群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表Word文件下载.docx
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D16018
昌江石禄镇人民大道金水湾小区水利沟对面有一家占地1亩的养殖场，晚上冲洗排泄物时散发臭味。
小区临街商铺中有一个做汽修的铺面，喷漆作业时散发刺鼻味道。
昌江
大气
1、王求春养猪户位于昌江县石碌镇规划区及周边500米禁养区范围内，且饲养场所未建设相关污水处理设施，粪便及猪栏冲洗水直接排向鱼塘饲养罗非鱼。
造成臭味散发到空气中，影响周边住户。
该养猪户将水利沟渠内的水作为鱼塘补给水源，在鱼塘一侧建有排水口，当鱼塘水位达到一定高度时鱼塘池水通过排水口排入保梅河中。
将根据《关于印发昌江黎族自治县畜禽养殖区域划分管理规定的通知》（昌府〔2010〕81号）规定，县人民政府立即责令该养猪户尽快处理目前存栏生猪，迁出城市建设禁养区范围内，依法将该养猪户的养猪场所进行拆除，不准在禁养区范围内饲养生猪及其他畜禽，并恢复土地原使用功能，同时将鱼塘排水口进行封堵。
3
D15093
澄迈县红光农场儒门村1公里处经营十几年的金牧园畜牧养殖公司养殖上万头猪，冲洗排泄物的废水散发臭味，影响周边5-6公里范围。
曾向澄迈县国土资源局投诉，未解决。
澄迈
水、大气
现场检查发现，金牧园猪场污水设施正常运行，项目猪粪采用干清粪方式收集后运至有机肥厂作农肥，不在厂区堆存，但存在沼液储存池覆盖膜破损、粪便污水收集沟未完全密闭、部分栏舍未冲洗等问题。
部分属实
一是要求猪场要重视环保问题整改工作，加强猪场的环保管理工作，通过调整饲料配方、增加冲洗栏舍次数等多种途径进行降臭；
二是县环保局、福山镇政府要加强对猪场环境问题整改工作的巡查和监督；
三是金牧园猪场整改结束要报县环保局进行验收，验收不通过整改不到位将要求进行限养并立案处理。
4
D15094
澄迈县金江镇大坡村范围内南渡江边河砂近两年被富大砂场肆意采挖，破坏几百亩农田和近一百亩左右林地，村民阻拦时受到威胁。
近几天为应付检查，不再进行采砂。
生态
信访件举报的对象实际为大富发砂场，该砂场位于南渡江金江镇大坡村段，其采矿许可证有效期至2011年11月2日。
经到现场核查，大富发砂场采矿许可证和采砂许可证因到期已关停，未发现非法采砂现象。
根据国土部门提供的大富发砂场土地权属图，大富发砂场矿区面积为0.0332平方公里（约49.8亩），全部在南渡江河道范围内，矿区土地权属属于国有土地，不占用大坡村集体所有土地，矿区用地不占用农田耕地。
另外，根据《澄迈县林地保护利用规划（2010-2020年）》，大富发砂场矿区范围未涉及占用规划林地。
2017年8月19日上午，金江镇政府已对该地段的沙堆和坑洼进行恢复平整，并在堤岸种植竹子150株。
无
5
D16011
澄迈福山镇花场村有村民破坏位于花场村炼油厂后的林地，有人将土壤挖卖给富力红树湾的老板进行填海，已挖有6-7米深，为了方便运土，用废物垃圾铺路，破坏了周边的环境。
澄迈国土资源局执法大队曾当场查获，但依旧声称证据不充足，不进行处理。
土壤、生态
经组织相关技术人员对挖土地块点ＧＰＳ测量，面积约3.5亩，测量数据套澄迈县（2010－2020）林地保护与利用规划图进行查看，挖土地块为非林地。
举报人称该地块为林地不属实。
现场查看，挖土深度约3－4米，有建筑垃圾铺路情况。
在查看挖土地块时，交办案件举报人王其林（福山镇花场村村民）也到场反应相关情况称：
