行政管理 文章汇集文档格式.docx
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泰山崩于前而色不变"
的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。
为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"
法治"
秩序。
更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；
同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。
一旦行政系统的一系列硬件（如办公设施、生活设施）、软件（如规章制度、工作程序）、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"
人治"
一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。
然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。
行政部门还必须在"
管理"
、"
协调"
和"
服务"
三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。
从"
方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"
参谋和助手"
，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的"
高参和臂膀"
这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；
换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。
很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。
方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；
也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。
行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。
没有充分沟通的协调不成为真正的协调。
上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。
因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。
行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"
中心"
不但不可能，而且不应该。
因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。
行政管理的理想境界应该是"
润物细无声"
行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。
行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料（任务）进去，那头成品（结果）出来；
其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。
要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成"
门难进，脸难看，事难办"
的官府衙门。
管理是要执行制度的；
但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。
特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。
行政工作要做得有人情味。
?
上做好斓嫉牟文焙椭郑诔浞止低ǖ幕∩献龊?
，在"
上当好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。
由于各种因素，并不容易达到，我们只能是尽力而为之，努力趋近于这种境界。
二、企业行政管理的特点及其要求
一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能；
究而言之，行政管理就是服务。
就这一点而言，企业的行政管理与政府机关大体相同。
但是企业的行政管理与政府机关仍有很大不同。
这种不同，在我看来，归根结底就在于它是企业的行政管理。
企业的行政管理至少有以下特点：
一、企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。
企业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。
简言之，企业行政管理服务于企业的根本目的即：
通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
