安全监理方案和细则安置小区Word文档格式.docx
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4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据《建设工程安全生产管理条例》要求，要遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则；
5、对工程项目施工阶段的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位；
6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控、事中监督、事后总结”的工作方法；
7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工；
六、安全监理工作的依据：
1、中华人民共和国建筑法
2、中华人民共和国安全生产法
3、建设工程安全生产管理条例
4、工程建设强制性标准条文（安全部分）
5、河南省建设工程安全生产监理导则（试行）
6、道路施工安全检查标准
7、施工企业安全生产许可证管理规定
8、建设工程施工合同
9、建设工程监理合同
10、已批准的《建设工程监理规划》
11、施工现场临时用电安全技术规范
12、施工高处作业安全技术规范
13、施工机械安全技术规范
14、施工机械使用安全技术规程
15、基坑支护技术规程
16、安装工程技术规程
17、其他安全生产方面的法律法规及技术规程等
七、安全监理工作目标：
1、杜绝重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之二；
2、杜绝重大火灾事故；
3、特殊工种持证上岗率100%；
4、创建省、市安全生产文明工地；
八、安全监理工作的内容：
1、督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任书，督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。
2、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证或专业主管部门颁发的安全生产资质证书。
审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证及电工、焊工、机械工、司机及指挥人员、爆破工等特殊工种的证件。
3、督促施工承包单位建立健全施工现场安全生产保证体系；
督促施工总包单位的安全生产制度、措施的落实；
检查施工单位安全生产体系运作及安全人员到岗工作情况。
4、审查施工承包单位的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和事故抢险应急预案。
5、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，督促施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作。
6、制定安全监理文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。
7、检查督促施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查批准的施工组织设计和专项施工方案施工，落实各分部分项或各工序、关键部位的安全防护措施。
8、对施工现场安全生产情况进行巡查、检查，发现有违规施工和存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的下达暂停施工令，并报建设单位。
施工单位拒不整改或不暂停施工，立即向当地建设行政主管部门报告。
9、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续，对手续不完备的不准使用。
10、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节作为安全监理重点，宜旁站监理，跟踪检查，加大监理力度。
11、发生重大安全事故或突发事故，应立即下达停工令，督促施工单位向当地建设行政主管部门报告，总监理工程师要向公司报告。
九、项目监理机构、安全监理岗位、人员及职责
1、建立项目安全监理保证体系
姓名
职务
杨冕
总监理工程师
张莹
总监理工程师代表
吕路阳
专业监理工程师
李涛
专业监理工程师
王伟
安全监理工程师
2、设立项目安全监理机构岗位：
王伟为专职安全监理员。
3、明确安全监理岗位的职责：
1）、总监理工程师安全监理职责：
（1）、总监理工程师全面负责本项目安全监理工作；
（2）、组织、编制、审核本项目安全监理方案；
（3）、审批本项目安全监理实施细则；
（4）、审查施工组织设计安全文明施工部分，审查专项施工方案；
（5）、签发安全监理通知单、暂停施工令，并及时报告业主及当地建设行政主管部门；
2）、专业监理工程师安全监理职责：
（1）、在技术方面对本专业安全生产负全面监理责任，贯彻执行国家在安全生产方面的技术法规；
（2）、负责审核本专业的专项施工方案；
（3）、负责监督本专业各项安全技术操作规程，安全技术措施的执行；
3）、安全监理员职责：
（1）、认真学习，努力贯彻工程建设“安全第一、预防为主”的方针，严格按照国家及地方相关法律、法规、标准、文件实施安全监理。
