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标准粉产量175225吨,占总产量的18.57%,比上年上升2.95个百分点;

专用粉产量208957吨,占总产量的22.15%,比上年下降1.9个百分点。

3.食用植物油:

2006年食用植物油产量837053吨,比上年增加93121吨,增长12.52%。

菜籽油增长144.63%,大豆油增长6.37%,花生油增长19%。

从品种结构看,菜籽油产量18242吨,占总产量的2.18%,比上年提高1.18个百分点,大豆油产量676097吨,占总产量的80.77%,比上年下降4.67个百分点,花生油产量27484吨,占总产量的3.28%,比上年提高0.18百分点,棉籽油产量486吨,占总产量0.06%,其它油产量114744吨,占总产量的13.71%,比上年提高3.25个百分点。

从等级结构看:

一级油产量436553吨,占总产量的52.15%,比上年提高9.19个百分点;

二级油产量258558吨,占总产量的30.89%,比上年提高6.62个百分点,其他油产量83252吨,占总产量的9.95%,比上年下降0.51个百分点。

(二)粮油加工业企业单位数及企业类型

1.企业单位数:

2006年度全省具有一定生产能力的(含放心粮油企业、骨干粮食加工企业以及取得或已获得《食品生产许可证》)民营粮油加工企业单位数为366个,其中:

大米加工业287个,占总数的78.4%;

小麦粉加工业48个,占总数的13.1%;

食用油加工业31个,占总数的8.5%。

2.企业类型:

在366个企业中,其中:

国有企业17个,占总数的4.6%;

港澳台商及外商投资企业12个,占总数的3.3%。

在国有粮食加工企业中,大米加工企业13个,占全省大米加工业的4.5%;

小麦粉加工企业3个,占全省小麦粉加工业的6.3%。

港澳台商及外商投资企业中,小麦粉生产企业5个,占全省小麦粉生产企业10.4%;

食用植物油加工企业中,港澳台商及外商投资企业6个,占食用植物油加工业的19.4%。

(三)粮油加工企业生产能力

大米加工业年生产能力为5676750吨;

小麦粉加工业年生

产能力为1912250吨,食用植物油加工业年处理油料能力1980750吨,年精炼能力959500吨。

(四)企业生产规模

1.大米加工业企业287个,其中:

日处理原料100吨以

下的企业203个,占70.73%;

日处理原料100—200吨的企业74个,占25.78%;

日处理原料200—400吨的企业7个,占2.44%;

日处理原料400—1000吨的企业2个,占0.7%;

日处理原料1000吨以上的企业1个,占0.35%。

2.小麦粉加工业企业48个,其中:

日处理原料100吨以下的企业10个,占20.83%;

日处理原料100—200吨的企业26个,占54.17%;

日处理原料200—400吨的企业9个,占18.75%;

日处理原料400—1000吨的企业3个,占6.25%。

3.食用植物油加工业企业31个,其中:

日处理原料100吨以下的企业17个,占54.84%;

日处理原料100—200吨的企业2个,占6.45%;

日处理原料200—400吨的企业4个,占12.9%;

日处理原料400—1000吨的企业3个,占9.68%;

日处理原料1000吨以上的企业5个,占16.13%。

(五)主要经济指标

1.现价工业总产值:

全省现价工业总产值1486448.9万元,其中:

国有企业16627.6万元,占1.12%;

港澳台商及外商投资企业482151.7万元,占32.44%。

从产品结构看:

大米加工业现价工业总产值486193.5万元,占总数的32.71%,其中:

国有企业9149.6万元,占大米加工业的1.88%;

港澳台商及外商投资企业1188万元,占大米加工业的0.24%;

小麦粉加工业现价工业总产值199526.7万元,占总数的13.42%;

国有企业6218万元,占小麦粉加工业的3.12%;

港澳台商及外商投资企业55426.8万元,占小麦粉加工业的27.78%;

食用植物油加工业800728.7万元,占总数的53.87%,其中:

国有企业1260万元,占食用植物油加工业的0.16%;

港澳台商及外商投资企业425536.9万元,占食用植物油加工业的53.14%。

2.产品销售收入:

全省粮油产品销售收入1414317.8万元,其中:

国有企业17518.4万元,占1.24%;

港澳台商及外商投资企业464628.9万元,占32.85%。

大米加工业产品销售收入456199.5万元,占总数的32.26%,其中:

国有企业8808.4万元,占大米加工业的1.93%;

港澳台商及外商投资企业1188万元,占大米加工业的0.26%。

小麦粉加工业产品销售收入181270.8万元,占总数的12.82%,其中:

国有企业7755万元,占小麦粉加工业的4.28%,港澳台商及外商投资企业55210.2万元,占小麦粉加工业的30.46%。

食用植物油加工业776847.5万元,占总数的54.93%,其中:

国有企业955万元,占食用植物油加工业的0.12%;