政府机关的行政管理，就政府体系本身而言，可以说就是它的目的本身。
也就是说，政府机关之所以存在，目的就在于实行行政管理。
这就使政府机关的行政管理往往给人一种"
为管理而管理"
、不尽情理、不合实际的印象；
这种情况如果发生在企业里，就会比较触目惊心，使人难以容忍。
公司行政事务管理制度
第一章会议管理制度
一、内部会议管理办法
（一）、公司会议主要包括总经理办公会议、工作调度会议、各种专题会议、全体员工大会、部门会议及临时会议等。
（二）、公司级会议的组织者为综合处。
（三）、会议由综合处提供服务，会议召开应提供、做好会议通知、材料、会场、记录等各项服务，会议结束后，根据情况撰写会议纪要，必要时提供水果、茶水、录音、摄像、投影等服务。
（四）、会议通知形式主要为电话通知，处长、部门经理及以上人员应通知到本人，其他人员通知到部门，由各部门自行通知。
（五）、与会人庇ρ细褡袷鼗嵋榧吐桑坏贸俚健⒃缤恕⑽薰嗜毕；
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（六）、因故不能参加会议的，必须亲自向综合处说明理由。
（七）、会议决议事项，与会人员应在会后立即执行，不得拖延或敷衍了事。
（八）、各处室、部门要把每次调度会及其它会议精神传达到基层，也可根据自己部门的实际情况，定期召开部门级会议传达会议精神。
（九）、部门有关会议如需综合处协助的应提前通知综合处，以便做出统一安排。
二、对外出租会议室、多功能厅管理办法
（一）、公司所属会议室及多功能厅由物业处负责办理租用手续，综合处负责提供相关会议服务。
（二）、物业处根据会议室使用情况与租用会议室单位商定相关出租事宜，填写《会议室使用登记单》，经主管经理签字确认后通知综合处，综合处同使用单位协商会议室使用的具体事宜（预约时间、需提供的服务等）。
（三）、租用单位于租用当天将《会议室使用登记单》交与综合处会议管理人员，待会议室使用完毕后，由会议室管理人员填入会议室实际使用时间，由租用单位签字确认后，综合处返还物业处作为收费依据。
第二章办公电话管理制度
为了提高公司办事效率，节约办公经费，保证通讯联络，结合公司实际，特制定本规定：
一、公司电话主要用于办公业务。
使用电话通话要言简意赅，禁止在电话中闲聊，严禁拨打声讯和信息电话。
二、各处室、部门使用管理插卡电话，经理办公室使用加锁电话。
三、电话卡由办公室负责刷卡。
每次刷卡标准，处长30元，部门经理和管理人员20元，其他员工10元，综治办带班组长每人15元。
使用完话费后，到办公室刷卡，并进行登记。
四、安装管理插卡电话后，不允许私接电话机通话，否则，将追究其直接责任人或部门负责人的责任，并依法追缴相应的电话费。
五、各处室负责人及员工要切实负起责任，以主人翁的态度管好、用好电话。
员工因公或特殊情况需要拨打长途电话者，统一到办公室登记后，方可拨打。
六、由办公室定期到电信局对各处室及部门电话使用情况进行查询监督，并予以公布。
第三章 公文收发传阅管理制度
根据有关规定并结合公司实际情况，现就非质量、环境体系文件收发、传阅管理办法规定如下：
一、公文撰写
1、公文草拟。
根据需要和领导指示初步拟定文稿。
公司发文由综合处草拟，涉及各处室职责，需要由公司统一行文的，由各处室、部门草拟文稿。
2、公文审核。
指对草拟文稿的审核，由综合处负责。
审核的主要内容是：
看是否的确需由公司统一行文、行文方式是否妥当、是否符合行文规则和拟制公文的有关要求等。
不需由公司统一行文的公文，由各处室、部门自行发文。
3、公文复核。
指公文正式印制前对文稿的校对、核稿，重点是看：
审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。
4、公文签发。
将经审核的文稿交领导签字，批准发文。
公司级公文由总经理签发，各处室、部门或某特定业务范围的行文，由处室、部门负责人签发。
5、公文的印刷、用印。
经审核无误后的公文的即可印刷与装订。
如需加盖公章的按《印章管理办法》加盖公章。
二、公文发放
指将公文发放到相关部门。
确定发文后，综合处发文人员要在《高新物业发文表》上编制发文编号，登记公文名称、发文日期、数量、发放部门等。
对内发放文件须有各处室、部门相关人员签收。
公司级文件发放时只发到处室及相关部门，处室、部门内部的传达由各处室、部门自行管理。
各处室、部门收到文件后要签字确认。
三、公文的传阅
接收的文件需由多部门阅看时，经综合处处长、总经理在《文件批阅卡》上审批后，原文件附《文件批阅卡》交由相关处室、部门阅看，阅看人员签字确认。
四、公文归档
公司发文由综合处及时归档，填写《文件归档登记表》。
各处室、部室自行发放的文件，如有必要应及时报送综合处归档。
第四章 办公用品管理制度
为进一步开源节流，规范办公用品管理，特做如下规定：
一、职责及范围
（一）本制度所指办公用品是指日常办公用品及一些低值易消耗品，本制度规定了办公用品计划、采购、发放、使用、保管等方面的职责和管理要求。
（二）办公用品的采购、保管及发放归口综合处管理。
各处室、部门办公用品计划、领取、使用、保管等由各处室、部门负责人或指定专人负责。
二、办公用品苹⒉晒骸⒈９芗胺⒎殴芾戆旆?
