生产安全事故综合应急预案依据GBT2963985页文档格式.docx
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人、环境、财产、业务；
1.5.4 强调第一反应、现场应急和现场指挥为主。
2 事故风险描述
1.6 企业简介
XX有限公司是X西集团的下属企业具有装备制造能力，主要制作一类、二类、三类高压（包扎设备）、高低压成套配电柜、配电箱制作，现公司员工有1500人。
1.7 危险源与风险分析
通过对公司各生产场所危险源辨识和风险评价结果识别，初步辨识出某些危险源可能导致安全生产事故。
本公司生产过程集机械制作、安装、喷涂、化学清洗、防腐、行车、配电室、氧气瓶、二氧化碳、氩气、丙烷气瓶使用等危险源；
厂房周边有连续气化、甲酸、环己烷、己内酰胺化工装置，存在气体泄漏风险。
这些危险源一旦失控，将会造成一定程度的危害和损失。
经调查和分析，所存在的危险源及其可能导致的安全生产事故列清单如下：
序号
事故类型
潜在危险源
1
机械伤害
冲压机、剪板机、数控车床、切割机等
2
火灾
办公区失火，作业车间失火，氧气、丙烷使用或存放场所、电焊作业、化学品使用
3
触电事故
作业现场、用电等场所
4
高处坠落
存在高处作业、临边作业等
5
起重伤害
存在行车吊装、吊车吊装、倒链吊装等吊装作业
6
中毒窒息
有毒气体排放使人中毒，有限空间惰性气体使用、置换，如氩气、CO2、氮气等惰性气体
7
灼伤
酸、碱洗设备、管道，装置区安装作业。
8
职业病
粉尘、毒物、噪音引起职业病
9
气体泄漏中毒
厂房周边有连续气化、甲酸、己内酰胺、环己烷化工装置。
10
其他事故：
食物中毒、自然灾害等
公司内餐厅吃饭；
恶劣天气、大自然灾害引起的地震、大雨、洪水、大雪、天寒、高温天气等
1.8 事故的类型
1.8.1 机械伤害事故
压力容器、内件、填料、电控柜制作安装过程中压力机、冲床、车床、卷板机、折弯机等转动设备，护栏、护罩等保护措施损坏、红外线失灵不起作用等原因，易造成机械伤害危险，造成作业人员重伤或致残。
1.8.2 火灾事故
在玻璃钢、石墨换热器制作、设备制作、清洗、喷漆、酸洗磷化过程中使用树脂、固化剂、促进剂、油漆、清洗剂、酸洗磷化剂、丙烷、氧气等危险化学品，由于存放、防护、使用不当，管理不到位等易造成火灾事故；
工程安装、检维修、设备制作过程中使用气割、电焊等动火作业，因防护不到位未清理周围易燃物引起火灾，造成作业人员严重烧伤及财产损失。
1.8.3 触电事故
产品制作、安装过程中使用电器设备、电焊、移动式电动工具因漏电保护器失灵、线路破损等原因形成作业人员触电，一旦发生严重时可造成死亡事故。
1.8.4 高处坠落事故
超过1.8米及以上的高处作业，高塔、高处管道安装、作业过程中使用脚手架、在临边洞口、平台孔洞、坑洞周围作业，未采取可靠的安全措施；
距离坠落高度虽不足1.8米，但作业地段的下面是坡度大于45°
的斜坡，附近有坑、井、有转动设备或堆放容易伤人的物品，工作条件特殊（风雪天气），有机械震动的地方，在有毒气体存在的房内工作时，安全措施不到位，劳动防护用品使用不正确，均可能发生高处坠落事故。
1.8.5 起重伤害事故
2.1.1.1 行车、吊车伤害事故主要有挤压、高处坠落、吊物坠落、倒塌、折断、倾覆、触电、撞击等，占全部起重机伤害事故的87%，尤其以吊物坠落、挤压碰撞事故最为突出，约占64%。
每一种事故都与其环境有关，有人为造成的，也有设备缺陷造成的，或人和设备双重因素造成的；
2.1.1.2 吊物（具）在运行过程中摆动挤压碰撞人。
发生此种情况原因：
一是由于操作员操作不当，运行中机构速度变化过快，使吊物（具）产生较大惯性；
二是由于指挥有误，吊运路线不合理，致使吊物（具）在剧烈摆动中挤压碰撞人；
2.1.1.3 吊物（具）摆放不稳发生倾倒碰砸人。
一是由于吊物（具）旋转方式不当，对重大吊物（具）旋转不稳没有采取必要的安全防护措施；
二是由于吊运作业现场管理不善，致使吊物（具）突然倾倒碰砸人；
2.1.1.4 在指挥或检修作业中被挤压碰撞，即作为指挥人员在运行机构之间，受到运行中的起重机的挤压碰撞。
一是由于指挥作业人员站位不当；
二是由于检修作业中没有采取必要的安全防护措施，司机在贸然启动时挤压碰人；
2.1.1.5 吊物或吊具坠落是起重伤害中数量较多的一种。
这类事故主要是由于吊具、索具（如钢丝绳）有缺陷或选择不当，绑挂方法不当，司机操作不规范，过卷扬，起升、超载限制器失灵等原因造成；
