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二是层层发动全面学。

“7.23”事故发生后,以胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的重要指示,盛光祖部长在“7.24”全路紧急电视电话会议和铁路局局长、党委书记座谈会上的重要讲话,全局安全大检查电视电话会议等为主要内容,以干部大会、交班会、班前点名会为主要形式,制作提纲、编发资料,组织干部职工集中传达学习。

三是拓宽阵地深入学。

加班加点制作了宣传栏、展板、横幅、标语,对全段三级安全宣传阵地内容进行更新。

定期完善局域网中心组学习资料、宣传教育摘要,及时编发段刊、简讯、网评,为安全大检查活动开展营造浓厚氛围。

2、精心开展形式多样的专题教育活动。

深刻吸取“7.23”事故教训,有重点、分层次地进行安全大反思,凝心聚力,振奋精神。

一是深入开展安全形势任务教育。

落实段领导干部形势报告会、车间干部形势宣讲会制度,班子成员、车间主要负责人分工包保,以讲清中央领导的指示精神、讲清部党组的部署要求、讲清全局安全生产的严峻形势、讲清段安全大检查的八项内容和四项要求为重点,向1600余名干部职工分头进行面对面宣讲,引导干部职工牢固树立“安全责任大如天”、“安全工作压倒一切”的思想。

二是深入开展安全警示教育。

充分利用网络资源,组织职工观看“7.23”事故图片和音像资料。

开展安全大讨论,组织职工谈认识、谈体会、找差距、订措施,举一反三,深挖思想根源问题,汲取事故教训。

三是深入开展作业标准化教育。

组织干部职工认真学习瞿建明局长“岗位作业标准化,从根本遏制作业‘两违’的顽症,是安全管理的重要手段,也是党内保安全的根本途径之一。

同时也是干部职工岗位职业道德素质的最终体现”的批示要求,积极开展学标、对标、达标活动,引导职工上标准岗、干标准活,以自觉遵章守纪保障现场施工安全稳定。

3、精心做好职工安全工作中的思想问题疏导。

充分运用谈心活动这一有效载体,将思想政治工作贯穿职工安全生产的全过程。

一是全面掌握职工思想动态。

在坚持思想沟通会制度、重点职工思想沟通制度、领导干部定期接访、机关干部定期下访等制度的基础上,积极运用走访、谈心、座谈、调查等手段,掌握“7.23”事故后职工的思想动态和情绪变化,深入查找安全意识陈旧、工作标准不高等影响安全施工的普遍性、倾向性思想问题,从政治工作、日常管理、职工素质等方面制定措施并加以解决和落实。

二是做好关键岗位、关键人员的思想工作。

落实党委书记、党总支书记谈心制度,明确谈心内容,量化谈心数量,确定了大机司机、轨道车司机、调度、防护员和今年以来因“两违”受处罚及岗位变动职工为重点的关键岗位人员,采取班子成员带头谈、政工干部深入谈、行政干部包保谈的方式,与职工一对一、面对面、心交心,及时解惑释疑,理顺情绪。

三是加强政策解读。

针对当前职工普遍关注的住房分配、异地通勤等涉及自身利益、影响安全生产的问题,各级党组织负责人下车间、进班组、到岗位,讲政策、讲感情、讲道理,把政策变化与干部职工的利益关系算清楚、讲明白,耐心细致解决职工对政策办法理解不透彻、思想不同向的问题,增强了职工确保安全生产的积极性和主动性。

(二)围绕中心,紧扣主题,建立常态化、规范化和制度化的宣传教育体系

我们逐步完善了安全形势教育、安全责任教育、安全警示教育、安全思想教育形式,力求宣传教育工作常态化、规范化和制度化,确保宣传教育活动扎实有效开展。

1、围绕安全重点,坚持开展安全形势教育。

紧紧围绕路局实现安全生产1000天、坚决实现安全年等重点主题宣传教育活动,持之以恒地开展安全形势任务教育。

一是开展形势任务宣讲。

建立了两级班子成员和部门负责人形势任务宣讲制度,今年以来,以胡总书记“七一”讲话、高铁安全、暑运防洪、运输经营等为主要内容,开展“四个讲清”安全形势任务教育,即讲清“安全第一”的深刻内涵、讲清全段安全工作的总体思路、奋斗目标和重点任务、讲清全段安全面临的复杂形势和严峻考验、讲清每一名干部职工在安全工作中肩负的重大责任。

二是开展施工安全专题宣讲。

集中修、跨局修、夜间修、高铁联络线维修等重大施工前,专门召开职工大会,向职工面对面讲明具体任务、讲清作业方案、讲透安全形势,让职工明确施工的重要意义,调动干部职工全心全意保安全、保质量、促生产的工作热情。

三是开展发展成就教育。

区分五个专题,采取宣讲、图片展览、新老职工座谈等方式,持续向干部职工大力宣讲我段实现施工机械化的飞跃、施工能力的质变、现场生活条件的巨变、在历次大提速中发挥的重要作用等发展成就,以及大型养路机械成为提速和高速铁路建设的重要资源、工务机械化迎来新的发展时期的广阔前景,增强干部职工的成就感和使命感。

