三Word下载.docx

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3、归档的时间

机关文书在形成的第二年六月底前归档，科技档案在任务完成或告一段落后归档。

会计档案在会计年度终了后暂由会计部门保管一年，期满后归档，照片档案冲洗加工后及时归档或随其他载体档案一起归档，磁性载体文件待项目结束后转换成标准格式及时归档。

4、归档（接收）手续

归档手续包括：

第一，编制归档文件材料案卷目录或移交清单，一式两份，移交时按目录或移交清单点交清楚，交接双方签字后各留一份，以便查考。

第二，归档材料中若遇有关问题需要说明时，可附说明材料，以备日后查阅。

在档案工作与文书处理工作由一人兼管的单位，虽不存在办理归档手续的问题，但在档案工作人员调动工作时，需参照上述办法办理交接手续。

归档文件的整理

根据国家档案局2000年12月发布的《归档文件整理规则》，山西省档案局在2002年3月印发了《山西省〈归档文件整理规则〉实施细则》，归档文件的整理是文书档案整理的又一方法，其实质是以件为单位整理档案，是对机关文书立卷的重大改革。

一、基本概念

（一）、归档文件

归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕的应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。

这里的归档文件有特指，并不是所有的文件。

首先是指办理完毕，即完成了其文书处理程序或是一组具有逻辑联系的文件完成了其逻辑关系之后。

其次它是指纸质文书材料，暂不涉及科技档案、会计等专门档案及声像、电子等特殊体载体材料的整理。

（二）、归档文件的整理

归档文件的整理指对归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编制目录、装盒，使之有序化的过程。

（三）、件

件是归档文件的整理单位。

一般指一份文件，即每份文件的正本与定稿、正件与附件、原件与复印件、转发文与被转发文为一件，统计报表、名册、图册等一册（本）为一件。

二、归档文件整理的质量要求

（一）、归档文件的整理要符合其整理原则

归档文件的整理原则是：

遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。

这一原则与立卷的原则是一致的，操作时体现在分类时将同一年度、机构形成的文件保管期限相同的相对集中，不能取消分类，排列时按事由排列，保管期限长的还要重点整理。

（二）、归档文件应齐全完整

第一、按照《归档范围》应归档的文件全部归档，不能少一份一件一页。

第二、对破损的文件予以修整，字迹模糊或易褪变的文件附有复制件或作耐久处理后与原件保存在一起。

第三、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等符合档案长久保管的要求。

三、归档文件的整理方法

（一）装订

1、归档文件装订以件为单位，因此首先要按照前述中件的概念来确立整理单位——件。

需要注意的是阅文卡要与正文作一件，复制件与原件作一件。

2、文件修整

（1）修裱。

对破损的永久、长期保存的文件要使用粘合剂和特定的纸张（宣纸）进行修补、托裱。

（2）复制。

对于字迹褪变、模糊不清的文件要采用复印或字迹固定液等方法进行加固。

（3）去除金属物。

文件制作时普遍使用的装订用品，如订书钉、曲别针、大头针等，其材质以铁、铝等化学性质活泼的金属为主，容易被空气中的二氧化碳、二氧化硫等物质氧化和腐蚀，使文件纸张受到损害。

