市县对接情况汇报王主任修改文档格式.docx

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柳陂新集镇的控详规编制工作已于9月份完成，经县规委会第四次会议研究通过，目前已报县政府审批，项目的前期筹备工作正在开展；

组织编制了长岭、老城区、和平岛绿化规划；

正高标准、高起点编制汉江画苑、行政服务中心修建性规划。

同时，市政府在十堰城区新一轮总体规划编修中，已把郧县城区纳入城区总体规划。

2、交通对接方面。

我县“十二五”交通路网规划初稿已完工，目前正在征求意见、补充完善，预计12月底完成；

郧阳港水上搜救中心已完成立项手续，正在进行建筑方案设计，即将进行三通一平，预计在12月初开工建设，今年计划投资400万元；

郧阳港、邓湾、长岭、南湖等客运码头建设项目的规划、申报、立项等前期工作已完成；

市城北长途汽车站建设项目，土地已划拨到位，正在进行开工前的筹备工作；

“郧十”一级路工程进展较为顺利，十堰段已于今年4月27日开工建设，控制性工程刘家沟隧道已于日前贯通，郧县段路基工程已完工，汉江二桥建设进展顺利，预计2011年底全线建成通车；

“郧十”高速路项目已通过专家评审，正在进行招商工作，前期筹备工作也已基本到位，即将开工建设；

“十白”高速公路已开工建设，拆迁工作已全部到位；

“运十”铁路项目已完成了项目前期相关资料的搜集工作，正在进行可行性研究分析。

3、产业对接方面。

已完成了“一区两带”的规划评审工作，科学编制了“十二五”《郧县农业发展规划》、《郧县柑桔产业发展规划》、《郧县蔬菜产业发展规划》等5个中长期产业发展规划；

邀请市农口相关单位负责人及专家，就共建“高岭万亩高效生态农业科技示范园”的发展规划、产业培训、运行机制、项目整合等工作进行了专题研究，形成了整合资源、合力共建的一致意见；

成功引进了投资总规模达10亿元的湖北川路汽车有限公司整车项目；

完成了省级铸锻件产业集群的报批工作；

正和工业园和欧姆林汽车仪表工业园项目正在平整场地，目前，企业正积极筹措资金，缴付第一期土地价款，预计两个项目在明年6月投产；

佳恒公司上市工作，已成立了领导小组，各项工作正紧锣密鼓地进行；

郧阳文化旅游开发区的申报已做好了各项前期准备工作。

4、项目对接方面。

市县一体项目库共储备“十二五”规划项目340个，总投资达2005亿元，目前正在修订、补充和完善，争取把我县7个重点旅游景区（郧阳文化旅游开发区、郧县青龙山国家地质公园、郧县沧浪山国家森林公园、虎啸滩、九龙瀑、龙吟峡、金沙湾）和16个重点文化产业项目纳入全市文化旅游产业发展的布局中；

道口火电站项目鄂西地区电源规划项目总报告初稿已完成，并把我县青山镇白果树村、琵琶滩村列入备选厂址；

经多方努力，市建委已把郧县纳入十堰西气东输分支管道服务范围；

十堰市医药卫生学校已在长岭新区征地107.1亩，以建设一座二级以上附属医院为支撑点，规划建设一所集教育、科研、服务为一体的新校区。

5、市场对接方面。

加快了郧县商务网点规划编制同十堰城区同类规划接轨，积极推进农超对接，寿康、鑫城等大型连锁超市已在郧县设立经营网点222处，促成丰融、人商等市区超市将郧县作为农副产品重点采购基地；

积极培育新型市场，就米黄玉系列开发项目进行了收集整理，就鲍峡绿松石开发项目专门派出了招商小分队赴广州与投资方香港福缘珠宝公司进行了协商；

多次向省、市环保部门作专题汇报，争取把十堰市（长岭）再生资源分检中心纳入省市环保建设项目；

12315维权已实现一级受理（市消保中心统一受理）、二级分流（市局分流到县局、县局分流到乡镇）、三级维权（市、县、乡镇均可维权），一条12315热线维权，一个窗口维权服务。

