IBC二期工程安全监理细则.docx
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IBC二期工程安全监理细则
杭州东部国际商务中心二期工程
安全监理实施细则
审核：
编制：
杭州信安建设监理有限公司
东部国际商务中心二期工程项目监理部
二00九年十二月
目录
1.工程概况
2.编制依据
3.监理工作的流程
4.安全监理工作内容
5.安全监理的资料管理制度
一．工程概况
1.工程名称：
杭州东部国际商务中心二期工程
2.工程地点及周围环境：
杭州下沙经济技术开发区新业北路以西
3.工程规模内容及项目概算投资额：
位于杭州市下沙经济技术开发区新业北路以西，九沙大道以北。
杭州东部国际商务中心二期是集办公、酒店、会议、公寓为主要功能的综合用途建筑群体，其中地上部分为通过裙房联系的四栋板式高层组成。
总建筑面积约195721平方米，其中地上约134872平方米，地下约60849平方米。
该工程特点是：
场地小，基坑是西边是道路，东边是地铁施工工地，南边新建高层建筑，北边是居民。
施工场地又是一期工程的材料堆场。
工期紧，需连续施工。
根据这些特点，分析安全工作，应做好以下几方面安全措施：
1、做好基坑壁的喷浆锚固。
2、做好基坑的降水、排水。
3、基坑边缘不堆放大而高、和超重的材料。
南面基坑支撑上禁止堆放材料。
4、塔吊布置注意安全距离。
5、夜间施工注意噪音扰民。
6、合理布置电缆、配电箱的位置，做好安全接地，并按要求定期检查。
7、场地依次施工时合理安排工序和工作面。
8、按消防要求布置灭火器灭火沙。
9、合理安排交通通道，场内避免交通事故。
10、注意气象天气，合理安排工程进度和夜间施工。
工程质量要求为之江省优质工程——“钱江杯”标准。
安全目标：
无因工重伤或死亡事故。
4.工程总投资：
约人民币3.5亿
5.参建单位：
建设单位：
杭州万国投资管理有限公司、中国联合工程公司
设计单位：
浙江绿城建筑设计有限公司
监理单位：
杭州信安监理有限公司
勘察单位：
浙江省地矿勘察院
施工单位：
浙江省建工集团有限责任公司
质监单位：
杭州市下沙经济开发区建筑工程质量监督站
安监单位：
杭州市下沙经济开发区建筑工程安全监督站
二．安全监理依据
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；
国务院《建设工程安全生产管理条例》
国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》
建设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质[2005]184号）
建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号
建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2004]213号
建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号
地方行政主管部门的建设工程安全生产监理责任实施办法
2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；
3、政府批准的建设工程文件及设计文件；
4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等；
5、杭州信安建设监理有限公司施工监理安全监理管理制度
三、施工阶段工程安全监理工作流程图
开工准备
（承包单位）
1.施工组织设计
2.施工人员到场情况
3.施工设备到场情况
4.安全防护用具、材料等到场情况
5.安全管理体系
6.施工单位资质、安全生产许可证
提交工程开工报表
（承包单位）
审查开工条件
（监理单位）
批准开工申请
（监理单位）
督促承包单位按施工组织设计（方案）施工
监理单位
工程按方案施工
承包单位
安全设施（施工机械）完成后自检
（承包单位）
整改
承包单位
指示整改
指示整改
要求承包单位落实整改
（监理单位）
安全隐患整改后自检
（承包单位）
检测
（行业检测机构）
整改
（承包单位）
安全设施（施工机械）完成后自检
（承包单位）
检查
监理单位
四、安全监理工作内容：
1、施工准备阶段安全监理工作主要内容：
（2）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
（3）审查、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的建筑企业资质和安全生产许可证；严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
（4）监理单位应当编制安全生产监理实施细则。
实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。
（5）监理单位应当审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求，并签署意见。
审查的主要内容包括：
1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；
2）安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准规范要求
3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电器防火措施是否符合标准规范要求。
4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要。
5）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。
（6）开工前应当检查施工单位的安全生产条件，督促施工单位建立、健全安全生产保证体系和规章制度。
1）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效
