随州市加油站发展规划说明书.docx

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随州市加油站发展规划说明书

随州市加油站行业发展规划说明书

第一章概述

一、规划背景

（一）宏观发展背景

长期以来，人们的目光一直集中在汽车制造业，而对汽车背后市场重视不够。

随着汽车需求增长的释放，汽车背后的市场因汽车销售的迅猛发展也日益呈现出前所未有的活力。

随州市位于湖北省北部，是“中国专用汽车之都”，是湖北省对外开放的“北大门”，国家实施西部大开发战略由东向西的重要接力站和中转站。

同时，随州处于武汉城市圈和襄阳城市圈之间，地处武汉、襄阳、宜昌城市发展轴中间，境内有南北交通大动脉京广铁路、107国道，汉丹铁路和312、316国道横贯东西，新建的宁西铁路连接线、汉十高速和随岳高速公路，正在修建的麻竹高速公路形成了随州交通枢纽的地位，交通运输需求将越来越旺盛。

（二）规划编制背景

成品油市场流通秩序关系着我市国民经济的发展和广大消费者的切身利益。

为满足不断变化的城乡发展和人民生产生活需要，加油站（点）的发展建设，必须保持合理、健康、平稳、有序、科学的发展态势，为此，有必要进一步完善加油站行业发展规划，确保规划科学合理，根据商务部《关于印发<成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案>的通知》（商商贸发[2009]393号）和《省商务厅关于编制成品油分销体系“十二五”发展规划的通知》（鄂商运[2010]8号）的文件精神，受随州市商务局委托，我院接到任务后在对我市加油站点的现状进行充分调研，对未来加油站的需求进行充分论证的基础上，特编制本规划。

二、规划编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月

2、《随州市城市总体规划》（2009—2020年）

3、《广水市城市总体规划》（2009—2020年）

4、《随县城乡总体规划》（2010-2030）

5、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）

6、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）

　　7、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

　　8、《关于印发<成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案>的通知》（商商贸发[2009]393号）

　　9、《省商务厅关于编制成品油分销体系“十二五”发展规划的通知》（鄂商运[2010]8号）

10、《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》（商改字[2004]14号）

11、《成品油零售企业管理技术规范》（商务部公告2004年第89号）

12、《关于规范成品油市场秩序，加强成品油市场监管工作的要求》（鄂商运[2005]7号）

13、《随县“十二五”农村公路发展规划》

14、随州市商务局提供的加油站建设其他相关材料

三、规划指导思想与原则

1、指导思想

以国家整顿和规范成品油市场的要求为指导，从随州市加油站现状出发，通过对社会经济发展趋势的科学分析和加油站需求的科学预测，在满足广大消费者需求的前提下，通过规划编制和实施，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与全市经济发展相适应、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系，促进随州市经济和社会的发展。

2、规划原则

⑴坚持与社会经济发展相适应的原则。

在满足市场需求的前提下，合理规划、分期建设、有序发展。

⑵加油站行业规划与结构调整相结合，在布局中注重现有加油站级别与数量、新建搬迁与改造相适应，对于竞争激烈密集地区，不再新建，采取搬迁方式减少密度。

或采取等量递增递减来调整结构，使网点布局趋向合理。

⑶按照布局与消费增长相适应要求，充分考虑主要道路机动车日平均交通流量，机动车保有辆及增量等消费因素，既立足现实，又着眼未来进行科学预测，合理确定加油站的数量、规模、档次、分布、销量规划。

⑷坚持规划与管理相结合的原则。

在合理规划的基础上，进一步完善管理办法，加强对行业的宏观管理与科学指导，提高加油站的综合服务功能和管理水平，推动加油站行业的发展与国际接轨。

⑸坚持社会、经济、环境三大效益相结合的原则，在建设和经营加油站的同时，注重安全环保、促进社会、经济的健康、持续发展。

⑹与城市土地利用总体规划、城市总体规划和交通、消防规划密切衔接。

四、设计范围和规划年限

1、设计范围

本次规划分为市域、城区两个层次，其中市域规划亦指随州市行政区面积9636km2，主城区分为随州主城区规划面积60km2，广水主城区规划面积26km2，随县县城城区规划面积15km2。

2、规划年限

本规划期限为5年，即2011—2015年。

五、主要结论

本次规划在对现状加油站进行系统分析的基础上，依据对机动车发展预测、耗油总量预测，分别对现有加油站进行合理调整和新增加油站进行规划。

在适应机动车快速增长的前提下，使加油站总量和供油能力有较大增加。

通过本规划的实施，结合加油站专项整治，近一步规范我市加油站行业的发展，使加油站布局逐步规范、合理。

第二章现状分析与评价

一、随州市基本概况

随州市位于湖北省北部，地处桐柏山以南，大别山以西，大洪山东北部，东与孝感大悟县相接，西与襄阳枣阳、宜城毗邻，南与孝感安陆相连，北与河南信阳接壤，素有“荆豫要冲”、“汉襄咽喉”、“鄂北门户”之称。

随州市交通区位明显，京广铁路、汉丹铁路、107、316、312国道、6条省道以及汉十高速、随岳高速公路穿境而过，宁西铁路与汉丹铁路在随接轨，京珠高速公路与107国道连接线在广水境内，众多国家主要交通干线汇集在此。

