MBA精品课-10项目采购管理.ppt

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第9讲项目采购管理1010、项目采购管理、项目采购管理采购的类型项目采购是指从项目组织外部采购或获得所需产品、服务或成果的过程。

买方可称为客户、总承包商、承包商、采购组织、政府机构、服务需求者，卖方可称为承包商、分包商、服务提供商或供应商。

物资采购是指业主为获得货物通过招标的形式选择合格的供货商，它包含了货物的获得及其获取方式和过程。

项目实施过程中，设备以及材料的采购模式主要集中采购，分散采购和零星采购三种方式。

服务采购是指聘请咨询公司或专家提供勘察、设计、监理、项目管理、可行性研究、科学研究等服务，也包括劳务公司提供的劳务服务。

工程采购是指业主通过招投标或其他方式选择一家或数家合格的承包商来完成工程的全过程。

1.1项目采购管理项目采购管理项目采购项目采购有形采购有形采购原材料、能源设备、仪器工具、机器无形采购无形采购承包商/分包商承担的项目实施劳务和服务专家咨询、中介服务1、采购规划采购规划是确定采购决策、明确采购方法和识别潜在卖方的过程，确定哪些项目需求通过外部采购来实现，哪些项目需求可由项目团队完成。

（1）自制-外购决策分析自制-外购决策是决定在组织内部制作某些产品或服务，还是从外部购买的一种管理技术。

1、采购规划A、总价合同。

此类合同为既定产品或服务的采购设定一个总价。

总价合同要求买方准确定义要采购的产品或服务，如果买方调整范围将导致合同价格变化。

总价合同包括固定总价合同、总价加激励费用合同和总价加经济价格调整合同三种类型。

B、成本补偿合同。

买方向卖方支付为完成工作而发生的全部合法实际成本，外加一笔费用作为卖方利润。

有成本加固定费用合同、成本加激励费用合同和成本加奖励费用合同三种形式。

（2）合同类型-固定价格合同期望目标成本和实际成本。

成本代表承包商实施工作所花费的资金。

通常情况下，成本需要谈判。

无论项目结束时实际成本是多少，客户的价格始终为110000元成本估算，=100000元费用=10000元价格=110000元费用费用：

除偿还成本外，支付给承包商的报酬。

价格价格：

即客户为项目支付的总价格固定价格合同的优缺点优点客户不用监督项目的成本，只需监督工作过程。

实施方受到的干涉少。

客户很少对合同进行变更。

如果项目范围保持不变，客户比较安全，承包商只能获得较低的利润缺点准备工作量大，客户需要对项目工作进行详细描述。

实施方可能使用价格低廉的材料或根据自己的利益延长工期。

当承包方冒低估风险时，可能破产，项目陷于困境如果项目范围发生变更，两者都有潜在的危险使用条件购买的产品能够严格定义，或要有准确和详细的设计设计图纸和规范在招标时详细而全面，投标者能准确计算工作量;项目风险小，承包商承担的风险不大。

可调整的固定价格合同执行时间较长的合同，受通货膨胀影响，导致承包商材料、劳动力或者实施工作所需的管理成本上升，需要对价格做出调整。

或估计成本时的不明确因素变为已知而要重新确定价格。

重新调整的合同有多种：

上调、下调。

适用条件工程或设计工作很难做出估计，长期合同中，因缺少精确的成本数据而无法估算最终价格时。

2）单位价格合同合同总价格是按照卖主所提供的产品或劳务的数量与单价计算得出的。

如咨询公司服务报价2000元/天。

适用于：

采购数量不确定且少。

没有详细的施工图和工作量，对某些施工条件不完全清楚就开工，签定单价合同比较合理。

工作内容确定、项目物质和劳务消耗定额和绩效评估标准明确的项目3）成本补偿合同成本加固定费用按照项目实际发生成本，加上商定的管理费和利润来确定项目总价格。

费用往往经过谈判以的百分比计算。

除费用之外，还将偿还所有被认可的成本，如果项目结束时实际成本=200000，客户的价格则变为210000元合同协议合同协议：

成本估算，=100000元，但是所有“认可的”成本将被偿还。

费用=10000元价格=110000元买卖双方谁承担的风险大？

成本加奖金合同通过使用成本分摊比例CRS，价格建立在实际成本的百分比基础上。

成本分摊：

CRS=50/50，而且，如果100000，客户将支付100000加上超支部分的50%。

成本估算，=100000元，但是所有认可的成本将被偿还。

费用=10000元价格=110000元假设只有80000元，低于20000，承包商获得支付的是80000元和10000元（节省数目的50%）加上10000元的费用，对客户而言总价格是100000元，节约了10000元。

