5冶金企业安全生产标准化(邬开发).ppt

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冶金企业安全生产标准化冶金企业安全生产标准化中钢集团武汉安全环保研究院中钢集团武汉安全环保研究院冶金安全技术研究中心主任冶金安全技术研究中心主任邬开发邬开发1370715219720112011年年年年44月月月月冶金企业安全生产标准化冶金企业安全生产标准化目目录录一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况二、冶金企业安全生产标准化有关文件、标准二、冶金企业安全生产标准化有关文件、标准三、冶金企业安全生产标准化内涵、框架结构三、冶金企业安全生产标准化内涵、框架结构四、冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）四、冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）2一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况冶金工冶金工业是我国国民是我国国民经济的重要基的重要基础原料原料产业，取得了取得了举世瞩目的成就世瞩目的成就。

据不完全据不完全统计，截至截至2007年底，全国共有年底，全国共有钢铁工工业企企业7100余家，从余家，从业人人员超超过300万人，加上万人，加上铁合金等合金等配套企配套企业和和钢材回收与加工企材回收与加工企业，冶金企，冶金企业总量超量超过1万家，从万家，从业人数超人数超过500万人。

其中万人。

其中年年产量超量超过500万吨万吨钢的企的企业有有20多家，其主多家，其主要生要生产工工艺和装和装备均达到了世界先均达到了世界先进水平。

水平。

3自自1996年起至今已年起至今已连续居世界第一，近年来居世界第一，近年来发展尤其迅猛。

展尤其迅猛。

1996年年钢产量突破量突破1亿吨，吨，2003年年突破突破2亿吨，吨，2006年达到年达到4.19亿吨吨,2008年粗年粗钢钢产产量突破量突破5亿亿吨吨，达到，达到50116万吨。

万吨。

2009年，全年，全球球产钢12.2亿吨，中国占吨，中国占46.6%，表，表观消消费量占量占46.4%。

全球。

全球产生生铁8.98亿吨，中国吨，中国产生生铁5.44亿吨，占全球的吨，占全球的60.5%。

中国生。

中国生铁表表观消消费占全占全球比例球比例为60.9%。

是世界第二至第七是世界第二至第七产钢国国钢产量的量的总和和。

2008年世界年世界20大大钢铁公司中，我国公司中，我国占了占了6个，他个，他们分分别是宝是宝钢、河北、河北钢铁、武、武钢、鞍本鞍本钢铁、山、山东钢铁和和马鞍山鞍山钢铁。

一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况4一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况5六六项关关键共性技共性技术突破突破连铸技技术：

连铸比从比从25.07%（1990）到到93.03%（2002年年）高炉高炉喷吹煤粉技吹煤粉技术：

完全自主：

完全自主创新新高炉高炉长寿技寿技术：

可达：

可达20年以上年以上棒棒线材材轧机的机的连轧化技化技术：

连轧比在比在60%以上以上转炉炉溅渣渣护炉技炉技术：

炉：

炉龄可达可达3万炉以上万炉以上流程工序流程工序结构构调整整综合合节能技能技术：

全国：

全国钢厂吨厂吨钢可比能耗从可比能耗从0.997t标煤（煤（1990）降到）降到0.715t标煤。

煤。

6一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况7从安全生产事故统计数据看，与矿山等几个高危行业相从安全生产事故统计数据看，与矿山等几个高危行业相比，冶金事故总量不大，近五年年平均事故起数约比，冶金事故总量不大，近五年年平均事故起数约308起，起，年平均死亡人数年平均死亡人数306人人。

全行业。

全行业百万吨钢死亡率保持在百万吨钢死亡率保持在2.1左左右，多数大型国有企业百万吨钢死亡率已降至右，多数大型国有企业百万吨钢死亡率已降至0.5以下，接以下，接近世界先进水平近世界先进水平。

2000年日本百万吨钢死亡率为年日本百万吨钢死亡率为0.09。

但冶金安全生产形势依然十分严峻，各类重大、特大爆但冶金安全生产形势依然十分严峻，各类重大、特大爆炸、火灾、中毒事故时有发生，给人民生命财产造成重大损炸、火灾、中毒事故时有发生，给人民生命财产造成重大损失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果失，在社会上产生了极其恶劣的影响，事故造成的严重后果和社会效应远远超过了事故本身。

和社会效应远远超过了事故本身。

一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况近近六六年冶金工年冶金工业事故事故统计表表事故事故起数起数占工矿商贸事占工矿商贸事故比例故比例死亡人数死亡人数占工矿商贸占工矿商贸事故比例事故比例20042004年年3953952.69%2.69%3083081.87%1.87%20052005年年2972972.26%2.26%2732731.72%1.72%20062006年年2702702.23%2.23%2442441.69%1.69%20072007年年3183182.68%2.68%3913912.82%2.82%20082008年年2612612.49%2.49%3143142.44%2.44%20092009年年1831831.91%1.91%2022021.37%1.37%8一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况2007年年4月月18日日7时45分左右，分左右，辽宁宁省省铁岭市清河特殊岭市清河特殊钢有限公司有限公司发生生钢水包滑落事故，装有水包滑落事故，装有30吨吨钢水的水的钢包在吊运下落至就位包在吊运下落至就位处2-3米米时，突然滑落，突然滑落，钢水撒出，冲水撒出，冲进车间内内5米米远的一的一间房屋，造成在屋内正在房屋，造成在屋内正在交接班的交接班的32人全部死亡，人全部死亡，2名操作工名操作工轻伤。