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（一）、每月15日以前，各处室、部门自行统计本处或部门的办公用品需求状况，并列出详细计划，分类（日常办公用品、印刷品、其它）填写《用料计划单》，计划本着“节省、实用、必需”的原则，经处室、部门负责人审批后统一提交综合处。
（二）、综合处采购人员根据实际情况给予审核并制定采购计划及预算，报经综合处处长审核，总经理批准后进行采购，并于每月25日至30日发放。
（三）、公司新到工作人员的办公用品，综合处根据各处室、部门负责人提供的名单和用品清单，负责为其配备必要的办公用品，以保证新到人员的正常工作。
（四）、除正常配给的办公用品外，若还需用其它日常办公用品的，由使用部门填写书面《办公用品申请单》，须经综合处处长批准方可领用。
（五）、采购人员要以做到办公用品齐全、质优价廉、库存合理、开支适当为原则，并要建立帐目，根据《物资的验收、出入库及保管制度》办好入库、出库手续。
（六）、办公用品管理一定要做到文明、清洁、注意安全、防火、防盗、严格按照规章制度办事，非工作人员不得随意进入库房。
（七）、各部门物品领用人应本着勤俭节约的原则使用办公用品，适合以旧换新的用品要以旧换新，综合处有权对各部门的领用情况予以审核与监督。
第五章办公设备（软件）更新、维护、使用制度
1、公司办公设备包括：
电脑、复印机、打印机、传真机、电话、照相机、摄像机、移动存储设备、多功能厅彩电、音响、投影仪及各处室、部门配备的空调等各种贵重物品。
办公软件是指各类因办公需要而购买或专业制作的软件。
为了保证各项办公设备的正常使用，各类办公软件的安全操作，发挥办公设备及办公软件的最大功效，特制定本制度。
2、传真机、照相机、摄像机、多功能厅（会议室）内彩电及VCD、DVD均由综合处指定专人保管、使用，定期进行检查，发现问题应及时报告，由综合处通知定点维修公司的技术人员前来检查、维修、保养。
3、各处室配备的计算机，由各处室指定专人定期负责清洁工作。
二、更新、维修及维护保养
1、办公设备的更新是指办公设备的升级或更新、移动存储设备的采购、各类耗材的补给、特殊配套设备的购置。
办公设备发生各种故障不能使用时即可进行维修。
办公软件的更新是指由于工作而需新购置或升级的各类应用软件。
2、需要进行办公设备更新时，由各处室、部门或设备监管人填写《办公设备更新（维修）申请单》，由处室、部门负责人审核、总经理批准，由综合处负责采购。
综合处根据市场报价做好新购置办公设备的预算，经综合处处长、总经理审批后购买、发放。
3、各类办公设备发生故障时，可随时填写《办公设备更新（维修）申请单》，通过定点公司或专业维修人员进行维修。
4、各类办公设备需要更换部件时，应填写《办公设备更新（维修）申请单》，经综合处处长、总经理审批后方可更换。
5、各处室、部门要妥善保管本部门或分管的办公设备保修、维修、使用说明书等资料。
三、办公设备使用管理规定
1、计算机及外设使用时要注意防尘、防磁、防静电、防水、防腐。
2、移动存储设备包括移动硬盘和U盘。
移动硬盘使用时注意，在硬盘高速运转时严禁硬盘受到外力碰撞，严禁移动硬盘。
移动硬盘及U盘在断开与电脑的连接时一定要进行相关操作，当系统提示“您可以安全的拔下设备”时方可拔除设备。
3、会议室投影设备的使用由综合处设专人负责，其它人员未经允许及培训严禁使用该设备。
每次关闭投影仪的时候都一定要等到投影仪的lamp灯完全熄灭后，才能关闭电源。
4、计算机软件及应用软件由综合处统一购买。
软件在使用时，要按照要求步骤进入或退出，以免造成软件的损坏。
禁止在公司计算机安装其他软件，以免病毒传播。
5、日常文档及数据由各处室自行备份。
每月二十日前由综合处负责使用移动存储设备对各处室重要文档数据进行备份。
日常杀毒工作由各处室自行处理，要求每周至少杀毒一次、升级一次，杀毒软件由综合处提供。
6、计算机的清洁与维护实行谁使用谁负责清洁的原则。
每周清洁外部两次，不得使用湿抹布，内部每季度必须打开机箱清洁一次，用毛刷或专用工具吹净尘土。
第一次清理由综合处指导，以后的清洁由各处自行负责，综合处进行不定期抽查。
7、各类办公设备严禁外借、外用。
严禁上班时间在计算机上玩游戏、处理与工作无关的文件，严禁用微机看VCD盘，严禁使用计算机从事不健康活动或不符合国家政策法规的活动，严禁利用网络传播淫秽及危害国家安全的信息。
第六章传真、复印制度
一、办公复印、传真的管理部门为综合处。
二、复印、传真承办范围为行政管理文件、合同及各类相关资料，私人资料恕不接待。
三、各处室、部门在进行复印时，必须填写《打印、复印登记单》（附表七），登记复印纸张的规格和数量。
四、各处室在进行传真文件或资料时，要填写《传真收、发文登记表》。
五、综合处每月25日根据使用纸张的实际数量，按成本汇总后报财务处。
第七章印刷品管理制度
高新物业印刷品是指因工作需要而专门印制的各类空白记录表格、自制内部票据、信封、稿纸等印刷资料。
高新物业印刷品的管理部门为综合处。
二、印刷品的印制、领用及保管
1、高新物业各处室、部门所有印刷品均由综合处负责联系定点厂家印制。
2、各处室、部门如需领用，综合处协助记录表格使用单位根据库存及实际需要制定每月计划，于15日前随办公用品计划一并上报，印刷完毕，由综合处通知发放。
