市长在畜牧产业化分析会讲话与市长在畜牧兽医总结会讲话汇编Word文件下载.docx

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下面，我再讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强加快畜牧产业化发展的责任感

我市是畜牧业大市。

经过多年发展和积累，全市已基本形成年供应肉72万吨、蛋26万吨、奶8万吨、总量逾百万吨的能力。

XX年，全市实现畜牧业产值91.43亿元，占农业总产值的32.66％。

今年1-9月份，全市畜牧及相关产业出口创汇达到6859.4万美元，已经超过去年全年创汇总额（去年为6200万美元）。

在、等农业（畜牧）产业化重点龙头企业的带动下，我市肉鸡生产率先形成产业化发展格局的同时，生猪、肉羊、肉鸭、肉牛等产业链条正在不断延伸。

目前，全市已拥有市级以上农业（畜牧）产业化龙头企业24家，其中：

国家级龙头企业2家、省级龙头企业7家。

在看到已取得成绩的同时，也必须清醒地认识到，目前我市畜牧业发展正面临新的挑战和压力。

一是保障畜产品的有效供给难度加大。

随着城乡人民生活水平的提高和农村劳动力的大量转移，消费需求快速增长。

二是转变畜牧业发展方式任务艰巨。

由于受资金、技术等因素制约，分散饲养户不断退出，规模饲养户增长不足，畜牧业发展方式亟待由传统型到现代型、由分散型到集约型、由数量型向质量型转变。

三是环境资源约束加大。

近年来，玉米、豆粕等主要饲料原料一直在高价位运行，在很大程度上影响了畜牧养殖效益，同时传统畜牧养殖方式所带来的环境污染问题也越来越突出。

我市畜牧业发展总体上还存在生产水平低、产业结构和布局不合理、组织化程度低、市场竞争力不强等问题。

这些问题都需要我们认真对待、深入研究，采取有效措施尽快加以解决。

畜牧业是一个承农启工的中轴产业。

加快推进畜牧产业化，是全面建设小康社会的客观要求，是现阶段农业结构调整的必由之路，是增加农民收入的有效途径。

作为畜牧业大市，我们已经具备了加快畜牧产业化发展的基础条件。

实践充分证明，这项工作抓好了，不论是对促进农业结构调整，增加农民收入，还是培植新的经济增长点，提高人民群众生活质量，都具有深远而重大的现实意义。

在年初召开的全市农村工作会议上，市委、市政府将“以产业化为总抓手，把畜牧产业化作为两个率先突破之一”提出来，不失为农业产业化发展战略的优先选择和明智之举。

7月份，市政府又出台了《关于加快推进畜牧产业化发展的意见》，明确了畜牧产业化发展的任务、目标和重点，吹响了我市加快发展畜牧产业化的号角。

各级各有关部门必须进一步提高思想认识，把大力推进畜牧产业化作为一项战略性任务来对待，切实增强加快畜牧产业化发展的责任感和使命感，全面落实市政府关于加快推进畜牧产业化发展的意见要求，正确分析形势，善于把握机遇，牢牢抓住畜牧产业化发展不放松，选准突破点，落实增长点，做到在顺境中增强实力，在逆境中克服困难，不断增创我市畜牧产业化发展新优势。

二、突出重点，推动全市畜牧产业化发展再上新水平

我市畜牧产业化发展总的要求是：

以增加农民收入为核心，面向市场，立足优势畜牧企业、优势项目和优势品种，优化畜牧结构，培植知名品牌，努力实现畜牧标准化、规模化、组织化、产业化，积极打造京九沿线著名的优质家禽、生猪、肉牛、肉羊生产基地和优质畜产品出口基地，加快形成以加工企业为龙头、以养殖小区为载体、以中介组织为纽带的畜牧产业化新格局。

突出抓好以下六项重点工作：

（一）细化落实畜牧产业化发展意见。

各级各有关部门要按照市政府下发的《关于加快畜牧产业化发展的意见》，结合各自实际，研究制定畜牧产业化发展3至5年的规划和年度目标，将畜牧产业化发展纳入当地国民经济和农业农村经济发展规划，逐级分解落实任务目标。