挖土地块容易水土流失，已影响到其在旁边种植的林木，要求对挖土地块填复恢复原状，并查处挖土非法行为。
经现场核查，福山镇花场村花场炼油厂后挖土地块存在的主要问题：
一是案件举报人要求对挖土地块填复恢复原状，避免水土流失；
二是在挖土地块上建筑垃圾铺路，影响环境。
该信访件反映的问题部分已得到解决，县国土资源局已对非法挖土行为依法查处，挖土地块上的建筑垃圾已进行就地填埋和覆土处置。
针对存在问题，我们采取以下措施：
一是由县国土资源局对挖土地块进行调查评估，继续对涉及相关违法问题依法查处；
二是对王远光不履行义务的行为，由县国土资源局在3个月后依法申请县法院强制执行；
三是由县国土资源局牵头，福山镇政府配合，委托有资质的单位编制恢复治理方案，方案编制好后，由县政府先安排资金进行治理，恢复该挖土地块的生态环境。
6
D16028
澄迈县老城镇谭城村里面北二路附近有一家养猪场（规模300头），废水直排村集体水塘，污染水塘和地下水，排泄物臭气熏天，影响周边居民正常生活。
已投诉无果。
经核查，举报内容属实。
存在的主要问题是：
该养猪位于老城镇坡脑村委会谭城村北二环路，距离村民居住区不足20米，未建设排污设施，也未办理环评批复手续，养殖的污水直接排入村中的鱼塘内，养殖产生的臭味难闻，影响周边居民的正常生活。
针对该猪场存在的问题，根据调查核实情况，采取措施立查立改：
一是责令养猪场业主曾德运立即处理饲养的生猪，并关闭猪场。
二是由老城镇做好业主思想工作，自行好处理饲养的生猪，并对猪栏围栏予以拆除。
三是由老城镇立即组织人员对猪场周围环境卫生进行消毒、清理。
7
D15049
儋州那大镇宏达路西十巷内违法搭建1个铁皮棚用于广告设计加工，进行喷漆作业时产生刺鼻的气味。
儋州
经核实，该广告加工简易房偶尔作业，接到广告单时进行设计加工，喷漆作业时产生刺鼻的气味,对周边居民产生较大影响。
责令搬迁作业场所内所有工具，严肃进行批评教育，引导合法经营。
8
D15056
1.儋州那大镇石屋村委会貌坑村公路600米处有一锯木厂，污染环境；
2.貌坑村某村民在村中养猪（约几百头），臭气熏天。
1、锯木厂木材加工时产生大量木屑粉尘和噪音等污染环境问题。
2、养猪场产生臭味污染空气影响周边村民生产生活。
1、该木材经营加工点已经停止营业。
同时，对违法生产经营的机械设备进行查封；
2、魏永祥的养猪场已停业整顿，魏永祥已签订承诺书，在未完善环保设施之前保证以后不养猪。
9
D15061
儋州东成镇至那大镇国道18公里处的温氏种鸡场、温氏种猪场臭味严重，且种猪场私挖的水塘装满黑色污水，臭气影响周边居民正常生活。
8月26日上午，市畜牧兽医局派员前往温氏十八种鸡场和十八种猪场，查阅项目审批情况，实地查看种鸡场、种猪场环保设施建设运行情况。
两场项目审批和环评备案手续完善，污水深度处理设施运转正常。
不属实
海南温氏禽畜有限公司十八种鸡场和十八种猪场项目审批和环评备案手续完善，污水深度处理设施运转正常，场内没有明显臭味，信访件所反映存在黑色污水、恶臭情况不属实。
10
D15069
儋州那大镇大洲桥科技八街旁有一个养猪场，臭味浓重，严重影响周边居民。
8月25日，市环那大镇政府工作人员到现场调查核实：
1、两位农户所建的养猪场位于居民区附近分别是谭某路养猪150头，总面积约800㎡，猪栏面积约700㎡；
谭某纳养猪100头，总面积约400㎡，猪栏面积约350㎡；
2、周边有25户居民，臭气污染铺盖25户居民。
1、农户配合整改，口头承诺在（8月26日至9月1日）七天期限内搬迁养猪场，并彻底清洁猪场卫生。
2、解决臭气污染问题已经得到妥善处理。
11
D15092