随州也成为西入川蜀，南入江汉平原的门户。

随州市2009年全市户籍总人口为257.77万人，其中常住人口（指常住本市半年以上人口）220.81万人。

2010年全市实现生产总值401.66亿元，按可比价格计算，比上年增长15.2%，是地级随州市成立以来增速最快的一年。

其中：

第一产业完成增加值86.57亿元，增长5.1%；第二产业完成增加值181.66亿元，增长21.8%；第三产业完成增加值133.43亿元，增长12.5%。

三次产业结构由2009年的21.8∶43.7∶34.5调整为21.6∶45.2∶33.2。

在第三产业中，金融保险业增长14.1%，批发和零售业增长12.4%，住宿和餐饮业增长17.5%，房地产业增长6.1%。

二、全市机动车保有量和过境机动车数量

2009年底，全市共有机动车辆276516辆，个人拥有机动车辆266790辆，2009年新注册机动车辆31804辆，比上年增长90%。

2009年，全市过境车辆129458辆（次）。

三、全市交通线路及运量

截止2009年底，我市普通公路总里程为6313.18公里，公路密度为65.5公里/百平方公里。

高级、次高级路面达到5985.86公里,其中:

国道3条166.43公里,省道7条508.05公里,县道17条755.83公里,乡道221条1557.78公里,村道1259条3325.08公里。

全市等级公路里程为6091.54公里，其中：

一级公路里程为51.47公里，二级公路里程为688.56公里，三四级公路里程为5351.5公里，等级公路比重为96%。

公路桥梁达到789座29719.5延米.

“十一五”期间，全市共完成客运量18023万人次，客运周转量946005万人公里，年均增长率分别为11.8%、12.4%。

货运量8063万吨，货运周转量1,653,267万吨公里，年均增长率分别为10.2%、11.6%。

运输专业经营业户6496家，从业人员20414人，全市拥有营运车辆11450辆，其中货车9321辆，营运吨位72989吨；客车2129辆，座位31206座（出租车784辆，3932座）；客运线路469条，其中省际21条、市际47条、县际60条、农村班线341条。

车辆更新发展较快。

机动车维修企业220家，“十一五”期间，全市更新客货运车辆1267辆，其中货车831辆，客车436辆。

新增客车中，普通客车101辆、中级客车207辆、高级客车107辆，旅游专用车21辆。

四、现有加油站基本情况

2010年，全市128座加油站，成品油年销量18万吨，日均销售各类成品油493吨，约合68万升。

“十一五”期间，全市关闭加油站10座，目前全市还有147座加油站（包括现状及在建加油站）。

其中曾都区现有加油站47座（主城区41座，曾都区乡镇6座），广水市现有加油站47座（广水和应山办事处13座，乡镇34座），随县现有加油站53座。

但由于本市加油站建设缺乏长远观点，站点建设网点疏密不均，与城市发展和建设不相适应。

详见附表一、附表二。

五、存在的问题

（一）布局不合理。

部分省道、国道加油站过密，重复建设造成资源浪费，容易形成恶性竞争。

（二）部分站点设备陈旧，站点规模小、形象差。

（三）加油站规模效益不明显。

整体来看，单站规模与发达地区相比还有较大的差距，运用现代化科技手段进行经营管理的水平不高。

（四）一些地方个别社会加油站仍然存在安全隐患和违规经营等问题。

第三章加油站需求预测

一、社会经济发展趋势预测分析

随州市国内生产总值从2005年的193.07亿元，增长到2010年的401.66亿元。

五年增长了2.08倍，年均增长15.8%。

按可比价格计算，比上年增长15.2%，高于全省平均增幅，是地级随州市成立以来增幅最高的一年，经济发展明显加快。

其中：

第一产业完成增加值86.57亿元，增长5.1%；第二产业完成增加值181.66亿元，增长21.8%；第三产业完成增加值133.43亿元，增长12.5%。

三次产业结构由2009年的21.8∶43.7∶34.5调整为21.6∶45.2∶33.2。

到“十二五”末，全市生产总值将达到1000亿元，突破“十一五”增长水平，高于全省平均增长水平。

二、道路发展规划

规划至2015年，交通基础设施达到现代化水平，形成环形加放射、内畅外联、四通八达、干支相连、城乡一体的现代交通网络。

路网布局配合城镇体系规划布局，形成以高速公路为骨架、连接周边各城镇、并和城市快速交通走廊衔接良好的公路干线网。

（一）公路

⑴高速公路

随岳高速的建设加快了曾都经济开发区的发展，高速公路的开口在曾都经济开发区北侧，随岳高速的建成加大了城市北侧的交通量；正在修建的麻竹高速和已建成的汉十高速促进城市南部的开发，这两条高速公路连通城市南部道路系统，使城市对外联系更加快捷，同时吸引周边地区的人流、物流向城区聚集，促进随州城市南部开发。

⑵绕城西线

绕城西线自城市南部汉十高速公路连接线中段起，从城市西侧绕过城市主体，向北延伸至厉山镇。

绕城西线的建成方便了随州城区与周边旅游区之间的联系，大大加强城市的对外联系，在城市西侧构成较完整的城市道路体系。

“十二五”期间随州市公路建设发展任务

指标

指标值

公路

建设

公路总里程

9527公里

公路密度

98．87公里/百平方公里

等级公路比重

98%

一级公路建设

55.6公里

二级公路建设

797.3公里

新铺沥青路面

540.96公里

等级公路改造

397.85公里

通行政村公路

100%

（二）道路旅客运输发展规划指标

⑴运输量目标

到2015年，全市道路客运量27,607万人次、旅客周转量达到1,471,309万人公里。

⑵运力结构调整目标

到2015年，全市客车总量达到2400辆，跨县市以上线路中级以上客车占客车总数的40%，高级客车占客车总数的60%。

三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析

2009年底，全市共有机动车辆276516辆，个人拥有机动车辆266790辆，2009年新注册机动车辆31804辆，比上年增长90%。

随着经济的发展，机动车数量将会持续稳步增长，结合前几年机动车的增长速度，预测以后增长速度为9.0％，至2015年全市机动车保有量将达到463745辆。

2009年，全市过境机动车通过量为129458辆（次），按每年8.0％的增长率，预测至2015年，