鞍山市城镇体系规划解析Word格式文档下载.docx
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有钢都之称。
因市南郊有一对形似马鞍的山而得名。
东部、北部靠辽阳县，南部与凤城市、庄河县毗邻，东南部与大石桥市接壤，西部与盘山、辽中县连接。
市中心距辽宁省人民政府所在地沈阳市89公里，东距煤铁之城本溪市96公里，南距大连市308公里，西南距营口鲅鱼圈新港120公里，西距盘锦市103公里。
地理坐标位于东经122°
10′-123°
41′，北纬40°
27′-41°
34′。
全境南北最长175公里，东西最宽133公里。
总面积为9252.4256平方公里，占辽宁省总面积的8.4%。
其中市区624.294平方公里（铁东区21.451平方公里，铁西区28.784平方公里，立山区15.9平方公里，千山区558.159平方公里），海城市2732.083平方公里，台安县1393.9916平方公里，岫岩满族自治县4502.057平方公里。
长（春）大（连）铁路、沈（阳）大（连）高速公路纵贯南北；
海（城）沟（帮子）铁路、海（城）岫（岩）铁路联接东西。
大庆至大连的输油管道经过境内。
公路成网，遍布乡镇，交通十分方便。
每年月至月，是最佳旅游季节。
属大陆性气候，气候特点是：
年平均气温℃，一月份最冷，平均气温℃，7月份最热，平均气温℃，年平均降水量毫米，无霜期日。
鞍山因市区南部一座形似马鞍的山峰而得名。
考古发现，早在2万年前，人类就在这里繁衍生息。
战国秦汉时期，鞍山设置郡县，汉代土法冶铁，辽金时代进入繁盛时期。
1917年建设第一座高炉。
1937年鞍山建市。
1948年2月19日，鞍山解放。
鞍山现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。
总面积9252平方公里，总人口351.8万人。
其中规划控制面积800平方公里，人口146.9万人。
鞍山市地处辽东半岛中部。
市中心距辽宁省人民政府所在地沈阳市89公里，东距煤铁之城本溪市96公里，南距大连市3O8公里，西南距营口鲅鱼圈新港120公里，西距盘锦市103公里。
其中市区624.294平方公里
（铁东区21.451平方公里，铁西区28.784平方公里，立山区15.9平方公里，千山区558.159平方公里），海城市2732.083平方公里，台安县1393.9916平方公里，岫岩满族自治县
4502.057平方公里。
第二章区域分析
自然条件分析
一、地理环境：
鞍山市地处中纬度的松辽平原的东南部边缘，属于温带季风性气候区。
主要气候特点是：
四季分明，雨热同期，干冷同季，降水充沛，温度适宜，光照丰富，大风、冰雹、旱涝、霜冻等灾害性天气在不同年份和季节均有不同程度的发生。
春季大风多，降水少，日照长，回暖快，蒸发大，湿度小；
夏季降水多且集中，暴雨多发生在此季，气温高而少酷热；
秋季天高气爽，雨量骤减，气温急降；
冬季雪少北风多，干燥寒冷。
鞍山所辖区域虽属同一个气候带，但因地理环境不同而有差异。
年降水量为640—880毫米，自东南向西北逐次减少；
年平均气温平原地区为8.0—9.0℃，而东部和东南部山区为6.3—7.0℃；
日照小时数年平均为2350—2700小时，西北部多于东南部。
二、自然资源：
（一）生物资源：
1.林木。
鞍山林木资源比较丰富，主要分布在岫岩境内和海城东部山区以及市郊千山一带。
