公益招投标项目评估指标体系绩效版文档格式.docx
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开展服务的次数与项目计划数的比值
安全服务情况（权重2%）
服务过程中发生安全事故的次数
服务投诉结案率达90%以上，计2分；
75%以上90%及以下计1分；
75%及以下计0分
服务过程中受理各类投诉的次数
服务投诉的结案率
服务成效（权重9%）
服务对象心理状况改善（权重3%）
服务对象中实现生活态度转变的人数
心理改善人数占服务对象人数90%以上，计3分；
70%以上90%及以下，计2分；
50%以上，70%及以下，占1分；
50%及以下，0分
服务对象中实现社会认知转变的人数
服务对象中实现心理状况改善的人数所占比例
服务对象行为能力改善（权重3%）
服务对象中实现生活技能提升的人数
心理改善人数占服务对象人数70%以上，计3分；
50%以上70%及以下，计2分；
30%以上，50%及以下，占1分；
30%及以下，0分
服务对象中实现行为改善的人数
服务对象中实现行为能力改善的人数所占比例
服务对象社会生活质量改善（权重3%）
服务对象中实现社会支持增强的人数
社会生活质量改善人数占服务对象人数70%以上，计3分；
服务对象中实现社会参与改善的人数
服务对象中实现社会生活质量改善的人数所占比例
服务满意度（权重20%）评估方法：
问卷法
服务对象满意度（权重15%）
对服务有形性满意度（权重3%）
服务设施是否先进
满意和非常满意人数达90%以上，计3分；
50%以上70%及以下，占1分；
服务设施的外观以及操作程序等特性是否有吸引力
服务人员外表是否整洁
服务设施是否与服务内容相匹配
对服务可靠性的满意度（权重3%）
服务人员承诺的服务是否及时完成
服务对象遇到困难时，服务人员是否表示出关心并给予帮助
公益组织是否可靠，值得信赖
服务人员能否落实所承诺的服务
服务人员在活动过程中是否有伪造服务记录（如活动照片）
对服务响应性的满意度（权重3%）
服务人员是否会及时通知服务时间
服务人员是否会及时提供服务
服务人员是否总是表现出愿意提供帮助
服务人员是否因为太忙而无法立即提供服务，满足服务需求
对服务保证性的满意度（权重3%）
服务对象认为服务人员是否值得信赖
在接受服务过程中，服务对象是否感到放心，踏实
服务人员是否有礼貌
服务人员是否能够从公益组织中整合资源，提供更好的服务
对服务关怀的满意度（权重3%）
公益组织会根据服务对象需求的具体差异，有针对地调整服务方案满足服务需求
服务过程中，服务人员会根据服务对象需求的差异，给予特殊的关怀
服务人员是否充分了解服务对象的需求
服务组织在开展服务前，会征求服务对象的意见，优先考虑服务对象的具体需求
服务人员安排的服务时间符合服务对象的需求
出资方/合作方满意度（权重5%）
对项目资金使用的满意度（权重1%）
对资金使用率是否满意
三项指标都满意计1分，其中两项满意计0.5分，其中一项满意或无满意计0分
对各项开支所占项目资金总额的比例是否满意
对资金管理和监控是否满意
对服务量的满意度（权重1%）
对项目实际开展的服务种类是否满意
对服务开展的频次是否满意
对服务开展的频率是否满意
对服务人数的满意度（权重1%）
对服务的总人数是否满意
两项指标都满意计1分，一项满意计0.5分，无满意计0分
对接受服务的各类服务对象人数是否满意
对服务专业有效性的满意度（权重1%）
对服务人员服务过程中所使用的方法和技巧是否满意
对服务人员服务过程中的态度是否满意
对项目管理的满意度（权重1%）
对项目实际开展进度是否满意
对项目实际开展情况与项目计划的一致性是否满意
财务绩效（权重22%）评估方法：
文献法
资金使用绩效（10%）
资金来源（权重2%）
政府补助资金占项目资金总额的比重
政府补助资金占项目资金总额40%及以下，计2分40%以上60%及以下，计1分；
60%以上80%及以下，计0.5分；
80%以上，计0分
社会捐赠资金占项目资金总额的比重
会费收入占项目资金总额的比重
