浅析云南省水资源近十年的变化及面临的问题Word文档下载推荐.docx

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全省的绝大多数城镇、工业区、主要的农业区都聚集在6%的盆地（坝区）上，而70%以上的水资源却分布在边远山区。

人口集中和工业集中的城市如昆明、东川、个旧、曲靖、楚雄等都位于金沙江、南盘江的二、三级支流上，水资源贫乏，供需矛盾突出，城市缺水和农业旱灾不断。

1.4水质污染严重

全省六大水系主要的116个河流监测断面中，水质污染严重，达不到国家Ⅴ类水质标准的占37.9%，符合Ⅳ～Ⅴ类水质标准的占37.9%，符合Ⅰ～Ⅱ类水质标准的占24.2%。

城市及主要城镇附近的河流几乎均处于重污染或严重污染。

全省主要16个高原湖泊中，水质符合Ⅰ～Ⅱ类水质标准的占31.3%，符合Ⅲ类水质标准的占6.2%，符合Ⅳ～Ⅴ类水质标准的占25%，达不到国家Ⅴ类水质标准的占37.5%。

全省19个城市（镇）的28个饮用水源中，水质满足国家集中饮用水源水质标准的占60.7%；

不能满足国家集中饮用水源水质标准的占39.3%，这部分供水人口占整个城市供水人口的50%以上。

被誉为“高原明珠”的16个较大湖泊中，7个污染较重，18.8％的湖泊水质恶化，湖泊水面萎缩，淤积严重。

如果按现在的淤积速度，到2015年，我省的湖泊水面将减少20％。

昆明市由于地表水体如盘龙江、螳螂川、宝象河、柴河、大河等受工农业生产的污染，加大了市区及近郊区地下水的开采，但是因浅层孔隙水水质普遍遭到不同程度的污染，且矿化度及总硬度偏高，严重影响着人们饮用水的质量。

目前，全省城市污水处理率仅为21％，加之城市排水管网不配套，城市生活污水不能全部汇集处理，城市周围水体污染问题很难解决。

从上面统计数字可以看出，云南的水资源污染比较严重。

由于水污染破坏了水资源应有的使用功能，有效水资源量减少，“有水不能用”的严峻事实更加重了水资源供需矛盾。

水污染治理是云南省面临的又一大挑战。

1.5水土流失严重，自然灾害频繁

云南省境内地形变化大，地质构造复杂，断裂规模大，新构造运动强烈，山势陡峻，谷深流急，地震频发、震级高，降雨时空分布不均等不利自然因素，加之人为破坏，致使水土流失非常严重。

全省水土流失面积14.6×

104平方公里，占国土面积的38.2%，全省流失土壤5×

108吨/年，大多是肥力强、颗粒细、有机质含量高的表土。

全省地形、地质条件复杂，近年来由于经济的发展，生态遭到不同程度地破坏，加之洪汛测报手段落后，滑坡、泥石流频发，洪早交替、多灾并发。

据统计，全省平均受旱面积8×

105公顷/年，损失达50-80亿元人民币每年。

1.6云南省水资源分布

云南省水资源空间分布极不均匀，总趋势为西多东少，南多北少，山区多，河谷平坝少。

珠江流域的多年平均年径流深均小于400mm，最小的是长江流域，为387mm；

红河、澜沧江、怒江、伊洛瓦底江流域均大于500mm，其中伊洛瓦底江流域最大，为1416mm，是长江流域的4倍。

红河流域和西部伊洛瓦底江流域盈江县西部年径流深可达3000mm以上，高黎贡山顶部产水量可达300万m³

／km²

；

滇中大部分地区年径流深在400mm以下，北部金沙江河谷最少，德钦县的奔子栏一带产水量仅2.5万m³

，南北相差达100多倍。

空间分布总趋势是:

南多北少，西多东少，深谷多、平坝少。

云南省是一个多山区省份，山地占63.5%，盆地占6%，全省绝大多数城镇、工业区和农业区聚集在盆地内，但70%以上的水资源却分布在边远地区。

2.水资源近十年的变化

2.1降水量变化

2003年，全省平均降水量1025.6毫米，折合降水总量为3930.18亿立方米，比上年减少20.3%，比常年减少19.8%，属偏枯水年份。

全省降水量空间分布变化较大，年降水量变幅在400～4000毫米之间，高值区位于西部伊洛瓦底江流域和南部红河流域一带，低值区位于澜沧江上游溜筒江一带。

滇中地区年降水量变幅在600～1200毫米之间。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为1624.7毫米，大理州最小，为716.4毫米。