要实施项目带动，突出产业特色，明确每年抓哪些重点乡镇，抓哪些重点项目，抓到什么程度，收到什么效果。

一年抓一批，连续抓几年，经过二、三年的不懈努力，把畜牧业打造成为我市农业农村经济乃至全市经济发展的支柱行业，为富民强市作贡献。

（二）做大做强畜产品加工龙头。

龙头企业是畜牧产业化经营的火车头，是畜牧产业化成败的关键，决定着畜牧产业化经营的水平。

据测算，如果我市动物产品产后加工能力达到目前国内先进水平，农民每年人均可再增收500多元，这还不包括相关产业的增值效应。

因此，要把培育壮大加工型龙头企业作为当务之急，切实抓紧抓好。

一是加大扶持力度。

要认真贯彻落实好各级扶持龙头企业建设的政策措施，在财税、信贷等方面加强支持,切实帮助龙头企业解决实际困难。

二是充分发挥十个重点畜牧企业的骨干带动作用。

按照“做大、做强、可持续发展”的原则，重点抓好、临清东盛、荡宇等十大畜牧产业化重点龙头企业，膨胀生产经营规模，使其尽快成为产业优势明显、市场竞争力强、辐射带动力大的大型畜牧产业化龙头企业。

三是大力发展畜产品精深加工。

加快技术开发和创新，大力开发新产品，提高附加值。

按照“大（规模大）、高（高水平）、外（外向型）”的要求，促使龙头企业扩大畜产品加工制品的比重，提高国内外市场占有率。

四是积极构建多元投资格局。

要像县这样，把畜牧产业化项目作为招商引资的重要内容，搞好与优势畜产品加工龙头企业的对接，采取不同形式，促进多元化投资主体的形成。

原来县养鸭子的很少，前年，六和集团与荣达联合成立六合荣达有限公司，为解决养殖户资金不足的困难，企业与农信社合作，筹建了农业担保公司，积极为养殖户贷款提供担保，经过短短两年时间，该企业已拥有固定资产1.1亿元，具备了日宰杀肉鸭3万只的能力，惠及农户1000多个，实现了企业和养殖户的共赢发展。

（三）加快养殖基地建设。

发展畜牧产业化，抓好基地建设是基础。

要按照“优势产品区域化、基地建设标准化”的原则，大力开展“抓千场、促增收”活动，推进无公害畜产品生产，培育壮大优质畜产品生产及出口基地，形成龙头带基地、基地连农户的产业化发展格局。

具体是：

以、两县为主加快建设优质肉鸡生产基地；

以茌平、两县为主加快建设优质肉鸭生产基地；

以为主加快建设优质乌鸡生产基地；

以、东昌府区、冠县、四县（区）为主加快建设优质生猪生产基地；

以临清市为主加快建设优质肉牛生产基地；

以、东昌府区两县（区）为主加快建设优质奶牛生产基地。

同时，县要以（集团）有限公司为重点，在冻鸡产品和熟食产品出口上实现突破，打造全国最大的肉鸡产品出口基地；

以荡宇集团有限公司为重点，在羊肉出口上实现突破，打造全国最大的羊肉产品出口基地；

以维尔康三阳食品有限公司为重点，在猪肉产品出口上实现突破，争创全国猪肉出口十强县。

经济开发区要以希杰（）生物科技有限公司为重点，在赖氨酸出口上实现突破，打造全国著名的赖氨酸出口基地。

（四）着力提高畜牧业组织化程度。

发展畜牧经济合作组织是提高农民组织化程度、推进畜牧产业化经营、完善畜牧社会化服务体系的重要措施。

在我市以农户为主的畜禽生产现状在短期内还不会完全改变，因此，加快发展畜牧合作经济组织非常重要。

我市现有各类畜牧合作经济组织100个，带动农户2万个。

今后，各县（市、区）要按照“自愿、互利”和“民办、民管、民受益”的原则，围绕生产、加工和销售等环节，积极引导发展多种形式的专业合作经济组织。

市里将重点抓好合力养猪合作社、县景阳冈生猪产销合作社、县乌鸡专业合作社等10大经济合作组织，不断增强他们的辐射带动能力。

（五）全面提升畜产品质量安全水平。

当前，不仅国际市场对畜产品质量要求标准在不断提高，而且国内一些省市也先后实行了畜产品市场准入制度，对动物疫病和药物残留进行严格检测和控制，这对我市畜牧业发展提出了更高要求。

