XX年财政局副局长述职述廉报告Word下载.docx

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　　二、竭尽全力，恪尽职守，努力抓好各项分管工作

　　严格按照市委、市政府工作要求和局党组部署，全面贯彻落实科学发展观，从全市的大局出发，抢抓发展机遇，积极应对挑战，圆满地完成了分管的各项财政工作任务，为全市财政、经济和社会事业平稳较快发展作出了应有贡献。

（一）全力以赴做好财政综合管理工作

　　——积极深化非税收入管理改革。

一是严格贯彻执行中省文件精神，加强综合预算管理，并强化预算约束，将行政事业性收费全部纳入预算管理，从根本上提高了财政资金使用效益。

二是继续进行政府非税收入征缴系统改革试点，推行“单位开票、银行收款、直接缴库”的征缴管理模式，逐渐扩大试点范围，加快推进全面改革步伐。

三是安排人员深入相关收入单位，通过填表摸底的形式，结合单位上年实际完成数和当年增减收因素，更加细化预算编制合理确定单位收入任务。

　　——进一步加强国土资源收益征管工作。

严格执行土地出让收入征缴程序，执行“先费后证”的办法，确保土地出让收入及时足额缴库；

会同国土部门加强对矿产资源补偿费和两权价款征管，提高了矿产资源补偿费入库数额，为我市地质灾害防治提供了有力资金保障。

　　——稳步推进公务员改革性补贴和事业单位绩效工资工作。

完善增加物业管理货币化和班车货币化等改革性补贴方案，将完善二步津补贴纳入住房公积金缴存基数，增加住房公积金补贴额。

　　——加大力度做好保障性住房工作。

一是积极筹措资金，在预算安排1200万元之外，争取省财政补助15345万元，用结余资金安排3000万元专项用于公租房、廉租房、城市棚户区改造的建设；

二是积极配合建设等部门汇总编制规划和年度计划，参与制定适合我市实际的管理办法，做到项目与资金及时对接，项目管理与资金管理的统一。

三是科学合理分配下达保障性住房专项资金，加强对保障性住房专项资金筹集和使用情况的监督检查，督促县区加强住房保障资金的管理。

　　——强化对社会公共资金的监督管理。

一是加强对住房公积金监管，定期对公积金支取和放贷的用途、额度和审批程序等进行检查，保证公积金专款专用。

二是全年拨付福彩公益金1330万元，体彩公益金365万元，有力支持了社会保障和体育事业发展。

三是拨付市残联保障金59万元，主要用于残疾人救助、危房改造、就业培训、白内障患者复明手术、残疾人文体事业等项目。

　　全面协调提升会计管理工作水平

　　——精心完成有关会计资格考试的报名和考试组织实施工作。

重点就试卷运送、安全保密、考务培训、考点巡视、实施手机屏蔽、考场安全防火、突发事件、车辆后勤保障等层层落实责任。

制定实施考区应急预案，为孕产考生、伤病考生参考应试提供必要便利。

今年我市有5021名考生参加了会计从业资格考试，考务工作受到省财政厅的充分肯定和广大考生的好评。

　　——稳妥推进会计基础工作合格单位创建活动。

一是分类指导，渐次推进。

按核算形式分别细化工作方案，分别确定工作重点，分类指导，渐次推开；

通过编发简报、举办培训多种形式，广泛宣传，加强指导，提高对会计基础工作重要性的认识。

二是加强考核，动态管理。

建立起月进度考核、季进度通报和不定期实地督察制，组成5个工作组对市本级行政事业单位进行实地考核，采取“听、查、评、议”的方法进行，保障考核认定质量。

三是督促整改，巩固提高。

