工业设计集聚区申请报告Word格式.docx
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如图2和图3所示。
地理位置：
北京（顺义）创意工业设计集聚区位于北京市东北方向，顺义城区西南部，首都机场东侧，距北京市中心30公里。
地理优势：
航空：
位于国内最大的航空港首都机场跑道东侧约1公里。
铁路：
距北京火车站30公里；
顺义火车站1.5公里；
北郊货运站、张辛货运编组站均为15公里。
京承铁路纵贯集聚区南北，在集聚区内设有两股铁路岔口。
港口：
距天津新港150公里。
公路：
集聚区紧邻六环路，距机场高速12公里，京承高速10公里，京津唐高速25公里，101国道10公里。
在集聚区内设有两个进出口，北侧为顺平路，南侧为顺义南环路，东侧为顺通路，顺义二环路。
轻轨：
机场轻轨已于2008年建成通车；
北京市区至顺义城区地铁M15号线预计于2010年建成通车。
空间范围：
北京（顺义）创意工业设计集聚区四至为北起顺平路、南至顺义新城、东至顺通路、西至京承铁路，总体规划面积19平方公里。
北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区设在北京汽车生产基地内。
核心区有北京现代二工厂研发中心、北京汽车研究总院、中国汽车检测中心、中航产业园、中国特种设备检测中心等多家研究机构入区，核心区设计产业集聚发展已成型。
北京（顺义）创意工业设计集聚区的八个工业设计辐射区包括：
以北京天竺空港经济开发区为载体，建设现代创意设计及其产业化基地；
以北京林河经济开发区为载体，建设微电子和数控机床设计及产业化基地；
以北京临空通信产业基地为载体，建设高新技术开发设计及其产业化基地；
以国门商务区为载体，建设国际设计展示中心；
以北京板桥创意天承产业基地为载体，建设时尚创意设计及其产业化基地；
以仁和地区为载体，以顺美服装、亿都川、泛美服装等服装企业核心，建设服装设计基地；
以马坡地区为载体，以金蝶软件为核心，建设软件设计基地；
以牛栏山地区为载体，以江河幕墙、嘉寓门窗为核心，建设新型建筑材料设计基地。
通过整合资源、优化配置和机制创新，形成统一布局、专业分工、多元并进、有机互动的工业设计发展格局。
在杨镇的北京新技术承接转化示范基地，建设北京（顺义）创意工业设计集聚区的孵化基地，做好广大中小工业设计企业的孵化工作。
北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区
图2：
北京创意工业设计
产业集聚区核心区
北京（顺义）创意工业设计集聚区布局构架图
北京工业设计集聚区孵化基地
国际设计展示中心
高新技术开发设计及产业化基地
时尚创意设计及产业化基地
服装设计基地
为集聚区核心区
为集聚区辐射区
为集聚区孵化基地
软件设计基地
微电子和数控机床设计及产业化基地
新型建筑建材材料设计基地
现代创意设计及产业化基地
图3：
（三）管理主体
为保障北京（顺义）创意工业设计集聚区的建设与发展，专门成立了以副区长为组长的北京（顺义）创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组，拟定顺义区经济和信息化委员会代行北京（顺义）创意工业设计集聚区管理委员会职能，作为该集聚区的组织机构，进行项目建设和管理。
顺义区工业设计促进中心为机构办公室，挂靠顺义区经济和信息化委员会。
办公室设立规划编制组、政策指导组、建设协调组和招商组四个职能组，分别负责该区域的规划、建设、政策指导等工作。
集聚区实行政府引导调控、区内企业自主经营的管理机制。
（四）产业定位
根据北京城市总体规划对于顺义现代制造业基地的定位，结合顺义区现有产业基础和优势，顺义区工业重点发展的产业是现代制造业。
集聚区围绕龙头企业努力打造创意工业设计产业链、精心培育创意产业群、进一步促进产业融合、完善产业支撑，做优做强汽车及零部件制造产业、航空航天制造业和电子信息产业三大产业集群，通过发展三大产业集群，确保现代制造业的主导地位。
