28火工品安全管理办法解析Word文件下载.docx
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6.每月不少于4次对火工品使用进行跟踪检查，并做好检查记录。
第七条物资设备部职责
1.全面了解本项目隧道、桥梁、路基的具体位置，根据技术人员每月所需火工品的数量进行导购。
2．严格控制火工品库的入库、出库手续。
3．时刻检查火工品库的防雨、防潮设施保证通风，杜绝火工品变质和腐烂。
4.每月对火工品库进行盘库核对。
第八条保管员职责
1．严格出入库手续，有账可查、出入库时认真清点发货单位品种、数量是否相符，所有的登记、签名不准涂改。
2．认真执行两人管理，两把锁，两人发放制度，月底盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报分部物设部。
3．每天检查炸药库存情况，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置，对存在的问题及时上报。
4．领退料要登记清楚、有关人员签名不准缺漏。
5．严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领退一次要登记，每日对仓库安全检查一次。
6．发放爆炸物品时，严格执行各项签字手续，手续不全，保管员一律拒绝发放火工品。
7．必须熟悉爆炸物品的名称、性能、安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其它物资混存。
8．库内禁止使用、携带易产生火花的工具。
9．管理员每日检查库房内温度、湿度是否在规定范围（温度15℃-30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过70%），危险品是否受热，受湿和受阳光直射。
10.时刻提高警惕，防盗、防偷杜绝无关人员进入火工品库区；
同时注意明暗火源，注意防火。
第九条爆破员职责
1．严格遵守爆炸物品管理《条例》。
2．熟记爆破器材的名称、性能、特点并熟悉地操作使用。
3．所领取的当日爆破器材，必须立即装填完毕，不准中途停搁、不准他人代管。
剩余的爆破器材必须退回火工品库。
4．严格按照爆炸物品的安全技术操作规定作业，按图纸实施爆破施工。
5．一切行动听从指挥，没有爆破现场负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。
6．装炮员精力集中、细心、认真、负责的检查和装置爆破器材，制作炮头和装药的过程中严禁吸烟，用火，碰击，摩擦，不准将火柴，打火器材带入装药地点。
7．起爆时认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况并做好记录，已便于安全排查。
8．及时处理哑炮，残炮。
9．爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做
好当日爆炸物品作业记录及时向现场负责人汇报，并做次日领用爆炸物品申请使用计划。
第十条涉爆安全员（押运员）职责
1.充分认识爆炸物品管理的重要性，出现爆炸物品事件所导致后果的严重性，触犯法律的严肃性。
2.现场安全员在现场起爆前后，负责爆破区的安全检查，将检查情况报告给现场负责人，由现场负责人发出起爆和解除的指令。
3．火工品从出库至退库阶段必须全过程跟踪检查，检查中发现不安全因素，有权制止和纠正，对有重大隐患时，有权立即停止爆破作业。
4.监督确认火工品数量是否对应，并在相关签认单据上签字确认。
第三章火工品管理
第十一条火工品的申请
1．火工品领取人员（爆破员）认真填写“火工品申请及消耗审核表”（附件1），经各岗位签字确认后到火工品库进行领取。
（填写的“火工品申请及消耗审核表”火工品数量需大写，未申请的火工品需划横线标识）
2.入库前，保管员核对火工品领取人员（爆破员）身份，检查是否携带火种、易燃物及穿着是否符合防火、防静电要求，入库人员填写“出入火工品库人员登记表”（附件2）。
第十二条火工品的发放
1.保管员依照签署确认的“火工品申请及消耗审核表”进行发料，并做好编号、帐务登记，认真填写“火工品出入库登记表”（附件3），填写内容不得涂改。