2004年，全省平均降水量1239.0毫米，折合降水总量4747.89亿立方米，比上年增加20.8%，比常年减少3.1%，属平水年份。

全省降水量变幅在400-4000毫米之间，西部伊洛瓦底江流域和南部红河流域一带为高值区，北部金沙江和澜沧江上游一带为低值区，滇中大部分地区年降水量变幅在600-1200毫米之间。

行政分区中，德宏州年降水量最大，为2231.3毫米，怒江州其次，为2140.3毫米；

昭通市年降水量最小，为883.9毫米。

2005年，全省平均降水量1151.8毫米，折合年降水总量4413.7亿立方米，比常年减少9.9%，比上年减少7.0%，属正常偏枯水年份。

全省大部分地区降水量较常年偏少，降水量变幅在329-3458毫米之间，降水量高值区和低值区与常年分布大体一致，但降水量明显偏小。

西部伊洛瓦底江流域和南部澜沧江、红河流域的部分地区为降水量高值区，北部金沙江河谷一带为降水量低值区，中部大部分地区降水量在600-1000毫米之间。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为2068.4毫米，昭通市最小，为846.6毫米。

2006年属偏枯水年份，各州（市）及各水资源分区年降水量比常年偏少。

全省平均降水量1099.8毫米，折合降水总量4215亿立方米，比常年减少14.0%，比上年减少4.5%。

全省年降水量空间分布不均，实测年降水量在343.0毫米～3151.7毫米之间。

降水量高值区分布在西部、南部国境线一带，年降水量大于1600毫米，其中红河流域南部国境线一带年降水量大于3000毫米；

低值区分布在金沙江河谷、澜沧江河谷中段、滇中大部分地区，年降水量小于800毫米，其中金沙江奔子栏一带年降水量小于400毫米。

2007年全省年平均降水量1293.1毫米，折合降水总量4955亿立方米，比常年偏多1.1%，比上年偏多15.6%，属平水年。

行政分区中，德宏州年降水量最大，为2201.3毫米；

楚雄州最小，为967.6毫米。

2008年全省年平均降水量1333.8毫米，折合降水总量5111亿立方米，比常年偏多4.3%，比上年偏多3.2%，属平水年。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为2043.8毫米；

丽江市最小，为946.2毫米。

2009年全省年平均降水量963.3毫米，折合降水总量3691亿立方米，比常年偏少24.7%，比上年偏少27.8%，属特枯水年。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为1524.0毫米；

楚雄州最小，为615.4毫米。

2010年全省年平均降水量1185毫米，折合降水总量4541亿立方米，比常年偏少7%，属偏枯水年。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为2640毫米；

楚雄州最小，为749毫米。

2011年全省年平均降水量985毫米，折合降水总量3775亿立方米，比常年偏少23%，为1956年以来仅次于2009年的特枯水年。

降水时空分布不均，除滇西、滇南降水量相对正常外，滇中、滇东等地区降水量严重偏少。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为1711毫米；

