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“福利国

家”的

出现

目的

为缩小贫富差距，减少因④__________引发的社会问题

实质

国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民都能享受到较好的社会服务

内容

涉及医疗保健、养老、住房、失业保险、教育等多方面

历程

20世纪六七十年代日渐完备；

70年代后受挫但是继续发展；

⑤______年代以后，开始缩小“福利国家”的规模

评价

（1）一定程度上保障了人民的利益，对

⑥__________起到了一定的积极作用

（2）导致⑦__________不堪重负、劳动者积极性降低等负面影响

“新经济”

的出现,

背景,20世纪⑧____年代，⑨__________________________的推动，⑩____国经济出现长达10年的持续增长。

含义,是一种以⑪__________为基础，以⑫__________为主导的新的经济增长模式。

【点题训练1】　有人这样描述如今希腊公务员的工作状态：

上午九点上班，下午两点半下班，每天工作不超过五小时，每年休假不少于一个月，拿14个月薪酬，比私企高一倍，三天两头还能拿些奖金。

所以有俗语说，“宁为希腊公务员，不做华尔街银行家。

”这一现象意在说明希腊高福利（　　）

A．扩大了社会消费B．缩小了贫富差距

C．挫伤了工作积极性D．缓和了社会矛盾

【点题训练2】　下表是20世纪80年代美国经济增长速度统计表，造成该表数据变化的主要原因是（　　）

年份

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

增长

率（%）

－0.3

1.9

－2.5

3.6

6.8

3.4

2.8

4.6

3.0

A．强化政府对经济的干预

B．全面完善社会保障体系

C．大力发展新经济

D．激发自由企业市场活力

巧学识记

战后资本主义的新变化

要点　资本主义不同时期的经济思想

自由主义

凯恩斯主义

时期

自由资本主义时期

垄断资本主义时期

核心内容

自由经营、自由贸易、自由竞争

国家对经济全面管理和干预；

政府从信贷、投资、生产、销售等各方面干预经济

施行措施

资本家自由经营工厂，国家不干预其内部事务，消除关税壁垒，各地正常贸易

加强对经济的宏观管理，鼓励资本家按照政府的计划进行投资，政府直接投资高风险工业，不同程度地推行国有化政策

兴衰原因

（利弊）

为各私营企业发展消除了障碍，自由资本主义盛极一时，但无法调整各企业的无政府状态

有利于资本主义经济的规模经营和良性发展，但无法克服资本主义制度的基本矛盾

　　【典例训练】　下表为美国《1981年综合预算调整法》中部分削减的内容及金额（单位：

10亿美元）。

据此可知美国政府政策调整的依据是（　　）

1982年

1983年

1984年

医疗、社会保险

3.5

4.8

5.9

医疗、住房补贴

1

1.2

1.7

其他项目

21.8

29.7

35.3

A．第三次科技革命的出现

B．“经济复苏”局面的出现

C．凯恩斯主义理论的失灵

D．“福利国家”政策的破产

史料研读

通向成功的试金石

史料　（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。

……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。

……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。

……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。

……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

史料表明英国、瑞典、德国、美国等均推行社会福利制度，在缓和贫富差距的同时，也增加了政府的财政负担，降低了经济增长速度，贫困人群扩大，引发了社会不满。

根据史料，评价福利国家政策。

随堂验收

学以致用的训练营

考点一　国家垄断资本主义的发展

1．“俄国革命经事实证明是自由资本主义的救世主：

一方面使西方赢得了反希特勒德国的第二次世界大战的胜利，另一方面悖谬地通过苏联表面上对大萧条所具有的免疫力，促使人们放弃对自由市场正统观念的信念，为资本主义进行自我改革提供了驱动力。

”材料中的“资本主义进行自我改革”是指（　　）

A．放弃自由市场体制B．第三次科技革命

C．发展“混合经济”D．国家对经济的干预

考点二　福利国家

2．1982年英国保守党政府取消了与收入关联的疾病与失业救济，对失业者的救济改为应纳税津贴；

同年通过的《社会保障与住房补贴法》要求雇主为其雇员承担疾病津贴，作为补偿，雇主可以减少国民保险的缴纳数额。

该政策的制定（　　）

A．挫伤了人们工作的积极性

B．推卸了政府的社会责任

C．调整了福利国家运行方式

D．增加了雇主的税收负担

3．在19世纪末的德国财税学家瓦格纳看来，赋税就是“满足财政必要的同时，纠正国民收入的分配及国民财富分配，以矫正个人所得与消费”；

20世纪中期的英国学者贝弗里奇则进一步主张由国家代替传统家庭来直接承担非劳动人口的赡养责任。

这些理论的实践导致（　　）

A．英国与德国的贸易矛盾激化

B．资本主义经济大危机的爆发

C．“二战”后建立起“福利国家”

