《大型商业综合体消防安全管理规范》版学习新规范提高管理能力.docx

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《大型商业综合体消防安全管理规范》版学习新规范提高管理能力

大型商业综合体消防安全管理规范

（全文）

1　范围

本文件规定了大型商业综合体消防安全管理规范的术语和定义、消防安全岗位职责、消防安全管理要求、火灾隐患整改、火灾事故事后处理、智慧消防和消防站建设要求。

本文件适用于已建成投入使用的建筑面积10000m2（含）以上的大型商业综合体。

其它商业综合体可参照本文件组织实施消防安全管理。

2　规范性引用文件

下列文件文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。

不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB25506 消防控制室通用技术要求

GB/T51313 电动汽车分散充电设施工程技术标准

XF1131 仓储场所消防安全管理通则

3　术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

商业综合体 commercialcomplex

集购物、住宿、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的单体建筑和通过地下连片车库、地下连片商业空间、下沉式广场、连廊等方式连接的多栋商业建筑组合体。

3.2

消防物联网远程监控系统 RMONsystembasedon10Tforfiresafety

利用物联网、GIS应用、大数据、云计算等技术手段，建立消防安全防控信息服务的数字化管理平台系统，实现消防管理的智能化、可视化、网络化。

3.3

微型消防站 minifirestation

以救早、灭小和3分钟到场扑救初起火灾为目标，依托单位志愿消防队伍，配备必要消防器材，主要承担定期开展防火巡查以及初起火灾扑救等火灾防控工作。

4　消防安全岗位职责

4.1　第一责任岗

由大型商业综合体的法定代表人或主要责任人担任，负领导责任，是消防安全第一责任人，应经过专业的消防安全培训，并履行下列职责：

a） 贯彻执行消防法规，保障大型商业综合体消防安全符合规定，掌握大型商业综合体的消防安全情况；

b） 将消防工作与大型商业综合体的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；

c） 为大型商业综合体的消防安全工作提供必要的经费和组织保障；

d） 逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员及其消防安全职责，开展网格化管理，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

