减负工作总结Word文档格式.docx
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会上印发了《山西省2012年减轻企业负担工作安排意见》，对下一步的工作做了具体部署。
（四）贯彻落实全国企业减负专项行动电视电话会议精神。
6月14日,我们组织省减负办成员单位、各市减负办及企业代表在省、市各分会场参加了全国企业减负专项行动电视电话会议。
6月19日，组织召开了省减负办成员单位座谈会，就各部门在企业减负工作中的基本职能、主要责任;
将要或已经出台的有关惠企政策、措施;
围绕减少和降低涉企收费特别是中小微企业收费，本部门采取的具体措施和办法;
对全省企业减负工作的意见和建议等进行了研究，按照各部门职责，对企业减负专项行动的各项工作任务做了具体分工。
7月16日，省减负办组织召开了各市减负办主任会议。
传达了全国企业减负电视电话会议和全省减轻企业负担工作电视电话会议精神，各市减负工作开展情况进行了交流，并对全省企业减负专项行动相关事项进行了安排部署。
二、印发行动方案，专项行动有序开展
（一）为贯彻落实好全国电视电话会议精神，印发了《山西省企业减负专项行动方案》。
明确了全省专项行动的总体思路、基本目标、主要任务、活动安排及组织保障。
重点安排部署了做好中小微型企业负担调研、企业负担监督网络建设、惠企政策的贯彻落实、集中治理涉及中小微型企业收费中存在的突出问题、探索建立减轻企业负担长效机制等方面的工作。
建立和完善企业负担监测网络，发挥企业负担监督员的作用。
为进一步贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于减轻企业负担工作的决策部署，严格执行《山西省企业权益保护条例》和《山西省企业负担监督办法》，方便各级减负部门及时、准确地掌握全省减轻企业负担工作进展情况，充分发挥企业的主体作用，形成上下联通、快捷高效的工作网络，在全省范围内建立健全企业负担监测网及相应的工作制度。
下发了《关于做好全省企业负担监测工作的通知》，对山西省企业负担监测网的设置，调整、推荐省级企业负担监测点的原则，企业负担监测点和监督员的选取条件及权利义务等做了具体的规定。
山西省企业负担监测网由省、市、县三级企业负担监测网络构成，分别由省、市、县企业减负办负责组建和调整。
省级企业负担监测点和监督员由各市减负办推荐。
各市县减负办应根据各自的情况建立相应的监测点或对已经建立的监测点作出调整，健全监督员队伍，并负责日常工作。
目前，已完成全省100户企业负担监测点的推荐工作，将于近期举行授牌大会，并组织省级企业负担监督员培训。
三、加强宣传落实，服务中小企业
（一）加强对企业减负政策的宣传培训，增强企业维权的意识和能力。
省减负办会同省中小企业局对国家和省制定的一系列惠企政策措施进行分类梳理，编印下发企业《减轻企业负担政策解答》、《中小企业政策百问百答》、《最新扶持中小企业发展政策选编》、《山西省2011年行政事业性收费项目目录》等资料。
在省经信委工作网站开通企业减负专栏，宣传各项政策规定，发布全省企业减负工作动态。
与省中小企业局一起组织召开了全省中小企业维权减负培训工作会议，邀请维权方面的专家对参会人员做了企业维权减负政策解读和培训，收到了良好的效果。
（二）与省中小企业局共同开展三送活动。
省减负办与中小企业局一起开展送政策、送专家、送服务活动，深入各市、企业开展中小微型企业负担调查研究，召开中小企业座谈会，宣传国家和省减轻企业负担政策措施，发放惠企政策汇编和企业负担调查问卷，收集整理企业反映的突出问题和工作建议。
并邀请企业管理和企业维权方面的专家，给企业代表讲授企业管理、维权知识，现场答疑解惑，采取政府购买服务的方式，维护企业合法权益，支持中小微型企业的发展。