D．私人垄断资本主义模式盛行

考点三　新经济

4．“特别是1996年起，美国经济连续增长了112个月，年实际增长率达到4%，而且与此同时保持着较低的失业率和通货膨胀率，基本实现了经济学家们梦想的零通货膨胀率下的充分就业水平。

”材料中所述现象主要得益于（　　）

A．国家干预的加强B．混合经济的完善

C．第三产业的兴起D．信息技术的推动

5．二战后，西方工业结构发生了分化：

劳动和资本密集型的“大烟囱工业”，如钢铁、采矿、纺织等，被称为“夕阳工业”，比重逐渐下降；

技术密集型的专业化和小型化新兴工业，如电子、核能、宇航、激光等，被称为“朝阳工业”，获得迅猛发展。

由此可见，战后西方发达国家（　　）

A．逐步从工业经济跨入知识经济时期

B．在国家干预下经济出现了持续发展

C．传统经济萎缩而新兴经济如日中天

D．成为经济发达制度健全的福利国家

6．下图是1993至1999年美国经济增长及IT产业的贡献率（%）数据图

第6题图

对该图解读正确的是（　　）

A．IT产业的增长率平稳而美国经济发展有升有降

B．IT产业的贡献率与美国经济的阶段特征不相符

C．IT产业的贡献的增长并未体现美国经济的特征

D．IT产业的贡献与美国经济的增长趋势保持一致

7．西方市场经济理论和经济政策经历了不断变化的过程。

阅读下列材料：

材料一　战后初期至60年代末，美国对经济的积极干预……充分发挥凯恩斯主义的财政赤字政策的宏观调节作用，大力刺激经济的增长……逐步健全和完善政府经济的机构，通过立法手段将政府经济干预深入到社会生活的各个方面……为争夺世界霸权，政府将经济与军事生产相结合，庞大的军工生产和军事开支成了政府干预和调节经济的重要的经常化的手段之一。

——陆月娟《二战后美国政府干预经济的历史演变》

材料二　1980年竞选胜利的里根，身边聚集了一批经济顾问，有弗里德曼、格林斯潘、拉弗、里斯顿、麦克拉肯等货币学派和供应学派经济学家。

上台后的施政纲领主要包括下述6个方面：

大规模削减个人及公司所得税；

大规模削减非国防开支：

放慢货币增长速度，抑制通货膨胀；

切实放松政府管制。

——赫伯特·

斯坦《总统经济学》

完成下列要求：

（1）据材料一和所学知识，概括二战后初期到60年代末美国践行凯恩斯主义的基本措施与效果。

（2）概括指出材料二的经济政策与材料一相比有什么变化？

结合所学知识分析其变化的原因。

（3）综合上述材料，分析经济理论和经济政策与社会经济发展的关系。

单元知识结构归纳

时空定位

穿梭时空的定位

单元概述

透析历史的大讲堂

1929—1933年的经济危机是人类历史上最严重的经济危机。

危机迫使各帝国主义国家不得不调整经济政策，寻找新的出路，美国总统罗斯福实施“新政”。

二战后，各主要资本主义国家都纷纷效仿美国进行了一系列经济政策的调整。

这些变化给世界各国探索现代化道路提供了有益借鉴。

第27讲　战后资本主义的新变化【主干知识梳理】

①国家干预　②80　③混合经济　④贫困　⑤80　⑥社会稳定　⑦国家财政　⑧90

⑨信息技术和经济全球化　⑩美　⑪知识经济　⑫信息技术

【点题训练】

1．C　【解析】　本题主要考查战后资本主义的新变化。

材料描述了希腊公务员工作上班的状态，没有涉及他们的消费情况，A项错误；

材料没有说明希腊公务员薪酬的差别，B项错误；

通过工作状态可以发现希腊公务员工作时间短，薪酬优越，工作压力小，待遇优厚，不利于调动工作积极性，C项正确；

材料并没有说明因为公务员的斗争而出现的优厚待遇，D项错误。

2．D　【解析】　本题主要考查第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。

20世纪80年代里根时代减少对经济的干预，故A项错误；

20世纪80年代以来社会保障体系的完善不是主要原因，故B项错误；

20世纪90年美国才大力发展新经济，与材料无关，故C项错误；

20世纪80年代以来主要原因是激发自由企业市场活力，故D项正确。

【典例训练】

C　【解析】　本题考查战后资本主义的新变化——美国减少国家对经济的干预。

根据题中的表格数据可知，《1981年综合预算调整法》决定在1982、1983、1984年削减医疗、社会保险、住房补贴，并且削减的数额逐年增加，1973年的美国经济“滞胀”局面的出现，说明凯恩斯主义理论（国家干预经济）的失灵，因此美国对经济政策进行了调整，适当减少国家对于经济的干预，第三次科技革命的出现是在二战之后，不符合题意，故A项错误；

