惠州一中创建依法治校示范校实施方案文件Word文档下载推荐.docx

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五、工作要求

1、加强领导，落实责任。

全体教职工、各部门要充分认识加快依法治校工作的重要性和紧迫性，要加强组织领导，及早部署、及早行动，落实责任、落实计划、落实措施，努力形成符合法治精神的育人环境，切实维护学生、教师、学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

2、健全机构，落实保障。

学校要进一步建立健全教育法制工作机构，充分发挥“法制副校长”（法制辅导员）在依法治校工作中的作用，做好本校依法治校工作方案的制定和示范校创建工作，及时总结、推广典型经验。

要对推进依法治校工作提供必要的工作条件和经费保障。

3、围绕主题，突出重点。

依法治校是一项涉及学校工作各方面的系统工程，各部门要按照国家、省、市有关推进依法治校的要求，结合实际，围绕教育改革发展和提高教育质量主题，突出教育法治工作重点，选择急需解决的问题作为推进依法治校工作的切入点，扎实推进。

（1）以学校章程为抓手，建设现代学校制度。

学校章程建设是当前及今后一段时期依法治校工作的重中之重。

要从实际出发，依据相关法律法规制定和完善学校章程，依照学校章程建立健全各项规章制度。

同时，要建立规章制度合法性审查机制,及时对学校各种规章制度进行清理，并向师生公布。

（2）完善决策机制，规范权力运行。

要完善学校内部治理结构，合理界定决策层次和决策权限，健全决策机构的职权和议事规则。

进一步完善学校集体决策机制，涉及学校的重要工作和重大事项，要严格实行集体研究、集体决策，促进决策民主化、科学化。

学校在健全校长负责制的同时，不断完善民主参与决策机制，要充分发挥学术委员会、教代会、工会等组织在决策中的作用。

（3）规范民主参与程序，推进校内基层民主建设。

要重视师生的知情权、参与权，遵循民主公开的程序，健全师生参与民主监督、民主管理的渠道。

对涉及师生切身利益的重要制度，学校要征求利益相关方意见。

学校重大问题要采取听证方式听取意见，公布意见采纳情况，保证师生的意见得到充分表达，合理诉求和合法利益得到充分体现。

（4）完善师生权利救济制度，保障师生合法权益。

以法治手段作为解决校内矛盾和冲突的基本方式，综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法妥善、便捷地处理学校内部各种利益纠纷。