对此，各县（市区）要采取有效措施，确保畜产品质量安全。

要切实做好重大动物疫病防控，从根本上控制动物疫病的发生。

要大力推行畜产品标准化生产，建立健全质量标准体系，加强畜产品质量检验、监测，确保畜产品质量安全。

要积极开展绿色认证和无公害认证，强化品牌意识，打造一批知名品牌。

大家一定要充分认识到质量安全问题的严重性，10月8号我陪省畜牧兽医局慕永太局长到金牛牧业调研时，了解到该企业存栏奶牛1800多头，带动农户52个，由于受“三鹿奶粉事件”的影响，该企业已累计倒奶208吨，直接经济损失72万余元，企业压力很大。

这是奶出了问题，假若生猪、肉鸡出了问题，又会怎样呢？

这不能不引起我们的深思，在这个问题上我们必须警钟长鸣。

要建立落实包括畜产品在内的整个农产品质量安全制度，完善质量监测检验体系，严把农产品质量关，确保不合格的农产品不能进入市场。

（六）加大市场开拓力度。

我市位于冀鲁豫三省交界处，是北京、上海、江苏、浙江、福建等省市重要的肉类产品供应基地。

目前，我市畜产品外销比重约占40％左右，下一步，要在稳定国内市场的同时，以肉鸡、羊肉为突破口，多渠道开拓国际大市场。

积极开展多种形式的品牌推介、产品展销、产销联谊等促销活动，完善畜产品营销网络、创新销售方式，提高我市畜产品知名度和影响力。

根据国内外市场对畜产品的需求，通过创建品牌、提高质量、保障安全等措施，进一步提高我市畜产品的市场竞争力。

三、加强领导，努力营造畜牧产业化发展的良好环境

实施畜牧产业化经营是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通、消费等各个领域。

各级各有关部门必须切实加强领导，为加快畜牧产业化经营提供良好的环境。

（一）抓领导。

各级各有关部门要像县那样，按“一个产业、一批龙头企业、一片（或几片）生产基地、一个配套政策、一套工作班子”的办法，建立健全组织领导机构，在畜牧产业化发展方面舍得投精力、舍得花本钱。

市畜牧局作为全市畜牧产业化经营的主管部门，要进一步加强组织、指导和协调，搞好工作衔接，及时提供相关信息，狠抓各项责任制的落实；

各有关部门要服从大局，从转变工作指导方式入手，身怀爱农之情，善谋兴农之业，多办兴农之事，进一步转变职能，树立服务意识，切实帮助农民和生产企业解决生产、加工和销售等方面的实际困难，在资金、税费、立项审批、土地征用、水电交通等方面给予必要的扶持，为发展畜牧产业化经营创造有利条件。

（二）抓示范。

目前，我市有不少发展畜牧产业化经营、促进农民增收的典型。

今天来参加会议的畜牧工作重点乡镇和部分企业，近年来在发展畜牧产业化方面进行了很多实践，有了一定基础，也积累了不少经验。

希望在这样一个好的基础上，对照一些乡镇和企业的做法，查找自身工作中还存在哪些薄弱环节和问题，发扬比学赶超的精神，进一步强化措施、加大力度。

各县（市、区）要按照“抓示范、兴产业、带农户、促增收”的工作思路，注意发现和培育典型，总结他们的好经验、好做法，大力宣传推广，充分发挥典型示范作用，推动全市畜牧产业化工作实现跨越发展。