服务收入占项目资金总额的比重
商品销售收入占项目资金总额的比重
投资收益占项目资金总额的比重
其他收入占项目资金总额的比重（含免费使用服务/场地折合现价的金额）
资金到位率（权重3%）
项目实际到位金额与计划使用金额的比率
资金到位率90%以上计3分；
60%以上90%及以下计2分；
30%以上60%及以下计1分；
30%及以下计0分
项目实际到位时间与计划到位时间的差值（按月计算）
资金到位拖延对项目进度的影响
项目的支出（权重2%）
项目工作人员工资总额
项目财务报表中包括七条指标中的六条及以上，计2分；
四条及以上六条以下，计1分；
两条及以上四条以下，计0.5分；
两条以下，计0分
项目活动经费金额
项目办公经费金额
项目志愿者补贴金额
项目税费金额
筹资费用金额
其他费用金额
资金使用率（权重3%）
项目实际使用金额与计划拨付金额之比
资金使用率达95%及以上，计3分；
90%及以上95%以下，计2分；
85%及以上90%以下，计1分；
85%以下，计0分
项目工作人员工资总额占项目实际使用金额的比例
项目活动经费金额占项目实际使用金额的比例
项目办公经费金额占项目实际使用金额的比例
项目志愿者补贴金额占项目实际使用金额的比例
项目税费金额占项目实际使用金额的比例
项目筹资费用金额占项目实际使用金额的比例
其他费用金额占项目实际使用金额的比例
预算调整指标（权重2%）
支出与预算批复是否相符
预算调整比例在5%及以下计2分；
5%以上10%及以下计1分；
10%以上计0分
项目支出调整是否合理
是否有违规使用经费预算情况
财务管理绩效（权重10%）
财务管理制度的健全性（权重3%）
预算、决算报表的规范性
六项指标满足五条及以上计3分；
三条及以上五条以下计2分；
三条以下计1分
预算、决算报表审核程序的完善
账本的规范性
账本保管和记录的规范性
需报销的票据的规范性（类别、发票专用章、报销内容、报销单位）
票据报销的审核程序
财务管理的有效性（权重2%）
预算、决算报表制定的及时性
四项指标全满足计2分；
满足三项计1分，满足两项计0.5分；
满足一项或没有一项达标计0分
预算、决算报表审核批准的及时性
账目记录的及时性
票据报销的及时性
财务制度执行情况（权重3%）
项目专款被挪用、贪占的金额
项目资金实现专款专用计3分，项目专款被挪用/贪占计0分
与项目相关的财务管理制度是否符合国家财税部门的规定
与项目相关的财务管理制度是否符合工商部门的规定（主要针对在工商部门登记注册的公益组织）
与项目相关的财务管理制度是否符合项目出资方的具体要求（在项目出资方提出的财务管理要求与国家法律、政府部门法规不冲突的情况下）
财务信息质量（权重2%）
预算、决算报表的数据与账本记录的数据相符
预算、决算报表的内容覆盖项目的所有账务往来
账本记录的数据与项目的实际资产、负债相符
账本记录的内容覆盖项目的所有账务往来
组织能力建设
（权重16%）
评估方法：
访谈法
组织管理模式（权重4%）
组织管理架构（权重2%）
组织的董事会成员人数及构成（构成是指董事会成员的社会身份的构成）
组织具有明确的架构图、层次清晰，计2分；
组织虽没有明确的架构图，但组织部门构成比较明确，层次比较清晰，计1分；
组织管理架构繁琐或过于简单，层次模糊，计0.5分；
组织未对管理架构做出说明，计0分
组织的监事会成员人数及构成（构成是指监事会成员的社会身份的构成）
组织执行团队核心成员的人数及资历构成（核心成员是指组织的总干事、副总干事、部门主管、组织内的业务督导）
组织的管理层级（管理层级是指组织架构共分几层）
组织的平均管理跨度（管理跨度是指归一位主管直接领导的人数）
各部门职能发挥良好，各部门之间配合有效
组织内工作人员中身兼数职的人员人数
组织内是否出现多头领导的现象（多头领导意即一个工作人员有多个直线主管）
组织制度建设（权重2%）
组织章程
九项指标中满足七项以上，计2分；
五项以上七项及以下，计1分；
三项以上五项及以下，计0.5分；
三项及以下计0分
战略规划
员工守则
财务管理制度
