昌九一体化综合交通发展规划解析Word文档格式.docx
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2.港口。
昌九地区有九江港、南昌港，属于全国规划布局的28个内河主要港口。
九江港包括长江沿江港区和鄱阳湖港口群，长江沿江港区包括瑞昌、城西、城东、湖口、彭泽五个港区，鄱阳湖港口群包括湖口、庐山区、星子、都昌等港区；
2012年底，拥有生产性码头泊位245个，货物吞吐能力4663万吨，集装箱通过能力30万标箱，旅客通过能力470万人次。
南昌港主要港区包括东新、鸡山、张洲、龙头岗、樵舍、昌东等货运港区和一个旅游客运港区；
2012年底，拥有生产性码头泊位105个，货物吞吐能力2075万吨，集装箱通过能力5万标箱，旅客通过能力18万人次。
昌九地区民航机场设施主要有南昌昌北国际机场和九江庐山机场。
南昌昌北国际机场是国内重要干线机场，飞行区等级为4E级，设计年吞吐能力为旅客1200万人次及高峰小时4000人次。
九江庐山机场飞行区等级为4C级，设计年吞吐能力为旅客50万人次。
1.客运服务
2012年昌九地区共计完成全社会客运量2.3亿人次，是2008年的1.1亿人次的2.1倍，年均增长20.1%。
下图是近年来昌九地区全社会及各运输方式客运量示意图。
从各方式客运量增长趋势看，公路客运量增速最快，2012年是2008年的2.4倍，年均增速高达23.8%，高于全社会整体水平，充分显示近年来昌九地区公路建设速度明显加快，铁路发展相对处于滞后阶段。
从全社会客运结构看，铁路份额由2008年的20.9%降低到2012年的9.4%，远低于公路（86.9%）。
综合客运存在运输分工不合理，客运结构失衡的突出弊端，尤其是包括铁路在内的各类轨道运输有广阔的发展空间，铁路（轨道）交通市场份额有很大的增长潜力。
2.货运服务
2012年昌九地区共计完成全社会货运量2.2亿吨，是2008年的0.9亿吨的2.3倍，年均增长23.8%。
下图是近年来昌九地区全社会及各运输方式货运量示意图。
昌九地区货物运输主要以公路为主，水运和铁路为辅，三者市场份额分别为83.1%、8.8%、7.3%。
从各方式货运量增长趋势来看，自2008年以来，公路货运量增速最高（26.4%），其次是航空（17.3%），再次是水运（16.8%），铁路货运量年均增长率最低，仅10.2%。
3.总体评价
目前昌九地区内各运输方式齐全。
城市群内各运输方式完成的客货运输量，公路占据绝对主力地位，占全社会比重均超过80%。
但从周转量上分析，铁路以承担中长距离客货运输为主、水运则以承担中长距离大宗货物运输为主，公路则主要承担中短途客货运输；
全社会旅客周转量公路高于铁路，全社会货物周转量公路份额接近60%，铁路、水运市场份额相当。
2012年昌九地区交通运输运营情况表
主要指标
单位
南昌
九江
城市群合计
全社会旅客运输量
万人
11226
11968
23194
其中：
铁路
1401
776
2177
公路
9003
11147
20150
水运
38
民航
822
7
829
全社会旅客周转量
亿人公里
126
78
204
29
33
62
74
44
118
24
-
全社会货物运输量
万吨
9528
12541
22069
297
1315
1612
8510
9819
18329
716
1220
1936
5.4
全社会货物周转量
亿吨公里
377
361
738
104
42
146
262
209
471
11
110
121
0.2
三、存在的问题
尽管目前昌九地区综合交通运输体系在省内相对发达，但与发达地区典型城市群成熟的综合交通运输体系相比，尚存在一定的差距，与现代化综合交通运输体系经济、畅通、快捷、安全、绿色的要求仍然还有相当大的距离。
主要表现为：
1.综合交通骨干线网总体规模不足、线网质量不高。
目前铁路营业里程为710公里，路网密度为2.71公里/百平方公里，其中客运专线（昌九城际）119公里；
公路通车里程2.98万公里，路网密度为113.8公里/百平方公里，其中一级公路以上仅为3.7%。
骨干线网总体规模不足、线网质量不高。
2.综合运输网络结构不尽合理、运输方式尚不完善。
