安保计划施工方案Word下载.docx

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附表二：

环境及卫生因素调查评价表-18-

附表三：

重要环境卫生因素管理方案-22-

第一章工程概况

1.1基本信息

工程名称：

上海市嘉定区云翔基地20A-05A、20A-07A地块保障房项目

建设单位：

山东钢铁集团房地产有限公司

设计单位：

上海杜鹃工程设计与顾问有限公司

监理单位：

施工单位：

山东莱钢建设有限公司

1.2工程设计概况

本项目建设地点位于上海市嘉定区云翔基地20A-05A、20A-07A地块保障房项目的20A-07A地块（南地块）。

嘉定区南翔镇，东至惠平路、南至嘉程路、西至华家浜，北至地司沥。

本项目南地块地上部分为2幢一类高层住宅（22-24层）、2幢二类高层住宅（19层）、1幢公建配套、2个单层P站，地下主要为汽车库、自行车库及设备用房。

项目南地块总建筑面积约52156.9平米，其中地上计容42765平米，地下建筑面积8101.66平米。

1.3工程重点部位

1.3.1临时用电

1.3.2脚手架、马道、通道的搭设及拆除

1.3.3模板支撑体系搭设及拆除

1.3.4临边洞口、预留洞口、通道、楼梯的防护

1.3.5外墙装饰工程立体交叉作业的防护

1.3.6中小型机具使用及防护

1.3.7高空作业的防护

1.3.8塔吊的使用及防护

1.3.9地下室施工的防护

1.3.10混凝土框架施工

第二章环安卫保证计划引用的安全标准文件，适用范围

2.1主要引用标准文件

2.1.1中华人民共和国《消防法》

2.1.2建设部施工现场临时用电安全技术规范

2.1.3中华人民共和国《建筑法》

2.1.4中华人民共和国《劳动法》

2.1.5《建筑高空作业安全技术规范》

2.1.6建设部扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ10-2001

2.1.7建设部建筑施工安全检查标准JGJ59-2011

2.1.8国务院关于加强企业生产中的安全工作的几项规定

2.1.9职工劳动保护规定

2.1.10建筑安装工程安全技术规程

2.1.11工程建设重大事故报告和调查程序规定

2.1.12建筑工程施工现场管理规定

2.1.13企业职工伤亡事故报告处理规定

2.1.14建筑企业安全生产工作条例

2.1.15建筑安装工人技术操作规程

2.1.16强制性条文

2.2环安卫保证计划适用范围

2.2.1.本计划仅用于项目土建施工现场的安全管理控制。

2.2.2.本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境和自然。

2.3.环安卫保证计划的管理

2.3.1.本计划的有效期从2018年7月1日到2020年5月15日工程结束为止。

2.3.2.安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核及备案。

2.3.3.安全保证计划由上级机构技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。

第三章环安卫保证体系及计划

安全生产保证体系的建立应符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施，确定整个施工过程中重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。