针对各单位会计基础工作中存在的突出问题，研究提出进一步规范行政事业财务资产管理的工作思路并督促整改完善

　　——积极强化会计基础、人员管理和依法行政。

一是维护代理记账业务市场秩序。

做好XX年代理记账机构基本信息报备工作，并按程序、依规定新审批5户机构的代理记账资格。

二是深化规范“村账乡镇代管”工作。

继续深化、规范“村账乡镇代管”工作，进一步加强组织协调和指导检查，确保村级会计委托代理服务工作规范有序开展。

三是配合协助注册会计师行业行政监管。

组织开展注册会计师任职资格年检登记上报、会计师事务所工作信息资料报备和创先评优综合评价指标填报核查，促进事务所建立健全内部管理制度，依法规范执业。

　　——着力提升注册会计师行业党建水平。

结合开展“三问三解”和“六扫除、六确立”活动，充分发挥行业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用，以党建促发展，各会计师事务所不断提升服务客户、服务社会和服务国家建设的能力。

我市作为全省地市行业党总支代表在全国注册会计师行业基层组织建设年交流推进会上交流了经验。

　　（三）全力做好财政支农工作

　　——确保财政支农投入稳定增长。

XX年全市预算安排农林水事务支出167490万元，比上年预算增加32934万元，增长24.5%。

一是大力支持农业发展。

安排渭河XX段综合治理专项资金8000万元，安排4000万元支持扶贫及推进城乡统筹发展，安排2360万元林业专项资金用于绿色XX建设和天然林生态保护工程建设，安排1100万元用于畜牧大市和“菜篮子”工程建设及果业发展等。

二是大力扶持农民增收。

安排专项资金1000万元，通过项目带动、政策引导、补助贴息等激励机制，全力支持畜牧业发展。

继续支持乳品加工企业实行贷款贴息、对奶牛规模养殖和生猪生产给予财政补贴、政策性肉牛保险试点等一系列政策措施。

三是大力支持现代农业产业发展。

安排农业产业化发展专项资金XX万元，大力实施以园区建设和主导产业板块突破为重点的结构优化工程，支持培育竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地形成了畜为主导、果为特色、粮为基础的优势产业发展新格局。

　　——全力向上争项目争资金。

经反复督促协调，XX年森林植被恢复费征收入库100万元，足额完成年初局党组下达的收入任务。

密切协调配合市级农口部门做好现代农业苹果产业、小型农田水利、农村安全饮水、渭河综合治理、天然林保护、退耕还林、农业综合开发、扶贫开发等农业项目的申报和争取工作。

全年争取到中省财政支农专项资金141708万元，较上年增加26880万元，增长18.9%。

　　——积极推进扶贫开发项目建设。

全年争取中省财政扶贫资金14209万元，全年新启动建设扶贫重点村36个，建设移民扶贫示范村20个，完成移民扶贫搬迁2967户11376人。

积极争取中省人饮资金3875万元，全市共建成农村饮水工程249处，完成项目总投资1.57亿元，解决了30.9万农村人口饮水安全问题。

　　——积极落实各项惠农补贴政策。

进一步巩固强农惠农资金专项检查工作成果，完善资金管理制度，健全监管体制机制，明晰部门职责，提高强农惠农资金科学化、精细化管理水平。

“一折通”兑付方式改革四年来，累计发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林、小麦良种、地膜玉米、农机具补贴等惠农补贴资金12亿元。