林地共有415658.78公顷，占鞍山市土地面积的44.9%。
林木多为天然次生混交林和人工林；
中部和沿河平原多为人工栽植的农田道路、水系林网、防风固沙和村屯四旁植树的人工林。
鞍山的树木种类繁多，仅乔木即达170余种。
在林木中，除有红松、落叶松、油松、云杉、柏、杨、柳、榆、桦、椴、水曲柳、花曲柳、柞等用材林外，还有株类矮树——柞蚕场18.3万公顷，饲养柞蚕，其茧是岫岩、海城丝绸厂的主要原料。
此外，还有观赏、风景以及药用食用野果等林木。
岫岩山林灌木丛中的榛子、山花椒等年产均可观；
灌木丛下的草本植物多达几百种，其中的山蕨菜、山芹菜等加工后多出口外销。
2.牧草地。
鞍山市共有4274.05公顷。
岫岩和海城的牧草质量较好，西部台安多为风沙碱地，土质薄，草场退化，产量质量较低。
岫岩、海城、台安均大力发展养殖业，分别被国家和省列为黄牛生产基地。
岫岩饲养的绒山羊被省定为绒山羊育种基地。
3.水生物。
境内水域资源较丰富，除大小河流可捕捞鲶、黑、马口、鳌条、麦穗、棒花、泥鳅等20多种河鱼外，水库和星罗棋布的坑、塘、泡、沼可养殖的水面5000余公顷。
养殖的淡水鱼种有鲤、鲫、草、青、鲢、鳙、黄鳝、非洲鲫鱼、武昌鱼以及螃蟹、虾、龟和河蚌、水獭等。
水生植物常见的有芦苇、蒲草、藕、菱角及各种藻类。
4.动物。
随着人口的增加，矿山的开采，旅游业的兴旺及乱捕滥猎，野生动物如狼、野猪、熊等在千山已绝迹，岫岩、海城山区和台安县自然保护区——西平林场偶有所见，现有动物多为小型、个体。
兽类常见的有狍子、狐狸、獾子、山猫、貉、黄鼬、山兔、刺猬等。
禽类常见的有啄木鸟、布谷鸟、沼泽山雀、翠乌、黄鹂、云雀等180余种。
其中国家和省规定一类保护的有黑鹳、白鹳、白鹤、大天鹅。
5.植物药材，鞍山境内植物药材蕴藏量较大，品种较多。
主要分布在海城东部山区和岫岩境内，共有700余种。
其中辽五味子和细辛是地道药材，驰名中国。
蕴藏量最多的有玉竹、白藓皮、翻白草、赤勺、合欢、白头翁、苍术、威灵仙、苦参、北豆根、穿山龙、茵陈、车前草等60余种。
北豆根和翻白草分别是鞍山中医药工业生产治疗咽喉炎“北豆根片”和治疗肠炎“利特敏”的主要原料。
由于野生植物药材，有的品种为多年生植物，生长周期长，用途广，采掘多，五味子、细辛、桔梗、玉竹、紫草、龙胆草、紫胡、黄胡、黄柏等，已日渐减少。
桔梗、生地、防风等已实行人工栽培，此外，鞍山也有一座药山，因盛产药材得名。
（二）矿产资源：
鞍山最为人所知的就是丰富的矿产资源，由于这些资源，令鞍山的冶铁业有着悠久的历史，钢铁业成为鞍山的第二产业。
鞍山境内已探明的矿产资源有35种。
储量最丰富的有铁、菱镁矿、滑石、玉石、理石、石灰石、花岗岩、硼等。
1.铁矿，探明储量为100亿吨，居中国之首。
主要分布在鞍山市区周围及辽阳市的弓长岭。
除分布在海城、岫岩的小部分中小型铁矿由乡、镇开采外，东鞍山、大孤山、齐大山、眼前山、弓长岭等大型铁矿均由国家开采。
2.菱镁矿，主要分布在海城东部山区和岫岩境内。
探明储量为23亿吨，也为中国之首，占世界储量1/4，且质地、品位俱佳。
较大规模的矿厂有辽镁公司、铧子峪镁矿、腰岭子镁矿以及英落、牌楼、八里等乡镇企业。
3.滑石矿，主要分布在海城和岫岩境内。
探明储量为6000万吨。
除位于海城马风镇范家堡子的海城滑石矿由国家开采外，余者均为乡、镇、村企业开采。
海城和岫岩的滑石，白度纯正，铁钙等杂质少，在国际市场上享有盛誉。
4.玉石矿，大部分分布在岫岩境内。