（三）加强中小企业减负工作制度建设。
严格涉企收费公示、登记制度，健全中小企业负担监督制度。
省减负办、省纠风办、省中小企业局联合下发了《关于实行中小企业缴费登记制度的通知》（晋企发18号）,把发放《缴费登记手册》作为落实国发36号文件，切实减轻中小企业负担的重要工作之一。
按照谁发放、谁管理、谁负责的原则，每市选取200家左右，将发放《缴费登记手册》的企业作为中小企业治乱减负重点监测企业。
按照建立治乱减负工作队伍的要求，经过县、市推选上报，在全省范围内确定了300余个中小企业减负巡查员与监督员，组成全省中小企业治乱减负队伍。
治乱减负队伍密切联系基层企业，收集汇总《缴费登记手册》的使用情况，倾听企业的呼声，了解企业的困难。
（四）出台一系列金融和税收政策，助力中小企业发展。
全省银行业中小企业金融服务工作，形成了政府支持、银监推动、银行主导、企业配合、社会关注的五方齐抓共促小企业融资发展的新局面。
我省银行业金融机构开发出小企业金融服务产品100余种。
截至6月底，全省中型企业贷款余额2152.74亿元，较年初增长7.79%;
小微企业贷款较年初增长12.29%。
全省税务系统实施各项税收优惠措施，为小微企业健康发展增添了强劲动力。
截至6月底，省地税局仅按期纳税的纳税人就享受营业税优惠1.2亿元，惠及纳税人6.4万户。
省国税局为全省15.1万个个体工商户调整增值税起征点，减免税达1.6亿元，受惠面占全省个体工商户总数的84.8%。
（五）各市、县积极开展帮扶活动，服务中小企业。
临汾市中小企业局充分发挥四家定点律师事务所的职能作用，全力为企业发展提供法律服务。
师达律师事务所参与了临汾广播电台法制时空栏目，积极宣传中小企业法律法规，同时还接受企业现场咨询，目前已被52家中小企业聘请为法律顾问。
为翼城县龙阵、鑫华、天元等六个冶炼企业解决法律纠纷，挽回经济损失3500万元。
蒲县经信局开展送政策到企业服务活动，举办工业企业扶持政策培训班，有25家企业100余人参加学习。
积极采取措施为企业解决困难和问题，全县各级财政扶持企业资金2000余万元，帮助企业解决实际问题400多个。
忻州市从2012年7月16日启动了千名干部进企业开展帮扶活动，100个市直机关、事业单位抽调400名干部帮扶100户年销售收入在1亿元以上的工业企业，每个县（市、区）抽调100名科以上干部帮扶本县（市、区）重点企业，截止目前已为企业解决各类困难和问题110余项。
同时，还加大了银企对接力度，帮助企业拓宽融资渠道。
四、清理规范收费，减负效果明显
今年以来，共取消、免征、缓征省级行政事业性收费38项，为企业减负约27.3亿元，取消和规范省级经营服务性收费1064项，为企业减轻负担约3.02亿元。
（一）在以前年度清理涉企收费的基础上，取消了9项涉企行政事业性收费。
今年年初，结合中央清理规范涉企收费的要求，我省印发了《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知》（晋财综2号），自2012年2月1日起，取消省级设立的《木材经营加工许可证》工本费、文物修筑维修和考古钻探工程监督收费、城市消防设施配套费、地价评估费、土地使用管理费、国有资产产权登记费、矿区管理费、企业管理费、考古发掘费等9项行政事业性收费，减轻企业负担6亿元左右。
（二）暂免了对小型微型企业的部分行政事业性收费。
为切实减轻小型微型企业负担，促进小型微型企业健康发展，我省对小型微型企业暂免征收管理类、登记类和证照类的22项收费，并要求加强减负检查，对不按规定落实免征行政事业性收费政策的部门和单位，按规定给予处罚，并追求责任人员的行政责任。