（2）、及时仔细审查施工方报送的施工组织设计中涉及安全生产的内容及安全施工专项方案是否符合国家强制性标准要求，签署审查意见；
对不符合要求的应及时向施工单位提出，待施工单位补充完善后再进行审核，对符合要求的监理方应保留一份，并严格监督施工方认真实施。
（3）、与专业监理工程师协商共同编写安全文明施工监理实施细则，报总监理工程师批准后实施。
（4）、做好日常安全监督检查工作，及时以书面通知或以例会纪要形式向施工单位提出整改内容，督促施工单位及时整改，并要求施工方书面回复、现场检查后存档。
（5）、开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时收集安全动态信息。
（6）、监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况，发现安全隐患及时报告总监。
（7）、审查施工总分包企业资质，审查施工机械、运输机械设备合格证书，安拆方案，审查模板施工方案是否附有计算书，审查特种作业人员上岗证并逐人对照，禁止无证上岗，保存各种相关资料复印件。
（8）、挖、运机械、碾压机械、搅拌机械、施工临时用电应由施工方办理安装验收手续。
（9）、经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。
（10）、监督施工单位施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；
（11）、参与协助安全事故的调查和事故处理工作，参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
（12）、认真填写安全文明监理日记。
十、安全监理工作制度
1、安全监理工作交底制度
2、安全监理会议制度
3、危险源监管制度
4、巡视检查制度
5、安全防护、机械设备检查验收制度
6、施工现场管理办法（包括生活设施）
7、安全监理工作报告制度
十一、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施：
1、施工承包单位对大型机械设备的安装、使用、拆除及安全设施应编制专项方案，监理单位应对其审核；
2、监管大型施工机械的危险源，包括拌站安装、使用、拆除等；
3、针对不同机械设定相应的监理监控点；
4、针对不同机械采取相应的监控措施：
（1）、审查机械设备的合格证、生产许可证、安装单位资质证及安装方案；
（2）、检查安装人员持证上岗，安装技术交底情况；
（3）、检查施工机械安装验收记录，检测、使用许可手续；
（4）、不定期检查施工机械使用情况及操作人员持证上岗情况；
（5）、检查施工机械拆除单位资质、拆除方案，并检查拆除情况；
十二、危险性较大的分部分项工程：
危险性较大的分部分项工程，在施工前应要求施工单位编制专项施工方案，并对其审核。
1、基坑支护及降水工程：
开挖深度超过5米的基坑（槽）
基坑（槽）虽未超过5米，但地质条件和周围环境复杂，地下水位在基坑以上。
2、模板工程：
各类工具式模板、滑模、爬模、大模板、水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
3、起重吊装工程
十三、重大危险源的识别与监理
（一）、重大危险源的识别
1、开挖深度超过5米（含5米），或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周边环境及地下管线极其复杂的基坑、沟槽工程；
2、施工械设备安装拆卸；
3、其他专业性强、工艺复杂、危险性大的施工部位及作业活动，重大危险工程施工单位必须编制专项施工方案，1项须经专家组织论证，并写出论证意见，经施工单位技术负责审核，总监理工程师审查后实施；
（二）、重大危险源的监理：
1、要求施工单位制定重大危险源管理制度，建立安全管理体系，明确具体责任。
制定消除减少危险性的技术方案、措施，并对其进行严格监控、检查、验收等；
2、重大危险工程的施工必须编制专项施工方案，专项施工方案除应包括相应安全技术措施外，还应包括监控措施、应急方案和紧急救护措施；
3、专项方案应由施工单位技术部门专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业负责人、总监理工程师签字；
对规定达到一定规模的危险性较大的工程，施工单位应组织专家论证；
4、要求施工单位对重大危险按施工专项方案进行技术交底；
5、监理项目部对重大危险工程施工要进行旁站监理，对旁站过程中发现的安全隐患及时开具通知单，问题严重的应及时下发暂停施工通知；
十四、编制专项安全监理实施细则的项目
对以下分部分项工程针对施工专项方案应编制安全监理实施细则：
1、现场施工用电；
2、模板及其支撑系统；
3、基坑工程；
4、路基工程；
5、各种大型机械设备安装、使用、拆除等；
6、电气焊作业等；
十五、对新技术、新工艺、新材料及特殊结构施工安全监理措施
1、对于采用新技术、新工艺、新材料及特殊结构的工程，已经行政许可尚无技术标准，在施工前通过业主要求设计单位提供详细技术要求，再由施工单位提出专项施工方案；
2、对专项方案要进行认真审核，对复杂结构要组织专家进行论证，完善专项方案；
3、在实施过程中及时进行分部分项检测、验收；
4、施工结束后要组织综合验收和质量认证；
十六、安全监理工作程序
安全监理工作的控制程序
隐患
不合格
合格
滨湖小区住宅楼工程
细
则
杨冕
审批人：
王瑞波
2011月4月11日.