2、围绕思想转变,坚持开展安全责任教育。

随着京沪高铁的开通运营,我们把强化职工的责任心作为安全宣传教育的重要内容,教育引导干部职工自觉把确保安全与段的整体形象、与大修发展的前途命运、与自己的家庭幸福紧密结合起来,切实把安全第一的思想落实到实际工作之中。

一是开展转变观念教育。

以“七破七立”为主题,查摆现象与问题,教育干部职工破除“赶任务、抢进度、挣清算”,“不违章不能干大修”,“工程交给工务段就万事大吉”,“干惯了,看惯了,习惯了”等模糊思想和习惯意识;

牢固树立了“安全就是最大的效益、最大的效率、最大的福利”,“按章作业一点不差”,“质量是工务机械段立身之本”,“向精细管理要安全、要效益”的安全发展理念。

二是开展算账对比教育。

持续开展“我算安全帐”主题教育,通过“一人一年一次违章,全段一天就有5次违章”、“一人一生一次事故,全段一年就有57次事故”的算帐对比,引导职工算好政治、生命、经济“代价”帐,使干部职工意识到个人违章、发生事故的严重影响和可能导致的后果。

开展事故和“两违”危害、“安全与法”全员大讨论,引导职工从“要我保安全”向“我要保安全”的思想转变,确保全局安全1000天和全年奋斗目标的实现。

三是开展安全先进典型宣传。

以安全实绩为导向,集中梳理并建立了29人的安全先进典型宣传档案;

以“十名标杆班组(车组)长”和“十名学习型职工标兵”评选活动为抓手,制作了“双十”先进事迹专题网页、《流动的战斗堡垒》专题片,编印了《双十先进事迹汇编》、《十大安全标兵先进事迹》,集中宣传安全先进的典型事迹。

今年“7.1”前夕,又组织拍摄了专题片《先锋颂》,大力宣传1个党内安全先进集体、5名党员安全先进个人的事迹,增强了先进典型的影响力和辐射力。

3、围绕以人为本,坚持开展安全警示教育。

以确保职工施工安全和人身安全为重点,采取事故案例学习、安全温馨宣传、安全警示教育等方式方法,增强安全生产宣传教育的感染力和吸引力。

一是组织事故案例学习。

认真分析、梳理本段及外单位近年来发生的典型行车事故案例,编写了《安全事故汇编》600册,制作了《安全警示教育学习手册》光盘100盘,并定期在段报《创一流》上编发局内外事故案例,组织全段干部职工学习观看。

针对夏季暑运、防洪防汛、秋检秋鉴等各阶段不同施工特点,组织安全宣讲小分队下车间、进班组,进行“面对面”安全宣讲34场次,增强了干部职工按章作业的自觉性。

在工区建立案例定期学习、座谈和交流制度,运用“小课堂”等形式,每月组织班组职工集中学习一个典型案例,深入剖析,自省不足,及时克服松劲、麻痹和厌战情绪。

二是实施安全温馨宣传教育。

在大型养路机械、钢轨焊机等作业岗位设置岗位安全明示卡、揭挂职工安全承诺,以情育人;

在职工间休场所、宿营车揭挂职工全家福照片、亲人安全叮嘱语,以情感人。

通过人性化的温馨提示方式,优化了现场作业环境,形成了浓厚的安全人文关怀氛围。

三是强化安全警示教育。

设立了安全警示教育室,建立了定期教育制度,利用设备检修等人员集中的有利时机,组织职工集中参观警示室图片、观看警示录像。

不断加强一线车间安全宣传阵地及园地建设,为职工制作了流动安全警示教育展板、6套便携式警示教育宣传手册,并编印了1000册《劳动安全警示图册》、《事故及三违警示教育汇编》,定期充实内容,扎实开展班组流动警示教育。

4、围绕队伍稳定,坚持开展安全思想教育。

面对安全生产过程中出现的思想问题,认真贯彻落实《日常思想政治工作实施细则》,按照“面对面、实打实、心交心”的要求,做好职工的日常思想工作。

一是加强安全管理过程中的思想工作。

以“不让职工再发生同类问题”为目的,各党总支每月召开一次“两违”职工分析恳谈会,由段和车间包保干部共同向违章职工讲解安全管理的政策规定。

实施领导班子成员与事故责任人、违章职工谈心交流制度,现场检查发书时,履行与职工的沟通职责,帮助职工减负解压,同时也让职工自己明晰问题原因,制订有效措施,限期彻底整改。

今年以来,全段共召开“两违”职工分析恳谈会27场次,13名包保干部在现场发书时与32名职工进行了双向沟通,5名班子成员与12名事故责任人和违章职工进行了谈心交流。

