中国人大作业公共政策导论2Word格式文档下载.docx

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3．参照试题顺序，对应所给题号将答案依次书写在横线下方。

泾川县绿色食品加工厂可行性研究报告

一．项目概况

（一）建设项目的名称：

泾川县绿色食品加工厂

（二）项目的承办单位：

祥云有限责任公司

（三）项目建设地点：

平凉市泾川县县城郊区

（四）项目建设内容.规模与目标

建设成一个占地30亩，20000平方米，以深加工无污染.无公害.纯天然绿色农产品为主的绿色食品加工厂。

生产出的产品均是按照特定生产方式生产，采用无污染，优质，有机原料制作而成，是经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

包装采用防潮包装，真空包装，充气包装，无菌包装，收缩包装，气调包装，罐头包装等包装技术。

以“快，鲜，健康安全”为经营理理念。

（五）项目的功能

绿色食品加工厂是以超市，食品批发市场，西北特产批发市场为主要销售对象，按照优质农产品（无公害、绿色有机）的要求和标准进行生产、加工、储运和包装产品，生产出的产品以品牌的形式入住各大超市.食品批发市场和西北特产批发市场，它是农产品销售的一种先进业态，是农业产业化的一种最新形式，也是现代农业发展的重要方式。

首先，加长农产品的产业链，不仅增加了农产品的附加值，还提高了农产品在市场上的竞争力，是当今农产品走向市场的必要途径，其次，伴随着人们收入水平和生活水平的提高，人们不再关心吃饱的问题，而更多的是关心吃好，吃的健康安全的问题，三聚氰胺，瘦肉精，染色馒头，明治奶粉，地沟油，蒙牛牛奶致癌等一系列食品不安全问题引起了广大消费者的思考。

因此让农产品以“绿色食品”的市场定位走向市场是农业发展的趋势和方向，而建绿色食品加工厂正是顺应了这一趋势，对经济欠发达地区尤其是传统农业地区的发展具有重大的理论意义和现实意义。

（六）发展前景

“绿色食品”以无污染、安全、优质为基本特征。

10年来，在各级政府的支持下，在社会各界的关爱下，在市场需求的拉动下，绿色食品获得了长足的发展。

在我国，绿色食品已成为优质安全食品的代名词。

其所倡导的生产和消费理念、质量标准、商标品牌已被越来越多的农户、生产加工企业和消费者接受发展成绿色食品。

尽管相对于整个农产品和食品总量来说，绿色食品的开发规模还很小，但这项工作已经显示出重要的意义和广阔的前景。

平凉地区工业发展相对落后，环境污染程度较轻，剩余劳动力多,具有适合绿色食品生产的自然条件，但是缺少技术和资本。

这进一步说明平凉地区绿色食品发展的潜力很大。

（七）建设条件

1.自然条件及交通地理位置

泾川县位于秦陇交界处，是甘肃省的东大门，总面积1409.3平方公里。

辖18个乡镇，31万人，总耕地面积88万亩。

历史悠久，建郡设县已2100多年。

地处丝绸古道要冲，历代皆为重镇，资源丰富，气候温和，俗称“陇东的小江南”。

农副产品种类繁多，果品、瓜菜、烟叶、药材、油料等久负盛名。

泾川县是联结陇东地区和陕甘两省的交通枢纽，312国道横贯全境，交通便利，发展外向型市场有优势，通讯便捷，已开通3000门程控电话。

2人力、资源条件

由于项目的总体规划要求，泾川绿色食品加工厂位于泾川县城的郊区，此处劳动力密集，可以提供稳定的劳动，而农产品加工对技术要求不是很高，只需要培训即可上岗，因此人力资源雄厚。

电力相对充足，水资源比较丰富，建有110千伏变电站和两处35千伏送变电工

程，泾油洪黑蒲五条河流横贯东西。

因此项目所需水泥、钢材、砂石料运输方便，已具备了供电、供水、通讯设施等基础施工条件。

保鲜技术，冷冻冷藏技术，包装，运输技术，安全卫生技术

二．项目产品市场分析.

（一）项目产品市场宏观环境

1、宏观经济走势及对产品市场影响

（1）国家政策：

近几年国家提出的可持续发展战略，科学发展观，相继出台了鼓励和大力扶持发展立体农业，生态农业和绿色农业的政策。

这些优惠政策的提出无疑吸引了更多的厂商在这些方面的投资，对我们来说即是挑战也是机遇。

（2）地方政策：

《平凉市招商引资重大项目奖励办法（试行）》第二条中规定的引进项目必须符合我市“推进转型跨越、促进科学发展，建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉”的奋斗目标和实施“四三二一”战略思路总体规划，以技术含量高、产业关联度大、经济效益好、上缴税收潜力大、符合循环经济发展规律的内外资项目为主。

和第三条奖励投资领域：

、农产品深加工业、商贸物流业、旅游业、服务业等基础产业和产业开发领域。

加之地方近几年来鼓励农民大面积的种植蔬菜和瓜果等农产品，为泾川绿色食品加工厂的招商引资提供了方便。

（八）主要技术

保鲜技术，冷冻冷藏技术，包装，运输技术，安全卫生技术

二．项目产品市场分析.