将工业设计作为文化创意产业主体，应用于现代制造业，一方面扩大文化创意产业规模，另一方面推动工业和相关产业发展。
积极扶持装备制造、都市工业和新材料产业，使工业设计成为顺义的战略产业。
顺义区现代制造业的发展要立足于现有优势产业进一步发展壮大，要立足产业链关键环节，通过骨干企业带动作用，推动服装纺织、机械电子、汽车零部件、食品饮料等骨干行业以及基础行业发展。
建立了汽车设计创意设计联盟、服装创意设计联盟等多个行业联盟，深入开展创意设计工作。
（五）主要涉及行业的相关情况
1、主要涉及行业
目前，顺义区工业设计资源种类齐全、丰富多彩，已经初具发展规模。
主要涉及五大行业：
（1）以长城华冠、现代汽车为代表的汽车创意工业设计。
（2）以金蝶软件、数码视讯为代表的电子信息创意工业设计。
（3）以顺美服装、曲美家具为代表都市创意工业设计。
（4）以江河幕墙、东方雨虹为代表的新材料创意工业设计。
（5）以北一机床、机床研究所为代表的装备制造创意工业设计。
2、创意设计企业基本情况
截止2009年底，全区从事和具有创意工业设计能力的工业企业283家，被认定市级以上企业技术中心19家，其中国家级企业技术中心5家，国家级实验室3家。
顺义区目前共获得7项中国工业设计领域的“奥斯卡”奖——红星奖，其中金奖2项。
为充分发挥顺义现代制造业创意设计的优势，着重扶持中航集团、长城华冠、江河幕墙、美驰门窗、嘉寓集团、曲美家具等一批具备一定基础的设计公司，推动这些企业进行外观设计、结构设计、技术研发等现代工业设计的创新。
3、经济效益
2008年，全区规模以上工业企业445家，完成工业总产值1160亿元，完成销售收入1152亿元。
全区年销售收入超亿元的工业企业达到93家，其中超10亿元的工业企业达到12家。
2009年，全区规模以上（主营业务收入500万元及以上）工业企业565家，累计完成工业总产值1526亿元，同比增长25.5%；
完成主营业务收入1526亿元，同比增长25.9%；
实现利润956亿元，同比增长95.1%；
主营业务税金及附加和应交增值税完成67亿元，同比增长58.3%。
2008年，顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业实现产值达112亿元，年实现利润总额19.4亿元，上交税费7.5亿元。
拥有工业设计从业人员共计3790人。
2009年，顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业实现产值达163亿元，年实现利润总额22.4亿元，上交税费9.7亿元。
拥有工业设计从业人员共计4170人。
二、管理模式与机制
（一）管理机构及基本情况
1、组织机构
北京（顺义）创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组，作为集聚区的组织机构，进行行业协调管理。
工作领导小组由顺义区委宣传部、区发改委、区文化委、国土顺义分局、规划顺义分局、区经信委等17家单位共同组成。
顺义区经济和信息化委员会代行管委会职能，业务主管机构顺义区工业设计促进中心隶属顺义区经济和信息化委员会，具体负责组织开展北京（顺义）创意工业设计集聚区的管理和运营，承担集聚区规划、建设、开发、管理、服务等各项职能。
组织机构设置如图4所示：
北京（顺义）创意工业设计集聚区规划领导小组
（顺义区经济和信息化委员会代管委会）
北京市顺义区工业设计促进中心
规划编制组
孵化器区
辐射区
图4：
北京顺义区创意工业设计组织图
2、隶属关系
北京（顺义）创意工业设计集聚区隶属顺义区人民政府，北京市顺义区工业设计促进中心作为主管单位，隶属顺义经济和信息化委员会。
3、管理决策
北京（顺义）创意工业设计集聚区规划领导小组协调有关部门工作，督办落实市、区关于工业设计的重要工作部署和领导重要指示。
研究制定集聚区管理办法、准入标准、认定办法等相关规章制度并组织实施，逐步完善集聚区管理机制。
同时，以集聚区的整体推介、招商引资为重点，通过市场融资方法，积极为集聚区建设筹措资金。
围绕推进集聚区建设发展开展调查研究，掌握集聚区各行业发展动态，提出有关意见和建议。
