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（2）间断的参与一个参与行为完结后没有引起后续的参与行为，参与行为是单个的而不是延续的过程。

8、以政治参与的行为方式为标准

（1）和平的参与

（2）暴力的参与

标准

类型一

类型二

民主政治形态

资本主义国家的政治参与

社会主义国家的政治参与

主动性

自动参与（主动性）

动员参与（被动性）

法律规范

合法的参与

非法的参与

发起方式

组织的参与

自发的参与

基本倾向

支持性参与

抗议性参与

实际效果

有效的参与

无效的参与

延续性

持续的参与

间断的参与

二、政治参与的方式

1、政治投票

⏹含义：

现代政治参与中参加人数最多的政治活动，是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其他有争议的政治问题面前表示其政治态度或政治偏好的一种政治行为方式。

⏹目的：

选举政治官员；

进行全民公决以决定重大国是

⏹方式：

声音、手势、书面表达、电子信号

2、政治选举

政治选举是从候选人中选择一个或几个人担任一定职务的规则和程序，是一种使选票转变为席位的体制。

⏹表现：

宣传动员、选民登记、投票、充当候选人、政治捐助等

3、政治接触

公民为解决个别政治问题，谋求自己的特殊利益或少部分人的利益而主动与政府官员进行接触，陈述自己所关心的问题并试图影响政治决策的政治行为。

公民接待日与政府官员面谈，以座谈会形式与政府官员沟通，通过信访与政府官员接触等

4、政治结社

指具有共同政治目的的公民为了相同的利益而结成的持久性集团组织。

⏹内容：

一是参加政党和政治社团；

二是以团体或组织的方式去解决社会或政治问题。

5、政治表达

公民通过宪法规定的手段和机会来表示自己的政治观点和政治态度，从而影响政府决策的活动。

政治集会、政治请愿、政治言论等。

6、政治冷漠

消极的政治态度在政治行为上的表现，它表明公民对于政治问题和政治活动持冷淡而不关心的态度，不参加政治生活。

⏹原因：

一是对现有政治失望；

二是认为现有政治是好的、充满信心。

三、政治参与的基本条件和影响因素

1、经济发展

表现一：

社会的经济发展为政治参与提供必要的物质基础生活在贫困中的整天为生计而费尽心思的人是难以顾及政治生活的。

“严重贫困的群众，根本无法获知参与公共事务足够的信息，对公共事务进行有效的讨论”表现二：

经济的发展促进公民通过政治参与来实现自己的利益（利益追求的多样化和利益矛盾的增加）表现三：

经济的发展促使人们受教育程度的提高，从而增进人们政治参与的能力

2.政治制度和参与机制

（1）政治制度：

选举制度、政党制度、监督制度①选举制度公民根据法定的选举制度，通过直接选举或间接选举，选择民意代表或者国家公职人员，因此，选举制度是公民行使参政权的重要制度。

②政党制度竞争性政党制度与非竞争性政党制度政党纲领的利益代表性、科学性和指导性，政党制度对于公民利益和权利的实现和保障程度，政党的实际政治作为和政策、计划、目标等等，都会极大地影响政治参与的状况。

③监督制度从公民参与意义上讲，社会监督制度健全与否，直接影响到政治参与程度的高低，因此，健全的社会监督机制为公民及公民团体提供正常的组织和舆论渠道，是政治参与的重要条件。