儋州南丰镇角要村往前1公里处的南宏公司将部分土地转租给他人建设砂场，在附近小河沟里抽砂，导致坡地塌方，破坏生态环境。
没有存在南宏公司将部分土地转租给他人建设砂场的情况，坡地塌方，破坏生态环境的情况不存在。
存在洗砂行为。
部分属实
2017年8月27日，由农委牵头，市国土资源局、南丰镇政府配合处置，并将相关处理情况按督查要求汇总报市政府。
12
D15102
针对儋州市八一农场英岛分场405队几个养猪场臭气扰民问题，投诉人反映政府不认真整改，形式主义，应付中央环境保护督察，养猪场负责人称在检查完后会继续再养殖。
大气、污水
罗福平的三户养猪户违法养猪被依法责令关停后，思想态度认识不到位，对村民宣称会待环保督察结束后继续养殖让群众十分不满。
三家养殖场已全部关停，存栏猪只已全部转移或售卖，并对养猪场地进行了清理和消毒，已不再产生污水和异味。
三家养殖户签订了承诺书，承诺猪场永久关停，不再继续养殖。
13
D16019
儋州木棠镇便塘村光峩公路不到1公里处有一家经营好多年的大型养猪厂，排泄物直接排在公路边，散发臭味。
投诉过未解决。
2017年8月26日木棠镇政府牵头，市环保局、市畜牧局配合进行调查核实，该养猪场内养猪230头，并非大型养猪场，配套8个化粪池，养殖过程中产生的污水经三级化粪池过滤后排向西侧甘蔗地进行灌溉，没有将排泄物直接排在公路边，该养猪场没有营业执照、动物防疫条件合格证和环评手续，垃圾没有及时进行清理。
一是下达限期整改通知书，限期两天内内将猪场搬离，经营者黎三侬同意并签署承诺书。
责令经营者黎三侬对便塘猪场进行清理整治，恢复原状。
14
D16020
投诉人反映儋州市木棠镇春坡村几个环境问题：
1.明成水泥厂白天停产，夜间生产，产生扬尘，影响空气和地下水；
2.上兴木材厂白天停产，夜间生产，散发很重的农药臭气，并将废水排向厂区北侧的农田，污染环境，已持续4-5年；
3.永航不锈钢有限公司在厂区露天堆放很多废品，铁屑洒落，已持续7年；
4.高深橡胶加工厂向北侧农田内排放生产废水，散发很重的农药臭气，污染环境，已持续4年；
5.伟达化工厂生产中污染空气，已持续5年。
大气、水
2017年8月26日,联合执法小组进行实地核查：
1.明成水泥厂为了降低生产成本，选择“谷段”用电（即夜间生产，并非夜间偷生产），生产效益好的时候，白天也进行生产。
空气检测和地下水检测报告符合标准，群众举报污染空气和污染地下水的问题不属实;
2.上兴木材厂已停产，没有散发农药臭味，厂区北侧没有排污出口，并且北侧为高地，没有农田，群众举报的向北侧农田排放废水不属实，发现原料堆场没有完全遮盖，周边未设置截留沟，产生的淋溶水未进行收集回用，化粪池容量不够等问题。
3.永航不锈钢厂区有堆放两堆炉渣废料，但已加盖帆布，露天堆放的情况不属实，厂内机械闲置多年，外表生锈，但无严重的铁屑洒落，铁屑洒落现象不属实；
4.高深橡胶加工厂2015年7月停产至今，没有向北侧农田排放生产废水，没有散发农药臭气，厂内只有一户人看守，无生产排水，没有发现污染问题，群众反映的问题不属实；
5.对伟达化工厂周边大气进行取样监测，监测结果显示符合排放标准。
“上兴木材厂将废水排向农田、铁屑洒落、高深橡胶排放生产废水，伟达化工污染空气”不属实。
部分
一、责令明成水泥厂保持环保设备正常运转，加强内部管理，并对厂内的环境进行大整治；
二、责令上兴木材厂尽快完善相关手续，对原料进行完全遮盖，在厂区内建设截流沟、生活污水化粪池和污水处理池用于收集淋容水，并对厂内的环境进行大整治；
三、责令永航不锈钢厂看守厂区的人员要经常检查炉渣废料堆放点，防止帆布被风刮开，造成扬尘污染，同时对厂区进行清理整治；