安全管理持续性改进流程图：

3.1管理职责

3.1.1安全管理目标

死亡事故为零；

重伤事故为零；

月均负伤率控制在0.2‰以内。

3.1.2环安卫管理组织

工程项目部建立以项目经理为现场保证体系第一责任人的生产领导小组。

3.1.2.1具体组织如下：

项目经理：

施工经理：

项目工程师：

施工员：

安全员：

技术员、质量员：

王燕君

材料员

预算员：

电工：

资料员：

安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。

负责安全体系实施过程中的运行实施监督检查。

对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

3.1.2.2.工程项目部安全保证体系要素及职能分配表

编

号

安全保证体系要素

项目经理

施工经理

主任工程师

职能部门

资料员

施工员

技术员

安全员

劳资员

调度员

预算员

质检员

3.1

管理职责

★

●

▲

3.2

安全生产保证体系

3.3

采购

3.4

分包方的控制

3.5

施工现场的安全控制

3.6

检查、检验和标识

3.7

事故隐患的控制

3.8

纠正与预防措施

3.9

教育和培训

3.10

安全记录

3.11

内部安全体系实验

注：

★——主管领导●——主管部门（人）▲——相关部门（人）

3.1.2.3环安卫保证计划管理网络图

见下页图：

项目经理职责：

组织编写项目环安卫保证计划措施、责任制度，筹措安全经费，协调并对保证计划运行负主要责任

主任工程师职责：

具体负责保证计划技术措施，岗位职责，操作规程，脚手架及各种方案的编制审核工作

施工经理职责：

负责保证计划的运行和日常计划、组织、检查、

验收、协调工作

职责：

负责保证计划施工现场的控制，对组织人员，责任制动态管理按照保证计划的规定进行操作

负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放以及保证计划的经费，消防防火工作

负责保证计划全过程运行、检查、检验、整改防范及安全记录

负责保证计划运行过程中技术措施，防范措施，整改措施的制定以及大型机械安装拆除方案施工用电，施工方案的编制

负责保证体系中合格供应商材料的检查，验收以及采购工作

负责保证计划中对进场机械设备安全签订，日常巡检记录

负责保证计划运行文件的收集、登记、发放以及保证计划运行的收费

3.1.2.4职责与权限

A.项目经理：

1）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。

2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。

3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。

5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。

6）对各级人员安全生产责任制必须交底，并签字。

B.项目施工经理：

1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。

2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。

5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促。

6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。

7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循：

“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。

8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。

9）建立各级人员安全生产责任制。

10）建立、保证、改正实施安全生产保证体系

C.项目工程师：

1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证。

4）做出因本工程项目的特殊性而补充的安全操作规定。

5）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

6）对工程技术部门负责的安全体系要求进行监控，落实改进措施。

D.项目安全员：

1）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

3）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施。

4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。

5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。

7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生。

8）做好安全记录、收集、整理、销毁工作。

9）对实施纠正和预防措施进行监督。

10）负责对分包队伍的教育和检查工作。

11）配合公司内部安保体系的审核工作。

E.项目经济师：

1）参与制定贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

2）对工程项目的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划、控制。

F.项目施工员：

1）按照安全保证计划要求对施工现场全过程进行控制。

2）严格监督实施本工程中的安全操作技术规范。

3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管、安全经理汇报。

4）认真执行对施工人员的分部分项工程，有针对性的安全技术交底。

5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。

7）负责施工日记中关于安全方面的填写及安全交底记录填写和签证工作。

G.项目技术员

1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。

3）协助对施工组织的安全监督。

4）负责安保计划运行过程中的技术措施，防范措施，整改措施的制定。

H.项目材料员：

1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作。

2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

4）负责对进场材料按场容标准要求堆放，消除事故隐患。

5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更换替换。

6）对易燃易爆物品进行重点保管。

7）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作。

8）对施工现场使用的机械进行追述性记录。

9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。

10）组织安全技术部门对使用过程中的安全用品进行评价。

11）负责供应商定期进行评价。

I.项目劳资员：

1）对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。

2）对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查。

3）组织务工人员进行培训考核发证工作。

J.项目资料员：

1）负责开展各种多样化的安全培训，定期出黑板报，张贴安全标语等宣传工作。

2）做好施工现场用明火和宿舍的防火安全工作。

3）负责工地及项目管理、临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所。

3.1.3资源配备

1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员。

2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施。

3）设置用电和消防设施。

4）配备施工机械安全装置。

5）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩、扳手、接地电组测试仪等）。

6）保障一定的安全技术措施经费。

3.2安全生产保证

3.2.1依据

安全生产保证体系以本公司安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。

3.2.2安全生产策划

3.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。

3.2.2.2为达到工程的安全管理目标，配一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质，整体力量强的施工队伍，并有性能好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。

3.2.2.3按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.2.管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。

3.2.2.4专项安全技术措施

临时用电、塔吊、脚手架、模板、基础及地下室、钢筋。

3.2.2.5施工前选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

3.2.2.6季节性施工的安全技术措施

夏季：

1、做好防暑降温，发放清凉药品，防止中暑；

2、保证饭菜卫生、清洁、杜绝食物中毒；

3、调整作息时间，做到两头做中间休，保证足够的睡眠时间；

4、茶桶、茶杯消毒，专人负责；

5、做好防蝇、灭鼠工作；

6、生活区有浴室保证供水。

冬季：

1、有霜、雪、冰时必须先清扫后施工；

2、宿舍内禁用非生产性电加热器；

3、加强消防工作；

4、禁用小太阳取暖。

雨季：

1、防触电操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋；

2、防雷击、高出建筑物的灯架、塔吊、脚手架避雷装置；

3、防坍塌，采取措施做好排水工作。

施工各阶段安全技术交底

a）基础工程b）钢筋工程c）防水层面工程d）脚手架搭拆工程e）模板工程f）装饰工程g）外墙保温工程h）屋面工程

3.3采购控制（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）

3.3.1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全帽等符合安全规定要求。

3.3.2对供应商许定条件

3.3.2.1分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉，经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。

3.3.2.2须有安全许可证。

3.3.2.3有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》

3.3.3采购文件的审批

3.3.3.1工程项目经理部施工经理负责项目经理部采购文件的审核和批准。

3.3.3.2特殊材料报项目经理审批。

3.3.4材料采购和验收控制点

3.3.4.1.由工程项目部材设部门进行验收，安全技术员等专业人员配合按10%抽样率进行验收、检查。

3.3.4.2.采购可以采用计划、直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购，直接采购经由工程项目部材料员填写申请表，经由工程项目部施工经理批准后以合格供应商各种的厂或商店进行采购。

