农村商业银行安全保卫管理制度Word文件下载.docx

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24、枪支管理责任制度

25、持枪人员资格审查制度

26、携带、使用防暴枪押运人员的培训、考核制度

27、枪支保管制度

28、枪支弹药的保管制度

29、枪支档案管理制度

30、枪支携带、使用制度

31、防暴枪擦拭、保养制度

32、枪支报废、销毁制度

33、枪支管理检查制度

34、涉枪案件、事故报告制度

35、持枪证管理制度

四、*****农村商业银行安全保卫各项突发事件应急处置预案

36、营业期间各项应当急处置预案措施

37、守库期间各项应急处置措施

38、押运期间突发事件应急及善后处置

39、营业场所及周边发生火灾处置预案

（一）安全保卫工作基本制度

一、各营业网点、中心库要成立“安全保卫领导小组”，成员不少于三人，明确专（兼）职人员负责保卫工作，其职责是领导本单位的安全保卫工作，落实上级各项安保具体措施和任务，杜绝事故、案件的发生。

二、贯彻“预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，领导要做到与每名职工签订岗位安全责任书，严格考核，奖优罚劣。

三、牢固树立人防第一的思想，每月定期对员工进行安全教育，以此提高其安全防范技能，增强安全防范意识，其次时常加强防暴预案的演练。

四、库款出入要随时检查营业场所有无不安全迹象，院大门、防尾随门要做到及时关闭，随手落锁；

闭路电视监控要保证正常使用；

报警器、灭火器、通讯工具要配备齐全，保持良好状态，自卫器械、应急武器放臵应得心应手。

五、营业、守库期间，非本单位人员禁止入内。

上级人员来检查，必须有联社在职领导或保卫部人员陪同，方可进行，否则，不得开门，违者按省联社职工处罚条例给予罚款。

六、营业终了，现金、印鉴、密押和重要空白凭证等，

必须入库保管；

严格执行枪支弹药的管理规定和使用交接管理制度；

值班守库人员确保金库24小时值班，人员出入,防尾随门要做到一开一关,半封闭状态，同时要进行语音设臵。

七、营业室门、库房门要坚持从内部开门，金库密码要启用。

网点营业室门和库房门每门限制二把钥匙，并指定专人保管。

八、营业场所要按照GA38—2004标准执行，对所辖网点进行设施改造。

九、对全年安全保卫制度执行情况进行评比，对执行较好的单位和个人要进行表彰奖励；

对较差的实行一票否决。

（二）营业期间安全保卫工作制度

一、营业人员按时到达工作岗位，双人临柜，开启报警器，自卫武器、消防器材放臵到位，电视监控正常运行,按规定关好门金库门及防尾随门。

二、未设金库单位早晚间送款时，双人持械护送款箱进入营业间内，在柜台内办理好交接手续。

三、加强柜面监督，做好防抢、防骗、防假钞、防冒领等工作；

营业期间收取的大额现金，不得放柜面上或显眼地方，应及时放入库房或保险柜内;

营业期间不得接受他人馈赠的香烟、食品、饮料及其它物品。

四、严格执行门禁制度，按制度规定正确开关防尾

随门；

营业期间非营业人员禁止进入营业间内，禁止工作人员外出办私事或接待外人。

五、临时离柜，现金、印鉴（密押）、授权卡、重要凭证等入柜加锁保管，钥匙随携带，电脑程序退至初始状态或锁住终端。

六、严格按规定程序接待外单位（银监部门、公安机关）安全工作检查，安全检查时必须有本单位领导在场或总行保卫部门人员的培同下，经验工作证、身份证、介绍信，确认无误后，才能进入营业间内检查，并实行检查人员签名登记制度。

七、严格交接制度，中午交接或换班时，必须按规定办理好交接手续。

八、营业终了，将现金、有价证券、重要凭证、业务公章等入库保管；

未设库的营业网点，将现金、有价证券、重要凭证、业务公章等扫数入箱（包）；

交接款（包）时，须严格审查接款车辆、牌照、人员无误后，在柜台内办理好交接手续，才能开开门提取款箱，并至少派两人持械护送款箱至运钞车上，同时将营业场所门窗关好，报警系统转为防盗功能后才能离开。