人事管理制度
行政管理制度
档案管理制度
服务管理制度
安全管理制度
项目管理能力（权重6%）
项目策划能力（权重1%）
员工、受益群体和其他关键利益相关者参与项目的设计
三项指标全符合计1分；
符合一或两项计0.5分；
都不符合计0分
该组织的所有既存项目都有书面的年度计划
所有的项目计划都包括目的、目标、产出、活动和投入
项目合作能力（权重1%）
该组织的合作伙伴认同其董事会、执行团队和员工具有很高的技能和信誉来设计和管理项目
都不符合计0分
被项目锁定的受益群体能以真正合作伙伴的身份积极参与项目的实施
该组织有恰当的渠道与那些服务于同样的受益群体的NGO和相关机构联系
项目评估能力（权重2%）
该组织的所有项目都有明确的衡量项目执行成功与否的指标
四项指标全符合计2分；
符合两到三项计1分；
符合一项计0.5分；
无符合计0分
该组织定期对项目进行评估
该组织的评估工具合理有效
该组织公布项目评估的结果
项目监控能力（权重2%）
根据指标来测量业绩的数据被定期的收集和分析
至少每个季度准备一份内部项目报告
项目报告交由总干事和董事会审阅
该组织定期向资助方提交高质量、格式正规的项目报告
社会动员能力（权重3%）
对服务对象的动员（权重0.5%）
项目工作人员定期组织服务对象为项目服务献言献策
两项指标均符合计0.5分；
符合一项计0.25分，无符合计0分
服务对象会以志愿者等身份参与到服务过程中
与社区的关系（权重0.5%）
街道办事处允许组织在其管辖社区内开展项目服务
三项指标全符合计0.5分；
符合一或两项计0.25分；
组织在开展项目服务过程中，与社区自治组织（如居委会）保持了良好的关系
社区组织（街道办事处、居委会）为组织的项目提供了宝贵的支持
与NGO的合作（权重0.5%）
该组织被其国内和国际NGO合作伙伴所信任
该组织过去一直与国内和国际的NGO合作
该组织具有联合NGO合作伙伴共同策划、推广项目为服务对象服务
与政府部门的合作（权重0.5%）
该组织得到与其项目实施有关的政府部门的信任
组织的项目在实施过程中得到了政府相关部门的支持（包括在资金、政策等方面的支持）
组织的这一项目得到了上级主管部门的认可
与企业和其他资助方的关系（权重0.5%）
该组织不断尝试与注重社会责任的企业和其他资助方建立联系
三项指标符合两项及以上计0.5分；
符合一项计0.25分；
组织的项目得到了合作企业和其他资助方的认可
组织与企业和其他资助方保持了长期、愉快的合作关系
公共关系与形象（权重0.5%）
该组织有提升组织形象的技能和经验
六项指标满足四项及以上计0.5分；
一项及以上四项以下计0.25分；
该组织具有清晰而知名的社会形象
该组织向公众公布项目信息
该组织利用媒体提升自己的公众形象
该组织经常受邀于媒体发表与其使命相关的问题的评论
该组织利用媒体对公众进行与其使命相关的教育
项目发展的可持续性（权重3%）
规划的可持续性（权重1%）
该组织过去曾经合作过的政府、NGO仍然经常为组织的项目提供现金或精神上的支持
该组织已经将运作较成熟的项目移交给所服务的社区自行管理
组织在提供同类服务的社会组织中，处于领先地位
制度的可持续性（权重1%）
该组织通过服务项目积极推进公民社会的发展
组织通过在福利服务领域中的影响力，影响政府的福利政策
该组织与大学和其他相关的研究机构就项目发展保持联系
财务可持续性（权重1%）
该组织有能力开发多样化的筹资渠道以维持其项目的长期性
五项指标符合三项及以上计1分；
符合一至两项计0.5分，无符合项，计0分
该组织已经致力于通过开展创收活动来减少项目对资助方的依赖
该组织有清晰的项目筹资战略
组织有能力成功地在项目中贯彻这些战略
组织有能力写出成功的项目筹资建议书
项目人才队伍建设（权重12%）评估方法：
项目中的人力资源投入（权重4%）
人力资源的数量（权重2%）
一线服务提供者占项目工作人员总数的比重
一线服务提供者占项目工作人员总数的比重达80%以上计2分；
50%以上80%及以下计1分；
30%以上50%及以下计0.5分；