尽管近年来南昌至九江综合交通基础设施发展取得了较大成就，但整体水平仍有待提高，结构性矛盾仍较突出：
昌九高速公路作为福银高速公路的重要组成部分，过境车流与城际车流混行，能力已趋饱和；
国道G105路况技术标准和服务水平较低，客货混行严重；
昌九城际铁路同时开行动车组、普速客车和跨线列车，既承担区域对外客运交流功能，又承担城际功能，影响客运服务质量和水平。
昌九综合运输通道结构不尽合理，对城市群覆盖面较窄，难以适应未来城际客货运输快速增长的需要。
昌九地区对外快速通道大部分处于在建或待建，运输供给存在阶段性缺口。
3．昌九地区内部各城镇之间、城乡的快速通道尚未形成，轨道交通地位需进一步提高。
昌九地区内部城镇之间、城乡之间路网通达度不高，公路技术等级偏低，尤其缺少便捷的快速通道，还不能较好的满足当地居民生产、生活、出行和旅游业发展以及区域经济快速发展的需要。
4．昌九地区各种运输方式发展协调不够。
目前昌九地区各种交通方式均有不同程度发展，但铁、公、水、空等各种交通方式发展相对独立，衔接配合层次低、范围小，尤其是港口码头的集疏运仍以公路运输为主，铁水联运体系缺失，交通网络重要节点缺少必要的配套衔接。
各种交通方式的客货运站场大部分是独立设置，服务组织相对独立，缺少衔接配套设施，没有统一信息沟通平台，尚未充分实现铁、公、水、空货运“无缝对接”和客运“零距离换乘”。
第二章发展思路和目标
一、指导思路
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会和省委十三届七次、八次、九次全会精神。
按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的要求，加快推进规划一体化、交通基础设施一体化，加快转变交通发展方式，打破行业、区域限制，实现各种交通运输方式从分散、独立发展转向一体化发展，南昌、九江地区交通基础设施、运营服务一体化发展。
为“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”，把昌九地区建设成为促进中部地区崛起的重要增长极，在长江经济带和长江中游城市群建设中发挥更大作用。
二、规划原则
适度超前原则。
着重于抓住国家建设长江经济带、促进中部崛起和鄱阳湖生态经济等重大战略机遇，加快基础网、枢纽及其它配套设施建设。
在基本建成交通基础网，满足经济社会发展对客货运输基本要求的基础上，达到运输总体供给能力适度超前。
高效合理原则。
着力追求交通体系内部的协调性和效益性，使交通体系达到最大的效率，实现通达、有序、安全、舒适、低能耗、低污染6个方面的完整统一，以及交通运输体系的高效性目标。
绿色发展原则。
着眼于建设资源节约型、环境友好型交通基础设施，坚持交通运输可持续发展。
集约节约利用土地、岸线和通道资源，促进资源利用效率和环境保护水平的显著提升，实现交通运输与经济、社会、资源和环境的协调发展。
智能交通原则。
致力于将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子控制技术、计算机处理技术等应用于交通运输行业形成信息化、智能化、社会化的新型运输系统，建立起实时、准确、高效的综合运输管理体系，提高交通效率和安全，最终使交通运输服务和管理智能化。
一体化交通原则。
打破南昌、九江两市原有交通骨干线网在地域上的局限性，整合两市各类交通资源，从有利于发挥两市各种运输方式的总体优势出发实现交通运输资源的共建共享。
三、发展目标
1.总体目标。
形成完善的快速道路系统、多层次的轨道系统、高效畅通的水运通道、无缝衔接的综合交通枢纽，总体上达到发达地区都市区的发展水平，综合交通运输网在满足经济社会发展需求的基础上适度超前。
2.时效性目标
（1）内部时效性目标：
两市中心城区内实现交通出行时间1小时通达等时圈；
两市中心城区之间实现0.5小时通勤等时圈；
两市中心城区至下级县（市）城区实现1-2小时通达等时圈。
（2）对外通达时效性目标：
铁路3小时、公路5小时至长三角经济区、珠三角经济区、中部地区；
铁路5小时、公路20小时至西部地区、环渤海经济区；