昆明市最小，为562毫米。

2012年全省年平均降水量1090毫米，折合降水总量4177亿立方米，比常年偏少15%，属枯水年。

行政分区中，怒江州年降水量最大，为1894毫米；

楚雄州最小，为687毫米。

下图为2003年―2012年云南省平均降水量对比图：

2.2地表水资源量变化

2003年全省地表水资源量1699.36亿立方米，折合径流深443.5毫米，比上年减少26.3%，比常年减少23.1%。

行政分区中，怒江州年径流深最大，为1283.2毫米，楚雄州年径流深最小，为166.3毫米。

2004年全省地表水资源量2106.30亿立方米，折合径流深549.6毫米，比上年增加23.9%，比常年减少4.7%。

政分区中，怒江州年径流深最大，为1548.1毫米，德宏州其次，为1365.6毫米；

楚雄州年径流深最小，为219.1毫米。

2005年全省地表水资源量1846.43亿立方米，折合径流深481.8毫米，比常年减少16.5%，比上年减少12.3%。

行政分区中，怒江州年径流深最大，为1483.7毫米，楚雄州年径流深最小，为206.1毫米。

2006年各州（市）及各水资源分区地表水资源量均比常年偏少。

全省地表水资源量1712亿立方米，折合径流深446.7毫米。

比常年减少22.6%，比上年减少7.3%。

行政分区中，年径流深以怒江州1184毫米为最大，楚雄州152.5毫米为最小。

2007年全省地表水资源量2256亿立方米，折合径流深588.6毫米，比常年偏多2.1%，比上年偏多31.8%。

行政分区中，德宏州年径流深最大，为1324.7毫米；

楚雄州最小，为250.4毫米。

2008年全省地表水资源量2315亿立方米，折合径流深604.0毫米，比常年偏多4.7%，比上年偏多2.6%。

行政分区中，怒江州年径流深最大，为1443.6毫米；

楚雄州最小，为257.7毫米。

2009年全省地表水资源量1577亿立方米，折合径流深411.4毫米，比常年偏少28.7%，比上年偏少31.9%。

分区中，怒江州年径流深最大，为1119.1毫米；

楚雄州最小，为111.0毫米。

2010年全省地表水资源量1941亿立方米，折合径流深507毫米，比常年偏少12%。

行政分区中，怒江州年径流深最大，为1954毫米；

楚雄州最小，为139毫米。

2011年是我省遭遇连续干旱的第三年。

由于旱情的叠加影响，全省江河来水严重偏少，众多中小河流断流；

2011年全省地表水资源量1480亿立方米，折合径流深386毫米，比常年偏少33%。

行政分区中，怒江州年径流深最大，为1032毫米；

楚雄州最小，为96毫米。

2012年全省地表水资源量1690亿立方米，折合径流深441毫米，比常年偏少24%。

行政分区中，怒江州年径流深最大，为1247毫米；

楚雄州最小，为105毫米。

下图为2003年―2012年云南省地表水量对比图：

2.3地下水资源量变化

2003年全省地下水资源量592.18亿立方米，比常年减少22.7%，地下水径流模数15.5万立方米/平方公里·

年。

行政分区中，怒江州地下水径流模数最大，为37.2万立方米/平方公里·

年，楚雄州最小，仅5.0万立方米/平方公里·

2004年，全省地下水资源量719.82亿立方米，比上年增加21.6%，比常年减少6.1%，地下水径流模数18.8万立方米/平方公里·

行政分区中，德宏州地下水径流模数最大，为55.3万立方米/平方公里·

年，怒江州其次，为44.8万立方米/平方公里·

年；

楚雄州最小，仅5.7万立方米/平方公里·

2005年，全省地下水资源量660.34亿立方米，由于降水减少的原因，地下水资源量比常年减少13.9%，比上年减少8.3%。

地下水径流模数17.2万立方米/平方公里。

行政分区中，怒江州地下水径流模数最大，为50.2万立方米/平方公里，楚雄州最小，仅5.8万立方米/平方公里。

2006年各州（市）及各水资源分区地下水资源量均比常年偏少。

全省地下水资源量615.0亿立方米，地下水径流模数16.0万立方米/平方公里，比常年减少19.8%，比上年减少6.9%。