四、责令高深橡胶厂加强内部管理，保持环境干净整洁，并对厂区进行清理整治；
五、责令伟达化工厂加强管理，保持环保设备正常运转,对厂区内的环境进行大整治；
六、组织环卫力量对木棠工业园区的周边环境及道路开展大整治，清理园区内的枯枝烂叶和道路积尘，并安排人员每天对道路进行洒水。
15
D16021
儋州西林农场五星分场光辉队北门江旁有一砂场，非法开采河砂，导致岸边塌陷，生态破坏。
2017年6月11日，检查发现该采砂点存在非法采砂行为，当时已下达《责令停止水事违法行为通知书》。
非法采砂没有造成岸边塌陷和生态破坏的现象。
“非法开采河砂，导致岸边塌陷，生态破坏的问题”不属实。
2017年8月26日，由农委牵头，市公安局、西联农场配合处置，并将相关处理情况按督查要求汇总报市政府。
16
D15087
定安龙湖镇坡村有一养鸡场，鸡粪便无掩盖堆放在外面，散发出恶臭气、蚊虫滋生，空气污染严重，影响居民生活。
定安
经调查，群众反映的养鸡场为定安土鸡养殖示范基地建设项目，该项目于2015年3月取得环评批复，2017年初开始养殖。
在核实过程中发现4个问题：
1.该鸡场堆粪棚部分鸡粪未及时打包，随意堆放在堆粪棚内。
2.鸡粪风干区和堆粪棚雨污分流设施不够完善，堆粪棚未设置截流沟。
3.该养鸡场未办理环保设施竣工分期验收手续。
4.信访人反映的“鸡粪便无掩盖堆放在外面”是由于附近农户为了方便施肥，将该养鸡场8月19日免费提供的鸡粪堆放在靠近其种植园的水泥路旁，在让鸡粪发酵过程中该农户未做好防臭措施，导致产生较浓的臭味，影响附近村民的生活。
1.已用挖掘机将堆放在水泥路旁的鸡粪就近进行深埋处理。
2.要求该养鸡场做好以下工作：
（1）每日清理出来的鸡粪必须及时吹干、打包、运走，减少臭气污染；
（2）建立鸡粪供应台账，对鸡粪的使用情况、去处、用途等做好记录；
（3）堆粪棚、风干区做好雨污分流，堆粪棚设置截流沟；
（4）定期进行蚊蝇消杀、除臭。
3.对该养鸡场未验收先生产的行为进行查处。
17
D15042
东方市新龙镇新村电台附近有一约100亩的张朝富虾塘，自去年3月份开始，负责人将养殖废水抽排到虾塘后的耕地和林地，造成50亩土壤盐碱化，植被死亡。
东方
生态、水
8月26日上午，杨剑锋副市长带领市海洋渔业局、环保局、林业局、国土局、农业局及新龙镇相关负责人到现场核查。
张朝富养殖面积约138亩，排水量约9204.6吨，年产量约248.4吨，该区域虾塘为高位池养殖场，于2009年7月10日与新龙镇新村村委会签订了承包合同，养殖场于2012年1月份投入养殖。
该区域的海洋功能区为保留区。
该虾塘养殖废水是未经处理就直接通过排污口排放进入大海，经对虾塘排水口及虾塘排海口进行监测，结果表明养殖排水符合二类水质标准，可向保留区用海功能区排放。
群众反映张朝富将养殖废水抽排到虾塘后的耕地和林地的情况不属实；
该养殖场虾塘为高位池养殖场，尚未办理环评手续。
存在涉嫌非法占用海南省国营岛西林场经营0.48亩林地的行为。
虾塘后的耕地和林地50亩土壤盐碱化问题待查。
1.东方市政府已责成新龙镇政府要在两周内，组织人员对该镇300米生态红线外的养虾塘进行全面排查，并登记养殖户数和亩数，将信息反馈给相关职能部门，由职能部门查看养殖户是否办理审批手续，是否具备养殖资质。
东方市海洋与渔业局也已于今年7月向该区域各养殖场发放了《关于做好水产养殖场养殖废水排放工作的通知》，并由养殖场户主签收。
2.针对该虾塘排水管道涉嫌占用海南省国营岛西林场经营林地的问题，2017年8月27日市林业局已对张朝富本人进行询问，下一步，市林业局将配合海南省国营岛西林场对该问题进行查处。