承包商为了降低成本以承包商为了降低成本以获得奖励，会不会在工获得奖励，会不会在工作和材料上打折扣？

作和材料上打折扣？

（3）采购管理计划采购规划的输出结果主要是采购管理计划，采购管理计划描述如何管理从编写采购文件到合同收尾的各个采购过程，它是项目管理计划的一个组成部分，描述将如何管理项目采购工作。

表项目采购管理计划项目名称：

准备日期：

1、采购职权：

描述项目经理的决策权和限制，包括预算、签字权限、合同变更、谈判等。

2、角色和责任1）项目经理和团队的责任。

2）采购部门责任。

3、标准采购文件列出所有标准采购表格、文件、政策或与采购相关的程序。

4、合同类型确定采用何种类型的合同及版本。

5、约定与保证的需求明确投标方必须满足的保证条件。

6、选择标准明确选择供应商或承包商的标准与权重。

7、采购约束与假设确定有哪些约束和假设并形成文档（4）采购工作说明书采购工作说明书详细描述采购的产品、服务或成果，包括规格、数量、质量、性能参数、履约期限、工作地点等内容，以便潜在的卖方判断它们是否有提供的能力。

每次采购均要编写采购说明书，可以把多个产品或服务组合成一个采购包，由一个采购说明书来覆盖。

在采购过程中根据需要对采购说明书进行修改，直到签订合同，采购说明书成为合同的一部分。

（5）采购文件采购文件用于征求卖方建议书，不同类型的采购文件有不同的常用名称，可能包括信息邀请书、投标邀请书、建议邀请书、报价邀请书、投标通知、谈判邀请书及卖方初始应答邀请书等，具体采购术语因行业或地点而异。

如果主要依据价格来选择卖方，通常使用标书、投标或报价等术语，主要依据技术能力或技术方法等来选择卖方的话，通常使用诸如建议书的术语。

2、工程采购模式1）设计一招标一施工（DBB）。

形成于19世纪初的传统项目采购方式，在国外称为D/B/B方式。

业主分别采购设计与施工，根据设计文件（施工详图），通过招标选择施工总承包商。

这个模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会FIDIC“土木工程施工合同条件”的项目均采取该模式2）设计-建设（DB）承包模式业主先招聘一家咨询公司研究项目的基本要求，在项目原则确定后，招标选择一家设计-建造承包商，合同为固定总价。

优点：

一个承包商对项目负责，避免设计和施工之间的矛盾设计与施工之间紧密搭接，业主能节约成本；承包商承担整个工程的风险。

缺点：

业主无法参与设计人员选择，对最终设计和细节的控制能力降低。

3）EPC模式设计一采购一建造模式，EPC（EngineeringProcurementConstruction）是一种特殊的交钥匙工程。

可以理解为全过程总承包。

负责前期策划，进行市场调查、提出方案，待业主评估决策后进行设计、采购、施工、安装和调试，直至竣工移交。

EPC采用固定总价合同。

承包商承担全部风险。

因此，价格较高，EPC承包商应具有较高的专业技术水平和丰富的大型建设项目的管理经验。

EPC模式主要适用于专业性强、技术含量高、结构和工艺较为复杂且一次性投资较大的建设项目，例如化工和能源项目。

FIDIC于1999年发行了（设计一采购一施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书）。

4）项目管理承包模式PMC由于业主投资需求不断扩大，项目向大型化、复杂化和多元化发展，业主自身融资与项目管理能力有限，委托PMC承包商对项目实施全面管理。

5）建设管理模式（ConstructionManagement）即CM模式，20世纪60年代发源于美国，进入80年代以来在国外广泛流行。

就是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议，随后负责管理施工过程。

采取分阶段发包方式，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理项目的规划、设计和施工，CM单位负责工程的监督、协调及管理工作。