2.火工品应按其出厂时间和有效期的先后顺序进行发放使用，发放电雷管时，必须将每个电雷管脚线扭结成短路。
3．保管员核对填写的“火工品申请及消耗审核表”中签字是否为本人签字原件，如签字非本人，或为复印件，不得发放火工品。
第十三条火工品的运输
1.运送火工品车辆需采用专用的火工品运输车，需持有当地公安机关发放的《爆炸物品运输证》，并制定持证的专职运输车司机及押运员（安全员）同时进行运输。
禁止使用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输火工品。
炸药、雷管需分开独立运输。
2．装卸火工品时，必须遵守下列规定。
1）应有专职安全员在场监督。
2）禁止火工品与其他货物混装。
3）作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内一切杂物。
4）轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置火
工品。
5）车辆应符合GB6722的要求，车辆应熄火、制动，不应在装卸现场添加燃料和维修车辆。
6）严格执行民用爆炸物品同库存放规定，不应超高、超宽、超载。
7）来源不清和性质不明的民用爆炸物品不应入库或装车；
如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作。
8）遇雷雨、暴风等恶劣天气，禁止进行装卸作业；
路面有冰雪时，应采取防滑措施。
9）火工品的装卸工作，应尽量在白天进行。
10）装卸和运输火工品时，严禁烟火和携带发火物品。
11）非爆破作业人员不准乘坐。
3.在斜坡道上用汽车运输火工品时，应遵守下列规定：
1）行驶速度不超过10km/h。
2）不应在上、下班或人员集中运输。
3）车头、车尾应分别安装特制的蓄电池红灯作为危险标志。
4.用人工搬动火工品时，应遵守下列规定：
1）在夜间或隧道内，应随身携带完好的矿用蓄电池灯、
安全灯或绝缘电筒。
2）一人不得同时携带雷管和炸药。
3）雷管和炸药应分别放在专用背包（木箱）内，不应放在
衣袋里。
4）领到火工品后，应直接送到爆破地点，不应乱丢乱放。
5）不得提前班次领取火工品，不得携带火工品在人群聚
集的地方停留。
6）人工运输时，一人一次运送的火工品数量不超过：
雷管：
1000发；
拆箱（袋）运搬炸药：
20kg；
背运原包装炸药：
一箱（袋）；
挑运原包装炸药：
二箱（袋）；
用手推车运输火工品时，载重量不应超过300kg，运输过程中应采取防滑、防磨擦和防止产生火花等安全措施。
第十四条运至施工现场作业地点临时存放火工品时，必须遵守下列规定：
1.必须使用包铁皮的木箱或铁箱作为临时存放库（箱）。
2.严禁将火工品（特别是雷管）怀揣于身上或放置于工具袋、箱内。
3.洞内存放宜选择在已二次衬砌砼部位或围岩较好、且无作业人员之处。
4.存放的火工品必须有安全员或保管员看管。
5.作业地点只准存放当班作业所需的火工品。
6.雷管不得与炸药存放在一起，雷管箱和炸药箱距离25米以上，并标志“严禁烟火”。
7.采用电雷管起爆时，起爆器现场存放应避免受潮。
第十五条退库
1.爆破作业结束后，当班火工品领取人员负责将剩余爆破物品和签署齐全的“火工品申请及消耗审核表”交回库房，无剩余爆破物品时“火工品申请及消耗审核表”当日仍需交回库房。
2.退库的爆破物品必须按性质分类，单独存放，并于下次爆破时优先领取，退库数量列入总帐（附件3）。
3.退库时必须严格遵守火工品运输规定，严禁带回住地和随意存放，严禁私藏、截留。
第十六条销毁
对于变质或过期失效的火工品，不准随意丢弃或掩埋，必须交回火工品库，登记清楚，单独存放，退交民爆公司或由分部物设部提出报废申请经项目经理部审核后，报当地公安部门批准，并配合公安部门在批准地点销毁，做好现场销毁记录。
第十七条剩余爆破物品处置
1.使用火工品作业的工序即将结束时，严格控制火工品采购量。
2.积压或工程完工后剩余的火工品严禁单位或个人擅自转让、倒卖、私存，必须退交民爆公司，无法退回时，按销毁程序进行。
3.整个工程爆破作业结束后，项目分部应及时清库、撤库并销号。
第十八条库房记录管理
