就留守儿童教育问题的研究论文Word格式.docx

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二〇一四年〇四月

小星星（21101100025）环境艺术设计

指导教师：

***教授

【摘要】我国农民工数量已超过2亿人，已经成为城市社会群体中的重要组成部分，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。

留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题。

基于课题需要和我们强烈的社会责任感，我们针对留守儿童问题在某些偏僻的农村惊醒了实地的分析和研究，经研究发现留守儿童在生活、学习、心理等方面存在着比较突出的问题，尤其在教育方面，要解决这些问题，需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，协同合作。

【关键词】义务教育，留守儿童，义务教育，教育公平，新农村建设

目录

一、我国教育的现状

2、留守儿童出现的原因

3、留守儿童教育过程中存在的问题

4、留守儿童地域性分布特点

5、留守儿童教育的未来

教育是立国之本，民族之魂，强国之基础。

教育法规定我国的教育方针是：

教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

科学技术是综合国力竞争的决定性因素，只有大力发展教育事业，培养各种高素质人才，才能在激烈的国际竞争中占据有利地位。

我国人口众多，国民整体素质偏低。

近年来党中央、国务院把发展农村义务教育摆在重中之重的战略地位，着力建设和完善农村义务教育经费保障新机制。

义务教育普及与巩固水平保持高位，办学条件进一步改善，城乡差距逐步缩小，均衡化程度有所提高。

受学龄人口减少影响，义务教育规模继续下降；

义务教育普及和巩固水平继续提高；

寄宿生规模大幅增长，所占比例持续增加；

进城务工人员随迁子女人数继续增长，主要集中在东部地区；

全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童规模有所增加，中部地区占比近半；

义务教育阶段学校办学条件继续得到改善。

尽管近年来我国教育事业稳步提升，2012年国家财政性教育经费为22236.23亿元，占GDP比例为4.28%，比上年的3.93%增加了0.35个百分点。

持续了20年的“追4”行动如期实现，成为中国教育发展史上的重要里程碑。

但是我国的教育事业与国外发达国家相比仍有较大差距。

突出表现为城乡教育分布不平衡，东西部教育水平不平衡【1】。

李克强总理在2014年政府工作报告中指出：

“繁荣发展社会事业是促进社会公正、增进人民福祉的有效途径。

要深化社会体制改革，以更大的投入和更有力的举措，推动经济社会协调发展。

促进教育事业优先发展、公平发展。

”随着我国城市化进程的不断发展，大量农民涌入城市，据有关“权威”方面的调查说，我国农民工数量已超过2亿人，已经成为城市社会群体中的重要组成部分，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。

所谓留守儿童，是指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地不能和父母共同生活在一起的儿童大规模的人口流动形成了一个特殊群体：

留守儿童。

父母外出打工后，孩子留在了家中（主要在农村），他们被称为留守儿童。

留守儿童问题是一个突出的社会问题。

随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。

留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关心和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

根据权威调查，中国农村“留守儿童”数量超过了5800万人。

57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。

留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。

留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。

据调查显示，父母外出打工后，与自己的孩子聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽如人意处，给这些可怜的孩子留下了一生的遗憾，有的甚至走向犯罪的道路。

根据最新数据显示，留守儿童心理问题检出率高达57.14%。

留守儿童问题是我国现代化进程中的一个独特的社会问题，是社会主义新农村建设的又一障碍，严重影响了留守儿童的健康成长，已引起全社会的关注。

二、留守儿童出现的原因

随着我国改革开放的不断深化和现代化、城市化进程的加快，人口流动日益活跃，农村劳动力开始大规模向城市转移。

【2】。

2013年农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2.4%，其中，本地农民工10284万人，增长3.6%，外出农民工16610万人，增长1.7%。

外出农民工月均收入水平2609元，比上年增长13.9%。

农民工作为社会的弱势群体，收入低，权益很难得到保障。

由于现阶段社会经济发展机制体制的不完善、城市化发展战略目标的不清晰以及新旧体制的不衔接等多方面原因，人口的大规模流动特别是大量农民工快速进入城市，导致农民工的权益得不到切实的保障【3】。

农民工收入水平较低，很难满足其子女在城市进行生活，所以父母双方外出到外地打工，而农民工子女留在农村生活，他们一般与自己的隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。

据《中国２０１０年第六次人口普查资料》样本数据推算，在全部农村留守儿童中，母亲、父亲、隔代监护、上辈监护、同辈和自我监护和其他6个监护类型占总体的比例分别为70%、4.2%、14.2%、6.3%、3.2%和3.1%【8】。

如下图

现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式【4】。

当代中国的户籍制度已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

2013年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为2013年四项重点工作之一。

户籍制度的束缚，使农民工享受不到相应的就业、教育、住房、社会保障等权益，同时大量农村儿童也很难进入城市得到良好的教育。

留守儿童主要分布在人口较多的省份，教育资源有限，竞争压力大。

具体原因如下:

1、监护人自身因素有欠缺。

一是责任意识不强。

在除父母外的监护人眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应对孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。

