从大学毕业生士兵中选拔军官的制度保证Word文件下载.docx

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有利于拓展不同层次大学生士兵的发展空间，激发和调动他们的内在动力，必将对选拔保留骨干人才、推动大学生士兵工作健康发展产生积极作用。

大学毕业生士兵提干工作已经有了5年的实践基础，《暂行办法》的出台经历了怎样的过程？

大学毕业生士兵提干工作始于2006年，四总部《关于进一步加强军队基层干部队伍建设的意见》，首次提出从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部。

2006年10月，总参、总政、总后联合下发《关于从普通高等学校毕业后入伍的优秀士兵中选拔基层干部的通知》，对有关政策规定作了具体明确，标志着这项工作的全面启动。

之后，紧跟我军征兵政策调整改革和大学毕业生士兵提干工作实践情况，2007年、2009年又先后两次对大学毕业生士兵提干有关政策作了规范完善。

我们感到，经过全军上下积极探索，各级对从大学毕业生士兵中选拔军官工作的认识不断深化，有关政策具备了较为扎实的实践基础，为在新的起点上推动这项工作创新发展提供了重要保证。

根据军委、总政领导指示要求，适应军队大批量征集大学生入伍的新形势，去年下半年以来我们先后两次组织力量，到不同地域、不同军兵种60余个师级以上单位，围绕调整完善从大学毕业生士兵中选拔军官政策进行了专题调研。

在分析梳理部队有益做法和以往政策规定基础上，通过近一年时间的深入研究论证、广泛征求意见，总参、总政、总后正式印发《暂行办法》，重点对大学毕业生士兵提干的标准条件、考核选拔、任职培训等作了规范，同时也对大学毕业生士兵报考军校和保送入学政策作了明确。

可以说，《暂行办法》是胡主席和军委决策意图的直接体现，是全军上下集体智慧的结晶和实践成果的升华，标志着从大学毕业生士兵中选拔军官工作进入了持续健康发展的新时期。

不同层次大学生士兵都有成长为军官的机会，发展空间得到进一步拓展

我们了解，大学生入伍后绝大多数希望成为军官，对此《暂行办法》是如何考虑的？

前期调研过程中，我们对大学生士兵成才愿望情况作了面上统计分析和具体抽样调查，符合提干基本条件的大学毕业生士兵90%以上愿意提干，还有不少希望能在部队入党、考学、当士官，表现出了强烈的成才愿望。

规划设计大学生士兵特别是大学毕业生士兵成长为军官的路径，需要统筹部队建设与个人成长需求，统筹生长干部补充与干部队伍更替需要，使出台的政策真正立得住、行得通、管长远。

按照这一思路，《暂行办法》对本科以上层次大学毕业生士兵择优提干、大专层次大学毕业生士兵可以考学进行学历升级，以及符合保送入学条件的可以优先选拔等政策进行系统设计，较好地关照了大学生士兵与其他士兵的发展诉求，关照了不同学历大学生士兵的成才愿望，较好地实现了与现行政策制度的有机衔接，大学生士兵成长成才的路子更加宽广。

对不同层次、不同情况大学生士兵，在成长为军官的途径上，这次出台的政策作了哪些规划？

目前大学生士兵分在校生入伍、毕业生入伍两类，大学毕业生士兵按学历层次又分大专、本科以上两部分。

根据军队生长干部补充需要和大学生士兵素质特点，这次出台的政策从提干、考学、保送入学三个方面作了全覆盖规划设计。

一是大学本科以上毕业的可以择优提干。

具体条件是：

政治立场坚定，军事素质过硬，文化基础扎实，有发展潜力，志愿献身国防事业；

中国共产党党员或入党积极分子；

本科毕业的应当参加全国统招且取得全日制本科学历和学士学位，研究生毕业的应当参加全国统招且取得全日制研究生学历；

入伍1年半以上，且在推荐的旅（团）级单位工作半年以上；

现实表现好，被评为优秀士兵或被旅（团）级以上单位评为先进个人，其中三本毕业的还应当担任班长（副班长），或荣立三等功以上奖励，或被旅（团）级以上单位评为军事训练标兵；

