《绿色设计产品评价技术规范 家用卫生杀虫用品》编制说明Word文档格式.docx

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2）征求意见阶段

2019年10月，中国轻工业联合会发文向全行业征求意见，先后通过行业微信群、标准化中心网站等平台广泛征求意见。

3）审查阶段

4）报批阶段

3、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等

参加标准起草的单位有：

主要成员及所做的工作：

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准的制定符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，注意与相关领域法律、法规和规章、国家与行业标准等的兼容性和协调一致，以及标准的目标统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作；

对难以量化的指标或内容，尽量用文字进行说明；

力求简单、清晰、实用性强、适用面广，便于使用人员理解和操作，尽量满足市场需要。

本标准起草过程中，主要按GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：

标准的结构和编写》和GB/T1.2—2002《标准化工作导则第2部分：

标准中规范性技术要素内容的确定方法》进行编写。

2、主要内容的说明

本标准根据绿色设计产品技术规范标准要求的技术内容，设置了资源属性、能源属性、环境属性和产品属性等指标。

1）范围

本标准规定了家用卫生杀虫用品绿色设计产品的术语和定义、评价要求、生命周期评价报告编制方法和评价方法。

本标准适用于家用卫生杀虫用品的绿色设计产品评价，包括蚊香、电热蚊香液、电热蚊香片和杀虫气雾剂产品。

2）评价原则和方法

标准中确定了绿色设计产品的评价原则为生命周期评价与指标评价相结合的原则，评价方法为通过数据收集和数据分析，对照基本要求和指标要求对产品进行评价，同时还应提供该产品的生命周期评价报告。

3）评价要求

A.基本要求

产品生产企业的污染物排放、废弃物回收状况，应符合相关环境保护法律法规，达到国家或地方污染物排放标准的要求，近三年无重大安全事故和重大环境污染事故；

产品生产企业宜采用国家鼓励的先进技术工艺，不得使用国家或有关部门发布的淘汰或禁止的技术、工艺、装备及相关物质；

生产企业的清洁生产水平行业领先，污染物总量控制应达到国家和地方污染物排放总量控制指标；

生产企业的管理，应按照GB/T24001、GB/T23331、GB/T19001和GB/T28001分别建立并运行环境管理体系、能源管理体系、质量管理体系和职业健康安全管理体系；

生产企业应按照GB17167配备能源计量器具，并根据环保法律法规和标准要求配备污染物检测和在线监控设备；

产品质量应符合GB24330、GB/T18416、GB/T18417、GB/T18418、GB/T18419要求。

B.评价指标要求

评价家用卫生杀虫用品为绿色产品的特征指标体系由一级指标和二级指标组成。

一级指标包括资源属性、能源属性、环境属性和产品属性四类指标。

二级指标为四类属性指标中的具体评价项目。

a.资源属性

本标准中规范对象为家用卫生杀虫用品，其主要特点是含有农药成分，农药的毒理特性是其基本属性，本标准规定家用卫生杀虫用品所需原药应选用低毒级。

单位产品取水量和水重复利用率都是考核产品用水消耗的重要指标。

单位产品取水量，是指企业在一定计量时间内生产单位产品需要从各种水源所取得的水量。

本标准规定工业生产取水量，包括取自地表水（以净水厂供水计量）、地下水、城镇供水工程，以及企业从市场购得的其他水或水的产品（如蒸汽、热水、地热水等），不包括企业自取的海水和苦咸水等以及企业为外供给市场的水的产品（如蒸汽、热水、地热水等）而取用的水量。

水重复利用率，是指在一定的计量时间内，生产过程中重复用水量（包括循环用水量和串联使用水量）与总用水量（重复用水量和产品生产取水量之和）之比。

本标准根据各产品的生产工艺特点和目前行业企业实际生产情况对蚊香产品和杀虫气雾剂产品（蚊香液、蚊香片产品无生产用水）在生产过程中的取水量和水重复利用率提出了较高的要求，以实现生产过程的资源消耗最小化。