灵活采用多种形式，扩大招商引资范围。
鼓励企业及社会资金支持顺义区创意工业设计发展，鼓励非公有资本及海外资本进入该产业领域。
建立与相关国内外行业协会、中介机构和商务组织的沟通联络，紧密合作，引进具有一定规模和知名度的企业，吸引其设立办事机构，利用优势促进集聚区招商引资。
4.监督机制
在年度工作计划基础上，由区文化创意产业发展领导小组办公室制定具体详细的考核评价指标体系并进行系统的考核，确保年度重点事项的落实和各项工作的有序推进；
工作考核由区文化创意产业发展领导小组办公室负责监督。
围绕规划提出的目标、任务和策略，由区文化创意产业发展领导小组办公室定期组织规划评估，规划评估可以由专门评价小组（临时成立）或专门机构（外部聘请）按既定的程序进行；
通过规划评估全面分析、检查规划实施效果，提出评价和改进意见，确保各项规划目标的顺利实现。
加强项目规划实施的民主监督，定期将规划目标和主要任务的进展情况向区人大常委会、区政协通报，并听取人大常委会、政协的意见和建议。
（二）运营模式、经营策略和思路
1、运营模式
集聚区实行：
“政府主导、综合协调、市场运作、合作共赢”的运营模式。
具体为：
集聚区的规划、建设和发展，由顺义区人民政府发挥主导作用，各部门之间相互协调，相互支持，由企业采取市场化的经营模式来运作，调动社会力量参与，协调居民、企业和政府的各方利益，实现多方共赢。
集聚区实行现代企业管理制度和经理人责任制，培育大型工业设计企业，鼓励发展快的工业设计企业迅速扩张，在集聚区内进行资产重组和资源整合，向专业化、集团化发展，并为其进入证券市场、实现资本运营创造条件。
2、经营策略
经营策略为以市场导向，采取市场化运作。
坚持挖掘市场需求、满足市场需求、引导市场需求的原则，立足历史积淀和地缘优势，以工业设计为内核，围绕北京市和顺义区重大工业项目进行工业设计产品开发和服务，用现代营销手段集聚人气、财气，形成集聚区的核心竞争力。
巩固集聚区既有产业优势，引入增量资本和业态，全面整合资源，建立工业设计公共平台。
采用国际化的运营机制和管理模式，延伸工业设计产业链，培育工业设计产业群，建设一流集聚区。
以文化为内核，围绕“精、奇、美、实、颖”开发工业设计产品和服务。
强化责任，综合带动。
以保护和弘扬北京工业设计为己任，坚持以人为本，关注民生，增加就业机会，带动区域发展，实现经济、文化、社会综合效益最大化。
3、发展思路
以市场为导向，以产品为核心，以项目为重点，围绕北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区，形成顺义工业设计的“发动机”，全面提升顺义创意工业设计的核心竞争力。
同时，创新投融资体制，拓宽创意工业设计发展的投融资渠道，以大项目为载体，企业为平台，资本为纽带，吸引知名大企业、大财团及民间资金参与工业设计开发和项目建设。
在资金筹措上，除正常的银行贷款和招商引资外，可借鉴以工业设计基础项目为目的美国模式，即“银企合作”的平台贷款模式；
以资源换资金的模式，即无锡基础设施开发模式和设立工业设计业发展基金、“政府推动、市场运作”等模式，灵活吸引各种工业设计开发资金落户顺义区。
（三）管理措施及经验
1、建立公共服务平台
在公共技术的研发平台建设方面，聘请中国工业设计协会、中国科学院、北京市工业促进协会、北京DRC工业设计创意产业基地、北京工业大学工业设计学院等多家单位及专家组成了工业设计专家组，指导北京（顺义）创意工业设计集聚区的规划设计和建设。
在投融资服务平台建设方面，由顺义区投资服务中心、区信息中心、顺义区中小企业服务中心及各镇的招商办，鑫浩、光彩等投融资公司，为集聚区的投融资提供政策依据和业务指导，开通绿色通道等。
在产业配套环境方面，围绕北京（顺义）创意工业设计集聚区建设，对文化娱乐、商业、餐饮业、住宿业、加工业等支持性行业进行统一规划和协调，进一步明确了北京（顺义）创意工业设计集聚区核心区及周边地区的产业链和产业群发展方向、目标及措施。
2、建立综合协调制度
北京（顺义）创意工业设计集聚区规划建设工作领导小组定期召开领导小组例会，针对集聚区发展中的问题进行研究、决策，协调各部门间的工作。