平均每位项目一线工作人员服务的人数
平均每位项目一线工作人员提供服务的小时数
平均每位志愿者服务的人数
平均每位志愿者提供志愿服务的小时数
人力资源的质量（权重2%）
具有社工师、二级心理咨询师等同等职称的的工作人员人数占项目总人数的比重
具有相关专业本科及以上学历的项目专职人员人数占工作人员总人数的比例达80%以上计2分；
50%及以下计0.5分
具有相关专业本科及以上学历人数占工作人员总人数的比例
具有两年及以上相关工作经验的人员占项目工作人员总数的比例
接受过相关服务培训的志愿者占志愿者总人数的比例
人才队伍培养（权重4%）
对工作人员的培训（权重2%）
每年接受专业服务技能培训的项目工作人员的人数
每名项目工作人员年接受各种培训达60小时及以上计2分；
60小时以下30小时及以上计1分；
30小时以下10小时及以上计0.5分；
10小时以下计0分
每个项目工作人员每年接受专业服务技能培训的小时数
每年接受服务项目管理培训的项目工作人员的人数
每个项目工作人员每年接受服务项目管理培训的小时数
对志愿者的培训（权重2%）
每个季度接受服务态度培训的项目志愿者的人数
每名项目志愿者年接受各种培训达60小时及以上计2分；
每个项目志愿者每个季度接受服务态度培训的小时数
每个季度接受服务技能培训的项目志愿者的人数
每个季度每个项目志愿者接受服务技能培训的小时数
人力资源管理（权重4%）
对工作人员的管理（权重2%）
项目工作人员招聘过程公平公正
六项指标满足五到六项计2分；
三到四项计1分；
1到两项计0.5分；
零项计0分
项目工作人员按其清晰的工作描述开展工作
项目工作人员的薪酬实行同工同酬，多劳多得，多能多得
项目工作人员能够有效利用工作时间完成工作定额
组织运用组织内部的考核制度定期对项目工作人员进行考核
项目工作人员可根据组织的职位晋升制度实现职位晋升
对志愿者的管理（权重2%）
项目为志愿者建立档案，且档案内容完整（档案内容包括其个人信息和志愿服务记录）
四项指标全满足五到六项计2分；
二到三项计1分；
1项计0.5分；
项目工作人员与志愿者协调志愿服务时间和服务量
项目工作人员定期考核志愿者表现，并给予表彰和奖励
项目工作人员按时向志愿者发放车贴和饭贴
综合效益评价（权重5%）
访谈法、文献法
项目对同类服务的影响（权重2%）
项目对同类服务质量的影响（权重1%）
项目服务经验有利于同类服务规范化的提高
项目满足三项指标计1分；
满足两项计0.5分；
满足一项计0.25分
项目服务经验有利于同类服务专业性的提高
项目服务经验有利于同类服务有效性的提高
项目对同类服务推广的影响（权重1%）
项目管理经验有利于同类服务管理成本的降低
项目管理经验在相关服务领域具有参考价值
项目管理模式具有推广价值
项目对社会组织的影响（权重1%）
项目对社会组织竞争力的影响（权重0.5%）
项目经验有利于组织服务水平的总体提升
项目满足三项指标计0.5分；
满足一到两项计0.25分
项目经验有利于推动组织服务的项目化运作
项目经验有利于组织打造自己的服务品牌
项目对社会组织社会影响力的影响（权重0.5%）
项目对提高社会组织知晓度的作用
项目对提升社会组织社会形象的影响
项目对促进社会组织资源整合的影响
项目对行业的影响（权重1%）
项目对公益服务行业影响力的影响（权重0.5%）
项目对提高公益服务行业社会知晓度的作用
项目对提高公益服务行业社会认可度的作用
项目对提高社会各界参与公益服务行业发展的影响
项目对公益服务行业发展的影响（权重0.5%）
项目对刺激行业内部竞争的作用
项目对拓宽行业服务领域的影响
项目对行业发展模式形成的促进作用
项目对社会的影响（权重1%）
项目对社会管理的影响（权重0.5%）
项目对提高社会管理效率的影响
项目对改善社会管理效果的影响
项目对社会发展的影响（权重0.5%）
项目对消除各种歧视，倡导社会公平与正义的作用
项目对弱势群体生活境遇改善，缩小社会阶层差距的作用
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