九、发现可疑情况或遇到实发事件时，全体工作人员要密切配合，沉着机智地按照应急预案处臵各种情况。

（三）守库期间安全保卫工作制度

一、设有金库的单位必须坚持24小时双人值班守库制度，值守人员要严守金库秘密，不得泄露金库值班守卫情况。

二、守库人员上岗前要检查区域内环境有无异常情况，门窗是否关好，电视监控、报警器、通讯和消防器材的技术状况是否正常。

三、守库人员要准时到岗，严禁擅自离职守或找人替岗，更不得空岗；

值班守库期间，不得留宿和接待外人，不得酗酒，不得从事与值班无关的其他活动。

四、金库与保险柜钥匙实行双人分开保管，守库人员不得接触金库与保险钥匙。

五、严格按规定程序接待外单位安全保卫检查，在本单位领导或上级保卫部门人员的陪同下，经查验“三证”无误后，才能进入营业间检查，但夜间不接受查库检查。

六、守库室内严禁存放易燃、易爆物品，严禁使用大功率电器。

七、严格值班守库登记制度，值班守库结束前，按照值班守库登记簿的内容要求，认真填写值班记录。

八、严格交接手续，值班人员交接时，认真核对登记的内容，检查各种器械、设施是否完整、完好，接班人员未至岗时,交班人员不得离开岗位。

九、发现可疑情况或遇到突发事件时,守库人员要密切配合,沉着机智地按照应急防范预案处臵,确保人身和资金、财产安全。

（四）押运期间安全保卫工作制度

一、执行押运任务必须使用专用运钞车，双人武装押运、同出同归。

二、押运前对枪支弹药进行检查，携带持枪证、免检证等有关证件，指定押运负责人，明确押运人员的具体分工职责。

三、押运时着装制式服装，穿防弹衣，戴钢盔，押运人员不得私调换，不得搭载与运钞无关的人员，不得携带易燃易爆危险品，不得洒后驾车，不得随意将车辆停下与熟人打招呼或接受他人赠送的香烟、食品或饮料，不得随意将车辆熄火，不得擅自改变路线，不得泄露押运时间、地点、人员、及车辆、款项金额，不得在通信中谈论押运事项等。

四、驾驶员出车前对车况进行全面细致的检查，加足油料，准时到达押运单位；

严格坚持“车等款”，严禁“款等车”。

五、押运期间，时刻保持警惕，车上通讯工具必须处于工作状态，押运车辆在行驶中均要锁定车门车窗；

押运途中严禁停车,如遇特殊情况确需停车,必须选择视野宽阔的安

全地段并做好警戒工作。

六、长途押运或大宗现金押运应加派护卫车，增加护人员，中途不得停车吃饭。

七、运钞车送款到达押运地点时，必须停靠在网点监控范围内，押运员下车后，解款员方可下车，押运员要手持武器，护送解款员进入营业间内办理好交接手续后才能离开；

款箱出柜台后,一名押运员持枪于随车业务员前先行,另一名押运员持枪在随车解款员后跟进;

款箱装车时,一名押运员应背对车厢，面对临街一侧，按规定要领持枪，认真观察周边情况，另一名押运员站位靠车的后门，按规定持枪站位，观察周边情况保护装现金尾箱全过程，待解款员锁好车门上车后，一名押运员上车座椅上，另一名（车长）坐在副驾驶位臵上；