3、建立行业自律机制
建立顺义工业设计行业协会，该协会是工业设计企业自发成立的民间组织，主要职能是行业自律，法律维权，同时，内引外联，搭建创意工业设计推介平台，全面提升顺义创意工业设计品牌。
4、加强知识产权保护
顺义区全面落实知识产权保护相关法律法规，为顺义区创意工业设计发展营造规范、有序的法制环境；
进一步理顺了知识产权管理体制，在建立知识产权局、工商管理局等知识产权相关管理部门的联系机制，提高知识产权管理的工作效率；
加大了执法力度，做到有法可依、违法必究，严厉打击假冒伪劣产品等侵犯知识产权的违法犯罪活动；
加强对执法人员的培训与考核，提高执法人员的综合素质，实行严格的持证上岗制，以确保执法的合法有效；
按照WTO的要求制定和修订有关法律法规和规章，并在具有优势的领域参与制定相应的国际规则，加速顺义区创意工业设计发展的国际化进程，为顺义区创意工业设计进入国际市场奠定良好的法律基础。
三、规划实施情况
（一）现有规划
目前，涉及该领域的规划，已编制完成的包括《顺义区工业“十一五”发展规划》等规划文本。
另外，由顺义区经信委2008年底编制完成《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》，并通过审核。
北京（顺义）工业设计产业集聚区规划的空间布局为“1128”型——一个核心区、一个孵化器、两个联盟、八个辐射区”：
即打造一个核心区——北京汽车生产基地；
一个孵化器——杨镇新技术承接转化示范基地；
两个联盟——北京工业设计交易联盟和北京工业设计培训实习联盟；
八个辐射区——现代创意设计及其产业化辐射区、微电子和数控机床设计及产业化辐射区、高新技术开发设计及其产业化辐射区、国际设计展示中心、时尚创意设计及其产业化辐射区、服装设计辐射区、软件设计辐射区、新型建筑材料设计辐射区。
《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》分析了顺义工业大区建设中工业设计的必要性，明确了北京（顺义）创意工业设计集聚区功能定位、空间布局以及管理模式和管理机制，细化了包括招商大厦、核心区和辐射区以及孵化区建设内容，对于集聚区的运行模式、管理措施和引导政策等进行了详细说明。
（二）规划实施进展情况
《顺义区工业“十一五”发展规划》、《北京（顺义）创意工业设计集聚区规划》等已按照规划内容进行实施，效果良好。
2009年成立了北京顺义区工业设计促进中心，负责规划的实施并对集聚区的具体管理。
初步形成了集聚区的核心区和8个辐射区。
在规划的6个辐射区的基础上增加了以北京临空通信产业基地为载体，建设高新技术开发设计及其产业化基地和以马坡地区为载体，以金蝶软件为核心，建设软件设计基地两个新辐射区。
位于杨镇的北京（顺义）创意工业设计集聚区的孵化基地进展顺利，已经成为汽车零部件配套基地。
北京工业设计交易联盟和北京工业设计培训实习联盟初步形成。
正在成立北京工业设计研究所。
四、产业发展现状
（一）产业规模和效益
1、集聚区的主导产业
（1）汽车制造产业：
形成了企业总部、汽车研发、产品检测、整车生产、零部件配套、物流销售、外部支撑服务的产业链；
集产、学、研、销、售后服务和配件供应于一体。
现有北京长城华冠汽车技术开发有限公司、北京汽车工业控股有限责任公司总部、北京现代汽车有限公司（一工厂、二工厂、发动机厂、研发中心）、北京现代摩比斯汽车零部件有限公司等23家汽车制造企业，直接吸纳1万人就业，间接带动就业10万人。
（2）装备制造产业：
大力发展高档数控机床产业，掌控对数控装置、电机及驱动装置等关键部件制造技术的能力。
积极引进高速动车组、大功率内燃机车等制造业企业，壮大产业规模。
骨干企业有北京北一数控机床有限责任公司、北京机床研究所等。
（3）电子和信息产业：
在电子技术及产品方面，形成从研发、设计、制造、应用，到设备、材料研制互动发展的格局，一个较完整的产业发展链已具雏形。
骨干企业有北京金蝶软件公司、北京科华微电子有限公司、北京中技克美谐波传动有限责任公司等。
（4）都市工业：
加快形成都市产业的产业链。