岫岩素有“玉石之乡”之称。
少量分布在海城孤山镇等地。
岫岩自然资源享誉海内外，现已探明储量的矿藏有42种，其中菱镁石、玉石、理石、滑石、花岗石、硅石量多而质好，享有岫岩“六大宝石”之美誉。
5.岫岩玉储量属世界之首，享有中国国石之美誉。
岫岩玉除县内玉雕厂、点加工精美玉雕外，还供应中国22个省170余家玉器厂加工。
岫岩玉质地细腻、纯净，颜色艳丽多彩，有绿、黄、黑、红、白各色。
岫岩玉雕产品是大连口岸对外出口拳头产品之一。
6.大理石，主要产于岫岩和海城，储量巨大。
两地的大理石色彩缤纷，有红、黄、黑、白、绿等色，是高级建筑材料的珍品。
石灰石，主要分布在岫岩和海城东部山区，千山区的唐家房和大孤山乡也有些许分布，储量可观。
上述地区的石灰石质地好、品位稳，含钙量达53%。
7.花岗岩，主要产地是岫岩满族自治县，储量超200亿吨。
其中黑色花岗岩，切割成板材后，古朴典雅，别具一格，被誉为“石材之王”。
其他矿藏，金属矿有铅锌矿、铜矿、镍钴矿、金矿、黄铁矿；
非金属矿有硅石矿、磷矿、石棉、萤石、蛭石、白云母、重晶石、硼矿、粘土矿、石墨、煤及石油等。
（三）土地资源
鞍山市土地总面积为925235.05公顷。
耕地244729.66公顷，集中在西部沿河和中部平原地区，盛产水稻、玉米、大豆、高粱以及花生、麻、烟等，是辽宁省商品粮生产基地。
园地40455.78公顷，占土地总面积的4.4%。
此外，有林地414565.89公顷，占土地总面积的50.3%；
牧草地4274.05公顷，占土地总面积的0.5%；
居民及工业用地85249.20公顷，占土地总面积的9.2%；
交通用13259.32公顷，占土地总面积1.4%；
水域68796.58公顷，占土地总面积的7.4%；
未利用土地（草荒地、裸岩、田坎等）53904.57公顷，占土地总面积的5.8%。
主要特产有东北大米，尖把梨，五味子，南国梨
（四）水资源
鞍山境内水资源比较丰富，但受时空限制，分布不均匀。
春季偏旱，夏季多雨；
岫岩满族自治县及西部沿河平原水资源大有开发潜力，而海城市的长大铁路以东地区，特别是鞍山市城区又严重缺水。
鞍山境内水资源总量为42.48亿立方米。
其中，地表水27.01亿立方米，占水资源总量的63.6%；
地下水15.47亿立方米，占水资源总量的36.4%。
可利用的水资源量为15.24亿立方米，占水资源总量的36%。
其中，地表水为2.11亿立方米，占地表水资源总量的8%；
地下水为13.13亿立方米，占地下水资源总量的85%。
1.鞍山水资源的质量
（1）降水量：
全市年降水量为640-880毫米，其中2015年是鞍山市近五年降水量最多的一年，全市平均降水量为31.1毫米。
（2）水质状况：
由于经济发展、人口增长和城市化进程的加快，工业、生活污水排放量不断增加，全市的水体受到不同程度的污染，水质有不断下降的趋势。
2.鞍山水资源特点
（1）雨量丰沛，但年内分布不均。
其中汛期占全年雨量的60%以上。
（2）降水量算多，产水量少。
（3）水资源总量不少，但人均占水量不多。
（4）污水多，可利用水资源少。
河湖水质普遍受到污染。
（五）旅游资源
鞍山市的旅游资源，具有数量多，类型较全，分布较广，知名度较高及开发潜力大的特点。
已开发利用的景区有：
千山风景区，是国家重点风景名胜区之一。
位于市区东南部17公里处，总面积72平方公里，按自然地形划分为北部、中部、南部和东部四大景区，最高峰仙人台海拔708.3米。