9一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况两起典型事故案例两起典型事故案例10一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况主要原因：

主要原因：

11、该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按、该公司生产车间起重设备不符合国家规定，按照照炼钢安全规程炼钢安全规程的规定，起吊钢水包应采用的规定，起吊钢水包应采用冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一冶金专用的铸造起重机，而该公司却擅自使用一般用途的普通起重机；般用途的普通起重机；22、设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝、设备日常维护不善，如起重机上用于固定钢丝绳的压板螺栓松动；绳的压板螺栓松动；33、作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂、作业现场管理混乱，厂房内设备和材料放置杂乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；乱、作业空间狭窄、人员安全通道不符合要求；44、违章设置班前会地点，该车间长期在距离钢水、违章设置班前会地点，该车间长期在距离钢水铸锭点仅铸锭点仅55米的真空炉下方小屋内开班前会，钢米的真空炉下方小屋内开班前会，钢水包倾覆后造成人员伤亡惨重。

水包倾覆后造成人员伤亡惨重。

一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况112007年年8月月19日日20时10分左右，位于分左右，位于山山东省省滨州市州市邹平平县境内的山境内的山东魏魏桥创业集集团下属的下属的铝母母线铸造分厂造分厂发生生铝液外溢爆炸重大事故，造成液外溢爆炸重大事故，造成16人死人死亡、亡、59人受人受伤（其中（其中13人重人重伤），直），直接接经济损失失665万元。

万元。

一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况12主要原因：

主要原因：

1.1.该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司进该工程由无设计资质的山东魏桥铝电有限公司进行设计。

行设计。

2.2.设计图纸存在重大缺陷。

循环水回水系统设计违设计图纸存在重大缺陷。

循环水回水系统设计违反了排水而不存水的原则。

反了排水而不存水的原则。

3.3.工厂现场建设施工违反设计。

一是将工厂现场建设施工违反设计。

一是将11号铸造机号铸造机北侧和北侧和22号铸造机南侧的回水坑表面用号铸造机南侧的回水坑表面用30cm30cm混凝混凝土浇铸封死，导致大量铝液与水接触后产生的水土浇铸封死，导致大量铝液与水接触后产生的水蒸汽无法释放，压力急剧升高爆炸。

二是厂房东蒸汽无法释放，压力急剧升高爆炸。

二是厂房东区原设计为三条区原设计为三条1616吨普通铝锭铸造机生产线，现吨普通铝锭铸造机生产线，现场实际安装了两条场实际安装了两条1616吨普通铝锭铸造机生产线和吨普通铝锭铸造机生产线和两条铝母线铸造机生产线，造成现场通道变窄。

两条铝母线铸造机生产线，造成现场通道变窄。

一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况134.4.现场应急处置不当。

该厂应急预案第二条第五款规现场应急处置不当。

该厂应急预案第二条第五款规定：

定：

“如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应如炉眼砖发生漏铝，在短时间处理不好，应及时撤离现场及时撤离现场”。

而当班人员发现漏铝后，二十分。

而当班人员发现漏铝后，二十分钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多钟左右未处理好，当班人员不但未撤离，反而更多人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。

人员涌入，是导致事故伤亡扩大的重要原因。

5.5.工厂制定的部分工艺技术和安全操作规程未履行审工厂制定的部分工艺技术和安全操作规程未履行审核和批准程序，也无发布和实施日期，且内容不明核和批准程序，也无发布和实施日期，且内容不明确、不具体，如放铝口操作未对控流、放流和巡视确、不具体，如放铝口操作未对控流、放流和巡视检查作出规定。

检查作出规定。

6.6.工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，工厂制定的应急预案不符合规范要求，内容缺失，可操作性差。

无应急报告程序、联络方式、组织机可操作性差。

无应急报告程序、联络方式、组织机构和应急处置的具体措施。

构和应急处置的具体措施。

一、一、冶金工业冶金工业安全生产概况安全生产概况14二、冶金企业安全生产标准化有关文件、标准二、冶金企业安全生产标准化有关文件、标准国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法办法（试行试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知（安监总管一200823号）国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化国家安全监管总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知评定标准（轧钢）的通知（安监总管四2010172号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知化）的通知（安监总管四201111号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知结球团）的通知（安监总管四201112号）总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁总局关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通知合金）的通知（安监总管四201113号）15发布二、冶金企业安全生产标准化有关文件、标准二、冶金企业安全生产标准化有关文件、标准16国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发20042号号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201023号）号）企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）冶金企业安全生产监督管理规定冶金企业安全生产监督管理规定（安监总局第（安监总局第26号令）号令）冶金企业安全标准化考评办法（试行）冶金企业安全标准化考评办法（试行）（安监总管一（安监总管一200823号）号）轧钢安全规程轧钢安全规程（AQ2003-2004）其他标准规范、有关事故案例等其他标准规范、有关事故案例等制定依据17主要法律法规主要法律法规6个：

个：

中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法（主席令第六十号主席令第六十号）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法（主席令第七十号）（主席令第七十号）放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第（国务院令第449号）号）生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第（国务院令第493号）号）国务院关于修改国务院关于修改特种设备安全监察条