通过教师申诉或者调解委员会及学生申诉委员会，实现师生权利救济。

4、加强宣传，总结推广。

学校要把开展依法治校示范校创建工作与开展教育法制宣传、教育普法活动结合起来，努力营造良好的法制环境。

要完善工作机制，促进依法治校示范校创建工作制度化、规范化。

要充分发挥依法治校示范校的示范带动作用，以示范校创建为龙头，推动依法治校工作全面深入开展。

要多途径、多方式总结和推广依法治校示范校创建的成功经验。

2015年3月

附件：

广东省依法治校示范校认定标准（中小学用表）

广东省依法治校示范校认定标准

（中小学用表）

序号

一级

指标

分值

二级指标

三级指标

认定方式

认定标准

自评分

他评分

1

章程及制度

20分

1.1

章程建设

8分

1.1.1内容合法、制定程序完备

4分

查阅资料

参考《高等学校章程制定暂行办法》，内容合法、完备、制定程序合法、完备各得2分

1.1.2教育行政部门核准

2分

经教育行政部门核准的得2分

1.1.3章程在校园网、校园公示栏等公布

1分

没按要求公布的不得分

1.1.4章程印制成册

查阅资料或实地考察

已印制的得1分

1.2

制度建设

1.2.1制度健全：

教育教学、人事、财务、招生、学生、师资、后勤保障、资产、安全等

各项制度健全得2分，未制定一项制度扣0.5分，扣完为止。

1.2.2内容合法：

不与法律、法规、规章和学校章程抵触

制度内容与法律、法规、规章和学校章程抵触的一处扣1分

1.2.3程序合法：

学校部门起草，按规定程序进行意见征求和审议后公布

查阅资料、随机访谈

学校全部制度的程序合法得2分，否则不得分

1.2.4制度在校园网或校园公示栏等公布

1.2.5制度汇编成册

制度汇编成册得1分，制度汇编不全的得0.5分

1.3文件审查和清理机制

1.3.1学校有文件合法性审查机制

有制度且已落实的得2分，有制度未落实的得1分

1.3.2学校按规定程序对规章制度定期清理，并向师生公布

未及时清理的不得分，清理了但未向师生公布的扣1分

2

规范管理

2.1

决策活动依法规范

A公办学校

2.1.1学校决策和监督机制健全

查阅资料、座谈会

学校有决策和监督机制的得2分，无监督机制的得1分，无决策机制的不得分

2.1.2校长符合任职资格，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督

校长符合任职资格得1

分，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督得1分。

2.1.3重大决策、重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核，或法律论证

涉及师生重大权益的重大决策或重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核或法律论证得2分，部分未经审核或论证的扣1分，从未审核或论证的不得分