综合处负责汇总各部门每月印刷品使用数量。
3、存放印刷品的库房应保持干燥、清洁，印刷品摆放整齐有序，无关人员不得随意进入库房。
为了加强车辆管理，协调各部门对车辆的使用，对汽车的使用、保养、维修，特制定如下规定：
一、由综合处长统一负责公司办公车辆、司机的管理及交通安全教育，单位所有的车辆及司机出车由综合处长统一安排、调度。
二、汽车要定人、定车、定期保养、定期维修，使车辆经常保持良好的运行状态，单位因公用车要随叫随到，保证准时出车，不得延误工作。
三、公司汽车一般用于领导外出办公，取送机要文件，财务取送款项，护送工伤和急病号，处室、部门联系业务、单位组织的事项和对单位个别体弱领导的接送等。
一般用车要提前预约（通常提前半天时间），特殊情况急需用车时，经领导批准方可用车。
四、司机出车统一由综合处长批准。
凡私自用车要追究责任，所造成的一切车辆人身事故由责任人负责，单位概不负责。
五、司机要建立行车记录，车辆维修保养记录，内容包括：
车辆行驶里程、技术状况、维修保养日期，大、中、小修日期，车辆损坏程度及原因，零件更换情况，维修费用等。
六、为了降低维修费用，单位车辆实行定点维修，车辆送修需要开具修车单，一式两份，证明修理内容，单位与修理厂凭修车单结算，外出遇急需修理时，可先与修理厂联系修理，回公司后，及时补办修车单。
试论企业行政
试论企业"
行政"
企业"
人所熟知，它可以说是企业的中枢神经系统；
然而"
熟知非真知"
迄今为止，有关的研究却很少，在我们关於企业的研究中留下一个巨大的空白。
在这麽一个重要领域留下认识上的空白，就不能不使我们在企业管理实践中经常地陷入混乱和偏差。
本文试图探讨其中的三个问题，以期引起各位同仁叁与讨论。
一、企业"
就是企业"
１、"
就是"
"
这个词，英文中是"
Administration"
，经常与"
Management"
（中文一般译作"
）通用，常被译作"
事实上，这两个词经常是同义词。
商务印书馆国际有限公司《最新高级英汉辞典》中，"
有以下含义：
1，管理；
2，行政；
行政机关；
3，执行，施行。
外语教学与研究出版社《现代汉英辞典》在"
一词之下，有"
Manage"
Administer"
；
在"
企业管理"
一词之下，就是"
Administrationofenterprises"
事实上在英文中,"
Execution"
Control"
Run"
Supervise"
等词经常通用，用来表示"
比如说，按照中国对外经济贸易出版社《汉英企业管理辞汇》：
管理才能（又译"
行政才能"
）-Administrativeability/Managementtalents/Executivetalents
管理层次（又译"
行政结构"
）-Administrativelevels/Managementhierarchy
管理成本（又译"
行政费用"
）-Administrativecost/Managementcost
管理程式-Administrativeprocedure/Managementprocess
管理技术-Managementtechnique/管理技师-Administrativeengineer
管理决策（又译"
行政决策"
）-Administrativedecision/Managementdecision/Executivedecision
管理人员（又译"
行政人员"
）-Administrativestaff/Managerialstaff
管理行为-Administrativebehavior/Managementbehavior
管理职能-Administrative（Management、Controlling）functions
┅┅
可见，在英文中，"
行政（Administration）"
一词的原义，就是"
企业中的"
，或"
行政管理"
（Executivemanagement），就是"
本身，即包括计画（决策）、组织（人事）、指挥（领导）、控制等职能在内的全部企业管理活动。
正由於此，西方以及香港的一些大企业的最高首长就不叫"
总经理"
，而叫"
行政总裁"
或"
执行总裁"
２、找出理解偏差的根源
但是为什麽在我们大多数人的理解中，"
似乎只是企业管理的一部分，而且往往有着某种政治意味呢？
原来，在西方，企业的管理科学的产生，早於国家管理科学"
行政学"
（Administration）的产生，後者源于前者的启迪，是从前者逐步移植、演绎而来的；
它的内容，也就包括计画（决策）、组织（人事）、指挥（领导）、控制等。
为了区别起见，西方又常用"
Publicadministration"
（中译"
公共行政"
）一词，专指政府事务的管理即国家"
，以区别於私营企业的管理或工商企业管理（Businessadministration）。
但在中国，由於历史的原因，是先引进了西方的国家"
，後引进"
进而将国家"
移植、演绎到企业的管理之中，造成了中西一般观念中对"
等概念理解?
的差异。
对於"
一词，中国人经常按照中国古语中的"
行其政事"
行其政令"
而翻译成"
，显然就使其从一个广义的管理学概念变成了一个狭义的国家政治学概念了。
在原先的计划经济体制下，企业行政管理有代表国家或
升级会员 