　　——完善财政支持退耕还林长效机制。

市财政安排2360万元专项资金，全力支持绿色XX建设。

积极配合市发改、农业、林业、水利等部门，编制上报了巩固退耕还林成果专项规划。

规划涉及全市12个县区的127个乡镇，11.67万户退耕农户，49.94万人。

建立起巩固退耕还林成果长效机制，使退耕农民的吃饭、烧柴、增收等生产生活问题得到改善和解决。

　　——稳步提高涉农资金管理水平。

一是狠抓预算管理，着力提升财政支农资金科学化精细化管理水平。

切实抓好预算编制环节涉农资金整合与统筹，继续抓好优势特色产业、小农水重点县、扶贫开发等现有平台的整合工作；

细化项目预算编制，提高部门年初预算到位率，确保财政支农资金充分发挥效益。

二是加大财政支农资金整合力度。

采取预算环节归并、分配环节协商、实施环节协作等有效措施，打破条块限制，把性质相同、用途相近的支农资金，按照项目带动、产业支撑的原则进行整合。

三是认真做好支农项目资金绩效考评工作。

对全市XX年度扶贫项目、现代农业、小型农田水利重点县三类重点项目进行市级考评，将绩效考评结果与资金分配相挂钩，建立财政支农项目资金激励与约束机制。

　　（四）稳步推进农村综合改革

　　——扎实做好一事一议财政奖补工作。

一是加大争资力度。

全年共争取中省一事一议奖补资金11538万元，比上年增加3224万元，建成各类项目1171个。

二是完善制度体系。

编纂印制26.8万字的《XX市村级公益事业一事一议财政奖补工作指南》，得到了国务院综改办王卫星主任等领导的充分肯定。

三是加大监督检查力度。

深入县区深入镇村，通过查验议事、公示、筹资筹劳资料、勘查工程现场、调取资金运行原始票据、走访座谈等方法，发现工作弱项，提出改进意见，防止违纪违规现象的发生。

眉县、凤翔的一事一议工作经验被省综改办以正式文件转发全省，凤翔的经验被省财政厅、省政府、财政部网站刊载推广。

　　——全力保障村级组织运转。

及时拨付500万元市级配套，总结推广陈仓区“创新机制密切协作规范管理全面保障村级组织正常运转”的做法。

建立健全村干部补贴制度，努力实现村级组织经费保障“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、管理规范化”。

　　——圆满完成契税征收任务。

组织力量对城区百户房产企业已销售信息进行摸排，对XX年以来130多宗土地拍卖信息进行过滤，确定催收重点对象，及时组成催收组，上门宣传税收政策、催缴税款，启动法定程序向10余家纳税大户下发纳税通知书，在十分艰难的情况下圆满完成全年市级10800万元契税收入任务。

　　——核实全市乡镇锁定垫交税费情况。

开展全市化债监管系统业务培训，要求各县区逐村逐镇进行摸底，以原始凭证等资料为依据，据实核对债务数额，并请审计部门审核确认。

组织检查组对重点县区进行监督检查，坚决杜绝虚报、漏报、认定不准等现象。

目前全市锁定垫交税费总额3373万元，已报省上复核认定，为XX年全面化解垫交税费债务奠定了基础。

　　支持农业综合开发和农业基础设施建设

　　——顺利完成XX年农业综合开发项目建设任务。

XX年全市农业综合开发项目共37个，呈现出起点高、势头好、措施硬，运行状况良好的特点。

其中，国家立项的农业综合开发项目32个，省级立项的农业综合开发项目5个，涉及财政资金12525.4万元，已顺利通过省级项目建设验收。

　　——积极争取农业综合开发项目资金。

坚持以项目建设为载体，采取积极措施争取国家农业综合开发资金。

共争取果业、蔬菜、名优经济林等省级农业综合开发产业化经营财政补助项目5个，项目总投资2042万元，其中财政资金1760万元，自筹资金160万元，其他资金122万元。

　　——巩固农业综合开发项目建设成果。

在XX年度农业综合开发竣工项目通过省级验收后，按照验收组反馈的意见，对XX年度农业综合开发项目计划执行中的问题及时研究梳理,各县区结合省验收组和市级全面检查提出的整改意见，进行全面排查、整改和完善，努力提高项目区整体形象和运行水平。