本科毕业的不超过26周岁，研究生毕业的不超过29周岁；

身体和心理健康，符合军校招收学员体检标准。

二是大专毕业的可以考学进行学历升级。

大专毕业的士兵报考军校，安排参加全军统一组织的本科层次招生考试，录取的入军校培训2年，毕业合格的列入年度生长干部毕业学员分配计划。

这样考虑，既满足了大专毕业生士兵的成长发展需要，又节约了国家和军队的培训资源，比较符合部队实际。

三是在校入伍的可以正常考学。

在这方面，现行士兵报考军校政策均适用于在校入伍的大学生士兵。

同时，考虑到大学在校入伍的与高中毕业入伍的相比年龄普遍偏大，规定其报考军校年龄放宽1岁，这为更多在校入伍大学生士兵报考军校创造了条件。

四是符合保送入学条件的可以优先选拔。

按照现行优秀士兵保送入学政策，符合条件的各层次大学生士兵，都可以参加优秀士兵保送入学对象选拔。

大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为推荐对象。

选上后，本科以上毕业的安排6个月任职培训，专科毕业的安排2年本科层次学历培训。

推荐考核程序设计更加科学周密，保证选拔工作的公开公平公正

在推荐选拔方面，《暂行办法》是怎么明确的？

从大学毕业生士兵中选拔军官，政治思想好、愿意在部队干是第一位的要求。

《暂行办法》明确，大学毕业生士兵提干对象的首要条件是政治立场坚定，必须是中共党员或入党积极分子，并规定提干对象要填写献身国防志愿书、愿意在部队建功立业。

落实这方面政策要求，需要各级组织全面考察大学毕业生士兵现实表现和官兵的认可度。

对此，《暂行办法》明确，大学毕业生士兵提干对象的考核选拔，按照四个步骤办理：

一是组织推荐。

师（旅）级单位政治机关及时公布提干政策和推荐计划等情况。

团、营级单位党委和基层党支部，全面衡量申请提干的大学毕业生士兵条件和现实表现，对符合提干对象条件的逐级研究推荐，报师（旅）级单位政治机关。

其中，基层党支部还应指导军人委员会，按照规定组织民主推荐，参加推荐的人员不少于本单位实有人数的五分之四，赞成人数少于参加人员三分之二的不得推荐。

二是考察筛选。

师（旅）级单位政治机关会同其他机关，对大学毕业生士兵提干推荐对象进行综合考察，根据推荐计划筛选确定公示人选，并在本单位范围内公示7个工作日。

师（旅）级单位党委根据考察和公示情况研究确定推荐对象，报军（副军区）级单位政治机关。

三是资格审查。

军（副军区）级单位政治机关，组织大学毕业生士兵提干推荐对象档案材料审查和体格检查，合格的经军（副军区）级单位党委批准后报军区级单位政治机关。

军区级单位政治机关通过国家教育部学历认证中心，对大学毕业生士兵提干推荐对象的学籍学历进行认证。

四是考核审批。

军区级单位司令机关会同政治机关集中组织大学毕业生士兵提干推荐对象进行军事职业能力考核。

军区级单位政治机关按照总政下达计划和考核成绩确定提干对象，报总政核准后下达提干批复。

军事职业能力考核是一次全新的尝试，《暂行办法》对此是怎么安排的？

大学毕业生士兵成长为合格军官，必须具备过硬的能力素质。

为进一步加大能力素质考核力度，《暂行办法》借鉴国家公务员考试做法，明确大学毕业生士兵提干推荐对象必须参加军事职业能力考核，内容包括军事科目（含入伍训练、分业训练科目）考核、综合知识与能力考试、心理素质测试。