“经济复苏”局面的出现不是经济政策调整的依据而是经济政策调整的结果，故B项错误；

凯恩斯主义理论的失灵是美国经济政策调整的依据，故C项正确；

“福利国家”政策陷入困境但是并未破产，故D项错误。

【读史用史】

评价：

一定程度上稳定了社会秩序，同时导致财政不堪重负。

【随堂验收】

1．D　【解析】　本题考查国家垄断资本主义的发展。

通过材料中的关键信息“对大萧条所具有的免疫力”“放弃对自由市场正统观念的信念”，可知这与国家干预经济的凯恩斯主义经济理论有关，故“资本主义进行自我改革”是指国家对经济的干预。

A项“放弃”不符合实际，故A项错误；

材料说的是对资本主义生产关系进行的改革，故B项错误；

C项“混合经济”出现在20世纪80年代后，而材料所给的时间是二战胜利后，故C项不正确。

D表达符合题意，故选D。

2．C　【解析】　本题考查战后资本主义“福利国家”的调整。

依据材料无法推断出该政策对于人们工作积极性的影响，A项错误；

该政策的制定主要是为了减轻政府的财政压力，而非推卸政府的社会责任，B项错误；

该政策的制定改变了福利支出完全由政府承担的运行方式，改由政府、雇主、工人共同承担，C项正确；

“雇主可以减少国民保险的缴纳数额”，可见雇主的税收负担没有增加，D项错误。

3．C　【解析】　本题考查“福利国家”。

材料中德国与英国学者提出了关于国内社会财富分配及社会福利的内容，与对外贸易无关，因而材料中理论不会导致英德贸易矛盾激化，故A项错误；

材料中德国学者要求进行社会财富的再分配，可以缩小贫富差距缓和供求关系，对资本主义经济危机的爆发有一定的抑制作用，故B项错误；

德国学者要求政府利用赋税政策调解社会财富再分配，英国学者要求政府承担社会福利，这就推动二战后建立起“福利国家”制度，故C项正确；

材料中英、德学者要求发展国家干预的国家垄断资本主义，非私人垄断资本主义，而D项中垄断资本主义模式指私人垄断资本主义，故D项错误。

4．D　【解析】　本题考查战后美国的“新经济”。

上述现象被称为“新经济的胜利”。

此时国家对经济的干预适当减少，A项错误；

国有制与私有制并存的混合经济不是上述现象的主要原因，B项错误；

第三产业的兴起属于经济结构的变化，不是材料中经济增长模式变化的主要原因，C项错误；

第三次科技革命中，信息技术推动美国经济增长模式变化，是材料中所述现象的主要原因，D项正确。

5．A　【解析】　本题主要考查新经济。

根据材料“西方工业结构发生了分化”，这种变化是朝阳工业迅猛发展（所代表的是知识经济），夕阳产业比重下降（工业经济），故A项正确；

二战后，在国家干预经济下，西方国家迎来黄金时代，但是1973年出现滞涨，故持续发展不对，故B项错误；

根据材料“劳动和资本密集型的‘大烟囱工业’”称为“‘夕阳工业’，比重逐渐下降”不等于传统经济萎缩，故C项错误；

福利国家与材料中工业结构调整无关，故D项错误。

6．D　【解析】　本题考查战后资本主义的新变化。

美国经济的发展虽然有升有降，但从整体上是上升的，与IT产业的增长趋势保持一致，故A项错误；

IT产业的贡献率与美国经济的阶段特征相符，是知识经济的体现，故B项错误；

IT产业的贡献的增长体现了美国经济的特征，即知识经济，故C项错误；

IT产业的贡献与美国经济的增长趋势保持一致，虽然略有升降，故D项正确。

7．

（1）措施：

财政赤字（扩大政府开支）；

健全干预经济机制；

经济与军事生产相结合。

效果：

出现经济发展的“黄金时期”。

（2）变化：

适当减少国家对经济的干预（政府干预与市场相结合）。

原因：

经济“滞胀”；

国家干预经济政策（凯恩斯主义）失灵；

“福利国家”制度导致国家财政不堪重负。

（3）关系：

经济理论、经济政策来源于经济发展状况，并对经济发展产生影响。

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