沼气池监理规划Word文档格式.docx
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四、保证施工现场安全、文明施工的监理控制
（一）安全文明施工控制目标
（二）安全控制方法
第五章监理工作程序
第六章监理工作制度
第一章监理规划总则
一、监理工程概况
建设单位：
灌云县农业局农村能源办公室、灌云县财政局
工程名称：
灌云县2013年省级农业废弃物资源化利用项目工程
工程地点：
灌云县杨集镇、下车镇、东王集乡、圩丰镇、侍庄乡、南岗乡、图河乡、伊山镇。
工程工期：
2013年7月1日至2014年3月31日，总工期为200天。
工程概况：
50m3发酵池、8m3贮存柜；
100m3发酵池、10m3贮存柜；
200m3发酵池、30m3贮存柜；
300m3发酵池、60m3贮存柜；
管道及灶具，造价人才网工程配套构建物及相关设备。
（一）监理工作范围
现场监理工作范围：
依据建设方的授权范围负责施工阶段的质量监督、进度控制、投资控制、信息管理、组织协调、档案资料的管理、安全生产和文明施工的管理，协调有关单位间的工作关系和进行合同管理。
本公司派出的工地监理部本着安全、优质、高效的原则，对本工程实行全程监理，包括正式施工前期准备工作监理，对灌云县2013年省级农业废弃物资源化利用项目工程施工阶段和保修阶段的质量、安全、进度和投资进行有效监控。
通过风险管理、项目目标规划和项目目标动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，使实际建设工期不超过计划建设工期，使工程质量达到预期目标和标准。
以质量环保人才网安全监控为核心，做好合同与信息管理，同时认真做好施工阶段协调工作。
（二）监理工作目标
监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的合同目标。
1、质量控制目标：
合格。
2、进度控制目标：
按业主与承包商签订的合同工期进行控制，严格以总进度计划控制月进度计划，以月进度计划控制周进度计划。
3、投资控制目标：
以施工合同价进行控制，严格工程变更。
4、安全控制目标：
督促承包单位建立健全安全管理体系、制定各项安全管理规章制度，及时排除施工过程中存在的安全隐患，避免发生安全事故。
1、监理工作的指导思想
项目监理部在总监理工程师的统一管理和协调下，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以施工合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，认真贯彻执行有关施工监理的各项规定和工程监理廉政准则，正确行使合同赋予监理的权利，履行监理职责，在保证工程建设优质高效地全面实现合同目标的同时，树立良好的企业形象和风尚。
2、施工监理的指导思想
在项目施工监理过程中，监理部人员必须认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确监理职责，努力做好施工监理工作。
监理工程师的一切行为必须有法可依，必须以诚实的态度，通过该工程项目的监理实效，取得业主、承包人和社会的公认，以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的问题。
树立“安全第一、质量第一”监理工程师论坛的理念，以“抓安全、抓质量”促进度，确保合同目标的全面实现。
（一）质量控制任务
1、明确本工程项目的质量要求和标准。
（包括设计、施工、工艺、材料及设备等多方面）
2、熟悉各阶段的设计文件（图纸与说明）、场地地形和地上地下条件及周边条件。
3、协助建设单位确定施工招标文件和合同文件中的质量条款，并参加施工阶段评标工作。
4、协助建设单位确认承包单位选择的分包单位，并审核分包承包单位的资质及质量保证体系。
5、审核施工组织设计、施工技术方案及施工安全措施。
6、审核材料、成品、半成品及设备的质量，对进场材料构配件进行见证取样检验和必要的平行检查。
7、巡视、旁站监理，检查施工质量，参加重要工序及部位的隐蔽验收、检查分项分部工程质量，组织中间验收及竣工预验收，出具工程质量评估报告。
8、在处理现场工程施工质量事故、安全事故的有关事宜时，事先应征得建设单位意见与支持，事后及时向建设单位书面报告最后处理结果。
（二）进度控制任务
1、协助建设单位进行工程项目建设工期总目标的分析、论证，找出进度控制关键点，并提出控制措施。
2、协助建设单位提出工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时及时与建设单位协商调整总进度计划。
3、审查承包单位提出的施工总进度计划和阶段进度计划，重点审查他们的时效性与可操作性，当发现进度计划有互相矛盾时，要求承包单位及时调整，并控制其执行。
4、审查各承包单位和材料设备供应商提出的进场材料计划、进度实施计划并检查、督促其执行。
5、在项目实施过程中，进行施工进度计划值包括材料供应计划与实际值的比较，发现进度偏差时通过分析查明原因，提出纠偏措施，并于监理周报中体现。