（三）抓考核。

要层层落实责任制，严格考核奖惩。

从今年开始，市里将把畜牧产业化发展任务目标纳入全市经济工作综合考核体系，作为对各县（市、区）农业农村经济工作评定的重要依据。

同志们，大力发展畜牧产业化，事关我市农民增收、农村经济发展和社会和谐稳定的大局，任务艰巨，责任重大。

我们要按照市委、市政府实施农业产业化的总体部署，凝心聚力，真抓实干，努力促进我市畜牧产业化水平再上新台阶，为实现“加快建设强市名城实现新跨越”作出新的更大贡献！

市长在畜牧兽医总结会讲话

一、坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，为畜牧业发展营造了良好的环境

局领导班子成员在认真领会党的路线方针政策精神实质的基础上，结合本单位实际情况，找出了正确执行的方法和途径，“适合自己口味的要执行，不适合自己口味的也要执行；

环境有利的时候要执行，环境不利的情况下也要执行”，并不断注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，我局把“科学发展，强牧富民”作为活动主题，把“解放思想，务实创新，加快现代生态畜牧业建设”作为实践载体，按规定圆满完成了各项学习议程，取得了明显成效。

在具体工作中，紧紧抓住各级对畜牧业扶持政策力度加大的历史机遇，着力做好了项目建设工作。

同时，注重建立完善长效机制，确保把好事办好，最大限度地发挥了政策的导向作用，极大的调动了从业者和社会各界投资畜牧业的积极性。

据不完全统计，XX年，我市相继争取到位省级以上各类畜牧项目11个，到位无偿扶持资金2018万元，受益场（户）达7500多个，带动社会投资5亿多元，对稳定畜牧业生产和提升畜牧业整体发展水平发挥了重要作用。

二、圆满完成畜牧兽医各项工作目标任务，畜牧业实现了又好又快发展

（一）突出抓好畜牧产业化发展。

XX年，新增市级畜牧产业化龙头企业17家，现全市市级以上畜牧产业化龙头企业共57家，其中国家级2家、省级7家；

全市标准化畜禽养殖场（小区）总量2106个，畜禽规模养殖比例达到82%以上；

全市各类畜牧合作经济组织发展到120多个，带动农户2.5万个，户均增收25%以上。

全市有规模以上饲料企业58家，其中有7家被评为“省饲料企业五十强”。

预计到XX年底，全市饲料产量、产值分别达到120万吨、40亿元，同比分别增长1.88%、8.00%，饲料工业体系的完善为加快我市畜牧产业化进程提供了强有力的物质保障。

（二）全面提升畜产品质量安全水平。

突出源头控制，把住畜产品质量安全第一关，XX年，累计出动执法人员4581余人次，检查经营单位和养殖场（户）1455个，查处违法饲料产品33.7吨，取缔兽药违规经营户12家。

强化动物卫生监督，充分发挥全市536名动物检疫员、监督员及5783名村级动物防疫员的检疫监督作用，确保产地检疫率和屠宰检疫率均达到100%。

大力加强全市10处道路动物防疫监督检查站的检查力度，实行了24小时值班制度。

积极开展畜产品无公害认证，全市共有11家企业12个产品通过了无公害畜产品认证，有绿色畜产品生产企业1家，进京入沪的畜产品企业48家。

同时，认真抓好25个生鲜乳收购站规范整治，确保质量安全。

在“十一运”期间，加强了动物源性食品质量监管，有效确保了动物及其产品的质量安全。

（三）扎实开展动物疫病防控工作。

各级按照“内防外堵，确保无疫”的防控目标，切实强化落实春秋两季集中免疫工作，全面推行了以“消毒打基础、免疫抓关键、检疫作保障、检测看效果、管理促规范”的“五位一体”防控管理模式，进一步提升了我市重大动物疫病防控工作的制度化、规范化、程序化水平，实现了“国庆和全运会期间全市不得出现一起重大动物疫情和畜产品质量安全事件”的工作目标。

