企业改制实施方案范文Word文件下载.docx

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名六、制定改制后新企业的企业章程建议参照工商局海淀分局要

求七、向上级主管单位提出

改制的书面申请并取得批复批复内容（参照职工代表大会决议内

容）

八、区经济体制改革办公室进行审批审批时企业需提交以下材料：

2.企业主管上级提出的改制申请

3.上级主管单位的批复

4.产权界定申报表

5.资产评估报告书

6.企业的改制方案

7.职工代表大会的决议

8.改制后新企业的企业章程

9.企业营业执照复印件九、到工商局进行企业改制登记

篇二：

xx有限公司改制工作方案

xx有限公司成立于xx年，前身为xx厂下属企业，xx年实施xx

生产线技改时，搬迁至工业园区，企业转变为股份制企业，企业注册

资本xx万元，股东为xx家，xx出资xx万元（占股份的%），xx公司

设备评估作价出资xx万元（占股份的%），xx有限公司出资xx万元

（占股份的25%），国有股份占75%。

项目总投资xx万元，占地面积

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xx亩，总建筑面积xxm，2008年6月开工建设，2009年10月竣工投

产，投产后连年亏损，至2012年8月累计亏损xx万元。

经调研，该公司亏损的主要原因有：

（1）资金投入大，负债包袱

沉重。

（2）流动资金缺乏导致原料采购供应不足，产能不足。

投产后，

省内持续三年干旱，本地大麦减产，省外采购成本高，企业连续三年

实施产能不足1万吨以上，只达到设计产能的三分之一，无法盈利。

（3）销售渠道单一，产品积压严重。

（4）体制不顺，机制不活，企

业管理仍处于粗放式经营。

为减少国有资产流失，从根本上解决金穗麦芽亏损的问题，经多

方调研，一致认为：

只有走“国退民进”的路子，通过转让国有股权

的方式，才能使金穗麦芽彻底走出困境。

为使金穗麦芽改制工作顺利

推进，特制定本工作方案。

一、成立改制协调领导组

组长：

副组长：

成员：

2

领导组在xx单位下设办公室,负责改制的协调、服务工作及日常

事务的处理。

办公室主任由xx兼任，人员从相关部门抽调组成工作

组。

工作组组长：

副组长：

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成员：

二、改制形式

面向社会公开转让国有股权。

三、改制程序

（一）、按照的有关规定，由xx公司召开董事会形成董事会决议，

上报市人民政府审批后，正式启动改制程序。

（二）、由市审计局对xx公司投资进行审计决算，请有资质的会

计师事务所对xx公司资产进行评估，以评估后的企业净资产确定股

权转让价格。

（三）、由改制工作组拟定改制实施方案提交改制领导组审定，

上报市人民政府批准实施。

（四）、由拍卖公司在广告媒体、电视网络上刊登发布xx公司国

有股权转让信息。

若出现3家以上股权受让人，采取竞价式拍卖国有

股权；

若出现报名人数低于3家，则对报名人的资信、经营能力、职

工信任度进行审查后，采取协议转让。

四、职工安臵

xx公司现有职工xx人，其中：

xx公司国有身份职工xx名，其

余xx人已终止国有身份，属于聘用人员。

总经理xx身份属于xx公

司董事，回xx公司安臵。

xx公司xx名职工回xx公司安臵。

其

余xx名职工由职工选择继续由新企业聘用或自谋职业。

对选择

自谋职业的职工，按照xx?

2000?

xx号文支付经济补偿金。

五、改制成本测算

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10.资产评估费：

xx万元；

11.支付经济补偿金预计：

12.人员社区、档案移交：

4、特殊慢性病和工伤人员补助xx万；

5.改制工作经费：

xx万元。

以上五项合计xx万元，在股权转让收益中列支。

六、改制时间安排

1、xx年x月x日前金穗麦芽董事会通过股权转让决议。

2、xx年x月x日—x月x日完成金穗麦芽投资审计决算。

3、xx年x月x日—x月x日完成金穗麦芽资产评估。

4、xx年x月x日上报市人民政府审批实施方案。

5、xx年x月x日—x月x日刊登金穗麦芽国有股权转让事宜。

6、xx年x月x日前完成金穗麦芽国有股权转让工作。

7、xx年x月x日前完成股权转让后的扫尾工作。

xx年x月x日

篇三：

国企改制流程

国有企业改制流程纵览

随着中央国资委不断出台国有企业改制中各项工作的细化规定，

各地的改制政策法规也越发统一和流程化。

按照目前改制的相关规定，

特别是国资委，除企业和主管的国资部门外，多个政府部门如劳动社

会保障、财政、税收，以及专业机构包括律师、会计事务所，评估事

务所，乃至潜在的收购方、合作方都将参与到改制的流程中来，对

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于整个改制流程的控制越发成为成败的关键。

亚商企业咨询有限公司从90年代后期开始为国内大中型企业提

供改制顾问的服务，近两年来随着国企改制的全面铺开，接受的客户

委托也日益增多，我们总结了改制流程中的四阶段工作，虽然各个企

业的改制进程不径相同，但基本的流程可以归为以下四段。

（一）第一阶段——改制准备阶段主要包括九项工作

1、宣传政策——由企业主管部门或指定的改制咨询机构负责组

织对企业改制相关政策的传达贯彻，并制定宣传提纲。

主要工作内容包括：

讲清改革意义，企业面临的困难；

改制的

配套政策环境，意图采取的改制模式和企业未来发展前景。

2、进行"

三清"