因此，文件整理时需去除这些易锈蚀的金属物，已装订成册的刊物、书籍可保持原册封。

（4）超大纸张折叠。

公文用纸幅面规格包括A4型和16开型两种。

实际工作中，某些特殊形式的文件，如报表等纸张幅面大于上述两种规格，整理时可统一折成A4幅面大小，折叠时注意尽量减少折叠的次数，折痕处尽量位于文件、图表字迹之外。

3、件内排序

件内排序，即：

正本在前，定稿在后；

正件在前，附件在后；

原件在前，复制件在后；

转发文在前，被转发文在后；

中文本在前，外文本在后；

阅文卡在前，文件在后。

4、编制页号

归档文件按件逐页编制页号，以固定件内材料的顺序和位置。

页号用阿拉伯数字在有文字正面的右下角，背面的左下角标注；

已有页码的报表、图册可不再重新编制页码。

5、装订

归档文件修整、排序、编制页号完毕后，要采用三孔一线、缝纫、不锈钢夹等符合档案保护要求的装订材料、方法在左侧重新加以装订，装订时可加封面。

已经成册的报表、图册保持原册封。

（二）分类

归档文件数量较少的单位可按年度——保管期限进行分类。

1、按年度分类

按年度分类，就是将文件根据形成和处理的年度分类。

正确地判定文件的日期并归入相应年度，是决定年度分类的关键。

一般文件以签发日期（落款日期）为准，包括计划、规划、总结、预决算、统计报表、法规性文件等。

跨年度形成的文件统一归入办结年度，如会议、案件，请示、批复。

几份文件作一件时，以装订时排在前面的日期为准。

2、按保管期限分类

按保管期限分类就是将文件按其划定的不同保管期限进行分类。

保管期限目前仍为永久、长期、短期三种，如果国家修订为永久、定期（可定30年、15年等）则分为永久、定期两类。

（三）排列

归档文件的排列是指在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间顺序排列。

会议文件、统计报表、关于同一事由的来文与复文等成套性文件应集中排列。

“事由”可指一件具体的事，或一个具体的问题，或一段较紧密的工作过程等。

通过强调事由、界定事由，使密切相关、参照性强的文件从实体上相对集中，可以进一步体现出最低一级类目内归档文件之间的有机联系，方便检索利用。

“最低一级类目”指分类时所确定的类目体系中设在最低一级的类目，例如按照“年度——保管期限”分类，“保管期限”即为最低一级类目。

具体排列方法，在同一事由内的归档文件，按文件时间顺序排；

不同事由的归档文件排列，即事由排列，也可按事由的时间顺序排列。

会议文件、统计报表集中排列。

如有机构分类，机构按习惯顺序排。

保管期限按永久、长期、短期排。

（四）编制档号

归档文件编制档号是指将归档文件在全宗中的位置标识为符号，并以归档章的形式在归档文件上注明。

归档章由全宗号、类目号、件号、页数、保管期限等项目组成。

1、全宗号：

档案馆给立档单位编制的代号

2、类目号：

分类方案中类目的标识符号

3、件号：

按年度——保管期限分类的，文件在同一年度同一期限内依事由结合时间顺序编号。

整理归档文件只编室编件号。

4、页数：

指每一件归档文件的页数。

5、保管期限：

根据国家规定划定的文件的保管期限。

归档章可直接印制在封面上，没有封面的加盖在归档文件的首页上端。

（五）编制目录

1、归档文件目录设件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注等项目

①件号：

填写室编件号。

②责任者：

制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。

③文号：

文件的发文字号，要照实登录。

④题名：

文件标题，没有标题或者标题含义不清，不能揭示或不能全面揭示文件内容，应根据文件内容重新拟写或补充标题，外加“[ 

]”号。

⑤日期：

文件的形成日期（落款日期），以8位阿拉伯数字标注年月日，如2002年3月15日标注为20020315。

⑥页数：

每一件归档文件的页数。

⑦备注：

注释文件需说明的情况。

2、归档文件目录应装订成册（目录本）并编封面。

归档文件目录与分类方案可以一致也可以不一致，可以按末级类目编制，也可按上一级类目编制。

如按照年度——保管期限分类的目录编制可以有两种方法：

一是可以每个年度装订一本目录，二是每个年度按永久、长期、短期装订三本目录。

（六）将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，并填写档案盒脊及备考表。

1、档案盒

档案盒封面应标明全宗名称。

档案盒的外形尺寸为310×

220mm（长×

宽），盒脊厚度可以根据需要设置20mm,30mm、40mm等几种规格。

档案盒脊设全宗号、类目号、室编件号、馆编件号等项目。

件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号，中间用“—”号连接，不按组织机构分类的单位，组织机构项空置不填。

2、装盒方法

注：

以下所述方法不适用于事业单位登记管理机关业务档案，专指业务档案以外的其它文书档案的装盒方法；

事业单位登记管理机关业务档案仍按一单位一盒的方法装盒。

（1）严格按件号顺序装盒。

（2）不同年度的归档文件不应放入同一档案盒。

（3）不同保管期限的文件不应放入同一档案盒。

（4）分类中设置机构层次的，不同机构的不应放入同一档案盒。

（5）同一事由的文件不一定必须装入同一档案盒。

3、备考表

备考表置于盒内文件之后，项目包括：

盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。

（1）盒内情况说明：

填写盒内文件的档案及文件的缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。

（2）整理人：

负责检查归档文件整理质量的人员姓名。

（3）检查人：

（4）日期：

归档文件整理完毕的日期