在动物疫病监测工作中，坚持日常监测与集中监测相结合，重大动物疫病免疫抗体水平均达到农业部要求。

加强流行病学调查，突出做好了生猪甲型H1N1流感检测与防控工作，防患于未然。

积极推进了动物标志及疫病可追溯体系建设，全市生猪佩标率达90%以上，牛羊佩标率达88%以上，确保了上市产品“有据可查”，问题产品“有根可溯”。

按照上级要求，我市市级兽医管理体制改革已经基本到位，县、乡两级改革正在进行中，为动物疫病防控工作奠定了基础保障。

（四）大力实施科技兴牧战略。

一是大力实施了科技特派员工程，先后选派具有中高级技术职称的畜牧专家联系场户1500个，培训农民35万人次，有效提升了畜牧从业者的科学发展意识。

二是加快性控胚胎移植等先进实用技术的推广应用，全市累计移植高产奶牛性控胚胎1.4万枚，受益农户4700多个，新增社会效益1150万元。

三是按照“示范--推广--普及”的目标，大力推广了“自然养猪法”这一生态环保养殖技术，现已将该技术成功应用于166个养猪场，建设发酵床面积7.76万平方米，承载生猪6.69万头，年减少排污24.55万吨，提供有机肥1.67万立方，推动了生猪养殖方式的革命性变革，保护了养殖环境。

四是建立完善畜禽良种繁育体系。

全市现有种畜禽场95家，家畜改良站点100多处，基本建立了“原种场－祖代场－二级扩繁场－商品代场”4级配套的良种繁育体系。

三、严格执行民主集中制原则，提高了领导班子执政能力

坚持把集体领导作为贯彻民主集中制的核心问题，凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，全市畜牧业发展规划的制定，全局工作的部署，干部的任免、调动、奖惩以及职工群众利益等重大问题，都要纳入领导班子集体讨论的范围，决不把班子内部分工等同于个人可以独自决定，严格坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，做到决策前调查研究，充分酝酿；

决策中集体讨论，充分发表不同意见，最后集中正确意见，在工作中不断提高领导班子的执政能力。

四、加强干部队伍建设，树立了正确的选人用人导向

注重干部培养，认真落实德才兼备、以德为先的用人原则，坚持正确导向，用好的作风选作风好的人，把好干部选任的民主推荐关、干部考察关、讨论决定关，真正把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于引领科学发展的优秀干部选拔到领导岗位上来，较好地做到了“不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏”，切实提高了选人用人的公信度。

XX年，我局有一名同志被选拔任命为副县级干部，有一批同志被调整、选拔任命（聘任）为中层干部，为加快我市生态型现代畜牧业发展提供了坚强的组织保障和人才支持。

六、推进廉政建设，树立了领导班子良好形象

以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题，深入开展了廉政文化进机关活动，认真解决局领导班子成员在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进局领导班子树立优良作风，进一步增强了发展意识、服务意识、廉政意识。

在班子建设上提倡“五个”表率，即做勤奋学习的表率、做开拓进取的表率、做团结合作的表率、做求真务实的表率、做清正廉洁的表率；

在履行职能上提倡“五性”，即全局性、计划性、科学性、创新性、纪律性；

在作风建设上提倡“五个”珍惜，即珍惜岗位、珍惜声誉、珍惜政治生命、珍惜和谐局面、珍惜家庭。

在廉政建设工作中，突出源头治理，实行了养殖项目及中央、省市惠农资金、奖补资金的公开、公示制度，进行“阳光操作”，利用多种新闻媒体广而告之，促进全市畜牧兽医系统内干部职工清正廉洁，竭诚为人民，特别是为养殖户、养殖企业服务。

总结一年来的工作，我们也清醒地看到，我们的工作与市委、市政府的要求，与畜牧从业者的期望，还存在一定差距。

主要体现在：

兽医管理体制改革相对滞后，已经严重影响到我市畜牧业的发展；

市、县两级动物疫病防控经费不足，重大动物疫病防疫工作比较被动；

畜牧业污染问题日益凸显，生态环境受到一定影响。

在自身建设上，思想解放和改革创新的力度还不够，领导水平和工作方法与发展畜牧业市场经济的要求还有不相适应的地方；

党风政风还需进一步改进。

在今后的工作中，我们一定认真总结经验教训，创新工作方式，为加快建设生态型强市名城，实现新跨越做出积极的贡献！