——对企业资产、债务、职工劳动关系进行全面

认真地清理。

由企业主管部门负责选聘专业中介机构，组织企业进行。

对企业

各类资产和负债进行全面认真清查，从调查职工劳动关系入手，摸清

各类人员分布情况，做到企业底数清晰，并据此制定职工安置框架意

见。

3、推介企业及筛选投资者——向国内外投资者介绍企业情况。

目前越来越多的企业改制伴随着投资者的引入，可以由企业主管

部门或由中介机构出面，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等

多种方式，向可能有意向参与改制的投资人推介企业。

之后主管部门

会同企业和专业中介机构可同各类投资者广泛接触，进行商务谈判和

必要的资质调查，从中进行筛选。

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4、确定改制取向——为企业改制准确定位。

由专业的咨询机构通过客观分析和可行性论证，科学确定企业改

制方向以及改制后企业的发展战略。

选择最适合自己企业的一种改制

模式，防止盲目改制造成的无效或是国有资产流失

5、完善职代会——按照等法律规范，完善职代会。

企业需要确

保职代会产生的合法性，为下一步在企业改制启动阶段，召开职代会

讨论职工安置方案和企业改制方案做好准备。

6、制定改制预案——国有企业改制必须先制定改制预案。

改制预案可由改制企业国有产权持有单位制定，也可由其委托中

介机构制定。

改制预案的主要内容包括：

（1）企业资产、负债、人员的基本情况；

（2）改制预付成本，资产和债务处置方式；

（3）职工安置框架意见；

（4）改制形式；

（5）企业改制后发展取向；

（6）主辅分离辅业改制，企办社会职能剥离等内容。

7、申报改制预案

按各地市级规定将该改制预案以及相关配套文件报送相关主管

部门立项审批（或备案）。

并在决策部门积极沟通，统一思想。

（二）第二阶段--启动阶段主要包括四项工作

1、确定进度——即确定企业改制各个阶段的时间进度、步骤和

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任务。

在企业改制预案批复后，按照主管部门总体规划，由企业和负责

改制实施的专业机构共同制定推进企业改制的具体工作方案，排出时

间进度、制定实施步骤、明确主要任务，落实责任人。

2、清产核资和评估资产——即清查企业资产，核实企业资金，

摸清企业"

家底"

。

在准备阶段三清成果的基础上，有企业主管部门委托会计师事务

所和评估事务所对企业进行资产审计和评估。

3、准备提交有关部门出具的审核文件

一般而言，需要在完成企业改制实施方案前准备的文件包括

（1）国资监管部门按照审批权限对所监管企业资产评估报告进行

核准的文件；

（2）劳动和社会保障部门对职工安置方案进行审核、认定的文件；

（3）企业改制中涉及资产损失认定与处理的，按规定程序报国资

监管部门履行审核批准，国资监管部门出具的国有资产处置意见；

（4）国有企业改制涉及到用地规划调整、土地资产转让及公房处

置的，分别由城市规划、国土资源、房产住宅部门进行审核的意见；

（5）审计部门负责对凡改制为非国有企业的企业法定代表人的离

任审计和改制企业的有关财务审计的结论意见；

（6）国有改制企业同金融部门协商，提出的对金融债务的处理意

见；

（7）改制企业提出申请改制补助资金的，国资监管部门会同有关

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部门对企业申请的改制补助资金的核准意见；

（8）企业主管部门同意，经过论证的改制后企业发展规划。

4、确定改制模式、底线

经过前期与潜在投资人的接触和谈判，以及

（三）第三阶段--实施阶段

1、制定改制实施方案以通过审批的企业改制预案为根据，制定

改制实施方案。

企业改制方案应按企业内部决策程序进行集体讨论决定，并形成

书面意见。

企业改制方案应提交职代会或职工大会审议，其中职工安置方案

需交职代会或职工大会讨论通过。

一般来说改制实施方案应包括

（1）企业基本情况；

（2）企业改制形式；

（3）改制后发展规划；

（4）职工安置；

（5）企办社会职能分离内容、方式；

（6）改制成本及资金来源；

（7）改制实施步骤和完成改制时限等。

改制实施方案中的涉及到的数字要力求精确。

2、申报改制方案

按各地区的决策程序，分别向各级审批部门申报改制实施方案以

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及相关文件。

在上报前企业和制定方案的中介机构应与主管领导和主

管部门积极沟通签署意见。

一般说来，改制方案提报的要件包括：

（1）企业改制方案申请文件；

（2）企业改制方案；

（3）改制企业按照企业内部决策程序形成的有关决议；

（4）与投资方（受让方）签署备忘录或协议的复印件；

（5）改制企业财务审计、经营者离任审计、资产评估报告书复印

件；

（6）各级国资监管部门对资产评估报告核准意见；

（7）金融债务的处理意见；

（8）职工安置方案，企业职工代表大会或职工大会审议职工安置

方案的通过决议；

（9）劳动和社会保障部门对职工安置方案的审核认定意见；

（10）改制企业涉及到的土地、规划、住宅部门的审核意见；

（11）改制企业国有资产产权登记证复印件；

（12）企业上年度会计报表；

（13）企业工商执照复印件；

（14）律师事务所出具的法律意见书；

（15）受让方企业法人营业执照、法人代表或自然人身份证复印件

及相关资信证明材料；

（16）受让方如用土地抵扣职工劳动关系处理费用的，要有受让方

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与出让方的契约；

（17）对受让方的约束条件；

（18）改制后企业的发展规划；

（19）其它需要申报的文件。

3、审批改制方案

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