白银市白银区现代农业科技示范园管理委员文档格式.docx
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北京中科江南信息技术股份有限公司
地址：
北京市海淀区万泉河路68号紫金大厦1710室
包二:
兰州光景信息服务有限公司
兰州市城关区皋兰路街道广场南路4-6号D21层019室
长春吉大正元信息技术股份有限公司。
长春市前进大街2266号
五、实施单一来源的简要理由：
电子凭证库实施是国库集中支付电子化管理系统的建设内容之一，按照财政部与人民银行针对国库集中支付电子化改革制定的“统一规范、统一标准、统一支撑软件”的部署原则，电子凭证库由财政部统一组织开发，各省市使用全国统一推广的电子凭证库。
北京中科江南信息技术股份有限公司是财政部招标确定的电子凭证库的开发商，并于2015年中标财政部《电子凭证安全支撑控件升级改造项目》。
目前全国已经实施或完成支付电子化建设的33个省级及110多个市级、280多个区县基本均采用单一来源或签署合同的方式由北京中科江南信息技术股份有限公司承担实施工作。
已完成电子支付项目建设的上级单位（甘肃省财政厅、白银市财政局）均使用中科江南的电子签章软件。
使用中科江南软件公司开发的电子签章软件，可以确保我区与省市财政数据的有效对接和全省统一性。
我区的财政现在使用的财政业务支撑平台是龙图公司开发的一体化软件，为了使国库集中电子支付业务系统与现使用的金财应用支撑平台无缝对接，国库集中电子支付业务系统的改造接入，应当由有维护金财一体化系统的公司来承担。
兰州光景公司是我省唯一一家拥有一体化软件源代码并拥有维护资质的单位，并且实施工程师也是原平台开发公司（龙图公司）开发维护人员。
省市财政均由兰州光景公司配合中科江南公司进行系统的对接。
采用兰州光景信息服务有限公司的接口服务，可以确保我区与省市财政数据的有效对接和全省统一性。
白银市级财政一体化系统使用的身份认证与授权管理系统的硬件为省财政厅2010年统一招标的吉大正元公司产品。
已完成电子支付项目建设的省财政厅、白银市财政局均使用吉大正元厂家提供的签名服务器。
为确保硬件的匹配性、系统的延续性、安全性，与省市财政业务的连贯性，建议使用吉大正元签名服务器。
六、供应商资格条件：
（一）供应商应符合《政府采购法》第22条规定；
（二）投标人应提供合法有效的《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》，（已办理三证合一营业执照的只提供新证）。
（所有资质文件复印件加盖公章并装订在投标文件中，原件带至开、评标现场备查）；
（三）提供企业法人代表身份证明（若法定代表人委托参加的，应同时出具法人授权委托证明书原件），被委托人身份证原件及复印件（授权函一式两份，一份装订在投标文件正本中，一份带至开标现场用于身份验证）；
（四）提供2016、2017年度经审计的财务状况报告（新成立单位或者报表未完成企业可以提供近期银行资信证明）、截至投标日前6个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
（五）提供由供应商所在地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件备查）及三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明。
（六）供应商具有对上述采购内容的供货和服务能力，提供质量保证和售后服务承诺。
报名时须提供
（二）、（三）及本单位银行开户许可证复印件（加盖公章）
七、报名时间及地点：
2018年4月12日至2018年4月16日上午8：
30—11：
30下午14:
30-17:
00（节假日除外）前来白银市平川区政府采购中心（区财政局201室）进行报名登记，准确登记投标人名称、地址、联系人、联系方式等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
谈判文件获取方式：
报名登记后请登陆《甘肃政府采购网》自行下载。
八、单一来源响应文件递交截止时间及地址：
2018年4月19日14:
30--15:
00（北京时间）。
单一来源响应文件必须在投标截止时间前送达白银市平川区政府采购中心（区财政局201室），逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规定的单一来源响应文件恕不接受。
九、采购时间：
2018年4月19日15:
00
采购地点：
白银市平川区政府采购中心（区财政局201室）
十、联系人
采购人：
白银市平川区财政局
联系人：
李守鸿联系电话：
集中采购代理机构：
滕维莉联系电话：
十一、关于投标保证金：
投标人应于开标前1-5个工作日内（开标日当天进账的不予受理），通过本公司基本账户将投标保证金进账到白银市平川区政府采购中心指定的账号。
开户名称：
开户行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行
账号:
9620080。
投标人应要求银行在转账时注明“PCZC-DY2018004投标保证金”字样以便查询。
对于不按规定标注，财政局账户管理部门不能识别或者与开户行基本账户不一致的保证金，做无效保证金处理，相应的其提交的投标文件将被拒绝接收。
白银市平川区政府采购中心
2018年4月11日
投标须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）采购项目名称：
2）交货时间及地点：
按照合同签订日期、地点供货
3）采购内容及采购预算：
4）采购方式：
单一来源采购
5）评标方法：
在满足项目技术要求、质量、服务等基础上进行谈判，商定合理的价格。
2
1）单位名称：
2）联系人：
李守鸿
3）联系电话：
3
集中采购机构：
滕维莉
4
付款方式：
经需方验收合格后，凭验收单及合同总价开据的发票（完税价），由财政国库<
需方>
支付货款。
5
投标人资质文件要求：
