立场坚定、旗帜鲜明、敢于担当。

进一步加大教育培训，不断提高少数民族干部政策水平、整体素质和工作能力。

2、在宗教界人士中，持续推进“四个维护”的宣传教育活动，把爱国主义和法制教育融入到寺院管理的全过程。

普及法律常识和科学文化知识，进一步增强爱国爱教、遵纪守法的意识，不断提高明辨是非、抵御渗透的能力，加大法制进寺院的力度。

进一步加强宗教教职人员教育培训，加大培训力度，努力培训一支政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中威信高、关键时候起作用的爱国宗教界人士，引导广大宗教界人士主动适应社会进步，积极参与公益慈善事业。

认真解决宗教领域的突出问题，着力解决伊斯兰教教派矛盾、非法礼拜点及非法学经班等问题。

深入解决基督教私设聚点以及地下传道人讲经布道等问题，切实维护宗教正常秩序。

坚持管理与服务并重，不断提高对宗教活动场所的公共服务水平。

3、各社区（村）要广泛开展民族政策法规宣传教育活动。

一是要制订法规宣传教育计划，每年至少举办两次面向辖区居民的民族政策法规学习宣传教育活动，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。

对少数民族流动人口要着重进行城市管理方面法律法规的宣传教育。

二是要切实维护少数民族群众的合法权益，重点做好社区青少年、城市流动人员、外来务工人员、经商人员和老年人、残疾人中少数民族群众的权益保障工作，为他们排忧解难，在社区形成各民族相互尊重、相互关心的新风尚。

三是要充分调动少数民群众的积极性，要动员和鼓励辖区少数民族群众参与社区管理，定期听取少数民族代表人士的意见和建议，要积极引导社区少数民族参与社区建设，组织他们参与创建全国文明城市及各项公益事业。

四是要妥善处理民族宗教领域的矛盾纠纷。

坚持民族宗教领域矛盾纠纷定期排查化解和报告制度，妥善处理本民族之间、不同民族之间的矛盾纠纷。

五是要加强民主政治建设。

村领导班子坚强有力，在群众中威信高，以党组织为核心的配套组织健全，分工合理，团结协作，村级重大事项决策程序完善，村务公开制度规范。

六是要积极致力于社会主义新农村建设。

因地制宜发展特色产业，积极引导少数民族村民走富裕之路，收入逐年增长，生活质量逐步提高，精神文化生活充裕。

（二）实有人口实有房屋服务管理专项工作

组织发动阶段（3月至4月底）

1、建立工作专班，制定工作方案。

成立清真巷地区“2012年实有人口实有房屋管理专项工作”领导小组，成立工作专班，制定工作实施方案。

2、加强宣传发动，形成浓厚氛围。

全方位开展“两实全覆盖”工作的宣传，争取广大群众的理解、支持和参与。

组织开展以“进街道、进社区（村）、进单位、进住户”为重点的宣传活动。

3、规范地址命名落实门牌编号要组织调查、录入辖区街路巷和辖区的命名，并通报给派出所掌握。

门楼牌编号的调查、录入也要及时完成。

4、成立“两实全覆盖”工作专班强化业务培训我地区协调有关部门人员组成“两实全覆盖”工作专班，组建信息调查、采集、录入专业队伍。

同时，根据工作规范和操作流程，开展业务培训。

信息采集阶段（5月至11月底）

1、入户调查信息以社区（村）为单位，组织专班清理辖区实有人口、实有房屋相关信息，为入户采集、核查提供基础参考。

组织开展入户调查，完成实有人口、实有房屋信息采集，并按照要求填写治安管理信息采集表和社会管理信息采集表。

2、核查比对信息在原始信息的基础上，逐户、逐人、逐项进行核查、比对，并将核查后的实有人口、实有房屋信息录入“房屋（人口）基础信息采集系统”和相关信息系统。

检查验收阶段（12月份）

各辖区开展自查，对薄弱环节迅速整改，做好检查验收准备。

组织专班对各地“两实全覆盖”信息采集、录入和应用工作进行网上检查和实地抽查，严格考核，落实奖惩，考核结果纳入年度目标管理、社会治安综合治理和平安创建工作之中。

在此基础上，认真总结经验，建立健全“两实全覆盖”工作长效机制。

（三）矛盾纠纷排查化解工作

各社区（村）要按照上级部门的要求，制定符合各自实际的实施方案，写成工作部署，进行集中排查，建立工作台帐，落实领导包案制度，全力开展好矛盾纠纷排查化解工作。

有针对性地进行下一阶段工作部署，探索建立排查化解矛盾纠纷工作长效机制。

（四）维稳形势研判分析工作

1、加大政策法规宣传，引导群众依法合理诉求。

2、加强对重点地区、重点单位、场所的排查及掌控。

3、深入辖区，加大矛盾纠纷的排查力度。

4、继续加大巡逻防范力度，对易发案件的地段不定时开展巡逻，办事处、社区制定每天的值班巡逻，值班表及信息报送制度，及时上报有关信息。

5、加大对影响辖区内重点工程、企事业单位正常施工和营业的矛盾纠纷排查，明确专人包案解决，优化经济发展环境。

总之在今后的工作中，我们将进一步增强安全第一的思想观念，认真贯彻落实社会管理创新工作的项法规，建立健全和严格实行目标责任制度，特别是健全完善社会管理创新工作制度，按照社会管理创新工作目标责任书，强化各级领导责任，把社会管理创新工作列入年度目标考核中，切实将社会管理创新工作责任落实到全员、全方位、全过程。

清真巷地区综治委

2012年5月14日