行政分区中，地下水径流模数以怒江州39.8万立方米/平方公里为最大，楚雄州3.9万立方米/平方公里为最小。

2007年全省地下水资源量794.6亿立方米，与常年持平。

地下水径流模数20.7万立方米/平方千米。

行政分区中，德宏州地下水径流模数最大，为51.7万立方米/平方千米；

楚雄州最小，为5.7万立方米/平方千米。

2008年全省地下水资源量801.6亿立方米，比常年偏多4.5%。

地下水径流模数20.9万立方米/平方千米。

行政分区中，德宏州地下水径流模数最大，为43.8万立方米/平方千米；

楚雄州最小，为5.9万立方米/平方千米。

2009年全省地下水资源量582.6亿立方米，比常年偏少24.0%。

地下水径流模数15.2万立方米/平方千米。

行政分区中，德宏州地下水径流模数最大，为37.2万立方米/平方千米；

楚雄州最小，为3.71万立方米/平方千米。

2010年全省地下水资源量686亿立方米，比常年偏少11%。

地下水径流模数18万立方米/平方千米。

行政分区中，怒江州地下水径流模数最大，为55万立方米/平方千米；

楚雄州最小，为5万立方米/平方千米。

2011年全省地下水资源量548亿立方米，比常年偏少29%。

地下水径流模数14万立方米/平方千米。

行政分区中，德宏州地下水径流模数最大，为34万立方米/平方千米；

昆明市最小，为3万立方米/平方千米。

2012年全省地下水资源量583亿立方米，比常年偏少24%。

地下水径流模数15万立方米/平方千米。

行政分区中，怒江州地下水径流模数最大，为40万立方米/平方千米；

楚雄州最小，为4万立方米/平方千米。

下图为2003年―2012年云南省地下水量对比图：

2.5水资源总量变化

2003年，全省水资源总量1699.36亿立方米，比上年减少26.3%，比常年减少23.1%。

全省产水总量占降水总量的43.2%，平均每平方公里产水量44.3万立方米，人均水资源量3884立方米。

2004年，全省水资源总量2106.30亿立方米，比上年增加23.9%，比常年减少4.7%。

全省产水总量占降水总量的44.4%，每平方公里平均产水量55.0万立方米，人均水资源量4771立方米。

2005年全省水资源总量1846.43亿立方米，产水模数48.2万立方米/平方公里，人均水资源量4149立方米。

2006年全省水资源总量1712亿立方米，产水模数44.7万立方米/平方公里，人均水资源量3800立方米。

2007年全省水资源总量2256亿立方米，比常年增加2.1%，比上年增加31.8%。

全省产水模数为58.9万立方米/平方千米，人均水资源量4996立方米。

2008年全省水资源总量2315亿立方米，比常年增加4.7%，比上年增加2.6%。

全省产水模数为60.4万立方米/平方千米，人均水资源量5095立方米。

2009年全省水资源总量1577亿立方米，比常年偏少28.7%，比上年偏少31.9%。

全省产水模数为41.1万立方米/平方千米，人均水资源量3450立方米。

2010年全省水资源总量1941亿立方米，比常年偏少12%，比上年偏多23%。

全省产水模数为51万立方米/平方千米，人均水资源量4224立方米。

2011年全省水资源总量1480亿立方米，比常年偏少33%，比上年偏少23%。

全省产水模数为39万立方米/平方千米，人均水资源量3196立方米。

2012年全省水资源总量1690亿立方米，比常年偏少24%，比上年偏多13%。

全省产水模数为44万立方米/平方千米，人均水资源量3627立方米。

下图为2003年―2012年云南省水资源总量对比图：

3.云南省水资源面临的问题

我省水资源总量相对丰富，但时空分布不均，开发利用困难，经济发展与水资源分布严重错位，水资源供需矛盾十分突出，工程性、资源性、水质性缺水并存，水资源问题已成为我省国民经济和社会可持续发展的重要制约因素。

　　随着社会经济的发展、人民物质文化生活水平的提高，水资源问题将更加突出。

必须高度重视我省的水资源问题，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展，为我省与全国同步实现全面建设小康社会目标提供有力支撑。