1.严格按建设单位下发的格式（附表）进行分类管理，记录不得涂改，签名便于辨认。
2.对入库、领取、发放民用火工品的原始记录至少保存2年备查。
第四章爆破作业
第十九条爆破安全警戒
1.现场涉爆作业应设置警戒区域，装药警戒区由当班爆破作业负责人确定，警戒区域边缘应设置明显的警示标志，并派专人值守；
爆破警戒距离至少应满足以下要求：
1）独头巷道内不小于200米；
2）双线上半段面开挖时不小于400米；
3）双线全断面开挖或深孔爆破时不小于500米。
4）露天爆破不小于200米。
2.隧道爆破：
火工品运输车到达洞口后，现场安全人员或带班人员需通知洞内施工人员撤离洞内，同时爆破过程中需遵循以下流程：
1）确认人员及机械全部撤离后，火工品运输车方可进洞，开至二衬施工完毕位置。
过程中不得随意停车。
2）现场安全员、爆破员确认炸药及雷管数量是否对应。
3）火工品数量确认后，爆破人员将火工品人工搬运至爆破点位置，运送过程遵循火工品运输规定。
电雷管交由现场安全员单独保管。
4）搬运结束后，火工品运输车退出洞外安全地点等候。
同时，现场带班人员在爆破作业安全范围界线部位设置警戒线。
5）爆破人员开始装填炸药，待全部装药作业完成后，安全员方可交出电雷管至爆破员进行最后起爆准备工作，再未连接完成前禁止提前连接起爆器。
6）全部装药程序完成，所有人员撤离到安全距离外，同时，再次确认人员是否全部撤离，方可起爆。
7）爆破完毕后如需补炮将重复之前的爆破流程进行作业。
8）爆破作业完毕后爆破人员做好爆破记录（公安机关要求填写的安全日志）
3．相关注意事项：
1）洞口安全人员、押运员必须全过程对火工品的搬运及运输做好监控。
2）现场接触火工品的人员不可穿戴易产生静电的化纤类衣物，严禁在操作过程中吸烟或使用火种。
3）在搬运炸药过程中，只可用人工进行搬运，且要注意炸药及雷管要分开搬运，不可一个人同时搬运雷管和炸药。
4）装药前，现场安全员、爆破员要查看爆破点部位电源是否切断。
装药照片用电是否为专用防爆照明器材（安全电压不得超过36伏）
5）装药过程中严禁使用导电体把炸药装填到炮眼内。
6）在进行爆破作业前务必做好人员撤离情况的确认。
7）隧道爆破结束后，通风15min，检查人员方可进入现场检查；
露天爆破结束15min后，方可进入现场检查。
火工品到达现场后流程图
炸药车到达隧道洞口
洞口安全员撤离
洞内施工人员
炸药车开到已完成
的二衬位置
核对爆炸物品数量
安全员取出雷管
放到雷管箱内上锁存放
爆破人员人工搬运
炸药并开始装药作业
剩余炸药核对后退回
炸药车内上锁出洞等候
安全员确认后取出
雷管交给爆破人员
全部装填完毕确认需补炮
人员撤离开始爆破重新重复以上步骤
爆破人员填写爆破
记录车辆撤离
4.路基（露天土石方）爆破：
火工品运输车到现场指定位置后，现场安全人员或带班人员需在离爆破点200m范围内设置警戒带，严禁非爆破人员进入现场，同时爆破过程中需遵循以下流程：
1）确认现场人员及机械全部撤离后，方可开锁领取火工品。
3）火工品数量确认后，爆破人员将火工品人工搬运至爆破点位置。
4）搬运结束后，火工品运输车退出只安全地点等候。
6）全部装药程序完成，所有人员撤离到安全距离外，同时，再次确认现场爆破范围内是否还有人员或机械未撤离，确认后方可起爆。
5．相关注意事项：
1）在申请火工品时，责任架子队、班组必须对爆破点周围环境进行勘察，确认爆破点200米范围内无构筑物（存在高压铁塔500m范围内）或危及附近安全运行的道路交通设施等，方可申请火工品。
2）现场安全人员、押运员必须全过程对火工品的搬运及运输做好监控。
3）现场接触火工品的人员不可穿戴易产生静电的化纤类衣物，严禁在操作过程中吸烟或使用火种。
4）在搬运炸药过程中，只可用人工进行搬运，且要注意炸药及雷管要分开搬运，不可一个人同时搬运雷管和炸药。
5）装药前，现场安全员、爆破员要确认爆破点位置200米范围内是否存在构筑物（存在高压铁塔500m范围内）或危及附近安全运行的道路交通设施等。
如确认存在，则禁止开锁发放火工品（必须要爆破的，需联系属地公安机关等相关单位进行确认）同时，火工品退库处理。
6）装药过程中严禁使用导电体把炸药装填到炮眼内。
7）在进行爆破作业前务必做好人员撤离情况的确认。