（一）供应商应符合《政府采购法》第22条规定。
（四）提供2016、2017年度经审计的财务状况报告（新成立单位或者报表未完成企业可以提供近期银行资信证明）、截至投标日前6个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（五）提供由供应商所在地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件备查）及三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；
以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且第2项应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求提供文件和制作标书的，将视为无效投标。
6
投标有效期：
60天
7
投标保证金数额及交纳方式：
投标人应于开标前1天将投标保证金（每包各为元）进账到白银市平川区政府采购中心指定的以下账号。
（投标人须要求银行注明“XXXX项目投标保证金”字样以便查询）。
不得由投标人以外的其他投标商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。
同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场,否则视为无效投标。
（开户名称：
白银市平川区财政局，开户行：
中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行（账号:
9620080）
8
履约保证金：
中标供应商在签订合同前，须向采购单位缴纳合同价款5%的履约质保金，一年期满，使用无异议无息结清。
9
该采购项目共3包。
10
供货期：
合同约定
本次单一来源采购活动是按照《中华人民共和国政府采购法》《甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知》（甘财办[2006]6号等法律法规组织和实施。
第二章投标人须知
一、说明
1、适用范围
本次采购适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》；
本采购文件仅适用于白银市平川区人民检察院专网信息安全管理系统采购项目的采购。
2、定义
“采购人”系指白银市平川区财政局。
“招标人”系指白银市平川区财政局及白银市平川区政府采购中心。
“投标人”系指响应采购文件、参加投标的具有法人资格的制造商或代理商。
“标的物”系指投标人按采购文件要求，向采购人提供所需商品及相关的材料、手册及其它技术资料。
“服务”系指按采购文件规定，投标人须承担的供货、验收、技术协助、培训以及其它类似的义务。
3、合格的投标人
符合《政府采购法》第二十二条规定；
投标人必须具有本项目的销售能力，且合法注册的公司；
有二个以上成功实施案例（投标时要求提交包含价格信息在内的合同原件，合同应尽可能包含以下类型：
采购规模类似项目，与平川经济状况相当的地区项目，最近实施项目，实施最全、最优或最典型项目等，各类型可以提供多个合同复印件并加盖公章）；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
对于所有项目产品，投标人必须承诺通过正规渠道进行采购（采购方及用户将保留对原厂商进行调查的权利）；
法律、行政法规规定的其他条件。
4、投标费用
无论采购过程中的作法和结果如何，供应商自行承担本次采购活动中所发生的全部费用。
二、采购文件
5、采购文件的构成
采购文件由采购文件总目录所列内容及在采购过程中发出的修正和补充文件（若有的话）组成：
第一章投标邀请函；
第二章投标人须知；
第三章技术规格及要求；
第四章附件样本（投标文件的格式）；
第五章修正和补充文件（若有的话）。
投标人应详细阅读采购文件的全部内容。
不按采购文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
投标人收到采购文件时，应检查页数和附件数量。
投标人发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。
如果投标人不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。
6、采购文件的澄清
投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购方进行技术交流时，可用书面、传真等形式通知采购方，但通知不得迟于开标日期前3天使采购方收到，采购方将用书面、传真等形式做出答复。
投标人可对项目现场和周围环境进行现场考察，但考察的费用由投标人自行负担。
7、采购文件的修改
在投标截止时间前，采购方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行修改。
对采购文件的修改，将以书面、电报或传真的形式通知已购买采购文件的投标人。
补充文件将作为采购文件的组成部分，对投标人有约束力。
为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正投标文件，采购方可酌情推迟投标截止日期和开标日期。
三、投标文件的编写
8、投标要求
投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件做出实质性的响应；
否则，其投标可能被拒绝。
任何对采购文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应采购文件的有效理由。
9、投标语言及计量单位
投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文；
投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成中文，在有差异时以中文为准。