市国土资源局将涉及林地问题移交市森林公安局和市林业查处。
对东方新龙富强水产养殖基地下达《责令停止违法行为通知书》，督促张朝富完善养殖场用地审批手续。
3.针对东方新龙富强水产养殖基地建设项目需要配套建设的环境保护设施未验先投的违法行为，东方市生态环境保护局于2017年8月28日向该单位下达《责令改正违法行为决定书》（东环责改字〔2017〕93号），责令整改。
18
D15099
东方市八所镇东海路国土大厦二楼一家新标榜饭店24小时营业，噪声和油烟影响楼上住户。
噪声、油烟
8月26日市食药监局合同市环保局工作人员现场调查核实，该餐饮单位设施设备齐全，已安装了机械排风和油烟净化设施并正常运行，且排油烟管道延伸至国土大厦的顶楼，排风口也安置在楼顶上。
对新标榜美食店投诉项目进行油烟废气监测，监测结果显示油烟排放符合标准，油烟排放符合标准，并不存在油烟污染问题。
通过现场核实及走访周边住户，噪音污染问题属实。
1、对新标榜食店的经理陈明欢进行了约谈，让其重视存在问题，并积极配合整改，确保整改落实到位。
2、新标榜食店已对其经营时间进行调整，营业时间变更为7:
30至24:
00。
3、新标榜食店已在其就餐场所的餐桌上摆放“文明就餐、禁止喧哗”的提醒标语，有效的减少了客人用餐时的喧哗声。
4、新标榜食店已给其餐厅可移动的用餐桌椅安装软材料防止噪声的产生。
5、下一步，市食药监局将在近期对新标榜食店进行不定期检查，监督营业时间调整是否落实到位。
19
D15106
海口市龙华区城西镇学院路学院东街和沐天成小区每天中午12点至下午2点进行装修施工，影响小区周边居民的正常休息。
已持续20天。
海口
经查，存在部分业主在中午12：
00之后继续施工行为，被当场制止。
1.每天中午12：
00至14：
30分组织物业公司员工、龙华区城管局、社区居委会工作人员到小区内进行巡查。
2.巡查期间未发现装修施工噪音。
3.在8月26日进行的座谈会上，业主承诺遵守与物业签订的承诺书。
20
D15053
海口美兰区大顶村路口进去的老农贸市场及多喜村内有经营好多年的水产加工厂，生产废水直接排路面，渗入地下，污染地下水；
晚上机械作业噪音扰民。
水、噪声
2017年8月26日10:
00，由美兰区副区长杨柳芳带队，区生态环保局、演丰镇政府、群庄村委会等单位主要负责人到达现场督办。
经核实，大顶村与多喜村的20户水产品加工小作坊均未办理工商营业执照及食品经营许可证，属于非法经营的黑作坊；
未安装环保污防设施；
废水主要为电锅炉煮虾产生的锅炉水，倾倒在旧农贸市场的周边空地上；
噪声为烘干房鼓风机设备产生,晚上作业时噪声扰民，情况属实。
1.2017年8月25日上午，美兰区生态环保局、演丰镇政府、演丰城管中队、工商部门及公安部门现场责令大顶村和多喜村共计20户水产品加工小作坊于2017年8月27日前停止生产，至8月26日16:
00，上述水产品加工小作坊已全面停产。
2.2017年8月26日，演丰镇政府组织拆除大顶村12家和多喜村8家水产加工小作坊的铁皮棚及加工设施，并分别于8月27日12:
00、8月28日12:
00拆除完毕，拆除违建面积分别是1800平方米、1000平方米。
演丰镇政府和相关职能部门工作人员加强巡查，防止水产加工小作坊死灰复燃。
21
D15057
海口美兰区美苑路海口桫椤湾娱乐艺术风情街老香港茶点、台湾茶点、后安粉汤店三家店铺在室外靠近盛达景都三期的居民区占道摆摊，每日早7点至晚12点营业，噪音扰民。
经举报人向市规划局查询，桫椤湾娱乐艺术风情街并无任何占道经营规划许可。