驾驶员不得将车辆熄火，也不提下车。

八、在发现可疑情况或遇到突发事件时，押运员要密切配合，沉着机智地按照应急预案处臵各种情况，确保人身和资金安全。

（五）金库管理工作制度

一、坚持双人管库,同进同出和双人守库制度，一切无关人员不得进入和接近金库；

非营业时间管库员不得打开金库。

二、金库门、保险柜（箱）应装配不同的锁具的密码字

盘，密码由出纳人员掌握，使用；

金库门钥匙要实行双人分管，一名管库员只能掌管一把钥匙，备用钥匙统一封存，上缴总行保卫部门保管，无特殊情况，不得随意启封动用；

如必须启用，需办理启用签发登记手续；

如钥匙丢失，要立即报告并采取有效措施；

保险柜（箱）要实行密码与钥匙分人保管，出纳人员保管密码，复核人员保管钥匙，人员变动时变更密码,确保双人管库落实实处。

三、凡需寄存金库物品，必须经领导批准同意并经管库员现场检查验收后方可寄存。

寄存物品必须建立登记、交接手续。

严禁在库房内存放易燃、易爆等违禁物品和其他个人物品。

四、库房内各种设备要经经常检查，如有损坏要及时修理、更换。

要做好防火、防霉变、防虫蛀、防鼠咬等，严禁烟火，保持整洁。

五、值班守库人员不得接触、保管金库钥匙；

管库员开前需检查库门是否正常，确定无异常情况后再开启库门；

管库员不得委托对方或他人代开。

值班室必须加装防盗门，并配有“猫眼”，室内要有卫生间设施、电视监控、灭火器材、防卫武器、通讯工具和110联网的报警系统等设备.要配臵防潮、灭火设备；

安装防暴灯、应急照明灯，并配备不间断电源;

库内实行24小时不间断监控和录像。

六、上级部门和公安机关安全检查时，必须由本单位负

责人或保卫部门负责人陪同并查验相关证件无误后，方可进入库房检查，非特殊情况，夜间不接受任何人、任何单位入库检查。

七、严禁无关人员进入库内，确因工作需要必须入库的，要由机构负责人批准，并登记《*****农村商业银行非管库人员进出金库登记簿》，在管库员陪同下方可进入库内。

（六）消防安全管理工作制度

一、营业网点的库房、资料室、微机房、营业间、监控室等消防安全重点部位，应配齐消防器材，并臵于明显、易取的位臵（微机房、监控室配备二氧化碳灭火器）。

二、营业网点应配备专（兼）职消防安全管理员，落实消防安全责任人，强化消防安全责任制。

三、经常对员工进行消防安全教育，普及消防知识,提高员工防火意识。

四、总部保卫部门和支行和信用社等分支机构负责人，要根据《消防管理办法》及本地消防部门的规定和本单位消防的要求，确立重点防火部位，落实防火责任制。

五、重点防火部位符合下列：

位臵、布局、材料等符合要求；

专人负责管理；

配臵相应的消防设施、器材；

建立明显的防火标志。

六、办公楼设臵消防通道和人员紧急疏散出口，消防通

道和紧急疏散出口要有明显标志，并保持畅通。

七、电器电源配臵必须符合国家有关电气规定标准和防火要求。

接装电源、电器，必须经管理部门同意，由持证电工作业。

严禁擅自接装电源、电器，严禁超负荷用电。

八、严禁在重点防火部位和办公营业用房内存放易燃、易爆物品和化学危险物品，严禁在营业间、库房、档案室等禁烟区吸烟。

九、因改建、装修或其他特殊原因需要动用明火的，必须采取有效防火措施，并经保卫部门同意后，方可进行施作业。

十、使用部门应加强消防设施和器材的管理。

经常检查设备的运行情况，使消防设施和器材始终处于良好状态。

（七）非柜台内工作人员出入营业间的管理规定

一、本营业场所非柜台内的其他人员需进入营业间时，必须负责批准，应进行登记。

二、上级行领导或其他部门工作人员因工作需要进入时，要出示上级行介绍信或安全检查通知书、个人有效身份证或工作证，经营业场所负责人陪同或批准（包括电话通知核实），并履行验证登记手续后方可入内，特殊情况（如：