二是全面掌握职工思想动态。

认真落实段、车间月度职工思想分析制度,共按照A类(段解决)、B类(车间、科室解决)、C类(班组解决)三类,有针对性地分层限期解决各类职工思想问题57个。

对职工反映强烈的、影响安全稳定的7个关键性和倾向性思想问题,逐一专题调查分析,分别制定了解决和防范措施。

另外,建立了班子成员与职工上下沟通交流制度、车间党政正职班组思想沟通会制度,深入一线了解职工的意见、建议和思想反映,对重点群体和关键人员信息做到情况明、动态清。

交流中,通过对离异、大龄未婚、异地通勤、家庭困难和违章职工及时有效的“一事一谈心、一人一谈心”思想工作,疏导了职工思想情绪,保障了现场安全生产。

(三)正面宣传,合理疏导,确保新闻网络宣传工作更好的服务于现场安全生产

围绕安全经营重点,充分利用路内外新闻网络媒体,强化正面宣传报道,合理引导负面舆情,营造积极健康的安全生产氛围。

1、高度重视网络舆情工作。

召开党委扩大会议和党委办公会,研究制定和落实新闻网络宣传工作实施措施。

一是健全网络舆情监控组织。

成立6人的网络舆情监控小组,实行24小时值班,实时上网浏览监控涉及局、段的相关信息。

二是坚持网络舆情报告制度。

制定了网络舆情发现报告和处理制度,坚持一把手负责制,段、车间两级主要领导带队值班,确定专人报告舆情。

三是健全舆情研判制度。

与路局宣传部网络舆情科、各车间及时沟通、密切联系,对重大敏感舆情和突发事件不定期会商研判,对网上发现的苗头性问题,网下细致研究、政策攻心,网上合理疏导、积极应对,及时消除不实报道和言论。

四是加强宣传队伍建设。

建立了新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员队伍,及时报送新闻和舆情信息,并在财力、物力上给予大力支持,为搞好宣传信息工作提供了良好的软硬件环境。

五是及时掌握上网人员动态。

调查分析全段干部职工上网情况,准确掌握了开设博客和经常上网人员的基本情况,做到对上网人员的底数清、情况明。

2、强化正面宣传教育。

坚持正面宣传占领网络阵地,根据实际制定了全年宣传任务及季度宣传工作重点。

积极组织骨干通讯员,紧密结合我段工作特点,围绕安全大检查、暑期施工、设备检修等重点工作,撰写互联网宣传稿件。

下半年,先后在央视网、新华网、人民铁道网、铁道论坛等主要网站发表《大学生人生价值观在岗位展现》、《盯控关键岗位提高应急能力》、《优秀党员成“最佳男主角”》、《课题“认领”走俏一线》、《为大机司机搭建绚丽舞台》等互联网新闻稿件、网络评论22篇,牢牢把握正确的舆论导向,增强干部职工爱路爱岗敬业意识,大幅减少了负面舆情。

3、完善网络平台服务手段。

在局域网建立了“大修心声”互动网络平台,设置了党建工作、职工教育、工资政策、后勤服务、职工信箱等14个版块,并结合实际,完善了信息发布、答复反馈、督查督办等7项管理制度,做到定期宣传形势、解答政策、引导热点。

针对施工流动分散、点多线长、一线干部职工无法登录局域网的实际,在互联网设立11631008“大修心声”QQ群,将搜集到的64条职工意见建议转发到局域网互动网络平台,并在QQ群公布反馈情况,及时答复职工反映的问题,使之成为反映问题、表达思想、解压减负、解决问题的有效途径。

二、宣传思想工作中存在的问题

1、我段年轻职工较多,思想活跃且多元化,接受信息的途径多样、方式多变,对传统的思想政治工作方式方法认同感不强,在及时准确把握青年职工的思想动态、以年轻人的方式解决青年人问题的方式方法上有待进一步提高。

2、近年来,集中修、夜间修、跨局修、双点施工已经常态化,职工安全压力大、身心比较疲惫。

尤其是从事维修工作的大机司机,施工紧张繁忙,长期频繁搬家转移,没有固定住所,宣传阵地建设相对比较滞后。

3、当前,我段一线干部职工无法登录局域网(占全段干部职工的三分之二),在一定程度上导致“大修心声”互动网络平台利用率不高。

三、下一步解决措施

1、开展专题调研活动。

以集中座谈、发放调查问卷等形式,对职工思想进行全面细致摸底调查,尤其是找准年轻干部职工的思想脉搏,找准影响安全稳定的思想问题,做到底数清、困难清、根源清,制定出积极有效的措施,开展形式多样的活动,尽最大努力解决职工生产生活中的实际问题,充分激发和调动职工集中精力、全力以赴确保安全的积极性。

2、加强文化阵地建设。

积极创新宣传工作思路,拓宽信息交流方式方法。

一是不断加强网上宣传阵地建设。

以职工QQ在线交流、电子版企业报等青年人喜闻乐见的形式,与职工思想及时对接,保证信息的上传下达畅通,强化对一线流动职工的思想引导。

二是制作宣传手册。

结合重点施工、阶段性工程,以季度或半年为周期,定期为一线职工拍摄汇总制作流动宣传图册和光盘,通过图文并茂、声情并茂的立体宣传形式,宣传局、段取得的阶段性工作成绩,反映一线职工辛勤工作取得的成效,激发职工干事创业的热情。

3、对路局的建议。

是否可以参照手机写博、微博的形式,建立一个全局干部职工免费收发信息的平台,解决一线干部职工不能登录局域网互动网络平台的问题。

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