另外标准还对产品的包装设计做出了要求，设置了包装用纸箱回收纸使用率和包装空隙率两项指标，其中“包装空隙率”指标针对各类产品的不同特征，对其包装设计做出了要求，最终从资源节约的角度使产品实现绿色设计。

b.能源属性

单位产品综合能耗是衡量家卫产品生产制造能耗水平的重要指标，是指在统计期内，对实际消耗的各种能源实物量按规定的计算方法和单位分别折算为一次能源后的总和。

综合能耗主要包括一次能源（如煤、石油、天然气等）、二次能源（如蒸汽、电力等）和直接用于生产的能耗工质（如冷却水、压缩空气等）。

综合能耗中如涉及外购能源，则外购燃料能源一般以其实物发热量为计算基础折算为标准煤量，外购电按当量值进行计算，104kWh=1.229tce折算成标煤。

企业消耗的各种能源包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统用能，不包括冬季采暖用能、生活用能和基建项目用能。

具体综合能耗按照GB/T2589计算。

该指标是为了评估产品在实际生产过程中的单位产品的综合能耗水平，从而为节能降耗提供基础数据。

本标准单位能耗指标本着节约能源的原则，根据行业内技术领先企业提供的生产过程数据并结合各产品特点分别做出了限值要求。

c.环境属性

环境属性是反映产品生产过程对环境所产生的各方面影响的指标，该指标包括单位产品废水产生量、单位产品固体废物产生量等方面。

这些指标较高，说明工艺相应地比较落后或管理水平较低。

因此，对这些项目指标的限制，有利于推动企业进行工艺改进和提高企业的管理水平。

在收集了多家行业技术领先企业的实际生产过程数据的基础上，标准对单位产品废水产生量、单位产品固体废物产生量指标设置了限值要求。

家卫产品在生产过程中既需要符合相关环境保护法律法规、达到国家和地方污染物排放标准，还应满足标准中规定的评价指标限值要求。

d.产品属性

由于家用卫生杀虫用品的主要成分为原药，原药毒性为低毒级，加工后的产品在使用过程中直接或间接作用到人体，对人身健康存在潜在危害，因此本标准规定产品的毒性应为微毒级，以保证消费者的人身健康安全。

另外，在产品的生产过程中，也会使用到各类化学物质作为辅助添加剂，这些添加剂的安全性与消费者人身健康也存在着直接联系，因此应对这些有害化学物质的添加加以控制，以尽量减少其对人体的伤害。

本标准产品属性中规定了2,6-二叔丁基-4-甲基苯酚（BHT）、2（3）-叔丁基-4-甲氧基苯酚（BHA）、邻苯二甲酸酯、苯、甲苯、二甲苯和乙苯、氟氯化碳类（CFCs）物质在产品生产过程中不得添加；

产品使用时，蚊香的烟尘量、焦油排放量，杀虫气雾剂的苯系物排放量、VOC排放量均应符合标准规定的限值要求。

另外，为实现产品全生命周期的绿色设计，本标准规定产品包装上应有相应的包装回收标志。

4）生命周期评价报告

绿色设计产品评价除了指标评价阶段，还应进行生命周期评价，形成生命周期评价报告。

生命周期评价主要是根据标准中给出的评价方法，分析量化产品由原材料到废弃物最终处理全过程对环境造成的影响，为产品生产者进行产品绿色设计提供依据，以实现减少对资源环境的影响，实现环境保护的目的。

本标准依据GB/T24040和GB/T24044，制定了生命周期评价报告编制方法，生命周期评价的主要过程包括：

a.确定评估对象、功能单位和系统边界，根据上述要素，提供产品的材料构成及主要技术参数信息，选择所使用的软件工具。

b.确定评价的生命周期阶段，说明每个阶段所考虑的清单因子及收集到的现场数据或背景数据，涉及到数据分配的情况应说明分配方法和结果。

c.确定产品生命周期各阶段不同影响类型的特征化值，并对不同影响类型在生命周期的分布情况进行比较分析。

d.在分析指标的符合性评价结果以及生命周期评价结果的基础上，提出产品绿色设计改进的具体方案。

5）评价结论

根据产品对评价指标的符合性以及生命周期评价结果和改进方案，给出评价结论，判断该产品是否为绿色设计产品。

3、解决的主要问题

工业化领域的绿色化升级，是解决资源、原材料缺乏的有效途径。

绿色发展的基本载体就是绿色化的生产、生活方式，绿色设计是实现绿色生产、生活的重要途径。

近年来中国消费者对质优、安全、环保的高品质产品需求正不断增长，然而国内中高端绿色环保产品的有效供给目前并不充足。

《中国制造2025》、《生态文明体制改革总体方案》、《关于加快推进生态文明建设的意见》强调绿色发展在国民经济和社会生活中的重要作用，并提出建立统一的绿色设计产品、认证、标识等体系的相关要求。