6、其他基础设施对接方面。

经相关部门极力争取，已将神定河茶店集镇河道治理工程以及鲍峡、南化两镇集镇防洪工程纳入全省中小河流治理规划，共计划投资7911万元。

二、下一阶段的工作安排

市县对接发展工作将以科学发展观为统领，以“统筹城乡，区县一体，发展互动，市县双赢”为主旨，以体制机制创新为动力，以规划、交通、产业、项目、市场对接为抓手，优先加快十堰城区与郧县城区结合部发展，稳步推进周边乡镇发展，逐步实现市县一体化发展。

力争通过三年努力，到2013年实现城市建设、交通网络、公共设施、公益事业等基础设施对接，夯实发展基础;

再经过两年努力，着力解决好对接发展的体制机制问题，到2015年形成市县产业紧密关联，经济深度融合，优势互为补充，功能配套完善的市县一体化发展新格局。

（一）近期市县对接工作安排

1、在规划对接上，重点做好郧县城区与市城区总体规划以及城区交通、绿化等各类专业规划对接，尽快完成杨溪沿江区域的控详规编制工作。

2、在交通对接上，重点做好郧阳港水上搜救中心的前期筹备工作，确保12月份能如期开工建设；

做好郧阳港、邓湾、长岭、南湖等客运码头建设项目的前期筹备工作，尽早动工建设；

按进度做好“郧十”一级路的施工，确保明年10月份完工；

尽快完成“郧十”高速路的招商引资工作，做好项目动工的前期筹备工作。

3、在产业对接上，年内要完成佳恒公司上市的前期筹备工作；

尽快启动柳陂万亩高效生态农业科技示范园项目和万亩蔬菜基地回复重建工作；

加快推进郧阳国际大酒店和红太阳大酒店项目建设进度；

争取年底完成川路公司基础厂房建设；

年内要力争东风商用车部分零部件总成项目达成落户郧县意向，力争明年有部分项目开工建设；

正和车身、欧姆林、东岳专用车年内要完成场地平整、规划设计工作，力争开工建设，明年全部投产；

义兴转向节要保证年内开工建设，明年正式投产。

4、在项目对接上，年内重点抓好市县一体项目库建设和道口火电站等重点项目的争取工作，争取2011年底完成道口电站项目的可研和初步设计工作，2013年启动火电厂项目建设。

5、在市场对接上，启动长岭新区日用百货、家电服装、生产资料和农村日用品购物中心的建设招商工作。

6、在其他基础设施对接上，确保自2010年起，每年土地自行整理计划不低于3000亩，为实现对接发展提供空间和资源保障。

（二）十二五期间的主要工作打算

1、加快推进各类规划对接，实现市县经济社会一体化发展。

一是按照市县一体化发展的理念，围绕建设十堰城市北部组团目标，进一步推进与十堰城区城市规划的全面衔接，把郧县城区纳入市区总规进行系统梳理，按照一个标准一起规划，使市县城市空间布局一体化。

