在建设社会主义新农村.docx

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在建设社会主义新农村

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在建设社会主义新农村，如何贯彻科学发展观

计算机科学与信息工程系计科（1班）王玮

计科（2班）李斌

什么是科学发展观

在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。

　　科学发展观的具体内容包括：

　　第一，以人为本的发展观。

　　第二，全面发展观。

　　第三，协调发展观。

第四，可持续发展观。

会主义新农村的首要前提。

要通过高产高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。

二是建设村镇、改善环境。

包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。

三是扩大公益、促进和谐。

要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。

四是培育农民、提高素质。

要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。

这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。

即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美。

尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。

社会主义新农村提出的背景

早在上世纪50年代，我国就提出过建设社会主义新农村，当时，我国农村社会生产力低，广大农民的温饱还难以保障，发展农业生产主要是解决农民的穿衣吃饭和粮食需求问题，建设新农村就是要维持农村和全社会的安定。

正当几亿农民所关心的问题逐步得到解决时，文化大革命爆发了，在那个特殊的年代，“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。

改革开放之后，农村生产力获得了空前解放，农村各项事业都获得了飞速进步，农民一直盼望的“楼上楼下，电灯电话”，都成了现实。

这个时候建设社会主义新农村是两个文明一齐抓。

这是在总结历史经验教训特别是文化大革命的教训的基础上，根据我国社会发展的实际，适应时代进步的要求而提出来的。

上世纪80年代初，我国又提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。

此次五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革。

<一>是基于实现全面建设小康社会目标的难点和关键在农村。

从总体来看，目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未消除，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变。

如果这些问题和矛盾不根治、不解决，经济社会的全面发展就很难赢得主动、就容易出现波折。

<二>是基于我国总体上已经进入了以工促农、以城带乡的新的发展阶段，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力。

2004年我国国内生产总值达13万亿元，二三产业占国内生产总值的比重达到85%以上，财政收入达2.6万亿元，这对于建设新农村非常有利，必须按照统筹城乡发展的要求，加大对“三农”发展的支持力度。

否则，尽快改变农村的落后面貌就会落空。

<三>是基于巩固农村改革和发展的成果，提高农业国际竞争力。

加快农村改革，促进农村发展，不仅是广大农民的迫切愿望，是全社会的普遍共识，而且是应对社会主义市场经济发展挑战和参与日趋激烈的国际竞争的客观要求。

建设社会主义新农村，必须继续通过改革找出路、通过创新促发展，积极建立起既符合市场经济要求，又符合国际通行规则的体制机制，使农民共享改革发展的成果。

四是基于缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，缩小日渐拉大的城乡差距，实现共同富裕。

一个基本事实是随着我国综合国力的明显提升，工业化、城镇化速度加快，土地、资金等要素大量向城市集中，耕地在过去7年中减少了1亿亩，人均下降到1.2亩,相当于世界平均值的1/3，而农村人口却没有减少多少，城乡居民收入差距已从改革开放初期的2.57∶1扩大到3.23∶1；农村积累下来的种种矛盾，已经向国民经济发出了强烈的预警信号。

因此，中央审时度势的提出，要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业，城市支持农村的方针。

建设社会主义新农村的意义

（一）建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。

在构建和谐社会的进程中，解决"三农"问题始终是全局性、根本性的问题。

构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

（二）建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。

社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。

社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最终实现共同富裕的奋斗目标。

（三）建设社会主义新农村，是农村"三个文明"建设的可靠保证。

社会主义新农村建设是一个系统工程，对农村社会经济生活的各个方面都有明确的目标和要求，既包括物质文明建设，也包括政治文明建设、精神文明建设；既要促进农村经济发展，提高农民的生活水平，也要加强农村基层党组织建设，提高农民的科技文化素质，形成良好的社会风尚。

因此，建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决"三农"问题的综合性措施

如何贯彻科学发展观

在建设社会主义新农村时，我们要通过生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主这五个方面贯彻下去。