千山集历代古刹、自然风光和现代园林艺术于一体，有九宫、八观、十二茅庵、五大禅林，是辽东佛、道教寺庙的集中地。
它以“无峰不奇，无石不峭，无寺不古”和植被繁茂而驰名中外。
近年又陆续新建了小黄山、唐代古城、惊险世界宫、全周电影和空中索道、森林火车等，景点已达300余个，被誉为“东北明珠”，每年都吸引百余万中外游客前去观光游览。
1.千山。
千山又名千朵莲花山，位于鞍山市东南18公里处，面积44平方公里，是中国重点风景名胜区。
远在隋唐时期，千山就有寺庙建筑，清代中期，道教传入千山，相继建成了“五宫”、“八观”、“五大禅林”、“十二茅庵”等38处不同风格的庙宇和大量的碑、塔、亭、阁。
千山有景点300余处，按自然地形分为北部、中部、西部和南部4个景区。
在千山北部绣莲台景区内，一尊天然形成的巨型弥勒大佛威严正坐山巅。
大佛身高70米、肩宽50米、头高10米，形象逼真栩栩如生，是千山一大奇观。
2.汤岗子温泉。
汤岗子温泉是中国四大康复中心之一，位于鞍山市区西南部15公里处，面积为65万平方米。
温泉泉水无色无味，清澈透明，温度达72℃，并含有钾、镁、氡、钠等30余种微量元素。
用温泉水和热矿泥配合按摩、针灸、蜡疗及光电疗法，对风湿性关节炎、皮肤病、外伤后遗症都有明显疗效。
疗养院内环境优雅，风格独特。
曾经是中国末代皇帝溥仪居住过的“龙宫温泉”和东北军阀张作霖修建的“龙泉别墅”均保存完好，使该温泉成为康复和旅游的胜地。
3.二一九公园。
二一九公园位于市中心东部，建于1950年，为纪念1948年2月19日鞍山解放日而命名。
公园总面积78公顷，有儿童活动区、花卉观赏培育区、安静休息区、动物观赏区、水上活动区和东山游乐园、玉佛山风景区。
4.玉佛苑。
玉佛苑位于鞍山市二一九公园东侧、东山风景区脚下，占地面积4万平方米。
玉佛苑主体建筑高33米，宽66米，纵深58米，红墙碧瓦。
2001年，又在西南角和西北角分别增建仿清建筑钟楼和鼓楼，更显其气势恢宏。
殿内有重达260.76吨的“玉石王”雕刻成的玉佛，正面为高5.23米的释迦牟尼佛，背面为高2.66米的渡海观音，堪称世界玉佛之最。
5.白云山。
白云山位于海城市东约45公里处，总面积38.3平方公里，分为8个景区、200多个景点，有大小山峰450座。
该森林公园以奇峰怪石、森林茂密而著称。
园内的仙人洞是新石器时期古人类遗址，为国家级文物保护单位。
仙人洞曾为古人类生活遗址，曾出土过猛犸象、披毛犀等大型哺乳动物化石，洞内藏有“飞龙饮泉”景观，这种集自然、人文景观于一体的岩溶洞穴景观堪称东北一绝。
6.药山风景区。
药山风景区是药山系千山余脉，位于岫岩满族自治县北部韭菜沟乡、三家子镇、石庙子镇的交界处，距县城60公里，因盛产药材而得名。
药山为清代奉天省的四大名山之一，与千山、凤凰山、医巫闾山并列齐名。
药山山势高峻，由东北向西南起伏绵延10余公里，有大小奇峰40多座，总面积约30平方公里，最高峰石花顶海拔889.7米。
分为古城顶景区、清华观景区、梨花坞景区、石花顶景区和古战场景区等五大景区。
现正在分步开发建设，已部分对外接待。
经济社会背景分析
2011年农林牧渔业增加值110.5亿元，按可比价计算，比上年增长6.7%。
其中，一、第一产业
农业增加值56.8亿元；
林业增加值0.3亿元；
牧业增加值48.9亿元；
渔业增加值3.4亿元；
农林牧渔服务业增加值1.1亿元。
2012年农林牧渔业增加值124.4亿元，按可比价计算，比上年增长5.2%。