二是监护责任不明确。

监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；

重身体健康而忽视心理健康和全面发展；

关心儿童在学校和家里的表现；

忽视儿童良好行为习惯的养成。

三是监护精力跟不上。

由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个留守儿童，放在每个留守儿童身的精力就不够。

再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。

四是监护人自身素质较低。

他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。

2、家长缺乏家庭可持续发展观念。

我们通过调查发现，农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于穷困潦倒、无处安身，他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，而他们却追求快速改善家庭生活，追求给孩子成长提供充实的经济支持，不惜抛家弃子，离乡背井而进城打工。

他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币，而他们失去的是家庭的亲情，牺牲的是子女的前途，造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。

所以这些都是他们用金钱无法买到的，更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展。

3、农村经济社会发展滞后。

当今，一方面全社会经济的飞速发展，另一方面农村的经济社会发展却相对滞后，尤其是边远山村。

因此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。

当最基本的生活问题都无法解决时，他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口，从而使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。

因此，我们认为，农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。

4、复杂的社会因素难辞其咎。

由于家庭生活的不完整，留守儿童过早过多涉足社会的各个方面，但由于其天真幼小，无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况，分不清是非曲折。

因此，网络游戏、色情影像、黑社会势力等等，在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象，他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求，当作偶像去崇拜去效仿，把黑的当成白的，把对的当成错的，进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西，存在许多的困惑与问题。

比如，抽烟酗酒好爽，奇装异服好酷，哥们义气拔刀相助是英雄，谈情说爱老婆老公成必须品，等等一切，是大多数留守儿童的身上都存在的问题。

这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。

三、留守儿童教育过程中存在的问题

1.由于留守儿童普遍存在“隔代教育”的问题，这导致儿童无法得到与城市儿童一样的教育与关怀。

农村留守儿童与监护人的代沟，会直接影响儿童的成长。

农村留守儿童由于家庭并不富裕，导致他们过早的承受到来自生活的压力，照顾家里的老人，照顾自己的兄弟姐妹。

2.农村教育经费短缺，学校基础设施不完善。

由于农村地区经济发展水平不高，交通闭塞，与外界的交流比较困难，教育资源分配不平衡，导致农村教育发展受到制约。

3.农村教师素质偏低，师资力量严重不足。

教育资源分配不足，导致农村教育资源的流失。

农村教师的学历水平较低，有很多乡村教师没有经过专业的、正规的师范教育。

4.农村地区受传统观念的影响较大，束缚了人们的思维。

有些偏远地区儿童的父母认为：

即使读书也无法再竞争激烈的城市中找到一份好的工作，甚至没有工作，这样为孩子读书投入大量的资金却无法得到回报，还不如早点进入社会。

农村教育观念落后还体现在对男女受教育的不同态度，重男轻女的思想在一定程度影响了农村教育的发展。

5.义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

实施义务教育，不收学费、杂费。

国家建立义务教育经费保障机制，保证义务教育制度实施。

所以在很多农村地区普遍存在儿童只接受义务教育，因无法承受高等教育而放弃学业。

6.留守儿童长时间缺少父母的关怀，还得承受来自家庭生活的压力。

父母双方至少有一人外出务工，很少有机会对子女进行教育，大多数父母将孩子托付给年迈的老人。

这往往导致亲情缺失严重，甚至心理发展异常。

4、留守儿童地域性分布特点

报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前（0―5周岁）、小学学龄（6―11周岁）、初中学龄（12―14周岁）和大龄（15―17周岁）4个年龄组占总体的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。

其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。

在全部农村留守儿童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，男女性别比为114:

75。

据介绍，中国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。

四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的农村留守儿童在中国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。

0-17岁农村留守儿童和城乡流动儿童共有9683万，已近一个亿的规模。

根据《中国2010年第六次人口普查资料》中抽取的126万人口样本推算出：

全国有6102.55万农村留守儿童，全国每五个孩子中，就有一个农村留守儿童。

全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。

其中，四川、河南占全国比例最高，分别达到11.34%和10.73%。

其次，安徽、广东、湖南的，分别为7.26%、7.18%和7.13%。

以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。

可见，农村留守儿童广泛分布于中西部省份，同时也分布于江苏、广东等东部发达省份。

综合以上信息我们不难发现我国的留守儿童人数多，且集中分布在人口较多的省份。

留守儿童分布集中的地区，往往也是经济落后的地区，由于地理环境等其他因素的影响，这些地区以从事第一产业为主，也就是主要靠务农为生，农业收入较低，只能满足基本的生活需要，无法改变落后的现状。

农村地区交通闭塞，就业信息不完善，产业结构单一，青壮年劳动力大量流失。

所以留守儿童在一些地区将长期存在。

1、坚持九年义务教育，追求教育公平。

【5】李克强总理在今年的政府工作报告中指出要：

“促进教育事业优先发展、公平发展”。

要解决留守儿童的教育中出现的问题，也就是解决我国教育资源分配不均匀的问题。

要继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

2、其次应该放宽办学政策，鼓励民办教育，尽管我国早在2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议中便通过了《中华人民共和国民办教育促进法》，但是我国的民办教育仍然存在很多的问题【6】。

