未成年人思想道德建设长效机制研究Word格式文档下载.docx

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首先，从不同方面对未成年人这个概念进行界定，并且重点论述了未成年人的特点，即详细分析未成年人的生理特点、心理特点、行为特点和思想特点。

其次，对未成年人思想道德建设长效机制的概念进行了概括总结，并且总结出了相关的理论依据。

第二部分分析了构建未成年人思想道德建设长效机制的重要意义，当代未成年人身处经济全球化的时代，社会变革时期，构建未成年人长效机制是国家培养未来的接班人的迫切需要。

第三部分介绍了未成年人思想道德建设长效机制的现状及并对原因进行了剖析。

首先，概括了当前未成年人思想道德建设长效机制所取得的成绩。

其次，提出了当前未成年人思想道德建设长效机制所存在的问题。

最后，对未成年人思想道德建设长效机制所存在的问题的原因进行了分析。

第四部分针对未成年人的特点提出了构建未成年人思想道德建设长效机制的对策。

主要论述了构建未成年人思想道德建设长效机制的原则，以及构建未成年人思想道德建设长效机制的具体途径。

这部分重点论述构建未成年人思想道德建设的组织领导机制、教育教学机制、德育考评机制、物质保障机制和环境育人机制。

通过建立相关的未成年人思想道德机制来提高未成年人思想道德建设的实效性。

【关键词】

未成年人；

思想道德建设有效机制；

思想道德建设的重要意义；

对策

一、相关概念及理论依据

研究未成年人思想道德建设的长效机制，首要的是界定未成年人的内涵，未成年人思想道德建设和未成年人思想道德建设长效机制的内涵。

并根据相关的理论依据为基础进行未成年人思想道德建设长效机制研究。

（一）相关概念界定

1．未成年人的界定及特点

（1）未成年人的界定

未成年人是相对成年人而言的，对于未成年人界定的标准各国的规定各不相同。

联合国在拟定《联合国少年司法最低限度标准规则》时，曾对未成年人的概念有过争论，但最终没有作出统一的规定，只是规定：

“未成年人，即指按照各国法律制度，对其违法行为可以以不同于成年人的方式进行处理的方式进行处理的儿童或者是少年。

”美国规定未满十八周岁的青少年为未成年人。

日本则规定为未满二十周岁的青少年为未成年人。

各个国家都是以生理年龄作为界定未成年人的标准，但是对于具体的年龄规定也是不尽一致，大多数国家都是以十八周岁作为未成年人的标准。

在我国，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条规定“未成年人是根据未满十八周岁的公民。

"

因此，未成年人以法律角度来说，指从出生的婴儿到十八周岁以内的每一个年龄层次的我国公民，无论是民族、性别、家庭出身、宗教信仰和文化程度如何，都属于未成年人的范畴。

我国未成年人从年龄界定来说，从出生之日起至未满十八周岁的我国公民都是未成年人，其中包括了多个年龄段。

一般分为：

-孚LJL期（从出生到满周岁）、婴儿期（从一岁到三周岁）、学龄前期（从三周岁到六至七周岁）、学龄初期（从六至七周岁到十一至十二周岁）、少年期（从十一至十二周岁到十四至十五周岁）、青春期（从十四至十五周岁到十八周岁）。

总之，目前为止在我国未成年人的标准只有一个，即未满十八周岁。

（2）当代未成年人的特点

当代我国未成年人成长的社会环境是国际格局重大变化，国内改革，世界新科技革命迅猛发展。

成长在这样一个新时期的未成年人，在他们身上具有自身独有的特点。

而作为新时期的未成年人，他们已被打上时代的痕迹。

当代未成年人是改革开放以后出生的，他们大多数都为独生子女，都是在父母呵护下成长的一代，与计划经济时期成长起来的那代人相对比，当代的未成年人在生理、心理、行为和思想方面除了与成年人不同的特点外，同时也还呈现出了当今时代的一些独有的特征。

1）未成年人生理方面的特点

未成年人的成长时期正处于快速生长发育时期，这一时期是人的成长发育最为迅速，在这期间未成年人在生理上也发生了很大变化，这些变化也正是未成年人在心理、行为和思想方面变化的主要诱因。