生产发展，这里的生产不仅包括农业生产，而且应包括工业等农村非农产业生产经营活动，是农村经济活动的总称。

主要是指在推进农业和农村经济结构调整中，农业生产尤其是粮食生产要稳步发展，做到粮食增产、农业增效、农民增收和绿色生态环保几方面的统一。

农业产业化、现代化、市场化、信息化水平不断提高，农村二、三产业逐步扩大。

生产发展是建设社会主义新农村必要的物质基础。

生活宽裕，主要是指在生产发展的基础上，农民的收入逐步提高，衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量明显上升，生活条件更好，城乡差别缩小。

生活宽裕是建设社会主义新农村的根本任务。

十六届五中全会强调，要统筹城乡经济社会发展，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。

这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展时期，城乡差距有望逐步得到缩小，生活宽裕的农民必将享受全面建设小康社会所带来的成果。

“乡风文明”是十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重要内容和主要目标之一，也是建设社会主义新农村的灵魂。

农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败。

我们紧紧围绕“乡风文明”这一主题，采取“组合拳”的形式，突出抓好农民思想道德教育和科技文化素质的提高，有效地推动了农村经济文化建设，是积极探索建设社会主义新农村的有效之举，取得良好效果。

村容整洁是社会主义新农村建设的重要内容之一，同时也是新农村建设的外在体现。

随着收入的增加，农民群众对改善生态环境、人文环境和基础设施环境的要求越来越强烈。

对此，我省部分农村从搞好规划，加强基础设施建设等方面下工夫，满足农民群众对提高生活质量的愿望。

管理民主是新农村建设二十字目标的最后一方面，是建设社会主义新农村的重要内容，也是建设社会主义新农村的重要保证。

目前，已有学者就农村民主发展的现状、相关政策的执行效果及如何推进农村的民主进程等问题进行了专门的研究和论述。

长期以来，中国农村发展相对滞后，三农问题一直是制约经济社会发展的突出问题。

目前农村发展与城乡发展和整个社会的发展仍有较大反差，体现在物质、精神、社会等多个层面的差距。

农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距持续扩大；农村社会保障体系尚未建立完善；农村“富余劳动力”转移比较困难；农业生产效率比较低，农产品结构与市场结构不相适应；农村基础设施建设相对滞后，文化教育、医疗卫生相对落后，乡村面貌相对落后。

可以说，三农问题已成为影响和制约中国国民经济发展的重要因素，也是全面建设小康社会的最薄弱环节，三农问题亟待解决。

社会主义新农村建设就是要实现农村的全面发展，实现农民的根本利益。

笔者认为，在实践中要全面落实科学发展观，新农村建设必须坚持以下四个基本原则。

一、必须坚持以发展农业生产，促进农业现代化为根本任务。

新农村建设必须坚持以发展农业生产，促进农业现代化为根本任务，进入新世纪新阶段，我国“经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高……；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡差距、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨”。

在这种基本国情下建设新农村，过于依赖国家投入和城市支持都是不现实的。

因此，发展农业生产就成为新农村建设的中心环节。

党的十七大明确提出：

“要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。

加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。

”社会主义新农村建设必须始终以发展生产，促进农业现代化为根本任务。

二、必须坚持以尊重农民主体地位，提高农民素质为核心。

科学发展观的核心是以人为本。

以科学发展观指导新农村建设，必须坚持以人为本。

强调以人为本，就是要求新农村建设的一切工作从广大农民的愿望和实际出发，切实把广大农民作为新农村建设的主体，尊重农民、依靠农民、激发农民的创业激情和首创精神，切实做到相信农民群众，依靠农民群众；就是要把增加农民收入作为一项战略任务来抓，建立农民增收的长效机制，保障农民生活富裕，切实做到发展为了农民，发展成果由农民共享；就是要让广大农民当家作主，充分行使自己的民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

在实践中，政府要积极引导扶持，而不能包办代替，要民主商议，而不能强迫命令；就是要采取一切有效措施，发展农村教育，千方百计提高农民素质，实现农民的全面发展，提高广大农民行使主体权力，履行主体义务的主观能动性，为新农村建设提供高素质的人力资源和源源不断的动力源泉。

总之，以人为本，必须要从维护广大农民的根本利益上来谋发展、促发展，不断满足广大农民日益增长的物质文化生活的需要，切实保障农民群众不断获得经济、政治、文化和社会权益。

三、必须坚持以农村的全面协调和永续发展为基本要求。