2）审查项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。
3）审查特种作业人员（包括电工、焊工）是否取得特种作业操作资质证书。
4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
主要包括：
a.安全生产应急预案；
b.临时用电施工方案；
c.承重支模架专项施工方案；
d.安全防护、文明施工措施费用使用计划。
5）检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格。
以上审查均应出具审查意见，载入监理记录。
6）发现勘察、设计文件不符合有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。
7）督促施工单位建立健全施工现场应急预案管理体系；审查电工、焊工等特种作业人员资格；督促施工单位对工人进行安全生产教育和安全技术交底
8）督促施工单位检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工等各项工作；
2、施工过程中安全监理工作的主要内容：
2.1施工临时用电安全监理
1、审查施工专项方案中关于施工用电的安全措施必须符合建筑工程施工临时用电规范规定。
2、审查电气作业人员的上岗资格证书，作到持证上岗。
3、检查电气设备运行过程中容易出现的安全隐患，书面形式要求施工单位整改，直至安全隐患全部消除。
4、施工用电应重点检查项目：
、检查分配箱是否按规定设置安装。
箱体是否完好，箱内元件的安装接线是否符合要求。
是否实行“三级配电三级保护”。
、施工电气设备是否具有防淋防潮密封性。
机械动力电缆是否走向合理，穿过道路应采取保护措施。
电焊机设置应符合要求，一次、二次导线材质、长度、接线方式符合要求。
外壳有接地保护，安装使用应有验收合格手续。
2.2施工机械安全监理
1、审查施工方案中塔吊安拆使用方案，对安全保证措施进行审核并签署意见。
2、审查施工单位的安全生产资质，特种操作人员上岗资格证书，并将相关证书复印件归档保存。
3、塔吊安全监理应检查：
●审查施工组织设计时，要结合现场实际情况，审查施工平面布置图上塔吊位置是否合理，在塔吊运行范围内，有无高压电线或者非施工人员通道；如果有，则要求施工单位搭设防护措施，并另报单项施工方案经审批后实施。
●审查施工组织设计中有无塔吊使用的安全措施。
●塔吊进场后，要检查制造厂家有无生产许可证，出厂合格证；有无产权单位的起重机械设备安全技术档案。
●安装单位应当具有建设行政主管部门塔吊安装专业承包资质证书，从业人员应有作业或管理资格证书。
●安装完毕向使用单位移交前，应当委托建筑起重机械检测机构检测合格，并与产权单位和使用单位联合进行安装质量验收，经验收合格后，方可投入使用。
●塔吊使用前还要经当地安全监督部门核查批准，使用时把安全监督部门核发的准用证和检测合格证置于或附着于塔吊的显著位置。
●要求塔吊操作人员必须有培训合格证。
无证人员不允许操作。
●塔吊在使用过程中，监理如发现不安全因素，应当按照安全生产管理条例，行使安全监理职责。
2.3检查施工现场各种安全标志、临时用电设备、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件要求。
2.4督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；对施工方自查情况进行抽查。
2.5参加建设单位组织的安全生产专项检查。
2.6不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。
2.7发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告；
2.8建立和完善监理单位安全生产内部管理制度。
在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。
在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记、监理月报中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容。
2.9在施工阶段，监理单位应派专人对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位整改，并同时报告建设单位。
隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。
检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。
监理单位核查施工单位提交的有关的施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。
2.10发生重大安全事故或突发性事件时，监理单位应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协作有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。
五、安全监理的资料管理制度
1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求专项安全施工方案（安全技术措施）报审使用浙建监A-2表；单位资质审查使用表；监理通知单和整改回复单使用B1、A6表。
安全监理台帐目录及其他补充表式。
2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。
总监应定期审阅并签署意见。
3、规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。
安全生产监理资料应做到真实、完整、及时，能够全面反映监理单位及监理人员依
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