（2）地方政策：

2、产品技术走势分析“绿色食品”不再是传统的农产品，对技术含量的要求有所提高，特别是对包装材料，保鲜，运输等物流技术的要求，不但是原料指向性和交通指向产品，同时也是技术指向性产品。

3、消费文化变迁

当今社会的消费文化和人们的消费观念正在发生着巨大的变化,消费不再单纯的是指经济学上的物质消耗,还具有社会心理和文化内涵,消费不再单纯受生物需求因素的驱动,也不纯粹由经济决定,而是带有社会象征,心理的意味。

人们更加注重安全，健康方面的消费。

（二）市场调查

1、项目产品基本情况分析

项目产品的上游原料市场货源充足,同时具备了供水,供电,交通等基本设施,有一些退休的技术专家也愿意提供技术帮助,技术问题已经解决。

在泾川县附近的乡镇县城大中型超市300多家，批发市场20多家，小超市，便利店2000多家，尤其是现在人们生活质量的提高对绿色食品的需求量更大了，且距西安市货物枢纽不到三个小时，因此产品下游消费市场前景看好。

保鲜技术，冷冻冷藏技术，包装，运输技术，安全卫生技术二．项目产品市场分析.

2、产品产量及销售量调查

全县按建设无公害绿色产品生产基地的要求新建中拱棚3683座，在红河、高平、芮丰、泾明、罗汉洞等乡（镇）大力发展时令菜种植，今年全县已投资1050万元，建成温室墙体153座中拱棚总数累计突破1万座，实现产值849.9万元。

并且提出了“科学理念精心打造陇东万亩无公害设施绿色产品基地”的口号。

目前完成绿色产品总产量14.7万吨，实现收入23520万元。

3、产品细分市场调查

原料市场上销售量大但价格低；

半成品市场销售量稍有下降，但是价格比较高；

成品市场上销售量小，但近几年有很大的潜力且利润可观。

4、替代产品调查

目前传统农副食品在一些小乡镇占有主导地位，在大中型超市的占有率相对较低。

5、产品价格调查

6产品上游原料市场调查

今春投资2000多万元，新建四连体日光温室4座10亩，搭建钢架塑料大、中拱棚1540座，全县完成蔬菜种植面积12.7万亩。

7产品下游消费市场调查

在平凉周围有300多家大中型超市，批发市场20多家且在市和县级区域分布集中，小超市，便利店2000家，主要分布在小县镇。

超市和批发市场的商品种类多，比如各种饮料，乳制品，休闲食品，米面干货，营养品，且备受广大消费者欢迎，因此需求量大。

技术含量大的食品价格高，但是存在着很大的需求潜力，原料食品需求量基本处于饱和状态。

在小超市便利店原料食品需求量大，技术含量大的食品需求量小。

8产品市场竞争对手调查

截至2011年底，全市共有各类农产品加工企业3617户，但都没有形成规模，都是一些散户，从业人员2万多人，完成农产品加工总值21.91亿元。

全市已建成年销售收入50万元以上的农产品加工企业101户，从业人员4898人，资产总额4.7亿元，完成产值5.73亿元，但是初具规模的以加工“绿色食品”为理念的企业只有2家。

（三）市场预测

（三）市场预测

1、国内市场需求预测

收入增长引发了市场需求的变化，安全优质的绿色食品日益受到消费者的欢迎。

2000年到2009年，收入水平的提高使城乡居民的肉、蛋、水产品消费量与九十年代初相比分别增长了19．4％、76．8％和55．1％，而在这10年间，绿色产品种类也由127个增到1360个。

2006年，西部10个省、区、市共有107家企业开发了248个产品，分别只占全国的15％和18％，但其生产规模和数量远未能达到完全替代一般食品的程度。

这说明西部地区绿色食品发展的潜力很大。

在未来的市场上,还是绿色食品和非绿色食品（称为传统食品）并存的格局。

2、价格预测

在近几年绿色食品的价格高于传统食品的价格且差距也在进一步拉大。

，所以只要我们能够生产出优质，健康，安全的产品就能在这个市场分得一杯羹。

3产品上游原料市场预测

近几年政府积极鼓励大面积种植绿色蔬菜，瓜果等农产品，但是由于地方政府没有联系到足够多的收购方，导致供大于求，价格低廉。

这就使我们的食品加工厂有了很好的发展根本，不但不用为原料发愁还会有人自动上门！

4产品下游消费市场预测

收入增长引发了市场需求的变化，安全优质的绿色食品日益受到消费者的青睐。

（四）市场推销战略

1、推销方式：

拉式推销和推式推销

2、推销措施：

（1）通过电视广播媒体大力宣传我们优质的绿色食品能给他们生活带来的变化，比如可以是病人更加早些康复；

老人更加年轻有精神，身体更好远离疾病；

年轻人更加帅气，美丽动人；

小孩的健康成长也是不可缺日一餐……

（2）在各大超市，广场做巡回讲解来使广大市民了解绿色食品并推荐我们的产品。

（3）做一些惠民活动，比如送一些我们的产品到敬老院，孤儿院，来世我们的产品更加深入人心。

《平凉市招商引资重大项目奖励办法（试行）》第二条中规定的引进项目必须符合我市“推进转型跨越、促进科学发展，建设小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉”的奋斗目标和实施“四三二一”战略思路总体规划，以技术含量高、产业关联度大、经济