e） 每月至少组织一次防火检查，及时处理涉及消防安全的重大问题；

f） 根据消防法规依法建立专职消防队、志愿消防队，并建立微型消防站；

g） 组织制定符合大型商业综合体实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练；

h） 建立消防安全例会制度，每月至少主持召开一次消防安全例会；

i） 推进智慧消防建设、实施智能管控。

4.2　管理人岗

由第一责任岗以书面形式指定取得注册消防工程师执业资格或者工程类中级以上专业技术职称，具备与其职责相适应的消防安全知识和管理能力的负责人担任。

管理人岗对第一责任岗负责，实施和组织落实本单位消防安全管理工作，对承租单位的消防安全管理工作负有检查、监督和指导的责任，并履行下列职责：

a） 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

b） 组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；

c） 拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

d） 组织实施防火检查、巡查和火灾隐患整改工作；

e） 组织实施对本单位消防安全设施、灭火器材和消防标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；

f） 对外招商时，严禁将商业综合体的消防疏散通道、中庭等非营业性公共区域作为经营面积对外出租、使用；

g） 在签订租赁合同时，应告知区域责任岗及时办理有关消防手续；经专家评审的商业综合体，应告知原消防审批中涉及的专家评审特殊要求且不得擅自更改，并督促落实；

h） 组织管理专职消防队和志愿消防队以及微型消防站；

i） 组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

j） 第一责任岗委托的其他消防安全管理工作。

4.3　区域责任岗

由承租区各门店法定代表人或主要负责人担任。

按照“谁使用、谁负责”的原则，确定区域责任岗为其承租区域的消防安全责任人，遵守大型商业综合体的各项消防安全管理制度，并履行下列职责：

a） 在室内装修、改造升级、业态变更等施工期间，明确施工现场消防安全管理人员，办理各项审批手续，配备相应消防器材，落实相关消防安全措施，保障施工现场消防安全；

b） 严禁私搭阁楼、违规住人、违规设置库房或存放易燃可燃危险物品；

c） 严格落实动火审批制度，营业期间严禁动火，如需动火作业，应当办理《动火作业许可证》，在采取相应防火措施后方可实施作业；

d） 由区域责任岗举办的促销、灯会、焰火晚会、大型展会等大型活动，应当签订具有明确当事各方消防安全责任的文书，并经管理人岗及政府主管部门批准后方可实施；

e） 配置符合规范要求的灭火器材，对承租区域内的火源、水、电、燃气安排专人负责，并定期检查或清理经营用设备器材；

f） 熟知承租区的火灾危险性，指定专职或兼职的消防安全管理人员，开展消防安全管理工作，落实消防安全责任；

g） 辅助业态与商场营业时间不一致的，应结合自身实际，加强消防安全管理，落实各项消防安全措施，确保安全出口、疏散通道满足人员疏散需求。

4.4　区域包保岗

由区域责任岗委托的一名或多名专职或兼职的消防安全管理人员担任，应经过专业消防安全培训，熟练掌握本岗位各项消防安全常识，鼓励大型商业综合体推行消防安全管理“包保责任制”，实施消防安全管理责任一级包一级、一级对一级负责。

并履行下列职责：

a） 定期检查或清理店内消防设施、器材，确保其完好有效，无任何遮挡；保障店内安全出口、疏散通道通畅；

b） 营业期间定期检查包保区域内火源、水、电、燃气的使用情况；

c） 包保区域内严禁吸烟，一旦发现吸烟人员，应立即予以阻止；

d） 营业结束后，做好清场、闭店工作，清除遗留火种，消除火灾隐患；

e） 包保区域内及周边区域发生初起火灾时，应积极参与初起火灾扑救工作，及时引导顾客和员工进行安全疏散；

4.5　消防控制室值班岗

由取得相应的消防职业资格证书的消防设施操作员持证上岗，在单位消防控制室内24小时值守，并履行下列职责:

a）消防控制室的日常管理应符合GB25506的有关要求；

b）应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态；

c）接到火灾警报后，消防控制室应立即以最快方式确认，并启动单位内部灭火和应急疏散预案，同时拨打“119”火警电话报警并报告单位负责人。

4.6　防火巡查检查岗

由经过专业消防安全培训，掌握防火巡查检查相关消防安全知识、技能的人员担任，对大型商业综合体开展日常的防火巡查检查，并履行下列职责:

a）熟悉大型商业综合体环境和布局，消防设施、器材的分布位置，以及各种消防通道的位置；

b）掌握综合体内各种消防设施、器材的配置要求、产品性能、检查方法等内容，并熟练使用、操作；

c）按照本单位制定的防火巡查、检查制度，对各楼层、各部位进行巡查、检查，并做好相关巡查、检查记录，巡（检）查人员及其主管人员应在巡查记录上签名并保存；

d）在巡查、检查过程中，对违反消防安全规定的行为，应责成当场改正并督促落实，及时处置火灾隐患；无法当场处置的，应立即报告，由主管部门向管理人岗或第一责任岗提出书面报告，并由管理人岗或第一责任岗确定整改的措施和期限。

4.7　消防设施维保岗

由取得相应消防职业资格证书的消防设施操作员与消防设施维修员担任，并履行以下职责:

a）熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程，定期对消防设施进行维护和保养，保证消防设施和消防电源处在正常工作状态，确保有关阀门处在正确位置；

b）值班、巡查、检测、灭火演练中发现建筑消防设施存在问题和故障的，应立即向单位消防安全管理人报告；

c）发现故障应及时排除，维修时应采取确保消防安全的有效措施，故障排除后，应进行相应功能试验并经单位消防安全管理人检查确认；

d）做好相关运行记录及维修记录。

4.8　应急处置岗

应急处置岗人员由通讯联络员、火灾扑救员（含商场员工和微型消防站人员）、疏散引导员、防护救护员、警戒保障员组成，并履行下列职责:

a）通讯联络员

1）在发生火情后，负责火灾报警，告知报警人的姓名、单位、电话号码及火灾发生地点等；

2）及时上报指挥部火灾现场的发展情况、处置情况，传达指挥部命令；

3）确保火场内外通讯和信息传递畅通，并及时反馈汇报，同时做好消控主机的联动操作，并做好记录。

b）火灾扑救员

1）火灾扑救员由单位员工（第一灭火力量〉和微型消防站人员（第二灭火力量）组成，负责初起火灾扑救工作；

2）熟练掌握消防设施、器材的性能和操作方法，在发生火情后，单位员工应第一时间组成灭火应急力量，利用现场消火栓、灭火器等消防设施、器材有序灭火；

3）微型消防站人员负责初起火灾扑救工作，应熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，在确认火情后，按照本单位灭火和应急疏散预案，在3分钟内组成第二灭火力量，开展灭火救援。

c）引导疏散员

1）积极参与本单位组织的灭火和应急疏散演练，熟练掌握疏散程序和逃生方法；

2）掌握本单位、本楼层的安全出口、消防疏散通道位置和走向，并根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线；

3）维护疏散期间火场秩序，按照“区域分流、安全就近”的原则组织顾客和员工迅速有序地进行疏散；

4）在组织人员疏散时，要告诉顾客和员工，利用身边的毛巾、衣物等捂住口鼻，以免吸进有毒气体。

d）防护救护员

1）携带急救担架、急救箱等救援设施和必要医药用品，第一时间赶赴现场，确保救援时间；

2）对火灾现场抢救下来的伤员进行急救、包扎，并以最快速度运送伤员到指定安全区域或护送伤员到就近医院治疗。

e）警戒保障员

1）负责抢险物资、器材（具）的供应和保障；

2）维持火场秩序，疏散围观群众，保证现场井然有序及现场救援车辆通道、消防疏散通道畅通；

3）引导消防救援队进入火灾现场施救，引导消防队员使用消火栓及接合器；

4）警戒火灾现场，阻止无关人员、车辆进入，防止不法分子伺机作案和其他意外事故发生；

5）灭火后保护火灾现场并协助当地消防机构开展火灾事故调查。

4.9　宣传培训岗

由具备专业消防安全知识及消防安全宣传教育能力的人员担任，负责本单位消防安全宣传教育、培训工作，并履行下列职责:

a）落实单位消防安全培训制度,制订单位消防安全培训计划，明确单位接受培训人员、培训内容、培训方式及培训时间；

b）对新上岗和调整到新岗位的员工进行岗前消防安全培训;对在岗的员工每半年至少进行一次消防安全教育培训；

c）根据不同消防安全岗位的工作内容和职责，制订相应消防安全考核内容及方式，分岗位进行考核，考核通过后方能签订合同、正式上岗，确保不同岗位人员在上岗前熟练掌握本岗位的各项消防安全制度、熟悉本岗位相关消防设施、器材等；

d）按照本单位制定的灭火及应急疏散演练预案，至少每半年组织一次灭火及应急疏散演练；

e）建立健全本单位消防安全培训档案，详细记录每名员工参加消防安全培训和演练的情况，确保全员参与消防安全培训和灭火应急疏散演练；

f）在国家法定节假日、店庆、消防宣传月等重要节点，组织开展消防安全知识宣传活动，通过多种形式向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识，提高公众消防安全意识；

g）定期检查各部门消防安全宣传教育培训工作落实情况，并向单位第一责任岗或管理人岗报告检查情况。

4.10　效能评估岗

由单位负责消防绩效考核的人员担任,定期对本单位各部门、各岗位消防安全工作进行监督与考评、评估本单位整体消防安全状况，并履行下列职责:

a）