（三）投资控制任务
1、协助建设单位确定施工招标文件和施工合同文件中有关投资控制的条款。
2、协助建设单位对工程上使用的材料、构配件及设备进行询价，协助完成供货询价及招投标工作。
3、严格控制工程变更，根据本工程合同文件，受建设单位委托审核承包单位申报的工程增减预算和决算，并报建设单位批准。
4、在项目实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较，并于每周的监理周报中体现。
5、确认已完成工作量，审核承包单位提出的工程付款申请并报建设单位确认。
6、计算、审核各类索赔，监理部对索赔事件提供真实有据的监理文件，做好索赔受理与反索赔工作，维护建设单位的合法利益。
（四）合同管理任务
1、可应建设单位要求协助其确定本工程项目的合同结构。
2、可应建设单位要求协助其拟定与本工程项目有关的各类合同（包括施工、材料和设备订货等合同），并应建设单位要求参与各类合同谈判。
3、进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同签订各方执行合同情况的检查。
4、当合同执行中出现差异时，总监理工程师及时主持协调，维护合同的严肃性。
5、协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
6、站在公正立场调解建设单位与承包单位之间的争议。
如调解失败，双方将争议提交仲裁或起诉，则监理应据实提交确实有据的相关证据。
（五）信息管理任务
1、建立本工程项目的信息管理体系。
2、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。
3、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理、安全监督中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为建设单位决策提供依据。
向建设单位提供有关工程项目的项目管理信息，定期提交监理周报。
4、根据工程实际需要，定期不定期的举行现场协调会，协调解决施工中各类矛盾，整理会议纪要发送有关单位。
5、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。
（六）组织协调任务
1、组织协调或参与协调在监理工作范围内与建设单位签订合同并参与本工程建设的各单位的配合，协助建设单位处理有关问题。
2、主持专题协调会和现场协商会，协调处理监理范围内工作。
3、协助建设单位处理各种与本工程有关的各类纠纷，排除对工程的干扰。
（七）保修阶段质量监控方案
工程质量保修期，现场监理部根据合同要求保留经验丰富的专业监理工程师进行定期巡查，配合公司经营部进行定期回访。
对建设单位在保修期内反馈的施工质量问题，现场监理人员专门人员参与调查，根据调查结果与承包单位、建设单位商定修补措施，在施工维修过程参与现场施工的巡视监理、平行检验和旁站监理，监督承包单位组织验收，对已完成工程保修任务，留有详细、准确的文字记录，并作为施工监理文件存档并报建设单位备案。
本工程项目的实施是由诸多单位或部门参与的系统工程。
在包括建设单位、各级政府职能部门、设计及施工承包单位、材料设备供应商、监理单位等多方参与建设的过程中，为最佳的实现系统效能，就必须对系统进行大量的协调工作，对各单位之间可能出现的或已出现的不协调因素进行及时的控制与处理。
总监理工程师为项目监理过程协调管理的责任者，具体协调工作总监理工程师可指派专业监理工程师进行，监理部的所有协调管理工作应通过电脑进行辅助管理，并留有准确书面记录。
对协调工作的结果进行跟踪、评估，并应及时通报建设单位及其他相关单位。
（一）协调管理的内容
1、项目责任各方及人际关系之间的协调；
2、项目责任各方组织分工与配合的协调；
3、项目实施中质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；
4、协助建设单位处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜；
（二）协调管理的分类
1、组织协调一般分为项目外部协调与项目内部协调两大类。
2、项目外部协调主要是与政府有关职能部门的协调，这类协调主要由建设单位出面，监理部应提供信息资料和见证资料，必要时可协助建设单位协调。
3、项目内部的协调，是指项目建设参与单位之间的工作协调，如设计单位、承包单位、材料供应商等参建各方的工作协调，这是监理工程师在建设监理中协调的主要工作。
（三）协调管理工作的方法
1、建立完善的工地管理制度，保证协调管理工作的正常开展。
2、对每一问题的协调过程都应有详细的记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与建设单位沟通，征询建设单位的意见，取得建设单位支持与同意，协调结果及时报告建设单位。
（四）与项目参建各方的关系
1、与建设单位关系——被委托与委托的关系