2.1.1.6 行车、吊车倾翻、折断、倒塌事故机体倾翻事故的原因主要有露天作业的起重机夹轨器失效；
没有防风锚定装置或其不可靠；
超载，支护不当，在基础不稳固状态下起吊重物，或负载转弯、超速运行等。
折断倒塌事故包括结构折断和零部件折断，如主梁或支腿折断等，这种事故主要是由于超载、机构及零部件的缺陷、违章操作和自然灾害等原因造成的；
2.1.1.7 触电事故发生触电事故主要是作业碰触高压线路、操作员碰触滑触线、电气设施漏电或起升钢丝绳碰触滑触线等原因造成。
1.8.6 中毒窒息事故
在容器、地下沟道等密闭空间内作业时，由于通风不良，作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。
1.8.7 灼伤事故
在有液氨、液氯、高温等有灼伤危险化学品生产区检维修、技术改造等作业，未采取防泄漏、应急等安全措施；
进行酸、碱洗管道设备未采取防护措施；
射线作业未执行安全操作规程；
均可造成灼伤事故发生。
1.8.8 职业病事故
公司内有产生粉尘、有毒气体、噪声、射线探伤等作业，未执行操作规程，未使用专用设备，长时间会出现职业病事故。
1.8.9 气体泄漏中毒
厂房周边有连续气化、甲酸、己内酰胺、环己烷化工装置，存在化工产品泄漏的风险。
1.8.10 其他事故：
职工在餐厅吃饭可能引起的食物中毒；
恶劣天气、大自然灾害引起的地震、大雨、洪水、大雪、天寒、高温天气等造成的坍塌、触电、中暑、冻伤、淹溺等事故。
1.9 事故发生的可能性及严重程度
机械伤害事故、高处坠落事故、起重伤害、火灾、触电、灼伤事故的发生有一定可能性，会造成个体伤害、重伤甚至死亡。
而有毒气体中毒、爆炸事故、自然灾害会造成群体性伤害和较大经济损失，发生的可能性较小；
职业病事故属于长期接触有害物质才可能导致发病，做好平时监督管控，发生的可能性也比较小。
1.10 事故影响范围
如果出现人员受伤，可在事业部范围内开展应急救援；
出现三人及以上人员受伤、死亡事故，启动公司应急救援预案；
虽未造成人员受伤和死亡，但对社会造成一定影响的火灾、起重伤害等事故，启动公司应急救援预案，达不到的均按事业部级应急预案启动。
3 应急组织机构及职责
1.11 组织机构
XX有限公司安全生产事故应急救援指挥部负责组织指挥和救援处置。
应急救援指挥部设总指挥一名、副总指挥二名，在应急指挥部之下设有抢险救援组、技术保障组、警戒疏散组、医疗救护组、后勤保障组和事故调查组6个应急工作小组，由各各事业部、调度处、质量技术处、综合办、监督处、项目服务处、采购处、安环部等部门人员参加。
总指挥：
XX
副总指挥：
XX（现场总指挥）XX
专业处置组包括：
抢险救援组
组长：
XX
成员：
XXXXXX
技术保障组：
XXXXXX
后勤保障组：
警戒疏散组：
副组长：
医疗救护组
XXXXXX
事故调查组
抢险救援组XX
技术保障组XX
后勤保障组XX
警戒疏散组XX
医疗救护组XX
事故调查组XX
现场总指挥：
1.12 职责
1.12.1 设立重大事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。
总指挥由集团公司总经理XX担任，副总指挥由公司副总经理XX及XX担任，其中XX担任现场总指挥，各应急救援小组由各职能及事业部负责人组成。
指挥部职责如下：
3.1.1.1 负责组织制定、修改应急救援预案。
3.1.1.2 负责组织指挥事故的应急救援工作。
3.1.1.3 负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练。
3.1.1.4 检查督促做好重大事故的预防措施和救援各项准备工作。
3.1.1.5 发生事故时，向本集团公司发布和解除应急救援命令、信号。
3.1.1.6 指挥救援队伍实施救援行动。
3.1.1.7 向集团应急指挥中心报告和向友邻单位通报事故情况。
3.1.1.8 指挥部下设办公室，办公室主任由安环部处长担任，具体承办指挥部交办的事宜、应急救援的组织协调等工作。
注：
如总经理出差等原因不在园区时，总指挥由集团副总经理、分管安全副总担任，若总经理和副总经理不在园区时，由现场最高生产指挥者分别任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
1.12.2 抢险救援组职责：