8）路基（露天土石方）爆破前必须提前12小时通知分部安质部、征拆办，以便联系属地公安机关（当地派出所）知晓，待确认同意放炮时方可按照正规程序领取火工品。
第二十条电雷管起爆
1.加工起爆药包时必须防止电雷管受震动、冲击、折断脚线或损坏脚线绝缘层，不得用电雷管代替木、竹棍插眼。
2.电雷管插入药包后，必须用脚线将药卷缠住，以便把电雷管固定在药卷内，同时将脚线扭结成短路。
3.装药前应对硐室、药壶或炮孔进行清理验收。
4.自火工品运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火；
搬运火工品应轻拿轻放，不应冲撞起爆药包。
5.爆破装药现场不得用明火照明。
爆破装药用电灯照明时，在作业现场或硐室内使用电压不高于36V的照明器材。
6.从带有电雷管的起爆药包或起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。
7.爆破网路的连接必须在工作面的全部炮孔（或药室）装填完毕和无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。
两线的接点应错开10cm，接头用防水的绝缘胶布包紧，不得少于三圈，然后再用强扎紧，确保接头牢固、绝缘良好。
接头接好后，在靠近接头的地方打一个结，防止拉断。
8.电起爆网络不得使用裸露导线，必须与大地绝缘，禁止将导线挂在墙上。
在起爆前必须对电线逐段进行检查，发现损伤的部分必须剪去，重新接好并用绝缘胶布包缠后方可使用。
9.必须采用专用爆破电桥导通网路和校核电阻。
专用爆破电桥的工作电流应小于30mA。
必须在装药填塞完毕和无关人员撤离现场后，才准在作业面导通网路和校核电阻。
10.爆破网路主线应设中间开关，并与其他电源线路分开敷设，应采用绝缘良好的导线，禁止利用铁轨、铁管、钢丝绳、水和大地作爆破线路。
网络连接时应保证接头处导通良好，连接后应用绝缘胶布包裹好。
11.起爆网路接入起爆器前必须始终保持短接。
12.爆破作业场地的杂散电流值大于30mA时，禁止采用普通电雷管进行爆破。
13.遇雷电天气禁止进行电雷管起爆作业。
14．瓦斯隧道采用电起爆进行爆破作业时，必须使用防爆型电起爆器。
15.爆破作业结束后，当班爆破负责人负责组织人员将起爆网络收好，并妥善保管起爆器。
第二十一条爆后检查
1.爆后检查等待时间
1）露天浅孔、深孔、特种爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业地点；
如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。
2）露天爆破经检查确认爆破点安全后，经当班爆破班长同意，方准许作业人员进入爆区。
3）隧道爆破后，经通风吹排烟、检查确认洞内空气合格、等待时间超过15min后，方准许作业人员进人爆破作业地点。
2.由安全员、爆破员共同对爆破后进行检查，检查的内容有：
1）确认有无盲炮。
2）露天爆破爆堆是否稳定，有无危坡、危石、危墙、危房及未炸倒建（构）筑物。
3）隧道内爆破有无瓦斯及地下水突出、有无冒顶、危岩，支撑是否破坏，有害气体是否排除。
4）在爆破警戒区内公用设施及围岩、初支、衬砌等结构安全情况。
3.检查发现问题的处置
1）检查人员发现盲炮或怀疑盲炮，应向爆破负责人或工班长报告后组织进一步检查和处理；
发现其他不安全因素应及时排查
处理；
在上述情况下，不应发出解除警戒信号。
2）发现残余火工品应收集上缴，集中销毁。
3）发现爆破作业对周边公用设施及围岩、初支、衬砌等结构造成安全威胁时，应及时组织抢险、治理，排除安全隐患。
4）对影响范围不大的险情，可以进行局部封锁处理，解除爆破警戒。
第二十二条盲炮处理
1.盲炮处理前应通知现场负责人和安全员到场，并确定警戒范围，设置警戒，盲炮处理时无关人员不准许进入警戒区。
2.应选派有经验的爆破员处理盲炮。
由爆破员提出方案报架子队主要负责人批准。
3.电起爆发生盲炮时，应立即切断电源，及时将盲炮电路短路。
4.导爆管起爆网路发生盲炮时，应首先检查导爆管是否有破损或断裂，发现有破损或断裂的应修复后重新起爆。
5.不应接出或掏出炮孔和药壶中起爆药包。
6.经检查确认起爆网络完好时，可重新起爆。
7.盲炮必须在当班处理完毕。