建设单位与监理单位之间是委托与被委托关系，监理单位依据监理合同中的内容及权限，处理工程建设过程中相关事宜。
监理工程师始终以维护建设单位的合法权益为工作宗旨，开展各项监理工作。
2、与总承包单位的关系——监理与被监理的关系
监理单位与施工总承包单位之间是监理和被监理的关系。
承包单位在施工时必须接受监理单位的督促和检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需要的原始记录，施工组织设计、进度计划、现场使用材料等技术资料。
3、与设计单位关系——协作关系，共同对建设单位负责
监理单位与设计单位无合同关系。
但监理工程师本着对建设单位负责的态度，将与设计单位保持紧密联系。
监理单位在施工监理过程中应认真贯彻设计意图，严格督促施工承包商按图施工。
第二章监理工作依据和内容
1、《农业废弃物资源化利用项目工程建设监理办法（试行）》
2、国家相关政策、法规
3、国家现行的有关施工及验收评定标准
4、委托人与施工单位签订的施工合同、协议
二、本工程监理工作内容：
1、按照工程建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量；
协调有关单位间的工作关系；
2、审核项目承包单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。
3、审查和控制工程建设所需施工材料、设备的质量，对不能满足施工质量要求的，要督促项目承包单位采取措施限期解决；
4、督促、检查项目承包单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，发现问题及时指令承包单位采取措施进行处理，必要时指令承包单位停工整改；
5、组织工程建设质量综合评定，签署工程检验认可书和工程付款凭证；
6、定期向监理委托人报告工程施工进度、工程质量和相关控制措施情况；
7、工程竣工验收后，整理合同文件和有关工程技术档案资料，参与工程预验收和相关验收文件的签署，提交工程监理报告；
第三章监理组织机构、权利和职责分工、本工程
拟派监理人员
一、监理组织结构
监理目标的实现与监理任务的完成，都离不开有效的组织，建立精干、高效的监理组织，实施规定的监理工作流程，是实现监理目标与监理任务的保证。
依据本工程的控制目标及工作任务，分析、研究本工程的特点，结合公司的实际情况，确定由一名总监理工程师，一名总监理工程师代表，若干名监理工程师、监理员组成项目现场监理组织机构。
本项目施工现场监理机构系统示意图：
各县区总监理工程师代表
各县区监理组织机构人员
（一）监理准则：
诚信、科学、公正、守法。
（二）监理守则：
忠于职守、认真负责、严格把关、监帮结合、主动协调、热情服务、公正廉洁、讲究信誉。
（三）对监理工程师的要求：
“三有”、“四勤”、“五查”。
“三有”即有技术素质、有责任心、有协调能力；
“四勤”即眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；
“五查”即查材料与构件、查施工工艺、查施工人员组织、查施工机具安排、查现场安全与文明生产。
（四）各级监理人员具体职责：
1、总监理工程师的主要工作职责
（1）全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作，领导项目监理人员有效地控制项目的质量、进度、投资及安全工作，实现监理合同的全部承诺。
（2）确定项目监理人员的分工和岗位职责，制定能体现事前控制和主动控制要求的监理工作程序。
（3）主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，管理项目监理机构的日常工作。
（4）组织监理人员熟悉设计文件；
组织专业监理工程师审查承包单位的施工组织设计，审查承包单位现场项目机构施工管理及质量、安全保证体系。
（5）审查分包单位资质、提出审查意见供业主参考。
（6）主持监理工作会议，根据需要及时组织专题会议。
（7）检查和督促监理人员的工作，对不称职的人员进行工作调换。
（8）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、涉及质量与安全的专项技术方案、进度计划并督促其实施。
（9）审核承包单位的工程款申请、支付证书。
（10）主持或参与工程质量、安全事故调查，审查承包单位质量事故调查报告及经设计与相关单位认可的处理方案，并组织跟踪和验收。
（11）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理费用索赔及审批工程延期。
（12）经常与业主沟通、汇报工程进展以及质量、进度、投资、安全控制情况，组织编写监理周报、监理工作总结及工程质量评估报告，向业主报告工程及监理工作情况。
2、专业监理工程师的主要工作职责
（1）在总监组织下负责编制和具体实施监理实施细则。
（2）审查承包单位提交的计划、方案。