3.1.1.9 组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；
3.1.1.10 协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；
3.1.1.11 寻找受害者并转移至安全地带；
3.1.1.12 抢运可以转移的场区内物资；
3.1.1.13 将可能引起新危险的物品转移到安全地带；
3.1.1.14 引导现场作业人员从安全通道疏散；
3.1.1.15 抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。
1.12.3 技术保障组职责：
3.1.1.16 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；
3.1.1.17 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
3.1.1.18 指导抢险组实施应急方案和措施；
3.1.1.19 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；
3.1.1.20 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
3.1.1.21 负责环保污染检测情况，并及时汇报。
1.12.4 警戒疏散组职责：
3.1.1.22 责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线、岗，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；
3.1.1.23 负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；
3.1.1.24 对场区内、外进行有效隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出危险地带；
3.1.1.25 负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故发展情况等；
3.1.1.26 抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
1.12.5 医疗救护组职责：
3.1.1.27 负责现场伤员的救护工作；
3.1.1.28 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；
3.1.1.29 对受伤人员作简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医；
3.1.1.30 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
3.1.1.31 使重度受害者优先得到救护。
1.12.6 后勤保障组职责：
3.1.1.32 负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；
3.1.1.33 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；
3.1.1.34 负责解决抢险救援人员的食宿问题；
3.1.1.35 负责应急器材的发放、管理及维护工作；
3.1.1.36 根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作。
1.12.7 事故调查组职责：
3.1.1.37 会同有关部门进行现场勘查、取证，配合政府等有关部门开展生产安全事故的调查处理工作，并就调查结果作出处理意见。
做好外联络，及时向主管部门汇报；
3.1.1.38 负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。
4 预警及信息报告
1.13 预警
预警级别
依据集团各公司危险源可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为车间（班组）级预警、事业部（公司）级预警和集团公司级预警三个级别。
4.1.1.1 集团级预警：
当符合下列条件之一时可发布：
发生死亡事故；
发生严重火灾、危化品泄漏，依靠公司内灭火器材或通过调节漏点不能1小时得到控制；