除在采购文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用我国法定计量单位（国际单位制定和国家选定的其它计量单位）。
10、投标文件的组成
投标人代表资格证明书
非法定代表人参加投标的投标人，应提供2份由法定代表人授权并完整地填写的《法定代表人授权书》，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场验明身份。
法定代表人参加投标的投标人，应提供法人资格代表证（复印件）。
投标函
投标分项报价表
技术方案
标的物简要说明一览表
包括所提供标的物主要性能及技术参数、生产厂家及相关图片资料，以及其他有关事项说明。
商务条款说明
包含付款方式、合同特殊条款、验收条款及违约责任等商务条款。
10.6.1售后服务:
投标人按照招标文件中售后服务要求做出的积极响应和承诺。
包括以下内容：
（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；
（2）说明投标产品的质量保证时间、保证期内的内容与范围、响应时间等。
分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；
（3）培训措施：
说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；
（4）其他有利于用户的服务承诺。
公司简介
投标商应提供以下资质证件（均为副本复印件加盖公章，须在本年度年检有效期内）
（1）营业执照；
（2）组织机构代码证；
（3）税务登记证；
（4）法定代表人身份证（复印件）
（5）法人授权函（原件2份，1份装入投标文件正本，1份带至开标现场）及被授权人身份证（复印件）
（6）代理经销商需提供生产厂家针对本项目货物的生产厂家授权函原件及售后服务承诺书原件
（7）提交供应商所在地检察机关出具的近五年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件须装入投标文件正本中），并作为资格审查的必要条件。
（8）提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法纪律的书面声明原件。
投标人认为需提供的其它资料
11、投标报价
所有投标报价货币为人民币。
投标人应按投标函及投标分项报价表（统一格式）的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
投标人所提供的产品的交货价，应包括制造、包装及产品本身已支付和将要支付的各类税费（其各类税费可不分别填写，计入交货价内即可）。
投标报价必须是到达采购单位各指定地点的“交钥匙价”。
包含本采购文件范围的包装、运输、保险、质保期内的调换、包赔及其它附带服务的费用。
采购方不接受选择报价，每次报价对一种标的物只允许有一个报价。
本次采购为多次报价，投标函中的报价为第一次报价，成交价以最终报价为准，在采购文件无实质性变动的情况下，后一次报价均不得超过前一次报价，否则视为无效报价。
12、投标人资格的证明文件
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。
（1）若投标人提供的标的物不是投标人设计或拥有的，所投主要产品应该得到制造商提供的销售该种标的物的正式授权。
（2）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和服务能力。
（3）投标人应有能力履行采购文件中商务和技术条款要求规定的，由投标人履行的各项技术服务的义务。
13、证明标的物符合采购文件规定的文件
投标人须提交证明其拟供标的物及其服务符合采购文件规定的响应性文件，作为投标文件的一部分。
标的物及其服务合格性的证明文件，包括对标的物及其服务来源地的声明，并要求在交付时出具来源地证书证实。
上述证明文件可以是文字资料、彩页和数据，并须提供：
（1）标的物主要技术性能的详细描述；
投标人应对采购文件技术规格及要求做出实质性响应，如有异议必须逐条提出或填写技术偏离表，并提供证明材料，不得直接复制采购文件的技术参数作为所投标的物的技术参数。
14、投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标人应于开标前1天将元投标保证金进账到白银市平川区政府采购中心指定的以下账号。
（投标人须要求银行在转帐时注明投标人名称、“XXXX项目投标保证金”字样以便查询）。
未中标投标人的投标保证金，在中标结果公示7个工作日后且无异议，投标单位联系采购代理机构办理退还事宜。
投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
投标人必须从基本帐户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。
发生以下情况投标保证金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标书。
（2）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定与采购人签订合同。
（3）由于成交人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约质量保证金。
（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。
（5）公示期内成交人放弃成交结果的；
15、投标有效期
投标文件从开标日起有效期为60天。
如果投标文件有效期不足60天，将有可能导致其投标无效。
特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。
对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