入伍训练科目考核、体格检查、心理素质测试，其中一项以上不合格的，不得列为提干对象。

任职培训的针对性进一步增强，为大学毕业生士兵尽快完成向基层军官的角色转换奠定了基础

围绕实现从大学毕业生士兵到合格军官的转变，《暂行办法》在任职培训方面是如何规定的？

大学毕业生士兵文化基础好、适应能力强，但从士兵成长为带兵人，从被管理者成长为管理者，还需要经过系统培训，打牢第一任职素质基础。

前几年，由于大学毕业生士兵年度提干数量比较少，专业又比较分散，任职培训由军区级单位自行组织。

适应大学毕业生士兵年度提干数量大幅增加的新形势，《暂行办法》对任职培训作了系统规范，明确提出：

总政会同总参统一组织大学毕业生士兵提干对象入军校进行任职培训，时间一般为6个月；

承训院校根据总部有关规定拟制任职培训教学计划和培养方案并组织实施，按照有关规定对大学毕业生士兵提干对象实行全程考核淘汰；

大学毕业生士兵提干对象经任职培训合格的，由承训院校颁发结业证书。

任职培训结束后如何分配岗位？

大学毕业生士兵提干对象经任职培训合格后，统一纳入全军生长干部分配计划，原则上“哪来哪去”，回送学前军区级单位的师级以下部队基层岗位任职。

同时，考虑部队建设需要和大学毕业生士兵专业特长，有的也调整分配到其他单位工作，以最大限度地发挥人才使用效益。

从大学毕业生士兵中选拔军官直接影响军队人才发展，要加强组织领导和检查监督，把这项好政策落实好

《暂行办法》在检查监督方面有什么要求？

从大学毕业生士兵中选拔军官，政策性强、涉及面广、关注度高，强有力的组织领导和检查监督至关重要。

除按照规定的推荐选拔程序，抓好计划指标公布、民主推荐公开、推荐对象公示外，《暂行办法》还要求各级党委、纪委和有关业务部门对从大学毕业生士兵中选拔军官工作实施监督，及时处理有关申诉、举报；

军区级单位公布大学毕业生士兵提干推荐对象军事职业能力考核、专科层次毕业生士兵参加本科层次招生考试成绩，总政干部部公布大学毕业生士兵提干对象、专科层次毕业生士兵参加本科层次招生考试录取对象、保送入学对象情况。

同时明确，大学毕业生士兵有弄虚作假、行贿、考核作弊等行为的，取消提干、入学资格，并按照有关规定给予处分；

单位、机关及其工作人员违纪违规的，按照有关规定追究相关人员的责任。

从大学毕业生士兵中选拔军官，应重点做好哪些工作？

从大学毕业生士兵中选拔军官，直接关系干部队伍生长素质基础，关系军事人才资源结构优化，必须提高认识、负起责任、做好工作。

一是准确理解政策实质。

认真学习领会胡主席有关指示，准确把握军委、总部决策意图，深刻了解政策背景、依据和意义，明确内涵和功能指向，把选拔的目标要求贯穿工作的全过程和各方面，增强工作预见性、主动性和原则性。

总政已统一下发大学生士兵工作有关政策宣传教育提纲，各级干部部门要积极配合搞好宣传解读，帮助每名大学生士兵准确掌握有关政策。

在贯彻落实好大学生士兵政策的同时，也要重视做好其他士兵的成长成才工作，引导他们取长补短、共同进步，构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。

二是严格把握标准条件。

从大学毕业生士兵中选拔军官，明确的标准条件是基准、是门槛，哪个条件都不能轻视，哪个标准都不能突破。

要全面考察他们的特质优长，既要看院校层次、学历等级、学习成绩，更要看所学知识在服役期间向专业技能、管理能力等方面转化情况，深入考察潜在综合素质，真正把那些对党忠诚、热爱军队、德才兼备的优秀人才选准选好。

三要认真落实程序规定。

强化程序的择优功能，一级一级尽好责、一层一层把好关，使程序运转的过程，成为人才在更大范围内比较、竞争和筛选的过程，真正实现靠机制选人、靠程序选人。

强化程序的效率功能，加强上下沟通、左右协调，确保每个环节都按时间节点走，各个环节之间紧密衔接。

强化程序的约束功能，严格按程序办事，一个步骤都不能省、一个环节都不能虚、一点变通都不能搞，切实维护程序的严肃性、权威性，为大学生士兵成长成才创造良好的生态环境。

中国4000名大学生士兵将提干要求至少为本科

近日，总参谋部、总政治部、总后勤部联合印发《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》（下称《暂行办法》），总政治部就做好2011年大学毕业生士兵提干和优秀士兵保送入学工作作出部署。