减免政策从2012年1月1日起执行，有效期至2014年12月31日，预计为小型微型企业减轻负担约4697万元。
（三）降低并规范了特种设备检验检测收费和计量检定收费。
取消了进出口锅炉和压力容器安装、定期检验收费项目。
降低了进出口锅炉、压力容器安全性能监督检验收费标准;
降低了机电类特种设备安装、改造、重大维修、制造过程监督检验检测收费标准;
降低了进出口机电类特种设备监督检验收费标准，降价幅度为30-66.6%。
规范了机电类特种设备技术资料审查收费标准。
规范计量检定收费，重新规范后的《山西省计量检定收费标准》共1059项。
比现行收费新增209项、取消30项，降低了316项，降低金额在10元-2099元之间，降低幅度在2%-55%之间。
在降低的316项收费标准中，涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四类强检132项，降价金额约190万元。
重新核定后的1059项收费标准，全部低于国家级计量检定机构的收费标准。
（四）继续加强行政事业性收费管理，规范征收行为。
一是针对行政事业性收费中出现的新情况、新问题，财政、物价部门对我省职业技能鉴定、特种设备检测、计量收费等收费行为进行了规范，对相关政策予以明确。
二是对于未按规定征收民兵训练统筹费的问题，要求有关部门依法办事，并立即停止代征行为。
三是根据《中华人民共和国行政强制法》（中华人民共和国主席令第49号）的规定，取消了我省设立的违章、事故机动车辆保管费，确保征收有法可依;
四是根据中央要求，出台了我省关于取消和免收进出口环节有关行政事业性收费项目的政策，取消了海关监管手续费，免征第四季度出入境货物等法定检验检疫物的检验检疫费。
（五）继续清理规范经营服务性收费，减轻企业负担。
截至2012年10月底，共取消经营服务性收费2项，分别是对运营车辆收取的汽车二级维护检测费和综合性能检测费，每年可减轻企业负担2亿元;
降低经营服务性收费标准3项，分别是产权交易市场服务费、地产交易手续费、非路产专用线代维修费，每年可减轻企业负担约1亿元。
（六）各市县认真落实国家和省清理规范收费政策，取得明显成效。
吉县由法制办、纠风办等部门根据《行政许可法》的要求，对各单位、各部门涉企收费项目逐项进行清理检查，规范了涉企收费的审批、收缴和使用管理。
对收费项目多、收费金额大的单位如工商、公安、住建等作为重点进行清理检查，取消涉企行政事业性收费项目11个，金额25200元。
襄汾县加强了对行政事业单位收费行为的监管。
对全县行政事业性、经营服务性、社会团体、行业协会、市场中介组织涉企收费项目、标准和金额进行调查、统计和汇总，摸清了全县涉企收费的底数;
对8个行政事业单位进行清理整顿，共取消收费项目16项。
隰县开辟行政审批绿色通道，对行政事业性收费进行了全面清理和规范，决定取消26个、调整32个行政审批项目。
五、深化审批改革，优化政务环境
（一）清理、取消和调整行政审批项目。
自2000年行政审批制度改革工作开展以来，我省省市县三级取消行政审批项目16653项，省直部门清理1860项。
2011年省政府公布第十批取消和调整行政审批项目目录，涉及省直33个厅局252项行政审批项目。
取消行政审批项目70项，下放行政审批项目100项,合并同类项由65项合并为28项，新增行政审批项目4项,项目变更13项。
2012年我省继续加大行政审批制度改革，减少审批项目约50%，由2011年的587项减少到270余项。
省本级审批收费项目减少到10项，初步建立了重大项目、重点工程联审会签制度，基本完成了审批流程优化工作。
各市的行政审批收费项目都减少到200项以下，进一步优化了审批流程、减少了审批环节、压缩了审批时限，提高效率40%以上。