施工阶段定期与承包商沟通，对成本、质量和进度进行监督。

该模式最大优点是缩短了从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，较早地取得收益。

国际工程承包模式的发展趋势国际工程承包模式的发展趋势3、服务采购服务采购中的服务是指不以实物形式而以提供活劳动的形式满足他人的某种特殊需要，包括智力服务，如工程项目中的设计服务、勘察服务、管理咨询服务等；也包括非智力型的服务，如劳务公司派遣一批技术工人，负责完成工程主体的建设任务，按照实际完成工程量计算劳务价格，这是购买了劳务。

智力型服务是指付出智力劳动获取回报的有偿服务，通常以咨询服务方式出现。

卖方运用专家的知识、技能和经验，为业主提供咨询建议、人员培训或进行其他创造性的智力劳动。

非智力服务是指不需要创造性脑力劳动的服务方式，按照提供服务能力的主体可分为三类，一是体力劳动服务，如劳务公司为工程项目提供工人服务。

二是以物质设备为主提供的服务，如物流公司为项目提供的货物运输服务。

三是利用物质设备和人力共同提供的综合性服务，如某市政府主办一个国际高峰论坛，选择一家宾馆承担全部会务工作。

项目采购方式选择公开竞争公开竞争性招标性招标有限竞争有限竞争性招标性招标询价采购询价采购（议标）（议标）直接签定直接签定合同合同采购方式采购方式4、招标采购管理策略矩阵四类物资或服务的采购管理模式必须差异化处理项目招标采购流程组织招标机构组织招标机构编制招编制招标文标文件和标件和标底底组织评标委员会组织评标委员会发布招标公告发布招标公告投标资格预审投标资格预审发放招标文件、收取投标保证金发放招标文件、收取投标保证金组织招标文件答疑组织招标文件答疑接受投标文件接受投标文件开标开标询标询标评评标标未中标者未中标者与中标者与中标者签署签署合同合同决标决标退还投标保证金退还投标保证金招标的准备1、资格预审2、准备招标文件3、发布招标邀请书制订招标文件投标邀请书（招标通告）。

投标人须知合同通用条款与专用条款（主体部分）技术规范投标函投标保证金工程量清单合同协议书格式、投标银行保函、履约银行保函编制标底1）工程项目标底工程项目标底施工图预算为基础的标底：

根据图纸计算工程量，套用定额单价确定直接费用，再按规定的系数计算间接费用、计划利润及不可预见费，计算出总价。

-标底比较准确可靠。

以概算、平方米造价包干平方米造价包干为基础的标底概算由设计单位在初步设计阶段编制，在施工设计阶段进行适当修正。

-适用于简单项目，节约编制工作量。

2）软件项目标底是以软件费用与实施费用测算编制的）软件项目标底是以软件费用与实施费用测算编制的软件使用费：

软件使用费：

采用的功能模块数量、使用许可数实施费：

实施费：

实施及培训工作量估算，人工成本售后服务费用：

售后服务费用：

日常维护、软本升级2.3常用评标方法最低价格法。

采购简单的商品、半成品、原材料等容易比较的货物时，价格可以作为评标考虑的惟一因素。

以价格为尺度时不是指最低报价，而是指最低评标价，最低评标价是指在报价的基础上加合理利润的价格。

报价有其特定的计算口径：

如果货物是从国外进口的，报价应以成本、保险和运费构成的到岸价为基础。

如果是国内生产的，报价应以出厂价为基础。

综合评议法：

评委会按照招标文件，通过资格预审、技术评审、商务评审及答辩等过程，对投标方进行比较分析，综合评价后做出中标人的决定。

某单位采购ERP评标方法指标指标描述该项满分ORACLESAP东软金蝶用友综合实力软件商规模人员规模、渠道、销售收入5市场占有率市场占有率、品牌知名度5公司持续发展能力研发能力、销售收入增长率5小计（满分15分）产品及技术能力产品完整性是否满足客户业务需求10是否支持多种操作系统WIN、UNIX、LINUX5产品是否实现数据大集中管理是否将数据集中在一个物理