（3）对承包单位报送的关键部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量、安全的措施进行审核并予以签认。
（4）检查承包单位测量人员和测量设备，复核测量成果。
（5）参加监理工作会议，协调专业范围内各项工作，及时根据需要组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
（6）审核检查承包单位进场材料、设备、构配件的质量证明文件和质量情况，根据实际情况必要时进行平行检验，按规定进行见证取样检验。
（7）经常对施工过程的质量、安全进行巡视和检查，安排监理员对关键部位、关键工序实施旁站，负责本专业分项工程验收的隐蔽工程验收。
（8）负责本专业的工程计量工作，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施，并向业主报告。
（9）检查进度计划的实施情况，经总监审定后向业主报告。
（10）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监或总监代表汇报、请示。
（11）做好监理日记，及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔，反馈事故处理，工期延期等提供依据。
（12）参与竣工验收，编制监理工作总结、工程质量评估报告。
3、监理员的主要工作职责
（1）在总监领导下，在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。
（2）检查承包单位施工过程中人、机、料、法、环的使用与运行状况，做好检查记录向监理工程师汇报。
（3）复核工程计量的有关原始凭证，为工程计量提供依据。
（4）对重点部位、关键工序实施旁站，做好记录，向监理工程师汇报。
（5）经常巡视检查施工现场，做好相关记录，填写监理日记。
（6）定期收集、整理、处理监理工作信息，按周编写监理周报。
第四章施工阶段监理工作内容
一、施工质量控制
（一）、质量控制目标
在保证安全、进度、造价的前提下工程质量符合设计要求并达到国家工程施工质量验收规范标准，并一次通过竣工验收。
（二）、质量控制的方法
在进行工程质量控制时必须坚持一条原则、二项重点、三个阶段、四种手段。
（1）一条原则：
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度和投资相互制约，出现矛盾时，必须坚持质量第一的原则；
（2）二项重点：
①重要的、关键工程，②关键部位。
（3）三个阶段：
1）工程质量的事前控制；
2）工程质量的事中控制；
3）工程质量的事后控制。
（4）四种手段：
1）巡视监理；
2）测试；
3）指令性文件；
4）鉴证和支付
1、质量控制的事前控制方法
事前控制工作首先注意对承包方所做的施工准备工作进行全面的检查和控制，另一方面组织好质量控制的工作保证，确定工序活动的质量控制关健点，在总体质量上进行预控。
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据；
（2）检查承包单位的机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；
（3）对工程所需原材料、构配件、半成品及设备供应商资质审查及质量控制；
（4）对施工机械、设备配置计划的审查；
（5）审查承包方提交的施工组织设计、施工方案和工艺；
2、质量事中控制的方法
1）采用现场监督和检查、量测和试验的手段对工程中的质量实施全方位的控制。
2）对施工现场有目的的进行跟踪、检查和旁站。
及时地发现和纠正施工中存在的问题。
3）对进场工程材料进行审查，按材料的质量控制内容和方法进行。
4）对承包单位进行自检合格的隐蔽工程进行现场检测、核查，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后报监理工程师复查。
5）验收承包单位自检合格的工程，发现不合格的工程立即书面通知承包单位进行整改，合格后予以签认。
6）承包单位在单项工程完成后，监理工程师将签认的单项工程评定结果进行分质量等级汇总评定。
3、质量事后控制的内容、方法
1）当工程达到交验条件时，项目监理部应组织各专业监理工程师对程的质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题签发《监理工程师通知单》要求承包方限期进行整改。
2）对需要进行功能试验的项目，监理工程师应督促承包单位及时试验，对重要项目亲临现场监督，必要时请业主及设计单位代表参加。
3）项目总监理工程师组织竣工预验收，并组织核查质量保证资料及会同业主、设计单位、承包方共同对工程进行检查。
参加业主组织的竣工验收。
（一）进度控制目标
工期控制目标：
控制在建设单位与施工单位签订的施工合同约定的工期范围内。
监理工程师以业主与施工单位签订的总工期为根本点，监督施工单位制定年、月、周进度计划，并根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性及影响进度的因素，协助业主、施工单位提出解决的具体措施，确保进度并力争提前完成。