16、投标文件的签署及规定
投标文件为一正2副,电子版1份，分别胶装密封。
在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”的字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，大小写不一致时以合计为准。
投标人应填写全称，同时加盖印章。
投标文件正本必须用不褪色的墨水填写或打印，并由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字，副本可以用复印件。
除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，特别是技术部分，若有修改须由签署投标文件的人进行签字或盖章。
电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。
四、投标文件的递交
17、投标文件的密封和标记
投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封独立密封，并在信封上标明“项目名称”、“采购编号”、“投标商名称”（盖章）和“请勿于2018年04月19日15:
00之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警句等。
如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且采购人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。
为方便采购人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件3），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价表”、“项目名称”、“采购编号”、“投标商名称”（盖章）和“请勿于2018年4月19日15:
”（盖骑缝章）的提示警句等，同投标文件一同单独递交。
18、递交投标文件的截止时间
所有投标文件都必须按市公共资源交易中心在投标文件规定的投标截止时间之前送至投标指定的地点。
19、迟交的投标文件
拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
20、投标文件的修改和撤销
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但市公共资源交易中心须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。
投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
投标截止时间以后不得修改投标文件。
投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。
否则采购代理机构将按款的规定不予退还其投标保证金。
五、开标和评标
21、开标程序
采购方、投标人签到；
投标人递交投标文件（一正2副，投标文件及资料不退还）；
投标人递交投标保证金证明资料；
开标；
投标文件审查、质疑、咨询、澄清；
商务、技术及价格谈判；
最终报价；
定标。
22、采购小组
采购方将根据《政府采购法》依法抽取组建采购小组，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人的代表共三人以上的单数组成。
采购小组负责对投标文件进行审查、质疑、评审。
23、评标工作的基本原则
认真贯彻国家有关法律、法规、维护国家利益。
保护买方的各项合法利益。
客观、公正地对待采购、投标双方。
采购文件是评标的唯一依据。
24、对投标文件的初审和响应性的确定
开标后，采购小组将组织审查投标文件是否符合采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全，要求的保证金是否已提供。
初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：
（1）如果单价乘以数量不等于总价，应以单价为准修正总价；
（2）如果以文字表示的数据与数字表示有差别，应以文字为准修正数字；
（3）投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。
在对投标文件进行详细评审之前，采购小组将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和服务能力；
如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
采购小组将确定是否对采购文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离，否则其投标将被拒绝。
（1）实质性响应的投标是指投标文件符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留；
与采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
（2）重大偏离或保留系指影响到采购文件规定的合同范围、质量和性能，投标标的物的数量及工期明显不能满足采购文件的要求，或限制了买方的权力和投标人义务的规定。
采购小组对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后任何外来证明。
采购小组将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
采购小组将允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、不一致或不规则的地方。
25、投标文件的澄清
升级会员 