2009年，党中央、中央军委和胡主席作出大规模征集大学生入伍的重大决策，显著改善了我军兵员素质结构，有力促进了部队战斗力生成提高。

部队普遍反映，这部分士兵科学文化基础扎实，经过基层历练，对部队有感情，成才愿望强烈，应尽可能把优秀骨干保留住、使用好。

经过反复研究论证，在对从大学毕业生士兵中选拔军官原有政策进行调整完善的基础上，形成了这一《暂行办法》。

《暂行办法》明确，大学毕业生士兵，是指军队从普通高等学校（含研究生培养单位）全日制毕业生中征集的士兵；

所称选拔军官包括大学毕业生士兵提干、报考军队院校和保送入学。

《暂行办法》提出，大学毕业生士兵提干对象应符合以下条件：

——政治立场坚定，军事素质过硬，文化基础扎实，有发展潜力，志愿献身国防事业；

——中国共产党党员或者入党积极分子；

——大学本科毕业的，包括第一批和第二批统一录取并取得本科学历和学士学位的毕业生（含毕业学年入伍，服役期间取得学历和学位的），第三批录取并取得全日制本科学历和学士学位且服役期间表现特别优秀的毕业生；

研究生毕业的，必须是参加全国硕士研究生招生统一考试，取得全日制研究生学历的毕业生；

——截至当年6月30日，入伍1年半以上（服役期间取得学历和学位的应当入伍2年以上），且在推荐的旅（团）级单位工作半年以上；

——现实表现好，被评为优秀士兵或被旅（团）级以上单位评为先进个人；

三本毕业的还应当担任班长或副班长，或荣立三等功以上奖励，或被旅（团）级以上单位评为军事训练标兵；

——截至当年6月30日，本科毕业的年龄不超过26周岁，研究生毕业的不超过29周岁。

其中，获得二等功以上奖励的，被军区级以上单位树为重大典型、表彰为英模人物的，在驻国家三类以上艰苦边远地区少数民族聚居区部队服役且为少数民族的，年龄可放宽1岁；

——身体和心理健康，符合军队院校招收学员体格检查标准；

对于报考军队院校和保送入学，《暂行办法》明确，经全国统考录取的全日制专科学历毕业生士兵，可以参加全军统一组织的本科层次招生考试。

大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为优秀士兵保送入学推荐对象。

《暂行办法》要求，从大学毕业生士兵中选拔军官，应当贯彻党管人才、全面培养、择优选拔和公开、公平、公正的原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准。

提干对象的考核选拔，必须严格按照组织推荐、考察筛选、资格审查、考核审批的程序办理，并统一组织军事职业能力考核，做到阳光透明。

总政治部会同总参谋部，统一安排提干对象入军队院校进行6个月任职培训，合格的纳入生长干部分配计划。

《暂行办法》还提出，各级党委、纪委和有关业务部门，应当对从大学毕业生士兵中选拔军官工作实施监督，及时处理有关申诉、举报。

另据2011年大学毕业生士兵提干和优秀士兵保送入学的通知，全军和武警部队计划安排近4000名大学毕业生士兵提干，此外还计划安排400名优秀士兵保送入学。

努力吸纳更多高素质高学历人才

《从大学毕业生士兵中选拔军官暂行办法》的颁布实施，标志着大学生士兵提干、考学、保送入学等方面政策实现了系统整合和衔接配套。

认真落实《暂行办法》，对于学习贯彻胡主席“七一”重要讲话，深入实施军队人才战略工程，培养和造就更多适应时代要求的高素质人才，具有十分重要的意义。

近年来，适应我国高等教育蓬勃发展、人才资源极大丰富的新形势，以及我军现代化建设对人才的新需求，党中央、中央军委和胡主席高瞻远瞩、审时度势，果断作出大规模征集地方大学生入伍的战略决策。

这一开创性、历史性的重大举措，深刻改变了我军兵员素质结构，不仅为士兵队伍注入了新鲜血液，而且扩大了选拔基层干部基础。

部队普遍反映，大学生士兵在部队成长发展势头良好，日益显现出他们的特有优势，已经成为部队建设的一支重要生力军。

努力把他们教育好培养好使用好，是各级义不容辞的责任。

规范从大学毕业生士兵中选拔军官工作，是提高大学生士兵工作水平的客观要求，也是促进部队建设发展的现实需要。

《暂行办法》的出台，是军队干部生长来源制度改革的一项重要内容。

该办法统筹部队建设与个人成长需求，统筹生长干部补充与干部队伍更替需要，重点对大学毕业生士兵提干的标准条件、考核选拔、任职培训等作了规范，同时也对大学毕业生士兵报考军校和保送入学政策作了明确，兼顾了大学生士兵与其他士兵的发展诉求，回应了不同学历大学生士兵的成才愿望，较好实现了与现行政策制度的衔接配套，有利于增强对社会优秀青年的吸引力，有利于发挥大学生士兵的特有优势，有利于拓展不同层次大学生士兵的发展空间，必将对选拔保留骨干人才、推动大学生士兵工作健康发展产生积极作用。