有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时，以上任何一种情况时发布集团预警。
4.1.1.2 事业部（公司）预警：
发生重伤事故；
发生火灾、危化品泄漏，设备设施损坏等事故；
有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时。
4.1.1.3 车间（班组）级预警：
当符合下列条件之一时可发布
轻伤事故、轻微伤事故和肢体创伤，需医院处理但不需住院治疗，发生火灾、气体泄漏、设备设施损坏等事故依靠公司内灭火器材或通过调节漏点能够得到控制时。
1.14 信息传递
事故发生后，现场第一发现人通过电话、对讲机、手机等方式逐级上报（安环部24小时值班电话：
XX），并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场，必要时报告应急救援中心（XX内线XX）、医务室（XX内线XX）。
事故发生后，发生险情时按照事故预警级别上报，报告内容包括：
报告人姓名、事故发生位置、周围环境、危害程度、当时风向和已采取的措施。
车间（班组）级预警由现场当事人使用电话、对讲机、手机等通讯方式立即报告车间主任，车间主任接到报告后立即报告单位负责人或由当事人直接上报单位负责人；
事业部（公司）预警单位负责人接到报告后应立即将事故情况向总经理报告；
集团级预警总经理接到报告后立即向上报董事长，同时应当于2小时内向事故发生地县级以上人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
5 应急响应
1.15 响应分级
共分为三级，受属地单位事故影响时执行属地单位应急响应或园区应急响应。
1.16 响应程序
一级：
发生轻伤事故，轻微伤事故，肢体创伤，发生火灾、气体泄漏、设备设施损坏等事故依靠灭火器材或通过调节漏点能够得到控制的事故，由现场当事人报告班组长，班组长报告车间主任，车间主任按照专项应急处置方案，组织进行现场救援，落实防治事故扩大的措施；
二级：
发生火灾、危化品泄漏，设备设施损坏等较大事故；
有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时，车间主任立即报告公司经理，公司上报事业部部长，启动应急预案，组织疏散现场人员，抢救伤员，采取有效措施降低风险防止事故扩大。
三级：
发生严重火灾、危化品泄漏；
有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时，事业部部长报告总经理，总经理报告集团董事长，由总经理启动应急预案，现场指挥人员疏散和应急救援，协调各方面物资和救援力量降低事故影响，避免事故扩大。
流程图
1.17 处置措施
处置原则。
事故发生后按照事故原因，分别启动相应的应急救援预案，遵循先救人，后救物的原则，应首先组织自救，现场总指挥向总指挥汇报灾情说明现场处置情况，总指挥启动应急预案。
5.1.1.1 出外施工事故处置措施：
出外施工单位经现场辨识危险源编制《出外施工应急预案》并上报安环部备案，发生事故后现场施工负责人应立即上报事业部部长并逐级上报和属地单位相关领导，并按照属地的应急预案逐级上报，启动出外施工应急预案。
5.1.1.2 各单位到装置区施工，首先索取属地应急预案进行学习并编制《装置区施工应急预案》，当装置区域或邻近生产装置、其他生产单位出现泄漏、爆炸、着火等事故，现场立即切断电源和气源，现场负责人按照《装置区施工应急预案》和属地应急预案组织人员疏散到安全区域。
5.1.1.3 相邻装置有毒气体泄漏处置措施：
XX有限公司厂房相邻单位发生泄漏事故，按照相关单位应急疏散预案疏散。
1.18 应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致的次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部批准后，现场应急结束，由总指挥下达应急解除指令；
事业部应急救援指挥部将事故经过、救援经过、人员伤亡情况、财产损失初步统计、事故原因初步分析等编写成报告，上报事业应急指挥部、集团安全管理部、环保管理部。
事故情况上报事项
由应急指挥部领导将事故发生的原因、现场处置情况、伤亡和损失上报集团相关处室和地方政府主管部门。
需向事故调查处理小组移交的相关事项：
