库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书.docx

库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书.docx

《库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书.docx（20页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

库区移民后期扶持茶叶生产加工项目建议书

第一章　总论

1.1项目提要

1.1.1项目名称

江坪河库区移民后期扶持茶叶生产加工项目。

1.1.2项目建设单位

XX乡人民政府。

1.1.3项目建设技术支撑

XX县茶叶局。

1.1.4项目建设性质

新建

1.1.5建设目标及建设宗旨

建设目标：

2013年10月至2014年3月完成200亩茶叶基地建设；2014年完成茶叶加工厂建设。

建设宗旨：

通过项目建设，大力推进我县库区移民农业农村产业结构调整，培育农村新的经济增长点，使茶叶产业成为我县库区移民及农村发展经济的重要产业。

1.1.6项目实施范围

基地建设为XX村1-10组，加工厂及移民安置为XX村10组XX。

1.1.7项目建设内容

新造生态茶叶示范园200亩，改造老茶园600亩，建年加工名优茶4万斤生产线1条，补助建设移民集中安置房32套。

1.1.8项目建设期

2013年至2014年。

1.1.9项目总投资

项目估算总投资650万元，其中：

申请国家大中型水库库区移民后期扶持资金280万元，地方政府自筹350万元，农户投工投物折资20万元。

1.1.10项目效益预测

200亩茶叶示范基地建成达产后，每亩每年可采优质鲜叶300斤，600亩老茶园改造达产后每亩每年可采优质鲜叶250斤。

项目区内每年可产优质鲜叶210000斤，每斤均价15元计算，每年可创产值315万元，按80%效益计算每年可实现鲜叶收入252万元，项目区内940人，人平仅茶叶收入就可达到2681元，是该村2012年人平纯收入3346元的80.13%，有效增提高了农村居民收入水平；年加工优名茶4万斤，按目前XX名优茶每斤平均销价100元计算，可创加工产值400万元，按净利润10%估算，企业年净利润为40万元。

同时有效解决了73户移民的就业与安置问题，还可在项目的建设中为地方的富余劳动力提供就业渠道，增加群众的劳务收入。

1.2项目编制的依据及原则

1.2.1项目编制的依据

1）、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院第471号令）。

2）、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）。

3）、《财政部关于印发〈大中型水库移民后期扶持基金征收使用暂行管理办法〉》（财综〔2006〕29号）。

4）、《国家发展和改革委员会、水利部办公厅印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知》（发农经〔2006〕1249号）。

5）、《湖北省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》（鄂政发〔2006〕53号）。

6）、省财政厅、省移民局关于印发《湖北省大中型水库移民后期扶持基金使用管理暂行办法》的通知（鄂财社发[2006]108号）。

7）、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》（试行）。

8）、《湖北省人民政府关于加快茶叶产业发展的意见》（鄂政发［2009］43号）。

9）、《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

10）、其他相关行业规程及规范。

1.2.2项目编制的原则

（1）坚持统一经营，合理布局，分步实施，突出重点的原则。

（2）坚持助农扶农增收，发展区域经济的原则。

（3）坚持库区移民优先的原则。

（4）坚持维护生态安全、建设生态文明、因地制宜、实事求是的原则。

（5）坚持依靠科技进步，建立完善科技支撑体系，推动茶叶产业跨越式发展的原则。

（6）坚持产、供、销、加工一条龙服务一体化的原则。

（7）坚持按城镇化规划科学布局原则。

第二章　项目背景及建设必要性

2.1项目背景

为确保江坪河库区移民的正常生产、生活、保障库区移民的稳定性，帮助库区移民搞好生产、培育库区移民新的经济增长点。

发展库区移民经济已成了中央及地方各级政府的共识，因此如何提高库区移民收入，加快经济发展，成为我县移民安置工作的重中之重。

茶叶产业是我县农村经济发展的支柱产业，其市场发展潜力巨大，具有较好的经济效益和社会效益，如果加以科学的管理和生产，以及市场的正确引导和产业的科学配套发展，将会对我县库区移民的经济发展起到更大的推动作用。