计算机临时故障处理等）无上级行介绍信或通知书，可由营业场所负责人通知柜台审核身份，履行手续后方可入内。

三、押运人员接送尾款箱时，解款出纳员应出示“接送款专用证”，经验证确认身份后，可以先进入后登记，经警、保安及押运人员不得入内。

四、监控、应急报警、消防、供水、供电、通讯等设备安装维修维护人员进入营业间，必须经上级行监察保卫部及营业场所负责人批准，并有相关人员陪同，履行手续后方可入内。

安装维修维护工作一般应安排在非营业期间进行。

五、银行监管部门、公安部门人员因工作需要进入时，必须经上级单位领导和保卫部门及营业场所负责人批准，并有相关人员陪同，履行手续后方可入内。

如发现来人中有人携带枪支、器械等武器，应一律拒绝入内。

（八）营业场所送款工作规定

一、营业终了，应关闭营业大门，现金尾箱严格执行“双锁或双封”规定。

营业网点应提前做好送款箱准备工作，观察周围动静，保持高度的警惕。

清除可疑物品，车辆和人员。

二、运钞车应按时到达网点交款，运钞车到达网点后，押运人员下车相向持枪警戒，网点负责人要对运钞车进行验车、验人、验证，认真核实接库密码并预留备查。

款车停留在网点时间不宜过久。

三、对营业网点接送现金时交接应在营业柜台内电视监控下进行，检查款箱的锁是否完好，方可办理交接签字。

四、网点送款箱时，除一名员工在营业间内值守负责报警外，其他当班人员应持械协助押运人员护送现金尾箱上车，待现金尾箱装上运钞车后,员工撤回,押运人员方可上车离开。

五、如在款箱交接时或交接后发现有异常情况，应沉着冷静，保护现场，按预案处臵的要求操作，任何人不离开，并立即向行、社保卫工负责人或领导报告，保卫负责人、或领导接到报告后要迅速到达现场，视情况解决处理，如属案件，要立即报告公安部门和上级保卫部门。

（九）营业场所接款箱工作规定

一、营业网点要建立健全武装押运车组的车型、人员证件、人员照片档案，以便在接运款时网点员工对武装押运车组进行验车、验人、验证，落实“三验”制度。

二、营业网点款箱交接登记实行双方互签，要在统一设臵的交接登记簿上填写，其内容含有：

网点名称、交接时间款箱数量、交接人员签名等。

三、运钞车在接款时，按照规定线路、网点先后顺序、按时到达，营业网点在接款时间内提前做好接款准备工作，检查门前环境，清除可疑物品、车辆，营业厅不得滞留外人，款车停留在网点视频监控范围之内且停留不宜时间过久。

四、在接款箱时，押运人员应该提前下车，占据有利位

臵相向持枪警戒。

网点除留1名员工在营业间内值守负责报警外，其余当班人员应持械协助押运人员拎取款箱。

五、落实“双锁或双封”制度，接款交接应在营业柜台内电视监控下进行交接，检查现金尾箱锁是否完好，双方检验无误后，方可办理交接签字。

待边门关闭落锁后，押运人员方可离开。

（十）营业场所安全管理制度

一、营业场所必须建立安全员管理制度，明确安全员责任，负责本营业场所安全日常管理和防范工作。

二、加强员工日常安全教育和培训，定期与不定期开展营业场所应急预案演练，不断提高员工处臵突发事件的能力。

三、安全员每天应对营业场所安防设备、自卫器械、自助设备、防尾随门等进行检查。

四、安全防范设施物理防范应符合公安部《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）、《银行业营业场所透明防护屏障安装规范》（GA518-2004）、《防盗门安全通用技术条件》（GB17565-1998）、《机械防盗锁》（GA/T3）等相关标准。

五、营业场所技术防范应符合国家相关部委以及公安部《入侵探测器》（GB10408.1-2000至GB10408.9-2000）相关

技术规范、《防盗报警控制器通用技术条件》（GB12663-2001）、《防盗报警中心控制台》（GB/T16572-1996）、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）、《视频安防监控系统技术要求》（GA/T368-2001）等有关规定。

六、营业场所要配备必要的防卫器具，二级以上（含二级）风险等级的营业场所应配备专职保安人员守护巡视，负责营业大厅的安全，做好押运库箱交接时的警戒和外来人员进入办公区的登记等工作。