其中，农业增加值64.6亿元；
牧业增加值54.4亿元；
渔业增加值3.9亿元；
农林牧渔服务业增加值1.2亿元。
二、第二产业
鞍山冶铁业有悠久历史，早在汉武帝时就有采矿及冶铁业，唐朝以后更加发达。
鞍山钢铁公司是中华人民共和国最早的大型钢铁联合企业。
工业以钢铁为主，还有冶金、石油、化工、机械、建材、电子、纺织、食品、服装、皮革等。
经过新中国成立之后的多年建设发展，鞍山奠定了比较雄厚的工业基础。
历经20多年改革开放的洗礼，鞍山老工业基地重新焕发了青春，综合经济实力位居中国三十四。
鞍山工业形成了以钢铁为主，门类比较齐全的产业体系。
2006年，鞍山市拥有规模以上工业企业1065家，总资产1045亿元，实现工业增加值420亿元，实现利润超过100亿元。
2006年铁、钢年产量双超1500万吨、钢材产量超1400万吨，实现增加值275亿元。
鞍山地方工业实力不断增强，引进了一批中国外知名企业，已有88%的地方国有企业完成了转制任务，到今地方一般竞争性领域国有企业将实现全部退出。
辽宁金山集团、西洋集团、宝得公司、后英集团、衡业公司、辽宁海诺等一批非公有制企业销售收入超过10亿元。
鞍山高新技术产业开发区是1992年经国务院批准的国家级开发区，规划面积东区7.9平方公里，西区7.28平方公里。
2006年区内企业实现营业总收入350亿元，实现高新技术产业产值160亿元，74个项目开工建设。
2011年规模以上工业完成增加值962.7亿元，按可比价计算，比上年增长14.7%。
2012年全部工业增加值1240亿元，按可比价计算，比上年增长9.8%。
其中，规模以上工业增加值996.2亿元，增长10%。
三、第三产业
鞍山是辽宁中南部商贸物流中心，辽东半岛最早的对外开放城市，已同100多个国家和地区建立了贸易往来。
鞍山市累计利用外资14亿美元，现有外商投资企业660余家。
引进了台塑南亚、欧文斯、科宁、台湾中橡、北美集团、青岛啤酒、中油天宝等一批中国外知名企业；
西柳服装市场是中国三大服装批发市场之一，年交易额200亿元。
南台箱包市场是中国北方最大的箱包交易市场，年交易额30亿元。
2011年社会消费品零售总额605.2亿元，比上年增长17.7%。
按销售单位所在地划分，城镇消费品零售额538.3亿元，增长19.0%；
乡村消费品零售额66.9亿元，增长8.1%。
2011年实际利用外商直接投资11.0亿美元，完成年计划的105.1%，比上年增长21.9%。
全年进出口总额50.2亿美元，比上年增长20.5%。
其中，进口额27.4亿美元，增长13.2%；
出口额22.8亿美元，增长30.6%。
2012年社会消费品零售总额703.7亿元，比上年增长16.3%。
按经营地划分，城镇消费品零售额589.7亿元，增长14.4%；
乡村消费品零售额114.0亿元，增长26.7%。
按消费形态划分，批发业零售额36.3亿元，增长29.2%；
零售业零售额579.9亿元，增长14.4%；
住宿业零售额4.6亿元，增长30.8%；
餐饮业零售额82.8亿元，增长24.5%。
2012年实际利用外商直接投资12.8亿美元，比上年增长15.7%，为年初计划的100.4%。
进出口总额41.1亿美元，比上年下降18.1%。
其中，出口额23.7亿美元，增长3.9%；
进口额17.4亿美元，下降36.5%。
在出口中，一般贸易出口21.0亿美元，比上年增长0.7%；
