新编确认稿XX医院电子病历认证管理系统总体建设方案.docx

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新编确认稿XX医院电子病历认证管理系统总体建设方案

XX医院电子病历认证管理系统总体建设方案

目录

第一章概述2

1.1系统建设背景2

1.2系统建设意义2

1.3系统建设目标3

第二章系统总体结构设计5

2.1系统设计原则5

2.2系统结构设计5

2.3系统运行平台设计7

2.4医院信息系统改造设计9

第三章系统业务及数据传输流程设计10

第四章系统运行平台设备配置12

第一章概述

一.1系统建设背景

随着现代世界高科技计算机和通信技术的.高速发展，信息化社会已成为社会发展的.趋势和方向’.当前信息技术应用已在医疗服务、卫生管理、医学教育和医学科研等领域全面展开’.作为国家卫生部“医院信息化”试点城市的.，以信息技为先导的.医院信息化建设已在全市卫生系统中全面展开’.到目前为止，已完成的.信息化建设工作包括:

✧全市各医院网络基础设施的.建设’.

✧全市的.数家医院已完成面向管理的.医院信息系统建设’.医院信息系统实现了优质、高效、低耗、便捷的.信息化管理模式，为广大人民群众提供了更方便、更优质医疗服务的.同时有效地提高了医院医生及医护人员的.工作效率、医院管理效益和医院经营效果’.

✧卫生系统公共服务网站的.建设’.该工程进一步拓宽了卫生系统对外合作的.渠道，扩大了各医疗卫生单位在国内、外的.宣传，树立形象，提高知名度’.有力地促进了卫生系统信息化建设地进程’.

✧医用金融智能IC卡在各医院的.统一推广使用，实现了卫生系统“以病人为中心”管理理念，此项工程成为了卫生系统信息化建设的.重要进程之一’.

除此以外，统一的.安全电子政务平台作为中国电子政务应用示范工程，为各单位构建规范化的.、统一化的.、安全可信的.信息系统提供了统一的.标准和规范’.因此电子病历认证管理系统的.建设将立足于统一的.安全电子政务平台和以上信息化建设工作基础之上’.’.

一.2系统建设意义

电子病历认证管理系统是卫生系统信息化建设进一步深入和发展的.需求和目标，此项工程的.建设实施将对当前的.医疗改革从技术上予以保证，并将对各医院的.信息系统起到带动和倡导作用’.其意义主要体现在以下几个方面:

1.为各医院的.信息系统提供了基于电子证书身份认证的.安全保障机制’.

2.为医疗事故提供了真实的.、不可抵赖的.医生医疗方案证据’.

3.提高医疗工作质量和病历病案的.管理深度’.

4.推动远程医疗的.快速发展’.

5.实现各医院病历病案信息的.资源共享和集中存储，为远程病人信息共享和传递提供了有力的.支持’.

6.成为卫生系统管理部门宏观管理和制定管理政策的.辅助技术支支持和依据’.

7.系统基于统一的.安全电子政务平台开发和运行，将实现卫生系统信息化建设与电子政务体系有机结合’.

8.统一了卫生系统各医疗卫生单位信息系统建设的.标准，有利于整个卫生系统信息化建设的.统一、规范、快速发展’.

一.3系统建设目标

电子病历认证管理系统的.建设将在认真总结卫生系统信息化建设和市各医院信息系统建设经验的.基础上，充分利用现有的.网络环境和医院信息系统，通过统一的.安全电子政务平台构建一个安全可信的.、统一的.、完整的.电子病历病案安全管理信息系统，以实现各医院病历病案信息资源的.集中存储、数据的.挖掘分析和整合共享’.本系统建设主要实现目标是:

1实现各医院内部管理信息系统基于PKI技术的.电子身份安全登录和访问该系统’.

2．实现医生医疗方案电子病历的.数字签名和可信时间戳等安全服务方式，以保证电子病历信息的.真实性和不可否认性’.

3.能兼容各医院现有信息系统，实现通过各医院现有信息系统将所有的.电子病历病案集中存储和管理，以消除各医院之间的.信息孤岛，达到信息资源的.共享和一致’.