2.2项目建设的必要性

2.2.1茶叶消费市场的需要

XX县是湖北省的茶叶大县，茶叶生产加工历史悠久，XX茶畅销全国各地，远销欧州，市场广阔，潜力巨大，建设该项目是市场经济的内在需要。

2.2.2建设小康社会的需要

实施党中央西部大开发“十二五”规划，国务院武陵山区扶贫规划，提高库区人民生活水平，使库区人民脱贫奔小康实现全面建成小康社会是各级政府重大使命，建设谋划好库区移民的发民项目是建成小康社会的需要。

2.2.3茶叶产业自身发展的需要

茶叶作为XX经济的支柱产业，面积大产量多，但其整体收益水平不高。

进一步通过示范带动提高XX茶园管理、生产、加工水平，增加产品附加值其作用非常明显。

2.2.4促进旅游经济发展的需要

XX以其独特的区位成为连接XX坪革命旧址群、容美土司南府遗址、五龙山风景区的咽喉，随着鄂西生态文化旅游业的发展，红色旅游线路的开通，南府遗址、五龙山的开发，以及江坪河水库和选址XX三面环水一面靠山的32户具土司文化风格的移民居隹小楼的建成，加上项目区内的800亩茶梯，XX、XX将成为人们出游的好去处，带动旅游产业的新发展。

2.2.5推动城镇化建设的需要

城镇化是经济社会发展的必然产物，加快城镇化建设是实现中国梦的有效措施。

通过对库区移民的集中安置和进行产业建设可以为城镇化建设积累宝贵的经验。

2.2.6库区移民实现中国梦的需要

通过库区移民后期扶持，使广大移民有一个比原来更好的安居环境，有一个稳定发展的产业项目，就能收到移得出、稳得住、能致富的效果。

因此，建设XX茶叶生产加工项目，是实现江坪河库区XX移民安置点移民中国梦的有效途径。

并将对整合好全县茶叶生产、加工资源，优化产业结构，将资源优势转变为经济优势，保障库区移民的稳定和经济增长起到积极的推动作用。

第三章　项目建设条件分析

3.1自然环境条件

3.1.1XX村概况

项目区位于XX县东南部的XX乡XX村，距XX乡政府驻地16公里，分别与本乡十字村、南村村、陈家村、潼泉村接界，与燕子乡楠木村隔河相望。

全村国土面积19230亩，辖10个村民小组，297户，940人，509名劳动力。

该村地处二高山，平均海拨1000米，一年四季分明，雨量充沛，气候温和，光照充足，非常适合茶叶等经济作物生长。

全村现有耕地2195亩，其中水田28亩，人平耕地2.34亩，有茶园面积600亩，年产鲜叶18万斤。

该村2012年农村经济总收入409.59万元，其中茶叶收入57万元，人平纯收入3346元。

3.1.2项目选址概况

项目建设选址于XX县XXXX村，安置江坪河库区移民73户，213人，其中：

在该村10组的XX设集中安置点，集中安置江坪河库区需移民的本村8、9、10三个村民小组中的32户，85人的库区移民。

10组有耕地280亩，47户，180人，地貌类型全为山坡地，没有平坝，项目区河流为溇水流域、澧水系，项目区干流以南渡江河为主，建成后的江坪河水库将半环绕整个项目区。

3.2土地资源情况

项目区XX村土地以山地为主坝地较少，宜林坡地资源非常丰富，根据1991年XX宜林荒地资源普查结果表明，其中：

坡度在6—15度的有30亩，坡度在16—25度的有1319亩，坡度在26—35度的有1379亩，36度以上70亩。

按海拨分则为500-100米宜林地为1644亩，1000-2000米为1154亩，土壤PH值根据XX县1982年土壤普查资料显示项目区土壤PH值处在4-7之间。

项目区丰富的宜林坡地资源为茶叶基地的建设提供了充足的土地保障。

3.3气象资源条件

项目区气候四季分明，属亚热带大陆性季风湿润气候，雨热同季，时空分布不均，雾多，蒸发小，湿度大。

地表高差悬殊，切割深、立体气候显著，低山湿润，中高山温和，高山温凉，春季平均90天，由低山到高山渐次增多。

夏季平均45天，由低山到高山渐次减少。

秋季平均76.3天，由低山到高山渐次增多，冬天平均153.3天，由高山到低山渐次减少。

雨量充沛，多阴雨少日照，项目区年平均气温14.5℃，元月平均气温4.6℃，七月平均气温24℃，极端最高温35℃，极端最低温-8.7℃，年积温5488℃，无霜期266天，年降雨量1336.9—2189.5毫米，良好的气象资源条件均能满足茶叶生长的发育要求。