航空建立与珠三角经济区、长三角经济区、海西经济区1小时等时圈，与京津冀、成渝经济区2小时等时圈。
（3）经济时效性目标：
逐步实现便捷的无缝换乘和高效的多式联运体系，充分发挥各交通方式的技术经济特征，降低全社会出行成本和物流成本。
3.阶段性目标
第一阶段（2013年至2020年）
交通通讯基础设施同城化联网，基本实现轨道交通、高速路网、快速通道、综合运输枢纽、机场、港口、通讯信息等基础设施有效对接、互联互通；
发展衔接两市交界区域、服务跨界产业合作示范区的城际公交线网，方便百姓出行。
两市在推进交通运输一体化方面完全形成共识，利益协调机制、途径逐步健全。
两市同城化特征更加显著，地域界限已经淡化，边界产业园区、新城区已形成，需要加快构建区域公共交通网络，实现交通基础设施和运营服务对整个区域的全面、深度覆盖。
第二阶段（2021年至2030年）
两市发展成为一个大都市区，现代服务业、先进制造业占主导，消费水平达到中等发达国家水平，完全融入全国及国际经济体系，客货运输在舒适、快捷、安全方面的需求日益突出，要求全面提升运营组织水平和交通管理效率，提供国际先进水平的运输服务。
利用先进信息技术和管理手段，尽可能提高交通管理精细化、智能化水平，关注不同群体日益个性化的出行需求。
第三章规划方案
一、综合运输通道规划方案
根据全国城镇空间体系、江西省城镇空间体系、产业布局特点，昌九地区两市发展差异及规划节点的重要度，对昌九地区构筑二个层级的交通通道：
昌九地区对外运输通道和内部主通道。
1.对外综合运输通道
昌九一体化区域规划形成“三纵三横”对外综合运输通道。
纵一：
京九通道（北京-九江-南昌-赣州-深圳-香港）
京九通道贯穿昌九都市区经济最发达、产业和城镇最密集的发展轴。
京九通道既是衔接昌九都市区发展轴重要城镇、产业节点的运输走廊，也是深度推进昌九一体化、强化京九城镇发展带联系的战略通道，亦是昌九都市区延伸两端、对接华北地区、珠江三角洲地区的重要通道。
京九通道由公路、铁路、水运构成，规划通道内主要有京九铁路、昌九城际、京九客专，赣江航道，赣粤高速（G70）、G105国道、昌九大道等。
纵二：
赣鄂通道（咸宁-宜春-井冈山-赣州）
赣鄂通道将鄂南地区与赣西南地区紧密联系起来。
形成赣鄂间新的便捷通道，将京广通道中段与京九通道南段便捷衔接，完善区域综合交通布局，也是昌九一体化核心外围组团对外联系的重要通道。
赣鄂通道由公路、铁路构成，规划通道内主要有咸宁至井冈山至赣州铁路，大广高速（G45），G220国道等。
纵三：
银福通道（银川-西安-武汉-南昌-福州）
银福通道是江西省以及我国中西部地区与海西经济区快速联系的国家综合运输大通道，也是江西快捷的出海通道。
银福通道由公路、铁路构成，规划通道内主要有武九铁路、昌九城际、向莆铁路，福银高速（G70），G316国道等。
横一：
沿江通道（上海-九江-重庆）
沿江通道是昌九一体化全面融入长江经济带的战略通道，是衔接成渝都市圈、武汉城市圈、对接长三角的重要通道，也是昌九一体通江达海开放开发的黄金通道。
沿江通道由公路、铁路、水运组成，规划通道内主要有长江、赣江高等级航道，武九铁路、武九客专、铜九铁路、合安九客专，彭湖高速、杭瑞高速（G56），G530、G351国道等。
横二：
岳九衢通道（岳阳-九江-景德镇-衢州）
杭瑞通道将中部地区与长三角地区紧密联系起来，是昌九都市区辐射中西部，加强与长三角地区、中西部地区社会经济交流与融合的重要通道。
本通道由公路、铁路构成，规划通道内主要有岳九铁路、九景衢铁路，杭瑞高速（G56）、都九高速、永武高速和修水至平江高速等。
横三：
沪昆通道（杭州-南昌-长沙）
沪昆通道是国家东西向主要交通走廊之一，江西省境内沪昆城镇发展带人口密集、产业发达，是深度推进昌九一体化、强化沪昆城镇发展带联系的战略通道，亦是昌九都市区东西延伸、对接中西部地区、长江三角洲地区的重要通道。
本通道由公路、铁路构成，规划通道内主要有沪昆铁路，沪昆客专，沪昆高速（G60）、杭长高速（G60N）、南昌至上栗高速（S38）、G320国道等。
加强昌九地区连接“一带一路”通道建设，依托亚欧铁路和泛亚铁路，主动对接“汉新欧”、“渝新欧”等中欧国际班列，打通我省连接中亚、东欧、欧盟及南亚等丝绸之路沿线国家的陆运通道；