二是按照区域性中心城市的标准和郧县城市功能定位，进一步深化和完善“一江二桥三镇”建设规划。

加快全县乡镇规划和重点村规划工作以及重点区域的控制性详规的编制工作。

三是以移民内安为契机，把内安后靠移民、各类项目拆迁移民、危房改造移民等搬迁建房进行统一规划，集中在市县结合部规划建设一批风格独特、特色鲜明的农村新社区。

2、加快推进交通对接，构建市县一体化交通网络。

一是围绕建设十堰北部交通枢纽目标，高标准编制涵盖铁路、公路、水运的市县“十二五”交通规划，构建覆盖城乡的市县交通大体系。

二是加快推进重点交通项目建设。

争取2011年10月份实现汉江二桥和“郧十”一级路全线贯通，2011年年底前开通城际公交车并投入营运。

积极争取把郧阳港列入全省“十二五”交通规划项目库和丹江绿色航运示范区建设项目库，确保郧阳港在2011年开工建设。

做好“郧十”、“十白”高速、“运十”铁路等重点交通项目协调服务工作，并合理设置互通和站点。

三是抓好市县主要交通路口对接规划建设。

在郧县柳陂、青山等与十堰城区交界处乡镇建成多个便捷对接口，逐步开通青夏路、青东路、沙小路、辽张路等。

3、推进“产业同链”，促进市县经济深度融合。

一是争取东风公司十堰板块的新上项目和市区大中型企业向郧县经济开发区布局，打造十堰市新型重型专用车制造基地和鄂西北液压件、铸锻件、半挂车产业集群。

重点建设川路15万辆商用车和神河10万辆轻型农用车等整车制造项目；

支持佳恒上市，支持凯琦铸造、义兴锻件等企业做大做强；

以神河公司的半挂车生产许可目录为基础条件，培育十堰市半挂车生产产业集群。

二是加快矿产品深加工业发展。

加快谭山国际石材城和鲍峡绿松石工业园基础设施建设，着力打造全国知名的米黄玉、绿松石加工基地。

围绕水泥、新型节能墙体材料、预拌混凝土等骨干建材项目，培育建材产业集群。

三是加快发展现代农业。

在茶店镇、柳陂镇境内发展柑桔、蔬菜、小水果等生态经济产业，建设市郊生态观光农业示范区。

在柳陂镇高岭村等5个村范围内建设万亩高效生态农业科技示范园。

新建蔬菜基地1万亩，将郧县建成十堰主要蔬菜供应基地。

在县经济开发区建设有一定规模的农产品加工园区，打造全市农副产品加工业基地。

四是大力发展文化旅游产业。

争取设立市级郧阳文化保护、发掘和开发利用机构，申报郧阳文化旅游开发区，着力打造郧阳文化品牌。

争取把柳陂和平岛区域整体纳入鄂西生态文化旅游圈建设重点项目。

加大对“郧阳人”遗址、辽瓦店子遗址的发掘、保护和推介力度。

保护、发掘、整理和推介“凤凰灯”、“二棚子”、“四六句”等郧阳非物质文化。

4、加快推进项目对接，促进市县项目储备、项目布局一体化。

一是加大项目申报争取力度。

做好当前已储备项目的备案、核准、立项、审批或转报审批项目等工作。

积极促使已列入《丹江口库区及上游经济社会发展规划》和《鄂西生态文化旅游圈规划》中涉及的重点项目及早开工建设。

积极争取运十铁路、道口火电站、长岭新区库岸治理项目、污水处理厂项目、汉江湿地生态修复工程、青龙山科技示范园等项目进入国家、省市十二五经济社会发展规划。

二是高度重视社会发展项目规划建设。

争取市十二五经济社会发展规划中，有一批市级教育、医疗等社会事业发展项目落户郧县。

争取在长岭规划建设一所重点初中、一所重点医院，建设第三水厂。

5、加快推进市场对接，推进市县市场一体化。

一是加快特色市场建设。

在长岭新区、和平岛旅游开发区规划建设工业品交易批发市场、农产品交易批发市场和特色文化产品市场。

在长岭新区打造具有郧阳特色的玉石商业街、名吃商业街和服饰步行街。

二是构建市县一体的商业网络。

认真编制长岭新区商业网点布局规划，筹建长岭新区日用百货、家电服装、生产资料和农村日用品购物中心。

发展连锁超市、仓储式商场、专卖店等新型业态。

三是积极培育新型市场。

依托长岭新区，加快建设技术服务、信息服务、人才服务、金融保险、社会中介服务等新型市场，筹建十堰（长岭）再生资源分检中心、十堰放心肉供应基地。

四是继续促进农超对接工作，使郧县的特色农产品直接进入市区超市。

6、加快推进城市基础设施建设，实现市县城市公共服务一体化。

一是加快水、电、路等城市基础设施建设，进一步完善城市功能，促进市县城市基础设施建设一体化;

二是加快城市公交系统规划与建设，促进市县城市公交服务一体化；

三是做好郧县城区燃气规划与市区燃气规划的对接工作，争取天燃气管网与市区同步建设，同步使用;

四是认真好市区结合部和郧县城镇规划区的土地利用规划调整和土地整理工作，加快市城区与县城区的对接融合步伐。

7、认真研究体制变化对郧县经济社会发展的影响，为体制对接做好充分准备。

一是组织专班，进一步深入研究市县对接体制变化后对郧县经济社会发展的深远影响，探索建立市县双赢、共同发展的体制机制，确保体制顺利过渡；

二是做好县改区资料申报工作，确保2015年以前实现县改区目标。

市县对接发展工作事关郧县长远发展大局，也事关十堰市发展大局，也是郧县60万人民的共同期盼。

做好市县对接发展工作是郧县县委、县政府义不容辞的责任和义务。

我们相信，有市委、市政府的正确领导，有市直各部门的鼎力支持，有全县上下的共同努力，一定能够圆满实现市县对接发展各项目标，郧县的前景更灿烂，十堰的明天更美好。