（二）进一步完善了行政审批电子监察系统。
在全省全面推进行政审批电子监察系统建设。
省级行政审批电子监察系统已建成并顺利运行。
各市、各省直部门按照行政审批电子监察系统建设的要求，完成了行政审批电子监察系统建设前期基础性工作,山西省9个市已建成行政审批电子监察系统，41个省直部门已经基本完成行政审批电子监察系统建设工作,审批项目全部纳入电子监察系统。
预计到今年年底前，全省11个市及22个扩权强县试点县都将建成行政审批电子监察系统。
下一步将在完成第二批省直部门电子监察系统建设工作的基础上,实现与市县电子监察系统的对接工作,形成省市县三级联网的立体式行政审批电子监察系统。
六、整治吃拿卡要，创优发展环境
（一）领导重视。
5月10日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《全省整治吃拿卡要问题、创优发展环境实施方案》，成立了以省委常委、省纪委书记李兆前为组长的整治领导组。
各级各部门按照省委、省政府的统一部署，把专项整治工作摆上重要议事日程，成立工作机构、层层进行动员部署，全省上下迅速形成了党委政府统一领导、纪检监察牵头协调、职能部门密切配合、人民群众积极参与的良好工作格局。
（二）强力推进。
全省各级各部门共派出370多个监督检查小组，检查各类单位4万多个，拍摄暗访资料片3000多小时。
建立了视频调度会制度、案件专报制度、舆情收集制度、信息报送制度等，定期听取汇报、及时掌握情况、强化工作指导。
截止目前，省专项整治办公室共编发《案件专报》52期、《工作动态》77期、《网络舆情》20期，有力地指导了全省整治工作。
（三）突出重点。
整治吃拿卡要、创优发展环境，紧紧抓住卡这个重点，集中解决慢、要、乱的顽疾，实现优质服务、高效审批、依法行政。
整治的重点范围是各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员;
重点内容是各级决策、审批、执法单位在服务市场主体中的卡、拖、要、乱行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下、影响发展环境、损害当地政府形象的六种行为。
七、结合山西实际，开展专项治理
（一）在全省范围内开展涉煤收费专项清理督查。
省政府领导高度重视涉煤收费清理工作，王君省长做了重要批示，成立了由牛仁亮副省长任组长，省发展改革委、省经信委、省煤炭厅、省财政厅、省纠风办、省监察厅、省物价局为成员单位的省清理规范涉煤收费领导组。
省人民政府办公厅下发了《关于开展涉煤收费清理规范工作的通知》，在全省范围内开展了涉煤收费清理规范工作。
重点对未经国务院及省人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的行政事业单位收费;
市、县政府部门未履行报批程序，自行出台的收费;
行政事业单位利用（借用）行政权力或垄断地位擅自设立的收费;
垄断性企业利用垄断地位擅自设立的收费;
社会团体（行业组织）、中介机构自行设立的强制服务收费等进行清理规范。
《通知》要求清理规范工作实行属地原则，各市对所属行政区内的收费项目进行认真清理规范。
各地、各部门实行一把手负责制，班子成员包县、包行业，做到分工明确、责任到人。
要求对自查清理出来的问题尽快处理，该废止的要立即废止，坚决取缔一切不合法、不合规的收费行为。
对重点督查查出的违法违规收费问题，要按照法定程序，在准确定性的基础上，从重从快处理、处罚。
对性质恶劣、影响较大的典型案件，纪检监察部门追究有关责任人的责任。
并要求各市政府要认真收集、汇总、填报清理规范收费情况登记表。
11月11日至11月16日，省政府派出五个督查组前往全省11个市对涉煤收费清理情况进行督查，督查结果正在汇总。