1、进度的事前控制方法
（1）收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料：
施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的规定是进度控制的依据，这方面的内容必须收集齐全并加以贯彻实施。
（2）了解与工程建设有关的场地周围道路运输、劳力资源、原材料供应、施工期间的气候条件等。
（3）审核单位工程施工进度计划
施工单位应在工程开工前报送单位工程施工进度计划，专业监理工程师对进度计划进行分析，确认其可行并满足要求后，由总监理工程师审批执行。
单位工程施工进度计划审核的内容主要包括：
进度计划是否符合合同要求；
主要工程项目有无遗漏；
总、分包单位的进度计划是否协调；
施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
工期是否进行了优化，进度是否安排合理；
劳动力、材料、机械设备等供应能否满足进度需要，供应是否连续均衡，该进度计划是否与其它进度计划协调；
对由业主提供的施工条件施工单位在施工进度计划中所抽出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有因业主违规而导致工程延期和费用索赔的可能；
（4）审核阶段性施工计划；
（5）审核施工前段时间的主要材料和设备供应计划，协助业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划；
2、进度的事中控制方法
（1）协助施工单位实施进度计划，随时把握施工进度计划的关键控制点，掌握进度实施的动态；
（2）及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表；
（3）严格进行进度检查；
（4）定期向业主汇报工程实际进度情况；
（5）核实已完工程量，及时签发应付工程进度款。
3、进度的事后控制方法
（1）制定保证总工期不突破的措施；
（2）根据已实施的施工进度，及时修改和调整进度计划和监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；
（3）及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行；
（4）按合同和有关法律法规的规定处理工程索赔；
（一）工程投资与工程进度款支付控制目标
将工程造价控制在业主投资计划确定的目标范围内即施工合同价，杜绝不符合合同规定的工程造价发生。
通过采取确实可行的措施及科学的工作方法来确保投资控制目标的实现。
（二）工程投资与工程进度款支付控制方法
（1）熟悉设计图纸、设计要求、招标文件，分析合同价构成因素；
（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的情况发生。
（3）认真办理现场技术经济签证工作
（4）严格控制设计变更，规范设计变更的程序；
（5）严格工程价款计量支付程序，认真做好已完工程量的验收计量工作；
（6）重视施工承包合同的管理，确保业主的合法权益不受损害。
（一）安全施工控制目标
严格按照《建设工程安全生产管理条例》对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，采取“预先控制、预防为主”的手段，杜绝重大安全事故的发生。
（二）安全控制管理方法
1、组织项目监理机构组成人员认真学习《建设工程安全管理条例》、《建筑施工安全标准》与实施指南；
2、建立《监理机构内部安全生产责任制》，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责；
（1）总监理工程师安全监理职责：
审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，检查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责成施工单位整改，或停工整改或向上级安全主管部门报告；
（2）监理工程师安全监理职责：
对承包单位在施工过程中涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生安全事故立即报告总监；
（3）监理员安全监理职责：
根据总监和专业监理工程师的工作安排，加强日常安全检查和巡查，发现问题及时向有关方反馈，并督促承包方对安全隐患落实整改，做好《监理日记》中安全监理活动的记录；
3、加强对承包方参与建设各层次的人员进行安全监督；
4、在审查开工报告前，认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案；
第五章监理工作程序
农业废弃物资源化利用项目工程建设施工监理按下列程序开展工作：
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