滨湖小区住宅楼项目监理部
一、工程项目概况及特点
二、安全监理工作依据
三、安全文明施工监管工作流程
四、安全文明施工监督管理要点及目标值
五、安全监理的具体工作
六、监理工作方法和措施
七、施工阶段安全监理的程序
八、现场安全施工监理控制要点
九、安全施工监理手段
十、安全施工监理措施
十一、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报
河南省育兴建设监理有限公司
滨湖安置小区住宅楼
安全监理实施细则
一、工程项目概况及特点
本工程位于信阳市平桥区唐家湾，工程规模：
平方米，工程总投资：
万元，结构形式：
二、安全监理的依据
（一）监理依据
1、建设工程委托监理、施工合同；
2、《建设工程安全生产管理条例》；
3、建筑工程施工强制性条文；
4、已批准的《监理规划》、安全监理方案等；
5、育兴公司《建筑工程施工安全监理工作企业标准》；
6、已批准的施工组织设计和专项安全施工方案；
（二）建设法律、法规、建筑安全标准规范
1．《中华人民共和国建筑法》
2．《中华人民共和国消防法》
3．《中华人民共和国劳动法》
4．《中华人民共和国安全生产法》
5．《建设工程安全生产管理条例》
6．《建筑安全生产监督管理规定》（建设部13号令）
7．施工现场临时用电安全技术规范
8．建筑施工高处作业安全技术规范
9．龙门架及井架物料提升机安全技术规范
10．建筑施工安全检查标准
11.建筑建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
12.建筑安装工人安全技术操作规程
13.建筑施工高处作业安全技术规范
14.建筑塔式起重机安全规程
15.塔式起重机操作使用规程
16.起重机械安全规程
1.工作流程
根据施工合同要求，施工单位应制订安全管理目标→审查施工单位安全生产文明施工管理保证体系（审查审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案）→监督各项制度的建立完善及实施→施工过程进行检查（不安全因素、提出措施和意见、整改落实）→实现目标（省级安全文明标准化工地）。
2、安全监理工作的控制程序
详见《安全监理方案》
（一）监督要点
1．坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和标准，实行“管生产、必须管安全”的原则。
2．责令施工单位落实安全生产、文明施工保证体系，建立、健全各级人员安全生产责任制，形成安全目标管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力把工作落到实处的安全管理网络。
3．督促检查施工现场冬季防寒、夏季防暑、卫生防疫及文明施工（封闭管理、施工现场标牌、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救、社区服务）的工作。
4．认真审核临时用电施工组织设计和其它专项施工方案保证安全的具体技术措施并督促施工单位落实。
5．督促施工单位定期对工人进行形式多样的安全生产教育与特种作业人员的培训工作。
6．督促施工单位必须进行各工序、各分项工程的安全技术交底，实行书面安全技术交底（并签交底人与被交底人名），针对各工种、各工序特点进行。
7．特种作业人员必须持证上岗，审核持证上岗情况，无证人员不得上岗，杜绝违章指挥及违章作业。
8．严格安全检查制度，坚持总包日常安全检查（复查）、周检查（复查），月自评比及监理日常监督检查与总包单位联合检查相结合，对检查中发现的问题及时进行整改反馈，消除安全隐患。
9．监理部每月组织有关人员对现场进行安全综合检查，按照《建筑施工安全检查标准》，根据工程进展情况进行评价，提出整改意见并限期整改反馈。
10．检查并督促施工单位的分部、分项工程及各工序的安全技术防护措施。
11．督促施工单位每月定期报送安全文明施工情况、评比情况、安全伤亡事故等月报表。
12．发现违章冒险作业的要当即责令其停止施工，发现安全隐患的要责令停工整改，整改合格后方可复工。
13．参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
14．督促审查施工单位的安全技术管理资料的整理和归档工作。
15．参与协助安全事故调查和事故处理工作。
（二）安全生产文明施工目标