乐观好动，持久力偏差。

由于未成年人与成年人相比最为显著的特点是年龄较小，正处于成长发育的初期，也是关键期，因此在生理方面呈现出特殊性。

首先，未成年人会呈现出精力充沛，乐观开朗，行为好动，对自己周围的一切事物充满了好奇，具有探求的欲望。

他们也不会受各种规矩的约束，片刻功夫都不会停下来，主要表现在行动上难以控制和管教。

其次，由于未成年人这个时期的好奇心较重，贪玩好动，能量消耗大，容易疲劳。

同时未成年人的神经系统还尚未发育完善，对于其事物缺乏长久的专注能力，这就使他们对事物的关注时间短，持久力较差，所以做任何事情都会有始无终，不能坚持到最后。

智力发育良好，成熟期提前。

当代未成年人大多数都是九十年代后出生，而这时我国的经济发展迅速，人们的生活水平相对于过去普遍提高。

这些未成年人他们大多数都是家中父母的掌上明珠，父母对他们呵护备至，所以在这种环境成长中的未成年人，他们身体健康，思维敏捷，智力发育良好，这也就导致这代未成年人成熟期提前，对事物的看法，以及情感经历和上代人相比明显早熟。

但是相对于未成年人生理早熟来说，他们的情商和社会性成熟时间并没有同步发展，这也就诱发他们思想和行为的不协调，从而导致一些问题的出现。

2）未成年人心理方面的特点

未成年人成长过程是一个十分复杂的过程，在由不成熟到成熟的过程中，心理发展是一个很重要因素，并在成长过程中呈现出这一时期明显特征。

求知欲强，毅力薄弱。

未成年人由于在生理上和心理上尚未发展成熟，他们会表现出思想单纯，模仿能力较强，遇见事物好奇心较强，同时对周围世界充满了新鲜感，渴望去探索。

这种强烈的求知欲望也带动了他们的学习积极性。

与此同时，在学习遇到困难时，他们的情绪变化快，通常都会表现出急躁、激动，情感带有很大的冲动。

做事情容易半途而废，他们的行为习惯很难养成持之以恒。

情感波动大，抗挫能力弱。

未成年时期，整个心理处于一个不稳定的过程，他们活泼、热情，情绪丰富而波动性强烈。

这个时期的未成年人很容易沉浸在快乐中，但时而又会陷入苦恼和悲痛里，有时会充满热情，有时又会萎靡不振。

往往在生活中的一些小事情会影响他们的情绪变化。

由于这个时期的未成年人是社会和家庭极其呵护下成长起来的，他们是“温室”教育的一代，是在顺利和备受宠爱的环境中成长的，在七十年代末八十年代初，我国开始实行计划生育，家庭结构发生了很大变化，独生子女家庭相比过去越来越多，当代的未成年人已经受四个老人照顾和宠爱，这样随之而来的“问题少年"