8.盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的火工品收集销毁；
在不能确认爆堆无残留的火工品之前，应落实预防措施。
9.盲炮处理后应由处理者详细记录产生盲炮的原因、处理的方法和结果，提出预防措施，并组织学习。
第二十三条其他
1.严禁将电雷管、导爆管雷管改装为火雷管使用。
2.有下列情形时禁止装药：
1）照明不足。
2）开挖面围岩破碎尚未支护。
3）出现流沙、流泥尚未处理。
4）有大量溶洞水及高压水涌出，尚未治理。
5）没有警戒好。
6）电雷管起爆时，现场杂散电流超过30mA。
3.瓦斯隧道爆破作业必须严格执行“一炮三检”制度，并依据瓦斯检测结果进行爆破操作。
4.禁止无爆破作业操作证或持无效证件人员进行爆破作业。
第五章火工品的日常管理
第二十四条火工品库保管员每天对库区周边环境、库内消防、避雷、报警装置、火工品实物及当天收发帐务进行清理和检查，发现问题要作记录并向项目分部安质部、物设部负责人报告。
第二十五条架子队安全员每天对作业班组的火工品领取、使用、退库的安全情况进行监督和检查，对上级检查发现问题整改情况进行复查并并跟踪整改完成情况。
第二十六条项目分部安质部、物设部至少每周对火工品库的库区安全、帐务登记情况和帐、物相符情况进行一次全面检查。
分部主管领导每月不少于二次对火工品库进行检查。
，对检查发现的安防设施和仓储问题，立即进行督导整改。
第六章奖罚措施
第二十七条符合下列条件之一的单位或个人，由分部安质部、物设部提出申请，主管领导审批给予奖励：
1.认真执行本办法，爆炸物品的管理工作成绩显著的，给予1000元奖励。
2.全年无被盗、丢失、爆炸、违反本办法的行为，给予1000元奖励。
3.预防和制止爆炸物品被盗、丢失、爆炸事故成绩突出的，给予1000元奖励。
4.检举揭发违反爆炸物品管理行为，抓获犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。
给予1000元奖励。
第二十八条凡违反本办法，有下列情形之一的由分部安质部、物设部提出申请，主管领导审批给予处罚。
1.违反爆破作业有关规定的，对直接责任单位（隧道架子队）给予1000元处罚，情节严重的交地方公安机关进行处理。
2.未经批准，私自设库或临时存放点，经指出不按期整改的，给予责任人500元处罚。
3.出入库手续不全，帐物不符的，给予直接责任人500元处罚。
4.库区无警戒或在警戒区内吸烟，使用明火的。
给予直接责任人500元处罚。
5.库管员、安全员等涉爆人员擅离岗位的给予直接责任人1000元处罚。
6．炸药押运人员（安全员）如未按照相关规定的要求履行职责的，对押运员（安全员）予以1000元处罚。
7．对运输炸药车的车辆未予上锁的每发现一次，对司机予以500元处罚。
8．现场安全人员、带班人员未履行相关职责，安全员（押运员）未进行全程监控的处罚1000元。
9．隧道架子队队长、技术负责人及爆破员对每日火工品使用数量进行严格控制，不允许出现退库数量过大的现象，如发现此类现象，第一次提出警告，第二次给予500元处罚。
10．所有签字不得代签，如发现代签现象，将对代签人员给予500元处罚。
第二十九条有下列情形之一的，除追究直接责任人的责任外，按照法律程序交由地方公安机关进行处理。
1.私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖危爆物品移为他用的。
交由送属地公安机关进行处理。
2.因失职、渎职导致危爆物品发生丢失、被盗、爆炸或其他事故的。
3.爆破物品丢失、被盗、爆炸等问题不如实上报或隐瞒不报的
第七章附则
第三十条本办法由项目经理部安质部负责解释，未尽之处按照国家、行业、公安机关现行的相关法律法规执行。
第三十一条本制度自印发之日起生效
中铁二十局集团
怀邵衡铁路第三项目分部
2015年2月1日
附件1
火工品申请及消耗审核表
申请单位：
单位工程：
里程:
日期：
序号
材料名称
规格型号
单位
申领数量（大写）
实发
数量
实际
消耗
退库数量
1
乳化炸药
Kg
2
硝铵炸药
3
毫秒雷管
米段
发
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