1．严格控制和防止四级重大伤亡事故，杜绝三级以上重大伤亡事故，轻伤率控制在千分之三以内。
2．无重大火险隐患，杜绝重大火灾事故。
3．特种作业人员培训合格持证上岗率100%。
4．建省级文明工地。
1、严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
4、审核施工方案、安全技术措施及事故抢救应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；
5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7、进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8、施工单位拘不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
六、安全监理工作方法和措施
（一）监理工作方法
1．根据施工进度及特点采用经常性、突击性、专业性和季节性等多种形式的安全检查，主要是查思想、制度、机械设备、安全防护设施、办公生活设施、安全教育培训、操作形为、劳保用品的使用等，每月对总包单位的安全生产文明施工情况进行评比和总结。
2．严格检查验收程序，对新搭设的脚手架、垂直运输、塔吊等重要设施、设备在使用前施工单位自检合格后报监理进行验收，垂直运输、塔吊等重要设施监理验收合格后报安全监督部门进行检验，未经检查或检查验收不合格者，不准使用。
3．监理通知：
对在施工中发现不安全因素，违章指挥、违章作业等安全隐患以监理口头通知、工程联系单、监理通知单的形式，责令施工单位进行整改，必须以书面形式反馈。
4．会议形式：
利用工地例会、专题安全会议对施工中出现安全问题责令施工单位进行整改。
5．定期不定期向业主汇报现场安全文明施工监督管理情况，并积极听取业主的有关要求。
（二）监理工作措施
1．组织措施
（1）组织机构
安全文明施工组：
组长：
杨冕
成员：
吕路阳、周志德、王伟
（2）人员分工
根据本工程特点及业主的要求，我们在总监理工程师的领导下，成立安全组，再下设各个专业监理组，安全组全面负责工程的安全文明施工监督检查工作的实施。
根据各专业监理岗位职责及工作制度，各专业应负责本专业施工单位的安全生产、文明施工监督管理工作（各专业的监理细则中包括本专业的安全文明施工监控内容）。
（3）岗位职责
1）安全文明施工组岗位职责
1、认真学习，努力贯彻工程建设“安全第一、预防为主”的方针，严格按照国家及地方相关法律、法规、标准、文件实施安全监理。
2、及时仔细审查施工方报送的施工组织设计中涉及安全生产的内容及安全施工专项方案是否符合国家强制性标准要求，签署审查意见；
3、编写安全文明施工监理实施细则，报总监批准后实施。
4、做好日常安全监督检查工作，及时以书面通知或以例会纪要形式向施工单位提出整改内容，督促施工单位及时整改，并要求施工方书面回复、现场检查后存档。
5、开展工地的安全文明施工监督检查管理工作，与各专业监理工程师针对各专业的安全文明施工情况进行沟通，并及时收集安全动态信息。
6、监督检查施工单位安全管理保证体系、安全文明施工组织机构的建立、各级人员安全生产责任制度和专项安全技术措施的落实情况，发现安全隐患及时报告总监。
7、审批临时用电施工组织设计（方案）及其他专项安全施工方案和安全技术防护措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。
8、审查施工总分包企业资质，审查施工电梯、塔吊、龙门架等垂直运输机械设备合格证书，安拆单位资格证书，安拆方案（含塔吊起升方案）、垂直运输机械使用合格证，审查脚手架和模板施工方案是否附有计算书，材料是否有合格证；
审查特种作业人员上岗证并逐人对照，禁止无证上岗，保存各种相关资料复印件。
9、木工机械、钢筋加工机械、搅拌机械、施工临时用电应由施工方办理安装验收手续。
10、经常深入施工现场，进行预防性安全及文明施工巡检，不定期的参加总包单位的周检查，配合业主做好月安全文明施工检查评比工作，发现问题并及时通知各专业监理督促总包单位整改，提出整改要求，及时反馈、复查，消除安全隐患。
11、及时总结并推广安全生产、文明施工先进单位的经验；
大力宣传、推行施工现场安全标准化，并经常督促检查施工单位组织学习标准、执行标准的情况.