4．为卫生系统管理部门的.领导管理及决策提供了丰富的.最原始的.分析数据’.

5．实现病人信息异地共享并提供多种电子病历数据查询方式，帮助医生加快对病人作出诊断和作出治疗决定的.过程’.以提供医疗服务工作质量’.

第二章

系统总体结构设计

二.1系统设计原则

电子病历认证管理系统的.设计必须遵循以下原则：

●先进性与发展性

采用成熟的.、先进的.计算机和通信技术进行系统设计，既要保证当前系统运行的.高可靠性，又要能适应未来技术的.发展的.需要’.

●实用性与经济性

在系统设计中，不仅要考虑到目前各种业务的.实际需求，更应充分考虑将来业务种类增长的.需求，从实用性出发，解决实际问题’.方案的.制定和产品的.选型在保证其先进与成熟的.基础上，力求降低成本’.

●标准化与开放性

采用符合国际、国家标准的.软件，遵循有关技术规范体制，使系统具有灵活的.互联能力’.

●可靠性与安全性

选用高可靠的.产品与技术，在系统出现异常时，具有应变能力和容错能力，确保系统安全可靠’.对某些信息资源的.使用要进行一定的.权限划分，并对信息系统的.运行情况进行实时监控’.

●信息共享

对信息资源可考虑有条件、分层次共享，使信息既得到充分、有效的.利用，又符合公司内部信息的.保密要求’.

●灵活性与扩充性

选用符合国际发展潮流的.国际标准的.软件，使系统具有良好的.可移植性、可扩展性，保证在将来发展中迅速采用最新出现的.技术，降低系统成本

此外，为满足安全电子政务CA认证等有关信息安全技术标准，电子病历认证管理系统须设计运行在符合电子政务标准的.安全可信业务平台上，与统一安全电子政务系统融为一体’.

二.2系统结构设计

经过多年的.信息化建设发展，卫生系统多家医院相继建立起C/S体系结构的.医院范围信息系统，并已在全院范围内推广使用’.因此，为最大程度的.保证这些信息系统在原有医院的.正常运行，电子病历认证管理系统的.结构设计将不涉及各医院现有信息系统体系结构和用户操作界面的.改造，也不影响系统原有的.医院业务流程’.该系统的.设计基于统一的.安全电子政务平台之上，通过信息系统客户端提交数据同时调用端客户端和服务器代理模块接口应用程序，实现C/S结构信息系统与电子病历认证管理系统之间的.系统兼容和数据信息安全传递’.

系统的.总体结构设计图如下所示：

该系统将在卫生局内独立构建一个相对完整的.安全可信业务服务平台，使系统能在其之上开发、运行和管理’.安全可信业务服务平台与统一安全电子政务平台之间保持互联互通和信任关联，这样，各医院信息系统客户端用户就可通过由统一安全电子政务平台CA认证中心颁发的.CA电子身份数字证书，在经过可信业务服务平台和CA中心的.三次握手方式实现用户身份安全验证和访问授权后，登录信息系统进行操作’.

各医院信息系统与电子病历认证系统之间的.数据信息安全传递则采用WebService编程技术，在客户端装好WEBCLIENT端（先装好JDK）’用JAVA编写好认证、证书交换、加密、签名以及授权的.APPLICATION，当客户端用户向医院信息系统服务器端提交电子病历病案数据同时，数据通过加密、数字签名、可信时间戳等信息传输安全服务后，调用代理接口APPLICATION与可信业务服务平台的.代理服务器接口WEB　SERVICE服务进行安全操作，可信业务服务平台对数据解密后，由数据库集中存储和管理各医院电子病历病案数据’.信息系统客户端用户可在授权访问控制范围内查阅该系统内的.相关数据’.

通过上述体系结构设计方式，电子病历认证管理系统能在充分保证系统安全可信、统一化、规范化的.基础上成功实现电子病历病案的.集中存储和管理，病人电子病历异地共享等建设目标’.