（二）召开焦化行业减负专题会议。
针对焦化企业负担过重，生产经营困难的问题，省经信委组织召开了全省推进焦化行业兼并重组暨减轻企业负担座谈会。
按照省政府领导指示精神，为准确把握当前我省焦化企业负担情况，进一步清理乱收费行为，在全省范围内选取30户焦化企业开展企业负担专题调研。
对焦化企业2012年1-6月份所缴各项收费。
包括各类经营服务性收费、基金和行政事业性收费、摊派赞助费用等进行了问卷调查。
（三）废止相关文件，减轻煤焦企业负担。
今年以来，我省电力、焦化企业受到市场低迷和高煤价的双重压力，生产经营十分困难，亏损严重，对于我省煤炭运销领域收费环节多、负担重等情况，企业反映强烈。
为落实省人民政府《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》（晋政发〔2012〕21号）文件精神，切实减轻煤焦企业负担，保持我省经济平稳较快增长，省减轻企业负担领导组下发文件对《关于进一步加强全省煤炭运销宏观调控的通知》（晋经能源字314号）予以废止。
（四）继续执行焦炭行业收费减免政策。
为进一步扶持焦化企业走出困境，我省将列入执行焦炭生产排污费收费标准优惠政策名单的135户省重点焦化企业，继续实行排污减免优惠政策，即：
第一类省重点焦化企业80户，征收标准由18元/吨焦降为3元/吨焦;
第二类省重点焦化企业55户，征收标准由18元/吨焦降为5元/吨焦。
此项政策执行至2012年12月底，全年减少排污费收入约7.8亿元。
从2012年7月1日至2012年底，暂缓征收外运出省焦炭运销服务费，减轻焦化企业负担约1亿元。
为我省焦炭行业骨干企业抗击金融危机风险，实现全行业企稳向好起到了积极的作用。
（五）规范煤炭销售环节收费。
为治理和规范涉煤收费行为，促进煤炭企业协调发展，根据国家文件和省人民政府领导批示精神，对涉煤收费行为进行了清理和规范。
取消了煤炭运销服务费、代销服务费、煤检费等5项收费，每年减轻企业负担约11亿元。
八、企业反映较为突出的问题
（一）企业调查过程中发现存在如下问题:
1、国家出台了免征小型微型企业部分行政事业性收费，要求按照工信部中小企业划型标准执行。
工信部中、小企业划型标准中将个体工商户列入参照执行范围，许多部门在制定惠及中小微企业的优惠政策时，未将个体工商户列入，导致部分地区和部门的优惠政策，个体工商户无法享受。
2、财政部、国家发改委公布取消的收费项目中（《关于取消部分涉企行政事业性收费的通知（财综9号）》），包括交通部门的运营车辆二级维护检测费和运营车辆综合性能技术等级检测费。
实施运营车辆二级维护检测和运营车辆综合性能技术等级评定（检测），是交通运输部根据《中华人民共和国道路运输条例》以部令的形式规定的项目，两项检测依法需要实施。
这两项收费已经取消，目前的情况是，不交费用，就不能进行检测，而运营车辆如果不进行二级维护检测和综合性能技术检测就领不到《营运证》或者不能年检，给运输企业和个人造成了很大的困扰，希望能从国家层面协调解决。
从机动车管理看，公安部有机动车综合安全技术性能强制检测规定，所有机动车必须进行综合安全技术性能检测，交通部将运营车辆单列出来加的这两项检测增加了运输企业的负担。
（二）中小企业普遍反映融资成本高。
目前，中小企业融资仍以银行贷款为主，各级各类银行除向企业收取贷款利息以外，各种名目的中间服务费多达千余项，企业被服务现象普遍存在。
以我们调查情况看，某企业向银行一年期贷款600万，除了需要正常办理各种抵押担保手续外，还要向银行缴纳29.8万元的中间服务费，仅该笔费用就增加企业融资成本百分之五，如果再加上百分之三至五的担保费用，企业实际融资成本高达百分之十五以上。