（2）政治参与机制

政治体系能够具有完善的参与机制，从某种程度上说，对政治参与具有决定性的影响。

（1）参与的渠道如果政治体系所能提供的参与渠道是多样化的和通畅的，政治参与就获得了很多的便利，在这样的情况下，实际的参与也会很容易的发生。

“只要克服较少的障碍便可行动”，人们就去参与；

遇到的障碍越大，人们“就越不大会介入政治”。

（2）参与的效果一般来说，如果参与能够取得实际的效果，这种结果反过来就会对政治参与起到鼓励作用，导致更多的政治参与。

反之，如果参与的作用很小，甚至完全不起作用，则会对参与产生限制作用。

如果人们觉得通过政治参与并不能得到什么，或者所得甚少，人们“就不大会介入政治”。

3、社会地位

社会地位反映公民的某种社会身份，判断社会地位的指标：

教育、职业、收入、威望等。

由于社会地位的高低直接与人们的政治影响力强弱有关，从而也与人们利益的能否实现相关。

大量的实证研究表明：

收入高的公民政治参与度就高，他们有强烈的政治兴趣、政治意识和政治责任感；

受过良好教育的公民因为有健全的认知技巧，学历高的公民政治关心程度也高，这在某种程度上强化着教育和政治参与的相互关系；

在职业方面，受政治影响大的职业的公民更容易参与政治。

4、政治心理

从行为主义研究的角度看，任何政治行为都是在某种心理动机的驱使下展开的。

政治参与行为也离不开它的心理因素的驱动力。

（1）对利益的估量：

如果一个公民认为参与政治获得的利益低于从事其他活动的所得时，他就不可能介入政治；

（2）对政治选择的判断：

如果一个公民认为自己所面临的各项选择对象之间没有什么重大差异，他就会认为自己的行为无足轻重，也就不愿介入政治（候选人观点无差异，不会吸引选民）（3）政治效能感：

公民个人对自己能够影响政府活动的自尊、自信和自我实现的政治倾向。

如果公民个人认为自己的活动能够有效地影响政府的决策，并对自己的作为充满信心，那么他就会积极地参与政治。

（4）对结局的满意感：

相信如果自己不行动，结局将会不满意的公民，将会积极参与政治。

（5）公民的责任和义务感：

公民意识5、社会机会

公民的政治参与不仅受到经济、制度、心理等多种因素的影响，而且还受到由这些条件和个人先天条件相结合所造成的社会机会的影响。

例如，年龄的限制：

年满18周岁；

女性的参与机会明显小于男性；

种族的限制；

等等。

6、宗教信仰

宗教教义中的不同政治主张，不可避免地对信仰宗教的公民的政治参与造成深刻的影响。

一般来说，受其出世思想影响，信仰佛教的人政治参与意识可能会弱一些，而信仰有着明确政治意蕴的伊斯兰教的人们的政治参与可能会强一些。

7、政治信息的传播

政治信息传播以及由此造成的人们对政治信息获取的状况，对政治参与的形成和发展起着关键性的作用。

在一般情况下，在社会的政治信息传播的机制健全，政治信息能够得到健康、有效地传播，人们能够获得大量的政治信息的情况下，政治参与较为旺盛，并容易取得积极成果。

相反地，在社会的政治信息传播机制不健全，人们所获得的政治信息极为有限的情况下，政治参与也较少发生，政治参与要取得积极成果的难度也较大。

四、政治参与的作用

（一）政治参与的正面作用

1、政治参与有利于促进民主政治的发展民主政治历来是社会政治发展追求的重要价值目标。

民主的基本含义是：

人民当家作主。

在不同的政治体系中，政治民主的表现形式和发展程度有很大的差异，但都具有两个基本的操作化要求：

人民通过选举产生权力的执掌者；

人民对权力的行使者进行有效的监督。

要实现者两个基本要求，都离不开公民的政治参与。

因此，政治参与的程度越高，政治民主的程度也就越高。

政治参与范围的扩大，也就意味着政治民主程度的提高。

2、政治参与有利于政治贯彻政治体系总是要通过一定的政治贯彻来完善自身和发挥自身的功能。

政治贯彻包括将政权组织深入到社会的基层，在社会的不同层次建立和巩固各种政治制度，将国家的法律、法令和政策加以实施等内容。

虽然政治贯彻具有突出的自上而下的特点，但是，它只有在得到社会大众支持的情况下才能有效地实施。

政治贯彻，需要公民通过政治参与的方式给予支持和配合，特别是适应支持性的政治参与，不仅能够为政治体系的贯彻提供必要的合法性基础，而且能够为这种贯彻提供丰富的政治资源和政治能量，因而是政治贯彻得以顺利实施的基本条件。

这样的政治参与越是广泛，政治贯彻就越是顺利和有效。

3、政治参与有利于提高政策过程的合理化和有效性政治参与是政策过程合理化和有效性的重要条件。

普遍、广泛的政治参与，不仅能够实现将大众的利益要求反映出来，实现充分的利益表达，而且有助于各种利益要求转变为政策选择，促进利益综合；

政治参与可使政策得到有效的实施，同时还能对政策实施过程进行有效监督，并推动政府对不适当的政策进行调整，从而有利于政策的实施。

4、政治参与有利于政治发展政治参与的扩大，突破了传统政治体制的限制，推动了传统政治体制向现代政治体制的过渡，以及向着民主化程度不断提高的方向发展。

因此，政治参与的发展，不仅是政治发展的表现，而且是政治进一步发展的推动力量。

5、政治参与促进公民政治素质的提高公民的政治素质包括政治知识、政治技能、政治经验、参与意识等多方面的内容，获取这些知识和技能，既需要通过政治学习，更需要通过政治参与的实践。

通过长期的政治参与，公民就不仅能够明确自己的权利、义务以及相关的法律要求，而且能够有效地提高对政治体系的认识和了解，获得政治知识，形成政治技能，积累政治经验，从而提高政治素质，“通过政治参与成长为更理想的具有民主意识的公民”。

（民主训练）

6、政治参与有助于实现社会公平政治参与是人民群众表达愿望的过程，它有助于使社会利益分配的政策向符合人民利益的方向发展，并有助于推动社会福利事业。

7、政治参与的发展和扩大有利于政治稳定公民政治参与作为公民权运作的最重要体现，可以影响、制约权力运作方式和方向；

公民政治参与的发展和扩大使政治系统处于相对较为开放的状态，可以为政治体系注入新鲜血液，克服政治体系转换造成的危机和动荡。

8、政治参与有助于经济发展政治参与可以影响到经济政策中的资源配置与社会效果，会迫使公职人员的政策行为要合乎经济效益的原则。

也就是说，带有支持性的政治参与能够加强政府或执政党推进经济增长政策的力度。

（二）政治参与的负面作用

从长远来看，政治参与最终推动了政治民主和政治发展的其他方面。

但是，20世纪发展中国家的很多事实表明，政治参与并不必然导致政治发展，有时会引起“政治衰退”，造成政治动荡。

作为一种难以有效控制的群众性政治行为，政治参与具有不可忽视的负面作用。

（1）过分扩展的政治参与一旦超过现有政治体系的吸纳能力，就有可能发展成为政治不稳定；

（2）某些形式的政治参与，如一些表达极端利益要求的参与，以及一些抗议性、抵制性的政治参与，不仅可能阻碍政治体系的有效贯彻，而且直接威胁着国家政治体系的稳定；

（3）高频度的政治参与会对政治体系造成“输入压力”，降低政府的政治效能。

亨廷顿：

政治不稳定公式

社会动员

（1）——————=社会颓废（社会受挫感）经济发展

社会颓废

（2）——————=政治参与流动机会政治参与

（3）———————=政治动乱

政治制度化