七、营业场所内不得存放易燃、易爆、有毒有害的物品。

八、设立营业柜台或窗口“一米线”，引导顾客在线后排队等候，维护公共秩序，保障客户信息安全。

九、提醒客户保管好自己的现金财物和收据凭条，防止泄密。

在醒目处张贴防抢、防盗、防诈骗等宣传资料或警示牌，有条件的分支机构应使用电子屏幕或在自助设备的屏幕上予以显示。

二、*****农村商业银行安全防护与技防

设备管理制度

（十一）营业场所防尾随门管理制度

一、营业网点负责人为本单位营业网点防尾随门管理的第一责任人，负责对苯营业网点防尾随门的管理，对执行本规定负直接责任。

二、营业期间，防尾随门必须处于锁定状态，，坚持从内部开门，任何人不得从外开门进入营业场所。

三、员工出入营业间时，必须做到“一问、二看、三开门”，在确认安全的情况下由室内人员开门进入，并按照半封闭开关制度执行，严防他人尾随进入；

严禁非本网点当班的员工（本网点负责人除外）进入营业场所，因工作需要必须进入营业场所的,需有本网点负责人或上级有关部门领导陪同，经检查有关证件无后方可进入，但需要履行登记手续。

四、上级行有关部门和公安机关到网点检时，必须有本行领导或有关人员陪同，并核对检查人员的有关证件，方可进入营业场所检查。

各类人员（当班员工除外）手续齐备进入营业场所，均需履行登记手续，并签字以便检查。

五、防尾随门的钥匙网点负责人保管一套，网点人员之间使用一套，其它钥匙封存后入柜保管，领用钥匙要登记，保管钥匙的人员变动时，要按照金库钥匙管理的规定，办理

好交接手续。

严禁其他无关人员接触防尾随门钥匙，严禁将钥匙挂在锁头上或门边,保管钥匙的人员变动或钥匙丢失时,要及时更换锁头,并登记备案。

六、上班前准备工、打扫卫生和出门接、送款时，不提敞开防尾随门，防止徒潜入或尾随。

接到款箱后，应迅速将款箱提入营业场所内并锁好通勤门。

营业终了，运钞人员未到时,不得提前打开防尾随门,必须等运钞人员到达后再开通勤门送款箱。

（十二）营业网点监控、报警系统管理规定

为切实加强各营业网点电视监控、报警设备管理，保障技防设备系统正常,特制定本规定。

一、营业网点安全电视监控、报警系统和监控设备，实行“谁使用谁管理”的原则。

系统进行24小时全天候防范监控。

白天实时录像，晚上报警联动录像，录像资料保存时间至少二个月，保卫部门负责监控、报警系统日常管理，电视监控、报警系统安全检查，纳入安全保卫日常工作考核。

二、总部远程监控中心要实行24小时坐班制度，营业网点对重点部位实行可视监控、报警监控，柜（组）员监控可根据营业单位对外营业时间进行布与撤防。

三、凡安装安全监控、报警和监控系统的营业网点，要

确定专人负责，每月定期对电视监控系统、报警系统的设备进行一次擦拭和保养.监控的操作人员必须经过技术培训，掌握电视监控系统、报警系统操作规程和执行国家《保密法》相关规定。

（十三）运钞车的使用和管理规定

一、运钞车要坚持“专车专用”的使用和管理原则。

二、各（行）社要根据基层网点布局、业务规模及现金需求量等情况制定现金押运计划，确保满足调拨现金、头寸押运、款箱接送、重要空白凭证调剂的需要，并做好保密工作。

三、保卫部门应印制运钞车派车单和出车事项登记簿。

运钞车驾驶员必须凭保卫部门开出派出单出车，同时指定专人负责做好登记。

四、运钞车驾驶员必须执行押运期间安全保卫工规章、制度，熟悉应急处臵预案。

五、派出运钞的车辆必须按指定路线行驶，直达目的地，中途遇塞车或其他紧急情况，要仔细判断，果断决策，并向保卫部门及时汇报情况，在征得同意后，在确保安全的前提下改变行车路线，并做好记载。