从大学毕业生士兵中选拔军官，政策性强，涉及面广，关注度高，直接关系军队干部生长素质基础，关系军事人才资源结构优化。

各级一定要站在党和军队事业发展全局的高度，充分认识做好这项工作的极端重要性，以对部队建设负责，对国家、社会和家庭负责，对大学生士兵成长发展负责的态度，准确理解政策实质，严格把握标准条件，认真落实程序规定，真正把那些对党忠诚、热爱军队、德才兼备的优秀人才选准选好。

大学生真的“贱”得不敌一个初中毕业生吗

伴随百万人放弃升大学的同时，相当多已毕业的甚至包括在读大学生心生悔意。

日前，抽样调查结果表明，超过三成大学生明确表示后悔上大学。

早在2006年的一次调查中，有34.7%的人选择了后悔上大学的答案。

后悔来自于两重主要因素，一方面教育投入大回报低；

另一方面大学没学到什么东西，造成就业难，收入状况进一步恶化。

（9月17日文汇报）

　　人都是会精打细算的，在打算对某个项目进行投资之前都会估量它到底能不能赚钱，谁都不愿意去做亏本的生意。

对教育的投入与对项目的投资其实也是同一个道理，只要是高投入，回报低都会严重打击“投资者”的信心。

纵观大学生后悔读大学的种种因素，教育的投入大回报低无疑是最致命的。

正因种种因素，有必要反省，我们究竟该不该上大学？

　　“最近网络流行一则微博，通过算账的方式，论证读大学亏本。

平民家庭的男孩初中毕业后，读两年木工学校，月入4，000元以上。

同班同学如果继续读高中三年、大学四年，在教育上至少多花10万元，找个工作月入2，000元。

而这段时间内，做木工的初中生已为家庭挣回20万元。

一进一出，两者差距高达30万元”。

中国的大学教育是要付出高额的成本的，不像西方一些国家都实行免费教育。

而对于中国农民的收入情况来说，有很大部分的家庭在供孩子上大学是力不从心的。

他们或许能勉强应付那繁重的学杂费，但为此要过着节衣缩食的生活。

读个大学下来，需要花费近十万元。

大学是读完了，准备出来找工作，但此时已非彼时，批量产出的大学生令他们在市场上不再是抢手的香饽饽，成了愁嫁的女儿。

　　在偏远的山村，人们希望通过上大学让山村里飞出“金凤凰”，改变命运。

于是，当同龄的人初中毕业都不读了的时候，更多的家长就算卖牛卖羊、省吃俭用也把自己的孩子推进大学的漩涡中。

一个大学下来让很多家庭欠债累累，指望着出人头地，事与愿违的是教育的高投入与低回报让所有人大跌眼镜。

据数据显示广东大学生的平均月薪为1699元/月，一个经济如此发展的大省都如此，更何况还有经济稍差的省份。

高投入低回报折射出的是高学历和就业市场的矛盾，如此一来没人后悔读大学才怪。

在物价高涨的年代，那点薪水恐怕连自己都养不活，谈何在城市立足。

　　大学生真的不敌一个初中毕业生吗，事实就是让我们如此尴尬。

在如今经济发展的时代，各样的工厂随处可见。

在珠三角，就算一个刚初中毕业的学生，只要手脚稍微利索点在随便一间工厂都可以拿到2000~3000的工资，优秀的甚至更高。

这无疑是给高等教育一个大大的巴掌，同样是刚毕业为什么大学生的工资就比不上初中生呢？

这除了高校毕业生固守陈旧思想外，还与社会所需人才类型有很大的关系。

　　高投入与低回报确实是当前高等教育遭遇的瓶颈，但在后悔上大学的同时想想自己到底用心学习了没，用心找工作了没，到底学到了什么？

只用刚找工作的薪水来作后悔上大学的论据未免过于幼稚，有没有想过自己没有上大学会更难找工作呢？

人生长长几十年，付出与收获是一个需要漫长岁月来考证的问题。

虽然眼前是没上大学的收入高一些，但从长远来看，上过大学的你绝对略胜一筹。