2.1．4建立重大决策实施效果评估和责任追究制度

建立重大决策实施效果评估和责任追究制度的得2分，缺一项扣一分

B民办学校

2.1.1理事会（董事会）组成合法

理事会（董事会）按照法律法规规定组成得2分

2.1.2理事会（董事会）或其他决策机构的议事规则健全

理事会（董事会）或其他决策机构的议事规则健全得2分

2.1.3校长符合任职资格，依章程履行职责

校长符合任职资格得1分，依章程履行职责得1分

2.1.4重大决策、重要发展规划经过法律顾问审核或法律论证

2.2办学活动依法规范

12分

2.2.1教师符合任职资格，遵守教师职业道德规范，明确教师行为规则

查阅资料、随机调查

全部教师必须持有教师资格证，并符合任职资格得2分，否则不得分。

学校日常管理中有加强师德建设的机制和措施的得2分

2.2.2招生活动规范、选拔机制与程序公平、公正。

招生规定、招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定

招生活动规范、选拔机制与程序公平、公正。

招生规定、招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定的得2分。

发布虚假广告，被教育部门处罚的该项不得分。

出现乱收费现象的，该项不得分

2.2.3开设课程、教学时数、教材征订符合规定

开设课程、教学时数、教材征订符合规定的2分。

不开体育、美术、音乐课其中一科的，该项不得分。

各种课程教学时数不符合规定，发现一处扣1分

2.2.4建立教育教学评价反馈机制

有教育教学评价制度并执行的得2分，仅有制度但执行效果不好的扣1分

2.2.5严格执行经费使用管理办法，财务监督机制发挥作用

有经费使用管理和监督制度并执行的得2分，仅有制度但执行不到位的扣1分

3

民主监督

3.1校务公开

6分

3.1.1校务公开制度符合《广东省中小学校务公开暂行规定》

校务公开制度符合《广东省中小学校务公开暂行规定》的得2分

3.1.2招生活动、教师晋级和奖惩、学生奖惩、资产采购、学校预算、决算、食堂餐饮等按照规定的程序和方式公开

各项信息全部公开的得2分，缺一项扣0.5分

3.1.3工会等组织对校务公开工作进行有效监督

查阅资料、随机访谈家长座谈

工会等组织对校务公开工作提出意见的得2分

3.2教职工民主管理

10分

3.2.1工会和教职工（代表）大会组织和工作制度健全

3分

工会和教职工（代表）大会组织和工作制度健全的得3分。

缺一项扣1分

3.2.2工会或教职工（代表）大会能够按照章程定期举行大会

工会或教职工（代表）大会能够按照章程定期举行大会的得2分。

3.2.3学校重大决策经过教职工（代表）大会审议或讨论通过

学校所有涉及教职工权益的重大决策经过教职工代表大会审议或讨论通过的得3分，仅部分经教代会审议的得1分

3.2.4工会能有效地维护教职工的合法权益

工会有维护教职工权益的事例，且问卷调查教职工对工会该项工作满意度达90%以上的得2分

3.3社会监督

3.3.1建立家长委员会制度，家长委员会按照规定能够定期开会和组织活动

有家长委员会制度并有效运作的得2分，仅有制度未能发挥作用的扣1分

3.3.2建立学校与社区、家长联系制度，学校定期听取意见和建议。

有制度并听取采纳意见的得2分，仅有制度未执行的扣1分

4

权益保护

4.1学生权益保护

4.1.1学生平等享受学校提供的各种教育教学资源

落实得2分

4.1.2学生公正获得学业和品行评价

4.1.3学生处分事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当。

充分保障学生陈述和申辩的机会

4.2教职工权益保护

4.2.1教师聘用合同内容与形式合法

全部教师的聘用合同内容与形式合法的得1分，否则不得分

4.2.2教师职务聘任、进修培训、分配制度合法；

依法保障教师享有各种待遇，五险一金齐全

有教师待遇问题的投诉且经查实的，该项不得分

4.2.3教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究等权利和工作条件得到保障

4.2.4教师处分事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当。

充分保障教师陈述和申辩的机会

4.3建立学校争议解决机制

4.31有校内教师申诉制度和学生申诉制度

有校内教师申诉制度和学生申诉制度的得2分，缺1项扣1分

4.3.2申诉机构及时、公正、有效地处理教师和学生的申诉、争议

学校申诉机构处理过的师生申诉决定，经教育行政部门或司法机关撤销或确定违法的该项不得分

4.4学校权益保护

4.4.1.建立学校对外协议、合同法律审查制度

有合同法律审查制度并执行的得2分，仅有制度未执行的扣1分

4.4.2学校有专门负责法律审查、诉讼等法务工作人员或配备专业法律顾问

学校有专门负责法律审查、诉讼等法务工作人员或配备专业法律顾问的得2分

5

效果检验

5.1

宣传效果

5分

5.1.1学校领导班子熟知章程和各项制度

不能熟知的，该项不得分

5.1.2教师了解章程和各项制度

不了解内容的每人扣0.5分

5.1.3学生了解学生管理和学校安全管理制度

5.2

制度实施效果

5.2.1学校无违规作出重大决策的行为

有投诉且查实的不得分

5.2.2学校招生活动无违规情况发生

经查实存在该违规情况的不得分

5.2.3学校教学质量有效投诉

经查实的不得分

5.2.4学校订购教材无违规情况发生

5.2.5学校无违规补课、随意调课行为

经查实存在该违规行为的不得分

5.3权益保护效果

5.3.1学校无歧视、侮辱学生行为

经查实存在该行为的不得分

5.3.2无拖欠教师工资或待遇未落实等违规行为

5.3.3无阻碍或打击报复教职工和学生表达利益诉求的违规行为

5.3.4学校对外签订的民事合同合法，学校没有因合同违法承担经济赔偿责任

因违法签订合同造成学校承担经济损失的，不得分

5.4普法工作效果

5.4.1学校普法工作有计划、有措施、有检查、有总结以及任务到岗责任到人

有相关会议记录证明普法工作落实到位的得2分

5.4.2领导班子每年集体学习重要法律法规至少一次

有相关影像资料证明的得2分

5.4.3每年开展全校性的普法宣传教育活动至少两次

有相关影像资料证明开展两次以上的得2分，仅一次的得1分

一票否决事项：

1.近三年有体罚学生或变相体罚学生的现象；

2.近三年发生过因学校责任造成的重大学生安全事故的；

3.近三年学校发生过违法违规向学生收取费用的；

4.近三年学校领导班子有违法犯罪的；

5.近三年有教职工对学生实施违法犯罪行为的；

6.近三年有学生被行政处罚或犯罪的。

7.近三年民办学校年检有不合格的。

备注：

市教育行政部门认定达90分以上的学校方可推荐为广东省依法治校示范校。