也就越来越多。

父母和长辈的娇惯及溺爱使这些未成年人“饭来张口，衣来伸手”，任性和懦弱，在挫折和困难面前显得那么不堪一击。

这个时期的未成年人一般都经不起任何挫折，没有吃苦耐劳的精神和心理承受能力。

3）未成年人行为方面的特点

未成年人行为范围不断扩大。

在社会行为方面，未成年人已经不仪仅局限于在一般的玩耍活动，而是逐渐扩大到要遵守社会秩序，讲究社会公德。

在学习方面他们不但要做到在学校认真听讲，按时完成作业等，而且需要通过课外更多的学习活动来丰富自己的知识。

由于行为范围的扩大，未成年人的行为就具有了复杂性和多样性。

随着行为范围扩大，问题行为频繁出现。

譬如说厌学、吸烟、喝酒、打架和说谎等等，这些不好的行为习惯往往会影响他们的学习和生活。

自信心强，特立独行。

随着改革开放后，人们在物质文化生活水平有了很大的提高，未成年人从小就接受了最好的教育，知识水平较上几代相比较强，这就促使他们有着非常强的独立思考意识和能力。

所以他们在日常生活中表现出大胆自信，有个人独特的想法，不循规蹈矩，敢于特立独行。

同时，当代的未成年人成长的环境是非常特殊的。

我国已进入信息飞速发展的时代，网络时代，这样就使得当代未成年人见多识广，信息量大，思维活跃，使得这代未成年人成为有头脑、有思想、很有自己想法的一代。

行为逐渐开始定型化。

由于未成年人的一部分行为发生的频率次数较高，比如平时的生活习惯，刷牙、穿衣等等。

行为较为固定，慢慢日积月累就形成了一定的行为习惯。

这种行为习惯就形成了固定的行为习惯。

这种行为习惯是他们在头脑中建立起来的一种条件反射，这种条件反射在头脑中重复出现，并有规律的刺激下形成的，并且在头脑中建立了稳定的神经联系，只要是在接触相似或相同的刺激就会自然的出现相同的反映。

4）未成年人思想方面特点

思想，即指人们对客观事物理性认识。

人们在社会实践中对客观事物的认识，开始是感性认识，“这种感性认识的材料积累多了，就会产生一个飞跃，变成了理性认识，这就是思想”。

【l】当代未成年群体思想和行为，具有明显反映时代特征的一面，主要表现在四个方面。

知识广博，思想活跃。

改革开放和社会经济发展的现实，使得越来越多的人们开始重视了孩子教育的投入，更多的家长开始重视起了对未成年人的教育。

传播媒介的迅速一发展，网络、广播、电视、书籍的增多，丰富了未成年人的精神生活，开阔了他们的视野；

现代交通，通讯工具的发展，高速公路、航空进入未成年人的生活，手机、电脑的逐步普及，这些现代化工具加快了未成年人思想交流的频率，扩大了未成年人活动的途径，促进了未成年人思想活跃。

参与意识强烈，追求实现自我价值。

参与意识，是未成年人主观能动性的具体表现。

在新时期，当代未成年人主动积极去参加一些校内、校外的活动，他们还非常热爱集体，热心参与社会活动，有着强烈参与社会生活的愿望。

未成年人参与的目的集中在追求自我价值的实现。

他们在活动中的积极表现，就是为了更好的证明自己。

在生活中未成年人要求与成年人建立平等、相互尊重的朋友关系。

这些都表现出了未成年人追求自我价值的精神状态。

强调自我为中心，忽视个人价值与社会价值和集体价值的协调性。

在追求实现自我价值的同时，当代未成年人更多以自我为中心，重视个人利益，只想着自己吃的好、穿的好和玩的好，很少顾及他人的利益。

有些未成年人甚至把金钱和财富来衡量人生的价值，寻求同学之间的各种攀比，严重的忽视社会价值和集体价值。

这时期未成年人他们中的一部分在现实生活中为了追求高消费，争强好胜而缺乏进取精神，有的甚至为达目的不择手段。

理想信念与困惑并存。

由于未成年人的年龄较小，思想单纯，未成年人正处于一个不成熟到成熟的过渡期，缺乏一定的社会生活经验。

他们对理想信念往往大多数都来自于学校的老师和家庭中的父母灌溉，对于自己真正的理想信念存在着模糊和困惑。

在思想意识的领域中，他们也会受社会中一些不良环境的影响。

因此，未成年时期也是人思想道德品质形成的关键时期，同时也是教育的关键时期。

2．未成年人思想道德建设的涵义

思想道德建设是社会主义精神文明建设①的重要内容之一，主要包括马克思主义的世界观和科学理论，共产主义的理想、信念和道德，同社会主义公有制相适应的的主人翁思想和集体主义思想，同社会主义政治制度相适应的权利义务观念和组织纪律观念，为人民服务的献身精神和共产主义的劳动态度，社会主义的爱国主义和国际主义等。