12、监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作；
13、参与协助安全事故的调查和事故处理工作。
14、参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
15、认真填写安全文明监理日记。
2）土建、安装监理人员岗位职责
①编写本专业监理实施细则（细则中包括安全文明施工监控内容），报总监批准后实施。
②在安全文明施工组的领导下，开展本专业的安全文明施工监控工作，认真审核施工单位编好的施工组织设计和施工技术方案中的安全措施是否有针对性满足要求。
③检查特种作业人员的持证上岗情况及安全技术交底落实情况。
④检查承包单位的施工机具的安全状况。
⑤检查分部、分项或各工序关键部位的安全防护措施。
⑥参与协助安全事故的调查和事故处理工作。
⑦在巡视和旁站过程中发现违章指挥、违章作业、无证人员上岗等不安全因素和不文明施工现象，及时责令整改或上报安全文明施工组有关人员处理。
⑧监督施工单位对建筑施工安全主要技术资料及时做好收集、整理、完善及归档工作。
⑨参与编制监理月报中关于安全文明施工方面中内容。
⑩认真填写安全文明施工日记。
2、组织管理措施
1）建立安全监理机构，设置专职安全监理员，负责日常的安全检查，安全巡视和安全教育；
2）明确安全监理职责，总监理工程师为第一责任人，全面负责安全监理工作，安全监理员和各专业监理工程师各负其责；
3）严格安全监理责任，项目部与公司签定安全责任书；
4）监督落实施工单位安全保障体系，施工方专职安全员要到位，特种工全部持证上岗；
3、安全教育、安全技术交底措施
1）督促、落实所有进入施工现场的工作人员都必须进行安全教育，认真履行签字手续，并签订安全生产责任书，定期组织安全教育例会，做好专项安全培训教育；
2）监理部对施工单位进行安全监理书面交底，将安全监理对该工程的各项要求及人员分工交代明确；
3）督促并参加施工单位在施工前将施工组织设计安全技术措施和各专项安全施工方案的内容、控制要点、关键部位、薄弱环节、注意事项书面交底到各施工班组；
4、检查验收措施
1）在安全教育、安全技术交底的基础上实施对各专项工程、危险性较大的分部分项工程，严格按照审批后各专项安全施工方案实施，进行事中检查，完成后联合检查验收；
2）对重大危险性（组织专家组审查论证）分部分项工程要安排旁站监督，要与相关的施工管理人员共同旁站。
3）实施巡回检查，发现存在安全事故隐患及时下达书面通知，要求施工单位进行整改或停止施工，并报告建设单位；
施工单位拒不整改或停工，监理及时向当地建设行政主管部门报告；
5、奖罚措施
1）为了促使各安全方案的有效实施，监理会同建设单位、施工单位一起制订切实可行的奖罚制度；
2）按三方制订的奖罚实行奖罚，监理只开奖罚单，由建设单位收款，奖罚支付均由建设单位办理。
6．其他措施
（1）、项目监理部根
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