据国家统计局关于“2012年各级各类民办教育”情况的统计显示（见表格1）

【7】，民办教育仍存在很多突出的问题：

（1）民办教育以民办幼儿园为主；

（2）民办教育专任教师不足；

（3）在校学生数量远高于民办学校招生数量；

（4）民办教育毕业率较低。

这些数据从侧面显示了，民办学校硬件设施严重不足；

师资力量薄弱，教师水平参差不齐；

管理者缺乏管理经验，一味的最求利益最大化，忽视了对教育水平的提高；

民办教师的权益得不到切实的保障，导致民办教育资源的流失。

所以政府应该落实‘民办教育促进法’，对民办教育加强监管，规范民办教育办学行为，促进其健康发展。

加大政府的投入力度，完善民办教育基础设施，提供相应的优惠政策。

表1各级各类民办教育情况（2012年）

项目

学校数（所）

教职工数

专任教师

招生数

在校生数

毕业生数

民办普通初中

4333

314600

237902

1578051

4514091

1341982

民办普通小学

5213

196875

143115

1044393

5978535

968714

民办幼儿园

124638

1633779

913395

8656223

18527444

5900634

另：

民办培训机构

（20155）

246257

141517

3、鼓励多种形式的支教活动，充分利用社会资源。

鼓励大学生利用寒暑假，毕业前的实习时间，或者应届毕业大学生毕业直接参加国家支持西部教育计划，到贫困地区的支援教育的行为。

既可以为大学生提供一个实现自我价值的平台，又可以为留守儿童提供优质的教育。

4、权利公平是第一位的，即每个人都平等享有受教育的权利，这已经体现在我国宪法和相关法规之中了。

不仅如此，国家和学校对家庭贫困学生实行的补助政策以及入学“绿色通道”等等，都是保障家庭经济条件困难学生受教育权利的具体措施。

。

5、下大力气优化儿童成长的社会环境。

改革开放以来，我们国家的社会经济取得了飞速发展。

但与此同时，大量的社会矛盾也日益加剧，使得年轻一代成长的社会大环境在不断恶化。

因此，各级各部门必须下大力气从小事抓起，严肃治理在不断恶化的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的人和事；

报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱儿童尤其是留守儿童成长的主题，一方面宣传“以人为本”“儿童优先”“为国教子”“以德育人”等新观念新风尚，另一方面用积极的健康的题材武装青少年一代的头脑，引导他们正确辨别是非，引导他们积极向上生活、学习和做人。

然而，要从根本上解决农村留守儿童问题需要全社会，尤其是各级党委政府的领导干部，坚持以人为本，树立科学的可持续的发展观和政绩观，努力构建真正意义上的和谐社会。

我们必须全面加快新农村建设进程。

发展农村经济，提高农村人口素质是解决农村留守儿童问题的根本途径。

目前，在党中央的正确领导下，新农村建设可以说是热火朝天，农村正在发生着“翻天覆地”的变化。

但是，很多新农村建设的示范村、示范片都是在基础较好的地方锦上添花更上一层楼的新型政绩工程，真正基础差经济落后的地方却无人问津，可以说是从未盼到过高级领导的“现场办公”，致使新型落后地区在产生，新的不和谐在形成，致使种地方的农民不得不继续通过进城打工的途径来维系家庭的生存，从而导致留守儿童群体和留守儿童问题有增无减。

因此，落实党中央的加快新农村建设任务，我们应该坚持全面发展观，不仅“锦上添花”，而且“雪中送炭”；

不仅注重修道路建楼房，而且重视办好教育提高人口素质；

不仅发展经济提高收入，而且关注民本民生优化社会环境。

参考文献

【1】王朋．中国教育概况．中华人民共和国教育部，2011。

【2】韩俊等．《中国农民工战略问题研究》，《改革》，2009。

【3】秦中春，李青．“中国农民工现状及其发展趋势总报告”，《改革》，2009。

【4】田慧生，吴霓主．《农民工子女教育问题研究》．教育科学出版社，2010

【5】王海林．农村留守儿童的研究．首都师范大学．2007。

【6】李冰洁．追求教育公平须坚持教育优先发展.《中国教育报》，2014。

【7】陈兴芬，付小海．“农村民办学前教育的现状与展望”．《贵州教育》，2012。

【8】《中国统计年鉴2010》．中国统计出版社，2011。

【9】《中国统计年鉴2013》．中国统计出版社，2014。

致谢

本学位论文是在我的指导老师***的亲切关怀和悉心指导下完成的。

他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。

从题目的选择到论文的最终完成，*老师始终给予我细心的指导和不懈的支持。

感谢***老师等各位老师的教导，尽管他们的授课风格、方式、特点各异，但各位老师在学习以及其他各方面的教导将使我受益终生，成为我生命中宝贵的财富。

对无缘聆听教诲的其他老师，我同样充满敬意。

感谢我的父母，他们含辛茹苦，把我送入大学校门，无怨无悔。

他们的品质是督促我不断前进的精神动力和支持。

虽然四年大学生活亦有些遗憾，但知难而进，以后的路途我将更加奋发，努力拼搏，实现人生的理想。