思想道德建设是社会主义精神文明建设的灵魂，同时决定着精神文明建设的性质和方向。

未成年人思想道德建设，是以未成年人（即未满十八周岁的青年人），为特定对象的思想道德教育，也可以说是侧重于思想道德方面的政治教育。

从教育目的看，主要包括提高未成年人的文化素质、思想道德素质和政治素质。

从未成年人思想道德建设的内容来看，主要包括未成年人思想道德建设的制度建设、未成年人思想道德环境建设、未成年人思想道德教育和末成年人思想道德自我教育。

【2】

3．未成年人思想道德建设的长效机制

“机制”一词，最早来自希腊文，本来是机械学上的概念，意指机器的内部构造、运转过程中各零部件之间的相互关系及工作原理。

【3】后来人们就把机制一词引入到其它领域，慢慢被大家广泛运用。

而现在，机制则“是指复杂系统结构各个组成部分相互联系、相互制约、相互作用的联结方式，以及通过它们之间的有序作用而完成其整体目标、实现其整体功能的运行方式。

’’【4】按照此定义，长效机制就是为了使所制定的工作目标得以顺利完成的长期有效地运行机制，是个体和集体在执行制度的过程中形成相互影响、相互作用以及变化过程，是能够长期保证制度正常运转并能够发挥预期功能的制度体系。

同时长效机制也能随着时间和条件的变化而不断发展和完善。

而未成年人思想道德建设的长效机制是指通过在未成年人思想道德建设运行的过程中，社会和学校的各系统之间，特别是未成年人思想道德建设系统中的各部门和组织，基于提高未成年人思想道德教育实效性的共同目标，既齐抓共管、明确分工，又相互配合-相互协调而建立起来的能够长期有效发挥未成年人思想道德教育功能作用、促进未成年人各方面素质全面发展的科学合理的工作机制。

未成年人思想道德建设长效机制，不但是一个工作保障机制，同时也是一个工作落实机制，它具有系统性、理论性、具体性和实践性。

也可以这样说，这个未成年人思想道德机制是一种科学的制度计划，是着眼于发挥长期有效作用、体现出时代性、牢牢地把握规律性、富于创新性的一种体制、功能和规章制度。

长效机制的核心就是“长效"

，这是一个衡量标尺，任何关于未成年思想道德建设的制度设计都要做好长期的规划，着眼于长远，并体现出制度的可持续性。

它不但包括制度层面上的内容，同时还包括执行层面上的程序。

长效机制主要包括三个特点：

一是规范性，即是规范、系统的运行模式；

二是稳定性，即是相对稳定的运行模式；

三是可持续性，即有长期可持续的效应。

这些特点决定了未成年人思想道德建设的长效机制不能集中强化宣传和学习教育活动那样轰轰烈烈，我们应将未成年人思想道德建设的教育实践慢慢蕴含于生活、学习和我们的日常工作中，在引导和激励大家在对未成年人思想道德建设方面自觉学习、努力践行起到持之以恒的作用。

（二）未成年人思想道德建设长效机制的理论依据

关于未成年人思想道德建设长效机制的理论研究很多。

我国几代国家领导人都着眼于无产阶级的解放事业和全人类的解放事业，非常关注共产主义思想道德教育和青少年的全面发展，对这方面的实践经验进行了认真总结和深刻论述。

1.毛泽东关于未成年人思想道德建设长效机制相关理论

1956年社会主义改造基本完成以后，社会主义制度在我国建立起来，毛泽东非常重视社会主义社会的思想道德建设，依据中国人民的社会主义建设实践进行改造，构建起社会主义社会的道德规范体系。

毛泽东关于未成年人思想道德建设长效机制理论，是在领导新民主主义革命和社会主义革命与建设的实践中，认真总结中国革命和建设中思想道德建设丰富经验的基础上，结合中国的基本国情和未成年人思想道德实际所进行的理论创新，进一步运用和发展了马克思主义的思想道德建设理论。

毛泽东在民主革命时期，就提出了“着重从思想上建党”的原则，把对未成年进行马克思主义的教育与当时的革命斗争实际紧密联系起来，提高了未成年的政治思想素质，为中国革命培养了大批能文能武的人才。