　　（六）精心组织开展金融和国际合作工作

　　——加快我市利用外资贷款项目储备库的建设。

一是根据部省有关文件和会议要求，及时召开会议，研究部署我市外资贷款项目的编制汇总工作。

二是年内签定世行五期项目和亚洲开发银行西北三省林业生态发展项目转贷协议两个，世行五期项目争取世行贷款793.2万美元。

三是对全市利用国外贷款的各类项目进行广泛收集、整理、筛选，建立和完善我市利用外资贷款项目储备库。

　　——加强外资项目的管理、使用与监督检查。

一是督促落实灾后重建项目报账资金，加快利用亚行紧急贷款项目各项工作进度。

今年共完成亚行灾后重建提款报帐6次，共4999万元。

二是完成世行五期贷款项目转贷协议的签订工作。

通过提款人签字完成报帐资金269.81万元，完成亚洲开发银行西北三省林业生态发展项目申请报账追讼款138.4119万元，为项目下阶段提款报账奠定良好开端。

三是创新还款方式，严格履行还款承诺，及时清偿到期债务，顺利完成当年省厅下达我市到期的中德疾控、卫十、日元植树造林项目到期债务回收共计366.76万元。

　　——灵活运用财政政策工具引导和配置金融资源。

一是进一步加强小额担保贷款管理工作。

XX年下拔担保基金900万元，贴息资金2982.9万元，累计筹集小额担保基金15360万元，支付财政贴息资金10572.9万元，撬动金融机构发放小额贷款21.44亿元，扶持5万人创业，带动23万人就业，贷款回收率达到99.6％。

二是建立和完善财政促进金融支农长效机制。

申请上报XX年奖励资金共1247.92万元，极大地调动了县域金融机构和新型农村金融机构服务“三农”的积极性。

三是稳妥推动农业保险保费补贴试点工作。

拨付XX年政策性农业保险市级财政补贴资金284.08万元，涉及全市10个县区,涉及农户2.16万户;

政策性种植业保险承保涉及农户36.76万户;

3.62万户农民获得政策性农业保险赔偿款1123.93万元。

　　三、廉洁奉公，严于律己，努力筑牢拒腐防变的思想防线

　　坚持树立正确的权力观和政绩观，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，时刻牢记“两个务必”，自觉做到自重、自省、自警、自励，力求以自己高尚的品质和人格团结同志干事业，要求同志们做到的，自己保证首先做到。

一是率先垂范。

努力发挥先锋表率作用，正确行使手中权力，在有关项目资金分配、经费使用等方面，注重听取分管科室和基层同志的意见，做到民主决策、科学决策，公开透明、程序合法；

按照规定及时报告个人有关事项，生活中注重品德修养，努力做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。

二是服从大局。

积极践行“六扫除、六确立”和密切联系群众、切实转变作风等活动，服务效能进一步提高；

在重大事项决策方面，坚决执行党的民主集中制原则，坚决拥护局党组决定，自觉维护组织权威；

组织分管各科室、单位开展内部效能监督，以资金运转安全、高效为中心，加强财政资金监管；

三是及时预防。

坚持及时贯彻落实上级部门党风廉政建设工作会议精神，及时组织召开专题会议作好具体安排部署，切实采取措施，认真抓好落实。

加强对分管科室、单位权力节点的监控，制定完善的廉政责任制，做到责任明确、措施得力、考核到位。

　　一年来，自己认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，较好地完成了各项目标任务，取得了一定成绩。

所分管科室和单位的工作获得了上级的充分肯定，在省市考评中取得了优异成绩。

这些成绩的取得，得益于局党组的坚强领导，得益于分管科室、单位全体同志的紧密配合，得益于县区财政干部的通力协作。

但是，客观全面地讲，自己还存在着一些缺点和不足。

一是学习坚持不够经常。

有时整天忙于日常工作，坚持系统学习理论不够，理论知识和业务知识还需进一步充实。

二是思想解放还不够，学习借鉴先进经验和管理办法不够，组织学习考察、开阔眼界不够，对财政改革问题研究不深。

三是作风还不够扎实深入。

农村工作面广、线长，项目多、资金量大，有时情况了解得不够全面详实，项目资金安排还不尽科学。