1.2017年8月25日23：
55分和8月26日09:
00，由美兰区副区长王业民带队、区城管局、白龙街道等相关负责人连续赶往现场。
经巡查核实发现：
老香港茶点、台湾茶点、后安粉汤店3家店都采用护栏盆栽等围挡起来作为经营场所，存在占道经营和噪音扰民的现象。
1.美兰区城管执法大队当场对3位当事人进行宣传教育，并责令立即整改，其中老香港茶点、台湾茶点2家店铺已当场整改；
针对后安粉汤店不配合整改，当场暂扣了所有占道摆放的物品，并拟作出200元的行政处罚。
目前已无店外占道经营、噪音扰民情况发生。
2.责令辖区白龙街道及街道城管执法中队将加强巡查，严加管控，防止问题反弹发生。
22
D15063
海口美兰区大致坡镇咸来居委会西贯村许多村民将田地、林地卖予私人老板采石，挖洞深达十几米，严重破坏当地生态。
目前暂停采石。
1.2017年8月25日22：
30分及8月26日09：
00，美兰区大致坡镇先后组织相关人员现场查看核实，办件反映地点仅进行地表清理，并未进行开采。
8月26日12:
00，美兰区副区长程守学到大致坡镇与镇、居、村、国土执法、派出所等相关负责人研讨整改工作，随后到信访件所指点位现场查看并研究处理。
2.经核实，投诉件反映的有三个采石地块，两个现状为清表剥离土层，一个为老矿坑，已多年未开采，坑洞深有十几米，均没有办理林地使用手续，都存在破坏当地生态的情况，投诉件反映情况属实。
1.美兰区大致坡镇于2017年8月26日中午开始组织力量对被清表的土地开展土方回填工作，目前已经全部回填完毕，现正开始着手复垦工作。
2.美兰区大致坡镇已在三个采石地块周边设置了警示牌，同时通过宣传横额、进村入户进行法制宣传等方式，警示教育村民切勿非法采石，破坏生态。
3.对在没有办理相关林地占用手续就开展清表剥离土层的违法行为，美兰区大致坡镇已协调林业公安，目前林业公安已经开始介入调查。
23
D15066
8月19日反映了海口龙华路68号利亨花园空气污染问题后，居委会主任及网格员询问了小区15-22楼住户，住户反映没有该污染问题。
但举报人反映在25-26楼是存在空气污染的，特别是早上刚开门的时候。
建议相关部门调查时，应使用专业设备进行监测，从而判断是否有污染，而不是去询问群众。
且希望督察组督促地方解决问题。
经排查，利亨花园利亨阁1号楼25-26楼清晨存在异味。
采取了以下措施：
1.将小区内所有楼栋的地下室清扫干净并用空气清新剂清除霉味；
2.对楼道抽风口进行了全面清洗，地下室电梯通风口清洗干净并密封；
3.海南富南物业有限公司定时进行卫生巡查；
4.龙华区住房保障中心与龙华区金贸街道龙华南社区有关同志进行回访，到利亨花园-利亨阁1501、1505、2202、2206房住户了解是否还闻到霉味情况，走访的4户住户表示霉味已不存在；
5.对25楼电梯排风口及窨井口进行监测，并邀请业主代表监督了监测过程。
9月2日，监测结果合格。
24
D15072
海口龙华区大同路2号友谊商业广场从开发建设至今，未通过环保验收，目前仍在营业。
其他
1.现场核查，海南金友谊投资有限公司出具《海口市建筑工程竣工验收登记表》（2007年7月），登记表有海口市国土环境资源局同意办理环保验收手续的验收意见。
2.随后龙华区发文向海口市环保局咨询，该局回复：
“经查实，友谊商业广场项目已通过环保验收”（海环控字〔2017〕333号）。
友谊商业广场已通过环保验收。
25
D15081
海口秀英区西海岸紫园小区有散发浓烟味，怀疑
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