3.4区位及交通条件

项目区地处XX县城东南，距县城公路里程60公里，距XX乡政府驻地20公里，省道S341公路线贯穿整个项目区，江坪水库建成后水上交通西南可通县城容美镇，东北可通五峰县锁金山公路，东南可通本县走马镇。

具有一定的交通区位条件。

3.5茶叶发展现状

3.5.1茶园情况

项目区现有茶园面积600余亩，分布在村内10个组中，又以8、9、10组比较集中，约占全村茶园面积的三分之一，是XX乡的茶叶主产村之一。

经过多年来的茶园技术改造，茶叶产量不断提高，亩产大宗茶鲜叶达到300斤，全年大宗茶鲜叶产量达到18万斤。

加工技术不断提高，名优茶加工被茶农普遍接通受，每年加工生产的名优茶以其独特生态环境下的内在品质畅销省内外，特别是受湖南长沙、石门、五峰各大茶叶加工商亲睐。

茶叶以成为当地农村居民的主要产业和衣食之源。

村内摘茶能手、加工技人员、茶叶经销人员遍布全国茶叶产区，极大的促进了茶叶生产、管理、加工技术的传播与发展。

进一步建设生态茶园高产示范园，改造现有老茶园，调整生产大宗茶结构，建设名优茶加工厂，茶叶产业的综合效益还将进一步得到提高。

因此，项目区选择发展名优茶生产加工项目易被群众接受，获得预期的经济、社会效益。

3.5.2茶叶加工情况

项目区内原有茶叶加工企业3家，每年加工大宗绿茶10万左右，加工名优茶1万斤左右，大部分鲜叶靠邻村厂家及县城、XX、燕子、五峰等地厂家收购。

茶农以出售茶叶原材料为主，很少实现加工增值，有时其鲜叶销价还只相当于采茶工资。

由于收购厂家的不确定性，往往使茶农茶叶不能及时出手，使茶农造成不必要的损失搓伤茶农极积性的事时有发生。

随库区移民工作的推进，原有3个茶叶加工厂全在淹没区内，项目区内现已完全没有了茶叶加工企业。

因此，在建设生态高产茶叶示范园、加强老茶园改造的基础上，建成一条年产名茶1万斤，优茶3万斤的名优茶加工生产线就显得特别的重要。

建好加工生产线，在很大程度上可进一步激发茶农的种茶积极性，并带动周边茶叶产业的发展，使扶持效益放大、叠加。

3.6市场发展潜力展望

随着科学的发展，到了19世纪初，茶叶的成分才逐渐明确起来。

经过现代科学的分离和鉴定，茶叶中含有机化学成分达四百五十多种，无机矿物元素达四十多种。

茶叶中的有机化学成分和无机矿物元素含有许多营养成分和药效成分。

有机化学成分主要有：

茶多酚类、植物碱、蛋白质、氨基酸、维生素、果胶素、有机酸、脂多糖、糖类、酶类、色素等。

中国古人曾认为茶有十德：

以茶散郁气，以茶驱睡气，以茶养生气，以茶除病气，以茶利礼仁，以茶表敬意，以茶尝滋味，以茶养身体，以茶可行道，以茶可雅志。

唐朝卢仝的《七碗茶歌》也对茶做了非常形象的描述：

“一碗喉吻润，二碗破孤闷，三碗搜枯肠，惟有文字五千卷，四碗发轻汗，平生不平事，尽向毛孔散，五碗肌骨清，六碗通仙灵。

七碗吃不得也，唯觉两腋习习清风生”。

因此，以茶叶为原料加工的饮用品和保健产品深受广大消费者的喜爱。

充分利用项目区的生态资源优势，土地资源优势和相对较好的交通区位，建设生态高产示范茶园200亩，把面积恢复到淹没前的水平，改造老茶园600亩，建设名优茶生产线1条，实现年加工名优茶4万斤的能力，不断提高茶叶加工企业的技术和科技含量，不断拓宽茶叶产品在省内外销售能力和市场竞争力市场，建立起公司+基地+茶户+合作社的生产经营模式，将会给项目区农户以及全乡、全县以乃至武陵片区茶叶种植户和全县茶叶产业的发展起到积极的推动作用。

第四章　项目建设方案

4.1项目建设内容

建设生态