目前家用卫生杀虫用品市场上主要产品为有机溶剂型产品，一些生产企业和应用企业尚且存在使用有毒有害严重污染环境的化学物质等现象。

按照《绿色制造标准体系建设指南》的要求，制定《绿色设计产品评价技术规范家用卫生杀虫用品》团体标准，构建轻工业绿色制造标准体系，对于规范家卫行业绿色转型发展意义重大。

标准的制定与实施，将会持续推进产品生命周期绿色管理，以推广产品绿色设计共性技术，开发具有无害化、绿色环保、高品质等特性的绿色产品，支撑构建绿色制造体系，加快家用卫生杀虫用品行业绿色转型，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色生态产业将会发挥重要的作用。

同时，对家卫行业节能降耗、保护环境、消除国外技术贸易壁垒、扩大出口具有重要意义。

三、验证情况

在标准编制过程中，起草组向行业内技术和清洁生产水平领先的企业进行基础数据调查征集工作，为确定标准中各项指标提供依据。

验证主要集中在单位产品取水量、水重复利用率、包装空隙率、单位产品综合能耗、单位产品废水排放量、单位产品固体废物产生量等项目上，根据本标准范围内各产品的各自特点，对其中的全部或部分进行验证，并根据验证结果确定了指标要求的基准值、包装空隙率k值以及计算方法中统计数据的具体范围。

其中，由于蚊香液和蚊香片的产品特性，考虑其用于保护或固定产品所需的必要空间，确定其包装空隙率计算过程中的必要空间系数k值为0.5。

验证数据以及结果如下：

产品类型

指标

验证数据

（范围）

结果

指标要求基准值

数据统计范围

蚊香

单位产品取水量m3/t

0.9-3.3

≤2

包括制坯、排片喷药、包装等至成品出库。

水重复利用率%

80-100

≥80

包装空隙率%

7-42

≤30

单位产品综合能耗kgce/t

3-82

≤100

单位产品废水排放量m3/t

0.2-0.5

≤0.2

单位产品固体废物产生量kg/t

0.1-3.6

≤5

蚊香液

16-56

　30

包括配药、灌装、包装等至成品出库。

7-30

0.4-5.8

蚊香片

4-37

包括配、滴注、拣片、包装等至成品出库。

气雾剂

0.1-0.5

≤1

80-90

6-22

0.1-10.0

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

20世纪80年代以来，随着改革开放的不断深入，我国家用卫生杀虫制品行业在党和政府的大力扶持下，取得了长足的进步，对促进国民经济发展和为老百姓健康生活保驾护航发挥了重要作用。

随着全球一体化进程的加速，中国作为一个国际性的大工厂，具有制造业竞争优势的国家，也为家卫产品进入国际市场、拓展市场空间提供了巨大的潜力。

据不完全统计，目前我国家用卫生杀虫制品经注册登记的产品有2000余种，销售区域覆盖全国31个省市区，并远销“亚、非、拉”30多个国家和地区。

有一定规模的生产企业数百家，企业规模从几千万、几个亿到十几、二十个亿不等，它们的产品主要包括杀虫气雾剂、蚊香类产品等。

本着“绿水青山就是金山银山”的指导思想，也随着国家相关环保法规政策的进一步加严，“生态”问题已经成为各个行业，尤其是传统制造业必须跨越的鸿沟。

通过对家用卫生杀虫用品绿色设计评价标准的制定，进而推动产品本身的生态设计替代原有传统制造工艺设计等，促进从源头削减污染，提高资源利用效率，降低资源消耗，减轻或消除对环境污染的风险和人体健康的危害，同时有利于扩大出口，从而使我国在家用卫生杀虫用品行业由生产制造大国迈入世界制造技术强国行列。

六、与国际、国外对比情况

本标准没有采用国际标准。

本标准制定过程中未查到同类国际、国外标准。

本标准制定过程中未测试国外的样品。

本标准水平为国内先进水平。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规和相关标准，特别是强制性国家标准的协调性

家用卫生制品领域的标准体系框架见附图。

标准属于日用杂品标准体系中的第一分领域“家用卫生制品”大类中“家用卫生杀虫用品”中的“其他”类。

本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本次标准制定中无重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

建议本标准作为推荐性团体标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准批准发布6个月后实施。

十一、废止现有有关标准的建议

无

十二、其他应予说明的事项

《绿色设计产品评价技术规范家用卫生杀虫用品》标准起草组

2019年9月

附图：