中央银行教学课件模板.pptx

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中央银行本讲主要内容1.中央银行概述2.中央银行主要职能3.我国中央银行改革趋势本讲重点“央行应该”与中外中央银行比较中央银行本讲学习目标掌握中央银行在一国金融运行中的地位和作用，并能对中央银行的主要职能有所了解1、理解中央银行的概念、特征和组织类型；2、掌握中央银行的主要职能；3、清楚我国中央银行与美、英、日等国及欧洲中央银行的差异；4、了解我国中央银行的发展历程及改革趋势中央银行本讲学习要求1.阅读推荐的书目及材料2.上中国人民银行网站，了解人行的运作情况3.根据货币政策执行报告就当下是否降息问题进行课堂讨论中央银行本讲阅读书目1.刘锡良：

中央银行学，中国金融出版社，20022.美马丁.迈耶：

美联储格林斯潘的舞台，中信出版社，20023.美米什金：

货币金融学，中国人民大学出版社20114.美乔治.考夫曼：

现代金融体系货币、市场和金融机构，经济科学出版社2001一、中央银行概述

（一）中央银行产的产生与发展；

（二）中央银行的性质；（三）中央银行制度的基本类型与组织结构；（四）中央银行业务经营原则和主要业务种类

（一）中央银行产的产生与发展1.中央银行是怎样产生的？

产生的原因、途径、标志2.中央银行是怎样发展的？

发展阶段、发展特征3.中国中央银行是怎样产生和发展的？

历史上的央行、人民银行中央银行产生的经济原因银行券集中统一发行集中票据交换和资金清算保证银行支付能力（最后贷款人）加强金融业的监管政府融通资金中央银行产生的途径自然演进：

大商业银行与国家政权相结合典型代表：

英格兰银行人工设计：

政府出面直接组建典型代表：

美国联邦储备体系中央银行产生的标志垄断货币发行（欧洲中央银行产生对传统理论的挑战）中央银行的发展过程四个阶段：

初创、扩展、强化、改革与完善初创阶段（16651914）代表：

瑞典银行、英格兰银行、美联储特点：

政府财政需要经营商业银行业务为商行提供清算服务和资金支持中央银行的发展过程扩展阶段（19201944）代表：

亚洲各国央行的兴起特点：

人工创造（设计）垄断货币发行强调监管中央银行的发展过程强化阶段（19451987）代表：

法兰西银行、新独立国家的央行特点：

国有化（强调国家控制）规范化（央行制度规范）货币政策运用（完善化）国际合作加强（如反洗钱）中央银行的发展过程改革与完善阶段（1988）代表：

英、日、美；苏联、东欧、中国央行特点：

国际合作进一步加强：

巴塞尔协议；欧洲央行成立监管制度改革（巴塞尔协议.）央行货币政策完善（几次危机启示）监管目标转变：

风险管理监管手段：

现代化、电子化典型央行介绍美国联邦储备体系德国联邦银行日本银行欧洲中央银行美国联邦储备体系FederalReserveSystem（Fed）历史发展FederalReserveActof1913,1914年11月开始运作BankingActof1935,有权决定准备金要求机构安排联邦储备委员会（BoardofGovernors）:

7-决策机构公开市场操作委员会（OpenMarketCommittee）:

12-执行机构12家联邦储备银行（FederalReserveBanks）作为会员的私人银行（NationalandStateBanks）12家美国联邦储备银行美国联邦储备体系美国联邦储备体系的决策方式储备委员会主席（BenBernanke）通过公开市场影响货币供应量RepurchasingagreementsOutrighttransactions确定银行存款准备金率调整银行贷款利率联邦基金利率（federalfundrate）再贴现利率（discountrate）基准利率（primerate）德国联邦银行DeutscheBundesbank历史发展1957DeutscheBundesbank维持德国马克的价值,支持联邦政府的经济政策不受联邦政府的影响,与联邦政府保持的信息交流机构安排中央银行理事会:

17人,其中9人来自地方分行9家地方分行（regionaloffices）日本银行BankofJapan历史发展1871明治四年“新货币法”:

日元（yen,円）1882明治十五年日本银行成立1897采用金本位制1942日本银行法1949建立政策委员会1997新的日本银行法机构设置政策委员会（thePolicyBoard）32家地区分行,14家国内办事处,7家国外办事处日本银行资本结构资本总额1亿日元（约55%来自政府）私人股份持有者获得不超过5%的回报日本银行的独立性战时日本银行法战后的改革新的日本银行法（article4）Inrecognitionofthefactthatcurrencyandmonetarycontrolisacomponentofoveralleconomicpolicy,theBankofJapanshallalwaysmaintainclosecontactwiththegovernmentandexchangeviewssufficiently,sothatitscurrencyandmonetarycontrolandthebasicstanceofthegovernmentseconomicpolicyshallbemutuallyharmonious.欧洲中央银行EuropeanCentralBank历史发展1979欧洲货币体系（EMS）:

ECU和ERM1993MaastrichtTreaty马斯特里赫特条约生效1994欧洲货币局（EuropeanMonetaryInstitute）1998于法兰克福成立199911个国家加入欧元,欧元区的货币政策2000希腊加入欧元2002欧元货币开始流通2007斯洛文尼亚加入欧元区欧洲中央银行机构安排欧洲中央银行体系（ESCB）管理理事会（GoverningCouncil）-最高决策机构执行董事会（ExecutiveBoard）一般委员会（GeneralCouncil）货币政策基本目标:

价格稳定连带目标:

保证就业和经济可持续增长基本职能欧元区货币政策管理成员国的外汇储备保证欧元区内的支付体系（TARGET）

（二）中央银行的性质中央银行是一个什么样的机构？

中央银行的性质央行银行性机关性固有特征附加特征弱化强化机关中央银行是特殊的金融机构、具有银行特征的国家机关中央银行是特殊的金融机构、具有银行特征的国家机关中央银行是特殊的金融机构中央银行是特殊的金融机构首先是银行，但又不同于一般商业银行（特点）首先是银行，但又不同于一般商业银行（特点）中央银行是特殊的国家机关中央银行是特殊的国家机关是机关，但又不同于一般国家行政机关（特点）是机关，但又不同于一般国家行政机关（特点）中央银行性质的表述中央银行是特殊的金融机构、具有银行特征的国家机关。

中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、调控金融和经济运行的宏观管理部门。

（三）中央银行制度的基本类型与组织结构1.中央银行的组织制度有哪些类型？

2.中央银行内部组织结构是什么样的？

3.决定和影响中央银行组织制度的因素有哪些？

中央银行组织制度的基本类型单一式中央银行制度单一式中央银行制度一元式中央银行制度：

英国、中国二元式中央银行制度：

美国复合式中央银行制度复合式中央银行制度原苏联，1984年以前的中国准中央银行制度准中央银行制度：

新加坡：

新加坡跨国中央银行制度跨国中央银行制度：

欧洲中央银行：

欧洲中央银行中央银行的内部组织结构最高权力机构三权合一：

英，美，中三权分立：

法，比二权分立：

日，德总行内部机构分支机构行政区划；经济区划；行政与经济兼顾决定和影响央行组织制度的因素国家体制经济体制经济发展水平金融业发展程度（四）中央银行业务经营原则和主要业务种类1.中央银行业务经营应遵循什么原则？

2.中央银行有哪些业务？

中央银行业务活动的一般原则非盈利性原则（好与坏；美联储利润）流动性原则主动性原则公开性原则中央银行业务的基本分类银行类与管理类业务银行类业务货币发行；存、贷款；代理国库；结算；买卖黄金、外汇、证券；管理类业务调统、检查、审计、监管、研究、教育培训二、中央银行的职能和地位

（一）中央银行的职能

（二）中央银行的地位（三）中央银行的独立性

（一）中央银行的职能1.业务职能论-八大业务2.地位职能论-“三大行”3.性质职能论-“四大职能”

（一）中央银行的职能业务职能论-八大业务地位职能论-“三大行”发行银行政府的银行银行的银行性质职能论-“四大职能”政策调节职能监督管理职能服务职能国际合作职能中央银行的八大职能（业务）

（1）统一货币发行

（2）集中票据清算（3）集中保管存款准备金（4）为机构提供贷款（5）充当政府顾问，并为政府提供贷款（6）集中保管黄金外汇（7）代表政府参与国际金融活动（8）代表政府对金融机构进行检查根据南非柯克：

中央银行学纲要中央银行中央银行“三行”职能根据刘锡良：

中央银行学中央银行是发行银行发行权限：

垄断发行、发行权的决定发行原则：

统一发行、经济发行、弹性发行发行保证：

黄金、外汇、信用发行程序：

印钞厂发行库业务库从“发行库业务库”的具体渠道再贷款、再贴现、买入证券、黄金外汇中央银行是银行的银行集中保管存款准备金集中清算再贷款中央银行是政府的银行代理国库保管黄金、外汇代表国家制定、执行金融政策代表国家参与国际金融活动对政府贷款中央银行性质职能论四大职能根据江其务中央银行理论与实务监督管理政策调节金融服务国际合作中央银行综合划分四大职能货币发行货币政策金融服务金融监管涵义：

是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，统一发行货币。

中央银行是国家唯一的货币发行机构。

意义：

垄断货币发行是中央银行形成的基本标志。

稳定币值是该职能基础。

中央银行职能：

货币发行一部中央银行史，首先是一部货币发行权逐渐走向集中、垄断和独占的历史。

中央银行职能：

货币政策制定和执行货币政策是中央银行的根本职能之一也是国家宏观调控的两大政策工具。

涵义：

中央银行通过制定和执行货币政策，主动调节金融，进而调节经济。

机理：

国家宏观经济目标央行货币政策目标货币政策目标货币政策工具国家宏观经济形势央行启动货币政策操作货币政策工具影响货币政策中间目标货币政策最终目标促进国家宏观经济政策目标实现中央银行从产生那一天开始就是为政府、金融机构服务的，负有服务的职责。

内涵：

中央银行为商业银行等金融机构以及政府部门提供相应的支持、服务。

对商业银行等金融机构的服务主要包括：

（1）集中存款准备金

（2）充当“最后贷款人”（3）组织、参与和管理全国的清算中央银行职能：

金融服务对政府部门的服务包括：

（1）代理国库

（2）代理政府债券的发行（3）为政府融通资金（4）持有和经营管理国家外汇、黄金储备（5）代表政府参加国际金融组织和活动（6）为政府提供经济金融情报和决策建议，发布经济金融信息。

中央银行职能：

金融服务金融监管是现代中央银行最重要的职能之一。

金融越发达，金融监管越重要。

金融监管的涵义:

金融监管是金融监管与金融管理的复合词,有狭义和广义之分。

狭义金融监管指央行（其他监管机构）的外部监管。

广义金融监管指外部监管，行业自律监管与内部监管。

金融监管是监管主体、客体和手段的统一。

中央银行金融监管中央银行金融监管是一种是一种狭义金融监管，它是指中央银行依据国家法律法规的授权对整个金融业（包括金融机构以及金融机构在金融市场上所有的业务活动）实施的监督管理。

中央银行职能：

金融监管中央银行职能：

金融监管金融监管目标：

一般目标、具体目标金融监管内容：

市场准入监管、市场运作过程监管市场退出监管金融监管方法：

事先审查筛选法、定期报告分析法现场实际检查法、自律管理法、内部审计法事后处理法