开工前由材料员对所需的安全用品负责编制采购计划，项目经理确认后报公司安全科、物资部审核，采购前，由材料员填定申请表，由施工经理审批后，从合格供应商各种厂或商店采购。

3.3.4.3.对业主所提供的物资最终验收，由工程项目部安全、技术、材料部门共同执行。

对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续，进行贮存维护。

3.3.4.4.对于不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料部门应拒收。

3.3.5.采购资料的管理

对采购安全用品有相应的质保资料，由材料员收集汇总交安全员保存，质保书等应根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。

3.4分包方的控制

3.4.1.资质证明

分包方应具有相应资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、企业许可证等。

3.4.2.考察施工现场

本公司工程管理科对分包的安全管理、安全措施、文明施工措施进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。

3.4.3.对分包方的管理

3.4.3.1.分包合同

1）工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，签订安全承诺书，分包方应同公司签订安全协议，提供相关名单，安全人员管理图表和项目相对应的安全管理体系。

2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全部门进行核实、检查、督促分包方实施。

3）分包方对分包项目制定的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和确认。

3.4.4.控制点

3.4.4.1.分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或符合市建委、市规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。

3.4.4.2.进场一周内将施工人员的五证登记造册，并送工程项目部归档，以备政府行业、安全管理部门检查。

3.4.4.3.非操作人员（包括家属和儿童）不得进入施工现场。

3.4.4.4.对分包方进行总交底，由项目经理负责。

3.5施工现场的安全控制

工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。

开工前作好以下准备：

1）落实施工机械设备，安全设施、设备及防护用品进场的计划。

2）落实现场施工人员。

3）办理职工意外伤害保险。

4）现场“三通一平”污水治理排放，生活设施配备齐全。

3.5.1持证上岗

施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗，由项目部安全员负责确认。

3.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收

本工程占地面积大，施工队伍多，施工工期很紧，安全防护工作十分重要。

对临边、洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。

实施要素：

1）按照安全防护的技术措施方案执行。

2）防护职责落实到人，具体由施工员、安全员、各施工班长负责操作。

3）脚手架、操作施工平台应有搭设方案并经验收合格后方可使用。

3.5.3施工现场临时用电

3.5.3.1.安全用电技术措施：

1）临时用电线路按施工方案布置。

2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格，持有效证件上岗的维修电工）进行。

3）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。

4）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护，对所有设备必须做到“三相五线”制，实行一闸漏一箱，并经常进行检查、维修和保养。

5）施工现场大型用电设备、大型机具等，配有专人进行维护和管理。

3.5.3.2.实施要点

施工现场临时用电按照本项目部编制的《临时用电专项方案》进行设置，再由施工经理会同安全员以及有关专职人员进行验收合格后方可使用。

1）电工晚间值班时必须派双人上岗。

2）严禁带电作业。

3）施工用电中常见通病必须坚决杜绝。

3.5.4中、小型机械的使用

A.实施要点：

1）项目部指派调度员负责机械进场使用前的验收工作，平时做好机械运行情况。

2）中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。

3）按规定搭设机械防护棚（架子班负责）。

4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。

5）督促机械操作人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。

B.控制点：

1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。

2）必须实施二级漏电保护。

3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。

4）下班或停车应冲净并切断电源。

5）对机具紧固件应检查，防止松动脱落。

6）电焊机配备降压箱、电源一、二次线长度符合要求。

3.5.5脚手架工程

本工程结构施工、装饰施工主要有三种类型：

工程个单体施工外脚手架均采用双排钢管脚手架；

支平台满堂脚手架；

外装饰脚手架。

3.5.5.1.根据施工进度要求和施工现场的场地情况，脚手架选用扣件式钢管脚手架，即采用φ48×

3.0高频焊接钢管和扣件（直角、旋转和对接扣件）进行搭设。

1）施工前进行安全技术交底。

2）按照JGJ59—2011中的脚手架检查评分要求进行验收。

3）安排经过培训的架子工进行搭设。

4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。

5）搭设完毕，经验收后合格挂牌使用。

6）定期进行维护。

1）选用材料必须符合规定要求。

2）搭设过程中进行检查监督，从基础开始，每搭完一步，检查一步，并分阶级检查，并有接地和避雷措施。

3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。

3.5.5.2在脚手架搭设完毕后，应满挂密目网，并在距地面三层结构处和最上部悬挑层位置各设置一道安全平网。

安全平网应沿建筑物四周连续设置，安全平网必须采用合格产品，满足GB5725-97《安全网》的标准要求。

同时严禁使用密目式安全网代替安全平网使用，为了防止细小物体坠落，可在安全平网上面满铺一层密目式安全网。

3.5.6临边洞口的维护

A.所有临边洞口的维护应采用钢管搭设，高度不小于1.1m，0.5m处设腰杆并用满挂密