3.1供水工程不足，供需水矛盾突出

水利建设同社会需求相比，严重滞后，水资源供需矛盾日益突出，尤其是滇中地区水资源相对贫乏，而经济又相对发达。

全省现状水平年需水154亿m3，可供水量只有130亿m3，缺水24亿m3，农业是缺水的主要部门，遇旱则受灾严重。

反映水利调蓄能力的水库库容占总径流量的比值，云南只有0.039，全国平均值为0.099，最高的黄河流域达到0.613。

因此，总的来说现阶段云南以工程性缺水为主。

3.2防洪能力低

重点江河的部分河段可达10年一遇标准，大多数江河只能通过常遇洪水；

全省98个县级以上城市（镇）有防洪任务，只有昆明等16个城市达到20～50年一遇标准，其余仅达到5~10年一遇标准；

云南省汛期点暴雨降雨量分布面广，洪灾常伴随山体滑坡、泥石流，形成灾害串，造成局部范围灾情加重；

防灾、减灾建设方面十分薄弱，测报手段落后，尚未建立起全省水情自动测报系统和防汛指挥信息系统，应急能力低。

3.3生态环境恶化，水污染严重

云南省曾一度对环境保护重视不够，导致生态环境恶化，水源涵养能力减弱，从而加重了水资源危机。

如山地陡坡种植烟草，造成水土流失、化肥流失严重，湖库河流淤积；

天然林的砍伐，烤烟、烤茶、烤胶对森林植被破坏严重。

云南的矿产以出售资源和初级产品为主，利润低，无力对开矿过程中破坏和污染的环境进行修复和补偿，矿山复垦率很低。

云南省地表水的水质较好，但由于“三废”治理整顿措施跟不上，造成河流水质污染、湖泊水库富营养化加剧，水体功能受到损害或破坏，有效水资源量减少。

水污染加重了水资源危机。

3.4病险工程多　

　根据水库大坝安全鉴定不完全统计结果表明，中型水库的40%以上、小型水库的50%以上属病险水库。

水库不能发挥正常的工程效益，而且存在安全隐患，必须尽快进行除险加固。

3.5水资源浪费现象严重

云南省水资源的大量浪费，也加重了对水资源的需求。

农业是云南用水大户，每年用水量高达110亿立方米，占工农业和城市生活用水总量的80%，而水的利用率仅有40%左右。

主要原因是灌溉渠道为土渠道的占1/2以上，传统的“漫灌溉、跑马水”式的落后灌溉方式导致渗漏量大。

工业用水重复利用率不到20%，远低于发达国家的工业用水重复利用率70%的水平。

城市生活用水也存在诸如跑、冒、滴、漏以及其它浪费水的现象。

3.6水资源开发难度越来越大

水资源开发工程受水文和工程地质条件影响很大，工程的基础处理费用较高，同时工程建设越来越受到移民的限制，费用大幅度增加。

3.7水资源管理体制不顺，管理水平低

目前在水资源管理上仍然是多龙管水、条块分割，无法做到水资源归口统一管理，优化资源配置，水法及其相关的法规无法很好贯彻执行。

3.8水资源分布不协调

云南省水资源空间分布与用水极不协调，空间分布总趋势是:

南多北少，西多东少，深谷多、平坝少.云南省是一个多山区省份，山地占63.5%，盆地占6%，全省绝大多数城镇、工业区和农业区聚集在盆地内，但70%以上的水资源却分布在边远地区.人口、工业集中的城市，如昆明、东川、个旧、曲靖、楚雄等都位于金沙江、南盘江的二、三级支流上，水资源贫乏，供需矛盾突出，城市缺水和农业旱灾不断.此外，云南省岩溶分布众多，降雨径流量大部分或全部下渗至百米或千米以下的深度，形成大小不一的地下暗河，远流它处，不能被当地截获使用，因而地面水十分贫乏，一些地区甚至连人畜饮水都非常困难。

4.缓解水资源问题的对策

面对严峻的水资源问题，须采取积极可行的措施，而建立节水型农业、节水型工业、节水型城市、节水型社会，是我省实现经济社会可持续发展的唯一选择。

主要对策：

4.1确立可持续发展战略思想

发展是人类永恒的主题，是人类满足自身需要的实践活动过程和结果。

实践证明过去传统的“高投人、高消耗、高污染”的发展模式已不利于人类的发展，并认识到水资源可持续利用的重要性，走可持续发展的道路才是唯一的选择。

要围绕节水加强宣传、教育和法制建设，提高全民水资源忧患意识和节水意识；

以水资源的可持续发展利用支撑经济社会的可持续发展。

4.2完善水法规体系

依法管水、治水是缓解水资源问题重要对策。

用法律来规范和约束管水、用水、节水、防污治水事行为是缓解水问题，实现水资源可持续利用的重要保证，因此不但要建立法规体系，还要以水资可持续发展的需要来不断完善水法规体系。

4.3优化配置，统一管理，防治污染，改善生态，建立水市场

实现水资源可持续利用的主要对策之一有：

在加强调查研究、摸清家底、全面规划的基础上优化配置水资源，强化水资源统一管理，加强防污治污和加强生态环境建设，逐步建立适应市场经济的水市场。

4.3.1优化配置水资源

为实现水资源可持续利用，保证好水资源与水环境生态，必须针对水资源的分布状况与社会经济发展的需求合理配置水资源。

目前．水资源利用水平还很低的云南多类地区，应通过工程措施配置区域内的水资源，以提高水资源的开发利用率；

昆明等城镇存在资源性、水质性缺水的地区，则需要通过区域内优化配置、跨流域调水再配置相结合的综合措施缓解水问题。

4．3．2强化水资源统一管理

水量、水质是水资源两个不可分割的要素；

地表水、地下水，以及流域上下游水资源在水系河流中密切相关，相互联系。

但目前现状是水资源管理条块分割，严重制约水资源的有效配置和保护。

因此需要健全水资源统一管理体制，建立水务一体化管理体系。

4．3．3防治水污染，加强生态建设

云南应借国家西部大开发之机，加强生态建设，搞好水源区天然林保护和水土保持工作，提高植被覆盖率。

控制农药、化肥使用量，提倡科学施肥。

逐步改造原工业污染源，防止新增污染源，以水资源的承受能力科学界定区域社会经济发展规模，从而达到人与水、水与自然的和谐发展。

4．3.4逐步建立水市场

水是自然资源，也是经济资源。

在城市和经济发达、缺水地区还是稀缺资源。

因此，要有效地缓解水资源问题，就需要引进市场机制，逐步建立可与市场经济相适应的水市场。

这样，一方面有利于水利事业的健康发展，另方面有利于通过经济手段公平地再分配资源，促进建立节水型社会，达到谁投资、谁受益、谁污染、谁治理的目标。

参考文献：

云南省第一届科学技术论坛专题报道