港澳台商及外商投资企业408230.7万元,占食用植物油加工业的52.55%。

3.出口交货值:

全省粮油出口交货值2084.6万元,其中:

国有企业262.9,占12.61%;

外商及港澳台商投资企业1501.7万元,占72.04%。

大米加工业出口交货值262.9万元,占总数的12.61%,其中:

国有企业262.9万元,占大米加工业的100%。

小麦粉加工业出口交货值1501.7万元,占总数的72.04%,其中:

外商及港澳台商投资企业1501.7万元,占小麦粉加工业的100%;

食用植物油加工业出口交货值320万元,占总数的15.35%。

4.利润总额:

全省粮油工业利润总额40249万元,其中:

国有企业45.8万元,港澳台商及外商投资企业19780.3万元。

大米加工业12635.6万元,其中:

国有企业22.8万元,港澳台商及外商投资企业4万元;

小麦粉加工业1741.3万元,其中:

国有企业利润为16万元,港澳台商及外商投资企业利润为-257.3万元;

食用植物油加工业25872万元,其中:

国有企业7万元,港澳台商及外商投资企业利润为20033.6万元。

5.资产总计:

全省粮油加工业资产总计672161.7万元,其中:

国有企业16619万元,占总资产的2.47%;

港澳台商及外商投资企业230378.2万元,占总资产的34.27%。

从产业结构看:

大米加工业189833.7万元,占总资产的28.24%,其中:

国有企业10561万元,占大米加工业的5.56%;

港澳台商及外商投资企业118万元,占大米加工业的0.06%。

小麦粉加工业115205万元,占总资产的17.14%,其中:

国有企业5648万元、港澳台商及外商投资企业33164.3万元,分别占小麦粉加工业的4.9%和28.79%。

食用植物油加工业367123万元,占总资产的54.62%,其中:

国有企业410万元,占食用植物油加工业的0.11%;

港澳台商及外商投资企业197095.9万元,占食用植物油加工业的53.69%。

6.负债合计:

全省粮油加工业负债合计612656.4万元,其中:

国有企业13788万元;

占总数的2.25%,港澳台商及外商投资企业166971.1万元,占总数的27.25%。

大米加工业263647.2万元,占总数的43.03%,,其中:

国有企业10445万元,占大米加工业的3.96%;

港澳台商及外商投资企业95万元,占大米加工业的0.04%。

小麦粉加工业47091.1万元,占总数的7.69%,其中:

国有企业3275万元、港澳台商及外商投资企业17304.6万元,分别占小麦粉加工业的6.95%和36.75%。

食用植物油加工业301918.1万元,占总数的49.28%,其中:

国有企业68万元,占食用植物油加工业的0.02%;

港澳台商及外商投资企业149571.5万元,占食用植物油加工业的49.54%。

7.年末从业人数:

全省粮油加工业的年末从业人数为9514人,其中:

国有企业416人,占总数的4.37%,港澳台商及外商投资企业1713人,占总数的18.01%。

大米加工业4372人,占总数的45.95%,其中:

国有企业299人,占大米加工业的6.84%;

港澳台商及外商投资企业26人,占大米加工业的0.59%;

小麦粉加工业2067人,占总数的21.73%,其中:

国有企业79人、港澳台商及外商投资企业629人,分别占小麦粉加工业的3.82%和30.43%;

食用植物油加工业3075人,占总数的32.32%,其中:

国有企业38人,占食用植物油加工业的1.24%;

港澳台商及外商投资企业1058人,占食用植物油加工业的34.41%。

二、关于我省粮油工业统计工作的实施情况

我省各级粮食行政主管部门认真贯彻执行国家粮食局“关于粮油工业统计工作”的精神,一是加强领导,责任到人。

省、地、县三级都有一名分管局长负责,并配备了粮油工业统计员,具体负责抓粮油工业统计工作,并做到“三个到位”,即“任务到位,责任到位、落实到位”。

由于领导重视、专人负责,为全省粮油工业统计的顺利进行提供了组织保证。

二是多方配合、齐抓共管。

我省各级粮食部门根据国家粮食局的要求,与粮食行业协会密切配合,充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,克服了许多困难和阻力,普遍建立了和企业之间的联系。

我省是粮食购销市场化改革较早的省份,而且地处沿海,属销区省份,民营企业比例达到80%以上,我省在充分发动的基础上,点面结合,不断扩大覆盖面,纳入统计的企业逐年增加,结合“食品生产许可证”的发放,跟踪了解企业数量,并采取了以下措施:

一是凡是没有参加统计的企业,在企业著名商标、名牌产品评选过程中,一律不予出具行业排名证明;

二是不对企业进行“骨干粮食加工企业”认定,由于措施有力,具有实力的粮食加工企业均纳入了年度统计范围,比较全面地反映了我省粮油工业的发展现状,为制订产业政策提供了依据。