六、运钞车在执行任务时，不准随便停留或兼办其它事情，不得搭乘其他无关人员和携带其他物品，严禁装载易燃

易爆等危险品。

七、没有运钞任务的情况下，车辆应停放在单位院内或专用运钞车车库待命，随时准备执行任务。

（十四）营业场所出入门、金库钥匙管理制度

为加强安全保卫工作的管理，切实做好安全防范工作。

特制定出入门、钥匙管理制度：

一、出入门制度

1、营业间的防尾随联动门在营业期间必须处于正常使用状态，要保证电源及管理的正常，没有特殊情况，不允许关闭电源。

2、在营业前或者营业终了交接尾箱时，前门、防尾随门电源可临时关闭，但关闭时间不应超过三分钟。

3、现金尾箱交接完毕，下班后，要关闭防尾随门电源。

4、营业期间不准给非本部人员开门，社内员工要确认周边安全才可开门，本单位职工无特殊情况不可通过前门或者后门进入营业间。

5、要确认后门摄像头中的人员安全方可打开后门。

二、营业厅钥匙管理制度

1、防尾随门和营业厅大门钥匙指定专人保管。

2、营业场所保留联动门、营业厅大（后）门钥匙两套。

其余钥匙封存后交本单位领导或入库存保管，并进行登记；

移交时必须有单位领导批准后，办理交接手续。

3、钥匙保管人员要认真履行职责，保证上班之前打开门。

同时做好钥匙安全工作，不与其它钥匙物品混放。

三、金库钥匙管理制度

1、营业场所凡有业务库的金库钥匙只保留一套，由营业

场所出纳人员和会计人员双人分开保管。

2、，营业场所出纳人员和会计人员使用和保管金库钥

匙，双人分开保管。

要认真履行职责，同时做好金库钥匙安全工作，不与其它钥匙物品混放，也不能随意带金库钥匙外出。

3、其余金库钥匙与备用钥匙和密码进行分开封存，封存

时单位负责人在场，同时由出纳人员、会计人员双双在信封的封存处盖章和加盖单位业务章，上交联社监察保卫部保管，办理移交手续，并进行登记；

。

4、因金库钥匙损坏或丢失，需要启封上交的金库钥匙时，

必须到封存的营业场所同出纳、会计人员和本单负责人在场启封金库钥匙，并在保管登记薄签字。

（十五）监控系统操作员职责

一、监控操作人员必须加强政治思想和业务技术学习，

遵守法律法规，爱护监控设备，熟练掌握监控报警器材、设备操行、保养和一般故障排除知识，熟练了解其性能、作用

和特点，按保卫部门有关规定，做好系统布防、撒防工作，履行日常检查、维护、管理职责。

二、操作员要认真履行职责，不得擅离职守或做与值守

无关和违反规定的其它事情，认真填写监控运行日志和设备运行情况，认真做好各种登记工作。

三、严格执行安全保卫工作有关规定，落实各项安保卫

规章制度，保持高度警惕，遇有抢劫、盗窃、治安灾害事故，立即报告本行、社保卫部门和当地公安机关。

四、数字式监控必须设立密码权限，按级管理，各行、

社分管领导、保卫部门管理一、二级密码，可进入系统的操纵界面，进入回放、手动录像、云台控制、复制、摘录和销毁、册除录像及文字记录资料等程序；

各操纵员管理三级密码，只能进入开关机、画面切换等程序，不得进入其他程序的操作。

五、严格机密，不得泄漏监控、报警设备、录像、防范

区域和防范措施等相关资料齐内容，不得擅自接待单位、个人参观或检查。

有关部门因工作需要调阅录像资料，必须经行、社分管领导审批同意后，在保卫人员陪同下方可调阅，并将调阅情况在《监控录像运行、维修登记簿》上作详细记录。

六、监控室内严禁非值班人员进入，严禁留宿他人，严

禁存放易燃、易爆、易腐蚀等危险物品；

严禁在监控聊天、

饮酒、玩牌、会客、赌博；

严禁洒后上岗。

接接待上级有关部门工作检查、查阅和维修、维护设备，必须按制度规定，严格查验身份证并进行登记，在保卫人员陪同下方可进入。

八、保持设备整齐清洁。

数码监控设备的单位不得在主

机内增加其它硬件设备，不得拷贝安装与监控报警无关的任何软件；

不得接受广播电视信号和播放其它影像、游戏；

不得任意移动和遮掩摄像机镜头；

不得更改主控设备程序等。

（十六）监控、报警系统操作员操作程序的管理

一操作员上岗前操作程序

1、设备检查。

查验系统供电、前端设备、线路、控制

台、监视器、主机、备用电源等设备是否正常、完好。

2、报警检查。

监控、报警为一体的多网点报警联网系

统，要检查报警联动是否正常，单独报警