事故责任单位及救援主要人员参加的事故调查组，通过调查询问、调取监控录像及现场情况查明事故原因；
配合上级调查组的工作，提供和移交相关证据或调查资料。
事故应急救援工作总结报告：
应急救援终止后，责任单位编写应急救援工作总结，总结至少包括以下内容：
5.1.1.4 事件情况，包括发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；
5.1.1.5 处置过程及动用的应急资源；
5.1.1.6 处置过程中遇到的问题，取得的经验和吸取的教训；
5.1.1.7 对预案的修改建议和意见。
6 信息公开
在事故发生、救援过程以及结束后，副总指挥组织事故调查，根据事故情况配合上级部门进行调查、分析、处理和书面上报。
组织制定事故改进措施，防止事故的重复发生，由应急指挥综合管理办公室配合集团办公室，及时准确向新闻媒体通报事故应急救援处置情况。
可采取录像、跟踪报道、采访等多种方式。
7 后期处置
1.19 现场后期处置
现场应急终结后，安环部要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。
公司各部门、车间要积极配合有关部门尽快做好各项后期处置工作。
1.20 情况报告
公司应向XX市高新区人民政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。
1.21 应急总结
应急终止后，现场应急救援指挥部编写的应急总结应至少包括以下内容：
事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；
应急处置过程；
处置过程中动用的应急资源；
处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
对预案的修改意见。
8 保障措施
1.22 通讯与信息保障
建立公司安全生产事故应急工作通信录，明确应急工作上下通信方式、联系部门和联系人；
应急通信以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接收情况；
并保持畅通，具体名单见附件12.1。
1.23 应急队伍保障
园区设有XX省X西应急救援中心，现有专业管理人员7名、队员23名。
实行24小时值守，严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。
园区内各单位设有兼职应急救援队伍600人，遇到突发事故统一指挥、统一调遣。
1.24 物资装备保障
装备名称
型号
数量
所属部门
便携式氧检测仪
MiniMAXXP
30
便携式易燃气体检测仪（丙烷）
BX170
固定式易燃气体探测器（1-A001-A008）
KB8000Ⅱ
24
固定式易燃气体探测器（3-A001-A008）
消防喇叭
/
干粉灭火器
4KG
128
35KG
滤毒罐
P-A-3
正压式空气呼吸器
FPIII155-6.8-30
长管呼吸器
11
推车式干粉灭火器
MFTZ35型
15
12
手提式干粉灭火器
MFZ/ABC8型
156
13
二氧化碳灭火器
CO2手提
14
CO2推车
医用担架和警戒绳。
1.0米*2.0米
16
P-E-3
56
17
消防栓
ss100/65-1.6
18
消防水带
16-65-25
22
19
消防水枪
ky65
1.25 其他保障
经费保障：
应急救援费用按照国家规定每月按规定提取安全投入费用，专款、专户、专用，以保障应急状态时应急费用的及时到位。
医疗保障：
集团医务室配有专业的医护人员、急救设备、急救药品、急救车辆等，确保在险情发生时，人员的医疗救护工作顺利开展。
联系电话：
XX－XX内线XX。
运输保障：
各单位管理人员配备了小型车辆，给人员急救提供了便利条件，园区调度中心备勤值班应急救援车辆24小时值班。
9 应急预案管理
1.26 应急预案培训
安环部每年组织相关单位对应急救援综合预案进行培训一次。
应急救援中心定期对专兼应急队员进行培训。
1.27 应急预案演练
根据预案每年至少进行一次综合演练和专项预案，每半年进行一次现场处置方案的演练，在事故发生的区域针对性的进行演练，对演练过程进行详细策划，明确具体措施和时间，做好演练记录，并对演练情况进行总结，对存在不足，进行修改完善。
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