主要企业为北京汇源饮料食品集团有限公司、北京曲美家具集团有限公司、北京燕京啤酒股份有限公司、北京亿都川服装有限公司等共有员工8000多人。
（5）新材料产业：
重点建设太阳能电池、风电设备制造、核电高端技术服务、地热技术应用等重点领域的生产和服务业企业。
重要企业有北京江河幕墙装饰工程有限公司、北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司、北京东方雨虹防水技术股份有限公司等从业人员接近6千人。
2、集聚区经营状况
（1）集聚区工业设计企业设计机构经营状况：
2009年企业工业总产值为155.5亿元；
企业资产总额为291.0亿元；
2009企业上缴税费总额为9.4亿元；
2009企业利润总额为21.7亿元；
2009年企业主营业务销售收入为155.2亿元。
（2）集聚区工业设计类企业经营状况：
2009年企业资产总额为8.2亿元；
企业上缴税费总额为：
0.27亿元；
企业利润总额为0.66亿元；
企业所投入的总成本额为3.76亿元；
企业所获得的总收益额为：
2.30亿元；
企业主营业务销售收入总额为6.3亿元。
集聚区工业设计企业2009年的企业资产总额为299.2亿元；
2009年企业主营业务（产品）销售收入为163亿元；
2009企业利润总额为22.4亿元；
2009企业上缴税费总额为9.7亿元。
3、集聚区机构情况
集聚区创意工业设计共吸纳4170人就业，其中企业设计创新研发人员数为2836人，专业设计人员为1334人。
带动周边其他乡镇近20000人就业。
（1）集聚区工业设计企业设计机构情况
企业名称
所属行业
工业设计类别
2009企业工业总产值
企业资产总额（万元）
2009企业上缴税费总额（万元）
2009企业利润总额（万元）
企业设计创新研发人员数
北京雅昌彩色印刷有限公司
印刷出版
高档书籍及装帧设计
24000
23543
1890
2434
16
第一聚氨酯制品（吴江）有限公司
工业
汽车设计
1803.48
2720.74
385.84
-291
北京进军世间美食有限责任公司
食品加工业
163
5900
27
-238
2
北京铭龙世纪数控设备科技有限公司
4009
6370
29
312
39
北起多田野（北京）起重机有限公司
制造业
21902
33135
994
-1263
45
北京曲美家具集团有限公司
家具
40,292
7，152，20
180
北京嘉寓门窗幕墙股份有限公司
建筑装饰
建筑装饰设计
45599
77898
1292
6964
193
北京江河幕墙股份有限公司
节能环保
建筑节能产品设计
389658
342532
10468
41116
402
北京京日东大食品有限公司
食品生产加工
包装设计
22590
29292
785
130
1
北京升华电梯集团有限公司
电梯制造业
电子产品设计
5182
16340
258
610
北京冶科电子器材有限公司
2830
4454
98
-113.5
北京冶金工程技术联合开发研究中心
机械
21000
22000
900
750
10
北京世鸿达纸制品有限公司
484
519
9
-19
北京顺美服装股份有限公司
纺织服装
服装设计
24416
617
24954
20
北京东方雨虹防水技术股份有限公司
53507
80457
3225
6679
43
北京承天倍达过滤技术有限责任公司
资源与环境技术
4765
8909
474
-560
北京美驰建筑材料有限责任公司
建筑建材
20176
31850
1076
4011
30
北京冶金工程技术联合开发研究中心
电子产品设计
29870
23089
302
2658
63
北京汇源饮料食品集团有限公司
食品加工
412871
1127350
4278.8
44202
306
首安工业消防有限公司
消防
45059
105573
1816
20071
75
北京燕京啤酒股份有限公司
轻工——啤酒制造业
包
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