在毛泽东的亲切的关怀下，中共中央先后批转了三个重要文件：

《关于加强对青年的道德教育，抵制资产阶级思想腐蚀的工作的请示报告》、《关于加强培养青年共产主义道德品质，抵制资产阶级思想侵蚀的总结报告》、《关于加强培养青年共产主义道德品质，抵制资产阶级的思想侵蚀的报告》，在全国将近一百多个大中城市先后开展了“培养青少年共产主义道德，抵制资产阶级思想腐蚀’’的思想政治教育。

这次集中的道德教育，使广大青少年受到深刻的思想政治教育，提高了青少年的共产主义觉悟，也为社会主义建设时期的未成年人的思想道德建设机制积累了有益的经验。

进入全面建设社会主义时期以后，毛泽东从培养社会主义事业接班人入手，把祖国的明天和希望寄托在未成年身上，非常重视对未成年的思想政治教育，强调了学校的教育机制在思想政治教育工作中的重要性，而且还对在未成年人思想政治教育工作中如何实施教育教学机制进行了论述。

毛泽东高度关注对未成年人的世界观改造，他要求各级各类学校都要开设政治课，加强对未成年人的马克思主义基本理论教育，以使未成年人树立向上的思想、养成健全的人格、改掉不良的习惯，同时使未成年人具有坚定正确的政治方向，成长为有理想、有文化的劳动者。

在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中，毛泽东提出社会主义的教育方针：

“应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者"

。

【5】当然，毛泽东在学校开展教育教学机制中也提出过相关意见。

1964年，毛泽东在一份批示中指出：

“现在学校课程太多，对学生压力太大，讲授又不甚得法。

考试方法以学生为敌人，举行突然袭击。

这三项都是不利于培养青年们在德、智、体诸方面生动活泼地得到发展的”。

【6】在此，毛泽东所强调的使未成年人得到全面发展的思想，丰富了全面发展教育方针的内涵，促进了未成年人健康成长。

也使以后在建立未成年人思想道德建设长效机制有了一定的理论依据和要求。

毛泽东关于未成年人思想道德建设相关理论，是对中国社会主义革命和社会主义建设时期思想道德建设经验的运用和发展，从而使未成年人思想道德建设机制能够具有民族的、大众的、科学的特征，为中国特色社会主义的未成年人思想道德建设开辟了前进道路。

2．邓小平关于未成年人思想道德建设长效机制相关理论

邓小平是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，他设计我国社会主义经济发展的“三部曲”，创立了建设由中国特色社会主义初级阶段的基本理论。

而且他还以政治家、战略家的眼光，高度重视未成年人思想道德建设，重视未成年人思想道德建设的规章制度。

1978年4月，邓小平在全国教育工作会议上明确提出：

“革命的理想，共产主义的品德，要从小培养”。

【7】为适应新时代的要求，对未成年人思想道德建设长效机制作出了一些相关论述，确立了我国在新时期未成年人思想道德建设的长效机制的科学指南。

邓小平强调未成年人思想道德建设的教育机制一定要把握好方向，确立好目标。

我党历来重视对于未成年人的培养工作，在不同的历史条件下对培养目标的要求也不尽相同，这就要求所制定出的规章制度必须要适应当时的国情、建设等标准。

在建国以来党的教育方针的制定以及完善上得到充分的体现。

随着我国经济和现代化建设事业的稳步向前推进，社会主义现代化必然要求全面提高人的素质，实现人的现代化。

邓小平就曾明确指出“教育必须为社会主义建设所服务，社会主义建设必须依靠教育”。

【8】这就对社会主义文明建设和未成年人思想道德建设的机制的制定提出了新的要求。

邓小平在教育思想指导下，1986年4月，六届人大四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》，就是从法律上确保未成年人义务教育阶段教育方针的贯彻落实。

邓小平把未成年人思想道德教育的内容和社会主义精神文明建设科学地纳入，落实到人的现代化和人的素质中去，深刻地揭示了建设中国特色社会主义对人才培养的要求，也是我国实现社会主义现代化重大策略决策的根本保证。