加强与东南沿海港口合作，加快形成至上海、宁波、厦门、深圳、福州的铁海联运班列，共同开辟连接海上丝绸之路的海运通道；
研究推进与沿江省市合作开通“一带一路”主要沿线国家的定期航班，畅通空中运输走廊。
2.内部运输主通道
根据昌九地区实际情况、生产力分布特点、客货流量大小及构成，以及区域一体化大市场的客观要求，昌九地区内部将形成“一纵”的城市和产业发展主轴，北部以九江市区为核心，南部以南昌市区为龙头。
按照“点—轴渐进式开发”、“以点带线、以线串点”的发展模式和空间布局结构型式，昌九地区相应形成内部“一纵”主通道，即主要以福银高速公路、昌九大道、京九铁路、昌九城际，长江（江西段）赣江南昌至湖口Ⅱ级航道为依托组成，近期规划建设昌九客专。
二、公路规划方案
加快构建以南昌和九江城区为中心的一小时公路交通圈，完善高速公路、普通公路、城市道路等公路基础设施。
1.高速公路。
推进昌九高速全线“四改八”扩建、南昌南外环、九江绕城、都九高速、修水至平江（赣湘界）高速等工程建设，形成纵向昌九高速，横向沪昆高速、杭长高速、彭泽-瑞昌、婺源-修水和南昌绕城、九江绕城“一纵四横两环”高速公路主骨架。
2.普通公路。
加快国省道升级改造，形成纵向昌九大道、G105、G220，横向G530、G351、G316、G353、G320的“三纵五横”快速路网骨架。
加固改造九江长江公路大桥，规划研究九江长江三桥等过江通道，开展九江至湖口第二条过湖通道规划研究。
强化高速公路与普通公路的衔接，进一步完善互通立交与连接线的规划建设，提高连接县城、中心镇、工业园区的路网等级。
基本实现昌九地区县城、铁路枢纽、工业园区等重要节点至高速公路车程不超过半小时，主要港口可快捷通达高速公路。
做好两地相邻县、区农村客运网络化公路规划，提升两地农村公路通行条件。
做好两地旅游公路规划建设，将两地相邻县区形成连片发展。
到2020年，实现国道路网二级及以上公路比重达95%、省道路网三级以上公路比重达80%。
3.城市道路。
南昌市以交通基础设施为载体、交通运输枢纽为纽带，联城带乡，着重加快“十横十纵”城市快速路网，形成中心城区与外围组团、城区与外围县区更加便捷的城市快速道路系统。
九江市着重建设“四纵四横”中心城区主干路网，中心城区与周边四个县（市）便捷快速道路网。
三、轨道交通规划方案
1.区域干线铁路。
大力建设对外连接全国主要大城市的快速客货运输通道，打通北上南下、东进西行的高速铁路，构建干线铁路“三纵三横”路网骨架。
加快沿江铁路通道的建设，积极推进武九、合安九等沿江客运专线建设，实现沿江铁路通道客货分离。
提升京九通道的运输能力和质量，加快推进昌赣深客专的建设，适时建设昌九客专，释放昌九城际的城际功能，促进昌九同城化发展。
快速推进九景衢、昌景黄客专和岳九铁路的建设，促进昌九都市区与长三角和中西部地区的联系；
积极推进咸宁-井冈山铁路的前期工作。
2.城际铁路。
根据江西省及昌九一体化的区位、城镇空间布局、经济产业布局，打造南昌、九江“双核”发展，辐射全省经济社会发展。
充分发挥既有昌九城际铁路功能，根据两市中心城区及沿线县（市）之间客流需求，增加开行城际列车，满足“双核”之间的客运增长需求。
积极发展两个中心城区对外城际轨道交通，近期利用杭长客专开行南昌至萍乡和南昌至上饶城际列车，利用昌九城际和九景衢铁路开行南昌至景德镇城际列车，利用向莆铁路开行南昌至抚州城际列车。
进期规划建设南昌至修水等城际铁路。
四、水运规划方案
围绕振兴“千年赣鄱黄金水道”，提高长江（江西段）航道等级、充分发挥赣江南昌至湖口Ⅱ级航道作用，实现昌九地区水运通江达海。
优化南昌、九江港港口布局，形成九江港、南昌港功能明确、层次分明的一体化港口体系。
抓紧完成南昌港、九江港总体规划的修编工作。
在两港规划的指导下，优化调整两港的功能和定位，推进九江港、南昌港一体化发展。
充分发挥九江港门户港口的优势和南昌港位于全省经济中心的区位优势，形成江海联运、干支直达、辐射全省，对接长江的水、公、铁运输港口体系。
加快港口基础设施建设，九江港重点建设长江沿线瑞昌、城西、城东、湖口、彭泽五大港区，规划新建5000吨级泊位58个、3000吨级泊位6个；