加上银行抓大放小、嫌贫爱富，中小企业融资越来越难。
导致许多企业只好将目光转向社会融资高利贷。
也刺激了许多打着担保公司、典当行、小额贷款公司名义的社会金融企业纷纷转行放高利贷。
中小企业融资难不仅制约了企业发展，也给非法集资和高利贷等违法行为提供了滋生土壤，对社会稳定和经济发展都是祸患无穷。
九、下一步做好企业减负工作的安排及意见和建议
（一）积极探索建立企业减负工作的长效机制。
制定推进和规范企业减负工作的行政法规，以此完善企业减负工作机构，规范企业减负工作，从国家层面理顺企业减负工作的机构设置和权限，建立和完善科学的工作制度体系，将减负工作纳入各有关部门的考核体系;
上下联动，加大宣传增强企业的维权意识。
整合各种资源，包括信息资源、人力资源、物质资源，以形成齐抓共管的合力。
从国家层面建立统一的企业负担指标评价体系，统一企业负担监测点的选取标准，便于跟踪监测分析企业负担状况，发布企业负担情况测评结果。
（二）加强企业维权体系建设。
健全企业维权投诉机制和维权服务网络，充分调动社会力量，发挥维护企业合法权益的社团组织在扩大企业参与、反映企业诉求、消除不满、化解矛盾等方面的积极作用，努力构建企业发展的和谐社会环境。
（三）降低煤炭企业税费。
建议国家对煤炭行业制定统一的收费政策，将资源税、矿产资源补偿费等与煤炭资源相关的税费合并为一种征收，采矿排水水资源费、水土流失治理费也应合并为一种征收，教育费附加、地方教育费附加应只交一项即可。
建议降低煤炭企业增值税税率，提高铁路运费、公路运费抵扣比例，将煤炭销售环节发生的港口费（运输环节杂费）比照铁路运费抵扣其进项税额;
煤炭企业在筹（新）建、扩建、改建矿井以及巷道的开拓、延伸的所有耗费按17%的比例计算抵扣进项税。
（四）建议国家下调税率，银行降低贷款利率。
对中小企业在经营中遇到的融资难、权益保护难等问题，需从国家层面统一协调金融、财税等部门共同研究解困之道，加强对中小企业的金融扶持力度及政策方面的优惠。
对困难较大的中小企业，及时建议政府给予必要的政策扶持，落实和完善税收等各项优惠政策，对严重亏损企业执行减免税政策的审批尽量优化，财政补贴到位
减负工作总结
（二）
本学期，我担任我校一年级五班的数学教学工作。
我班大部分学生都聪明灵活，想象力丰富，上课思维活跃、发言积极。
但也有少数几个学生基础比较薄弱，思考速度慢、对新知的理解也比较慢。
结合本班学生的实际情况，和新课标的具体要求，现将本人对这学期教学工作的一点思考总结如下：
一、做好备课工作，革新备课方式
备好课是上好课的前提，我在教学中，注重努力养成带着自己的思考、带着有效的设计才能走进教室的工作作风，以研究的方式对待每一节数学课。
在手备的基础上进行二次备课，努力减轻学生负担，切实提高了本校各班级日常教学质量。
二、落实减负精神，切实减轻负担
在工作中，我力求根据学生的实际学习情况进行施教，从不随意加快教学进度和拔高教学要求，都力求能够减轻学生课业负担。
同时认真研读教材，在努力学习提高自己的同时，能够做到认真关注学生，努力使每堂课学生的双基掌握到位，布置作业中，既注意量的控制，又注重质的精当，宁愿自己多费时，不让学生做废题，同时注意抓好提优补差工作。
尝试运用学生成长记录袋，发挥其多元评价的功能，改变传统评价方式，立足于过程性评价，从多方位评价学生的综合学习情况，保护每一位学生的学习热情，提升学习能力。
三、系列特色活动，促进学生全面发展。
严格控制回家作业量，计算题不超过十题，应用题不超过五题，综合性作业不超过一面练习册，为学生阅读课外书籍提供时间保障。
转变课堂教学的模式，大胆在课堂上尝试，形成了多种课
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