加工贸易出口0.5亿美元，下降16.0%。
第3章：
区域城市竞争力评价分析
一、指标体系的构建
城市竞争力的评价指标包含以下几个方面，即城市经济竞争力、基础设施竞争力、金融竞争力、科技竞争力、对外开放度、人口竞争力、生活质量、政府效率等八个方面。
本规划设计根据2015年统计年鉴所公布的数据，结合城市竞争力的评价标准，构建了鞍山市城市竞争力的评价指标，如下表所示：
一级
二级
三级
城市竞争力
经济竞争力
地区GDP总值（万元）
规模以上工业总产值（万元）
第一产业增长值（万元）
金融竞争力
金融机构年末贷款余额（万元）
金融机构年末存款余额（万元）
基础设施竞争力
普通中学数（所）
医疗卫生机构床位数（床）
公共图书馆图书总藏量（千册）
生活质量
在岗职工平均人数（万人）
城镇医保人数（人）
污水处理厂集中处理率（%）
烟尘排放量（吨）
污水处理厂数（座）
政府效率
公共财政收入（万元）
公共财政支出（万元）
人口竞争力
城市人口总量（万人）
普通中学在校学生数（万人）
对外开放度
出口总额（万美元）
实际使用外资金额（万美元）
二、指标标准化处理
收集完数据，采用极值标准化的方法对数据进行标准化处理，根据以下公式：
式中：
Yij——第i个城市的第j项因子分值；
a（j），Xj——当第j项因子指标与城市竞争力正相关时，a（j）=1且Xi=XXmin；
当第j项因子指标与城市竞争力负相关时，a（j）=-1且Xi=Xmax；
Xij——第i个城市第j项指标值；
Xmax——各城市Xij指标的最大值；
Xmin——各城市Xij指标的最小值。
三、权重赋值
用熵值法确定因素因子的权重：
熵值法原理：
熵的概念源于热力学，是对系统状态不确定性的一种度量。
在信息论中，信息是系统有序程度的一种度量。
而熵是系统无序程度的一种度量，两者绝对值相等，但符号相反。
根据此性质，可以利用评价中各方案的固有信息，通过熵值法得到各个指标的信息熵，信息熵越小，信息的无序度越低，其信息的效用值越大，指标的权重越大。
则用：
表示第j个属性下第i个方案Ai的贡献值
熵是不确定性的度量，如果用Pij表示的j个信息不确定（也即出现的概率），则整个信息（设有n个）的不确定度量也可以用下式表示：
其中，常数K=ln（m），这样就能保证0=<
Ej<
=1,即Ej最大值为1。
则各属性权重如下：
四、综合评价
因素因子分值的计算采用加权平均数法，城市竞争力评价的某一因素分值按照下式计算：
Fik——第i个城市第k个因素分值；
Wkj——第j项因子对应上层第k个因素的权重值；
Yij——第i个分等对象第j项因子的分值；
n——第k个因素包含的因子个数。
城市竞争力综合分值按照下式计算：
】
Si——第i个城市竞争力的综合分值；
Wk——第k因素的权重值；
Fik——第i个城市的第k个因素分值；
n——因素个数
鞍山市各市县经济竞争力原始数据及标准化数值表
地区GDP总值
（万元）
标准化数值
标准化
数值
综合数值
千山区
909700
0.00
60922
0.05
117640
0.02
台安县
2728401
0.17
470515
1.00
4209600
0.32
0.48
岫岩满族自治县
2202859
0.12
296874
0.60
3948500
0.30
0.33
海城县
8775709
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