南昌港重点建设鸡山、龙头岗、樵舍、东新等港区，规划新建2000吨级泊位49个；
鄱阳湖湖区重点建设湖口湖区港区、都昌港区、星子港区、庐山湖区港区、永修港区等，规划新建2000吨级泊位37个；
在长江江西段建设九江、彭泽、瑞昌3个水上服务区，在赣江南昌至湖口段建设樵舍、龙头岗、吴城、蛤蟆石4个水上服务区。
3.集疏运系统。
以南昌、九江两大全国主要港口为重点，加快南昌港龙头岗、东新，九江城西、彭泽等重要港区的铁路专用线、公路连接线和城市道路建设，强化集疏运服务功能，提升货物中转能力。
推进港口与后方物流园、铁路物流园、多式联运、物流信息交换与控制中心的通道建设。
南昌港集疏运重点实施疏港大道8条城市通道和乐化铁路编组站、龙头岗铁路专用线、乐化铁路物流园建设。
九江港主要建设24条集疏运道路和瑞昌、城西、城东、彭泽、湖口港区铁路专用线。
五、民航机场规划方案
重点发展南昌昌北国际机场，加密国内国际航线，适时启动三期扩建，提高航空运输和客货集疏能力，逐步发展成为国内大型客运航空枢纽和中部国际货运航空枢纽。
加快组建江西航空公司，支持开通支线航班。
研究九江机场迁建或改扩建，科学论证九江机场功能定位，同时探索发展航空旅游、航空物流、航空运动、航空培训等通用航空综合利用模式。
科学规划通用机场布局，适时建设共青城和修水通用机场。
六、交通枢纽规划方案
按照零距离换乘和无缝化衔接的要求，全面推进综合交通枢纽建设。
加强铁路、公路和水运等为主的综合客运枢纽建设，完善客运枢纽布局和功能。
近期进一步完善铁路南昌站、南昌西站、九江站等大型综合客运枢纽设施，将其建成集城际轨道、城市轨道、长途汽车、城市公交、出租车、私人交通等一体化的城市综合性客运枢纽。
优化布局建设南昌高新客运站、九江客运西站等集长途汽车客运、城市公交、出租汽车、城市轨道交通、社会车辆等多种交通方式换乘为一体的综合客运枢纽，结合昌九客专建设，规划建设南昌北站综合客运枢纽。
加强以铁路和公路货运场站、港口和机场等为主的综合货运枢纽建设，完善货运枢纽布局和功能。
依托货运枢纽，加强各种运输方式的有机衔接，建立和完善能力配套的铁路、公路等集疏运系统与城市配套系统，实现货物运输的无缝化衔接。
规划建设九江综合国际物流园、南昌综合运输枢纽公路物流园，铁路南昌向塘、望城、昌北货运站，水运九江港、南昌港物流园，完善货运枢纽公路、水运、铁路等集疏运系统。
七、运输信息化规划方案
整合完善涵盖昌九地区公路、铁路、民航、水运、轨道、场站等运输信息系统，逐步实现交通运输信息资源共享和交换、信息服务管理均一和联动。
推进两市公共信息服务、综合交通运输监管、运输市场执法与监管、交通运输安全监管与应急等领域的区域一体化。
建设两市统一协作的道路运政移动执法系统；
推进道路客运联网售票系统建设和应用，逐步实现两市使用计算机售票的等级客运站联网售票，并同步推广电话售票、互联网售票、代理点售票和自助售票等方式。
按照水上安全监管和应急处置“叫得通、听得清、看得见、调得出”要求，在赣江中下游及鄱阳湖水域规划实施CCTV、VHF、AIS等多系统一体化建设，推动我省水上安全监管和应急处置工作转型升级。
第四章实施计划
一、公路网
加快高速公路建设和国省干线公路升级改造，优化路网结构。
加快推进昌九高速全线“四改八”、都九高速、九江绕城高速、南昌南外环高速、南昌至宁都高速、南昌至上栗高速等工程建设。
开工建设昌九大道，形成昌九城市快速路。
推进昌九沿线及昌九地区省道、县道、乡道的改扩建，提高连接中心镇、工业园区的路网等级，增强昌九两地内联外通能力。
道路主要建设项目实施计划：
2013-2015年建成项目：
昌樟高速改扩建、昌九高速改扩建通远试验段、九江绕城、都九高速一期、昌宁高速、昌栗高速。
2016-2020年建设项目：
南昌南外环高速、都九高速二期、昌九高速改扩建（不含通远段）、修水至平江高速，昌九大道、G105升级改建、九江至湖口第二条公路过湖通道等。
二、轨道交通
1.干线铁路网
完善昌九区域干线铁路网，加快武九客专、昌吉赣客专、合安九客专、昌景
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