二.3系统运行平台设计

电子病历认证管理系统的.运行平台为符合中国电子政务应用示范工程标准的.可信业务服务平台，此平台由一组刀片式功能服务单元通过构建分布式并行处理环境组合而成’.服务平台单元主要包括：

接入认证交换机、Web服务单元、APP应用服务单元、加密服务单元、签名服务单元、可信日志服务单元、监控服务单元、可信时间戳服务单元’.该平台除了为卫生系统下属22各医院的.信息系统与电子病历认证管理系统之间的.网上数据传输提供了数字证书身份认证、数据加密、解密、数字签名、时间戳等基本安全信任服务外，还能够实现对整个系统的.运行监控和统计管理’.其中该平台包括的.服务单元的.功能如下：

●接入认证交换设备

除了具有传统网络交换机的.基本功能外，还可负责对相应的.用户和设备提供身份验证和业务访问控制，确保只有合法的.用户和设备才能接入网络’.

●WEB服务单元

Web信任服务平台处于可信业务服务平台的.用户界面层，主要提供可信信息发布服务，具有信息反篡改、可信日志审计、基于PMI（授权管理基础设施）的.访问控制等独特功能’.

●APP应用服务单元

APP信任服务单元包括：

APP信任服务核心部件、安全中间件、反篡改模块和可信日志模块四个部分’.APP信任服务核心部件包含应用服务平台模块（包括应用服务平台和控制台模块）、应用框架模块（包括表示层管理、会话管理和数据库管理模块）、工具模块（包括开发向导、Jbuilder连接工具）’.应用服务平台是APP信任服务平台的.运行组件，提供APP信任服务平台应用和Web服务平台之间的.连接，并能实现所有的.其他运行功能’.

●监控服务单元

监控服务单元实现整个系统的.运行监控，保证了系统的.正常运行’.

●可信日志服务单元

可信日志服务单元主要是对用户进入电子病历认证管理系统的.所有操作活动的.时间、事件等信息进行日志记录，主要包括日志参数设置、日志查询、日志备份等’.它为以后关于某事或某动作发生而引起的.争论提供了证据’.

●签名服务单元

签名服务单元是提供PKI安全服务的.核心服务设备之一，它实现了对网络信息进行数字签名的.信任服务，确保了信息在传输过程中不能被非法篡改和抵赖’.

●密码服务单元

密码服务单元也是提供PKI安全服务的.核心服务设备之一，它实现了对需传输的.数字信息进行加密、解密的.信任服务，确保了信息在传输过程中的.机密性和完整性’.

●可信时间戳服务单元

可信时间戳服务单元主要通过PKI技术对目标数据加上可信时间源提供的.时间标记，以确认系统处理数据在某一时间（之前）的.存在性，以及相关操作的.相对时间顺序，为实现系统数据处理的.抗抵赖性提供基础’.

二.4医院信息系统改造设计

各医院信息系统作为电子病历认证管理系统的.数据源，为实现它们之间的.数据信息安全传输，需要对各医院现有信息系统做适当的.改造，但改造设计不设计信息系统的.内部业务流程’.改造设计主要包括：

1）增加编写客户端的.APPLICATION和服务端的.服务’.需要在客户端添加JAVA环境，以及用安全中间件开发的.能对证书进行操作的.JAVA程序，原有系统通过在按钮中调用该程序而达到对证书的.操作功能’.

2）当电子病历认证管理系统启动时，修改原信息系统程序，调用认证APPLICATION进行身份认证、证书交换、获取受权等功能，使信息系统的.安全认证是基于的.CA认证系统，而不是简单的.基于用户名和密码的.方式’.

3）在信息系统中提交病历病案的.操作按钮上增加调用相应的.APPLICATION程序对处方和病历等数据进行签名及加盖时间戳，并通过服务器端程序将数据存储到卫生局的.数据库中’.

第三章

系统业务及数据传输流程设计

在电子病历认证管理系统业务流程设计过程中，各医院已有信息系统的.内部业务流程保持不变，而在各医院信息系统客户端用户登录访问系统前增加用户电子身份安全认证和访问授权流程’.各信息系统与该系统之间的.病历病案数据传递流程设计为当信息系统客户端用户如医生向各自系统服务器端提交医疗工作病历或病案数据的.同时，电子病历认证管理系统使用该