三是摸清情况,认真填报。

将非国有粮油工业企业纳入行业统计管理,是贯彻落实《粮食流通管理条例》赋予我们的责任,为确保统计覆盖面,各设区市粮食局组织县市(区)粮食部门,深入基层,调查核实,结合平时掌握的情况,督促企业填报,力求统计数据全面、准确,有些地市还派专人到企业进行统计指导,使粮油工业统计成为企业应尽的义务。

四是抓好把关,分级汇编。

本次统计以县(市、区)为工作单位,实行分级负责制,逐级进行统计数字把关,确保统计数据的完整性和准确性。

自2007年1月起,各设区市粮食局组织本地区的统计编报工作,3月中旬全省组织汇编。

省局领导对该项工作十分重视并给予支持,使汇编工作顺利进行。

五是奖励先进、激励后进。

省局还出台粮油工业统计先进集体和先进个人评选办法,进行评选奖励。

今年各地均按时按质完成统计任务,该项工作正进入正常化、规范化轨道。

三、存在的问题及建议:

(一)存在的问题

1.从统计的数字来看,全省大米年生产能力5676750吨,实际大米产量1907334吨,生产利用率仅占48%;

小麦粉年生产能力1912250吨,实际产量943469吨,生产利用率仅为60.91%。

产量不足的主要原因:

一是企业由于担心税收麻烦,不愿意真实反映经济指标,存在瞒报和少报缺报的现象;

二是由于市场的变化,部分规模较小企业,生产条件较差,资金短缺,开工不足,生产设备利用率低等问题。

2.部分私营粮食加工企业规模小,经营分散,生产集中度低,厂房设备简陋,而且大部分为家族式经营管理模式,求稳心切,缺乏开拓进取精神。

3.部分私营粮食加工企业尚处家族式管理模式,无专门统计人员,无原始台帐记录,使统计数字还不能完全反映企业实际情况。

4.国有粮油加工企业由于体制、机制问题,几年来不断进行改革、重组,比例不断下降,部分地、市的国有粮油加工企业也因经营机制不活,难于取得稳定的经济效益。

具体体现在粮油工业统计数字起伏较大。

5.法律、法规对粮油工业统计的规定不明确,粮食行政管理部门对非国有企业的统计缺乏有效的监督手段,特别是对外资企业,要做到统计数据的全面、准确还存在着一定的难度。

(二)建议

1.在粮食购销市场化条件下,粮油工业是构建粮食安全的关键环节,也是粮食物流的基础,建设粮油工业统计体系必须以这两大任务为目标:

一是以贯彻《粮食流通管理条例》为目标,增强企业对粮油加工业统计工作重要性的认识。

二是要强化企业建立台帐制度,把执法、监督、统计工作有效的结合在一起,逐步完善粮油工业统计制度。

2.关于粮油工业统计与平衡测算相结合问题。

根据这几年粮食购销市场化改革情况,统计范围发生了很大变化,覆盖面大了,难度也加大。

因此,我们建议粮油工业统计要实行对经营主体统计与当地总量平衡统计结合起来,以地区总量平衡统计为基础,选择部分加工企业为抽查重点,综合运用各种统计方法进行统计。

3.从现有的粮油加工业统计情况看,企业数量逐年增长,需要制定一套可行的行业管理制度和运作程序,要在国务院《粮食流通管理条例》的基础上,制定粮食加工企业相应的管理及违规处罚办法,进一步增强粮食行政主管部门的监督、执法职能,对不依法统计、不配合、不提供统计数据的企业主,要依法给予必要的处罚,以维护统计工作的严肃性。

4.粮油工业统计要反映在粮食物流体系中的作用,在更大范围内反映粮油加工业发展情况,一方面粮食物流成本的降低有利于粮油工业的发展,另一方面要引导粮油企业增加投入,提高科技含量,使企业做大做强。

5.粮油工业体系是粮食安全体系的重要组成部分,国家应尽快出台扶持政策,在企业技改、产业化经营、深加工等方面,给予必要的扶持,以推动粮油加工业的发展。

6.要积极发挥粮食行业协会的作用,采取各种方式,经常为企业提供服务和帮助,解决生产经营中的困难和问题,为粮油工业统计做好基础性工作。

7.关于建立和稳定粮油加工业统计队伍问题。

一是健全粮油工业统计体系和职能机构,特别是工业统计人员编制问题;

二是加强粮油工业统计队伍建设;

三是加强对统计人员的专业培训,组织专业学习,提高统计工作技能,规范统计员制度;

四是国家粮食局要象抓粮食供需平衡调查那样,对粮油工业统计给予支持,要安排粮油工业统计经费,为统计人员开展工作提供必要条件,并在统计信息建设方面加大投入,发挥统计职能服务和监督作用。

 

福建省粮食局

2007年3月15日

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