未成年人思想道德建设机制的成效如何，也要从这个大局面出发加以评判。

在加强社会主义思想道德建设的实践里，为了使未成年人思想道德建设的规章制度更具有实效性和针对性。

邓小平指出，学校思想道德建设机制的基本要求就是要引导未成年人做一名好学生。

邓小平同时不断的叮嘱：

“对青年一定要注意引导”【9】要求各个中小学校里加强学生守则和行为规范教育，切实贯彻执行党的教育方针政策，大力开展形式多样的社会主义道德教育实践活动，这样才能把未成年人思想道德建设的制度长期有效地发展下去。

邓小平在强调加强未成年人思想政治教育工作的过程中，非常关注思想道德建设机制在继承基础上的不断改进创新。

邓小平认为，所谓的长效机制是在不断适应历史条件的变化中发展的，是在继承和创新的辩证统一中不断前进的。

只有尊重传统，适应时代特点，及时改进创新，思想道德建设才能保持强大的生机和活力。

邓小平1978年在全国教育工作会议上的讲话指出：

“我们在鼓励帮助每个人勤奋努力的同时，仍然不能不承认各个人在成长过程中所表现出来的才能和品德的差异，并且按照这种差异给以区别对待，尽可能使每个人按不同的条件向社会主义和共产主义的总目标前进。

【10】这就要求我们所制定的规章制度因人、因事、因地制宜，真正做到从未成年人的实际出发，又要兼顾到各自的发展特点。

邓小平关于未成年人思想道德建设的机制内容极为丰富，为以胡锦涛为核心的党中央领导集体全面开创社会主义道德建设新的伟大工程和新时期未成年人思想道德建设的长效机制，奠定了坚实的理论基础。

3．胡锦涛关于未成年人思想道德建设长效机制相关理论

在新的历史条件下胡锦涛总书记非常重视思想道德实践和未成年人思想道德建设，以及未成年人思想道德建设长效机制。

中共中央、国务院颁布《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表"

为指导思想，深刻分析新时期我国未成年人思想道德建设面临的新形势。

它为我们加强和改进未成年人的思想道德建设工作指明了方向，现在的关键在于建立一定的相互机制和贯彻落实。

2004年5月上旬，中共中央在北京召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。

胡锦涛总书记指出，为提高未成年人思想道德建设，我们党制定一系列重要的方针政策，采取一系列行之有效的措施，进行不懈努力，积累了重要经验：

第一，坚持把马克思主义作为指导方针，始终保持未成年人思想道德建设的正确方向；

第二，坚持把教育与社会实践相结合作为根本途径，不断提高未成年人思想道德建设成效；

第三；

坚持把全党重视，全社会共同参与作为根本途径，不断提高未成年人思想道德建设的合力。

这些经验对于我们进一步改进和加强未成年人思想道德建设长效机制研究具有重要的指导意义，必须长期坚持。

胡锦涛总书记还强调，要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各个负其责、全社会积极参与的领导机制和工作机制，采取有力措施，价钱监督管理。

保证各项工作的落实。

胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐明了新形势下建立健全当代未成年人思想道德建设长效机制的重要性和紧迫性。

同时也为我们建立未成年人思想道德建设长效机制提出了新的要求和目标。

二、构建未成年人思想道德建长效机制的重要意义

未成年人是我们祖国的未来，是中国特色社会主义事业的接班人。

构建未成年人思想道德建设长效机制，是关系民族命运和国家前途的战略工程，是发展中国特色社会主义事业兴旺可靠接班人的希望工程，是构建和谐社会的重点工程。

构建未成年人思想道德建设长效机制，责任重大，意义深远。

（一）事关国家前途命运的需要

未成年人是祖国的未来和希望，党和国家的前途命运将会由他们来掌握，未来的社会主义现代化建设重任也将会由他们来承担。

所以，未成年人思想道德素质好坏也决定着中国特色社会主义事业兴衰成败，也关系到中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的目标实现。

目前，随着我国改革开放的深入推进，社会主义市场经济的日益发展，社会上各种矛盾关系错综交织，不同社会思潮激荡。

就使爱国主义、社会主义、集体主义思想成为未成年人的精神支柱。

切实加强未成年人思想道德建设，已成为一项重要的任务，而构建未成年人思想道德建设长效机制，也是教育工作者