中国的对外政策Word文档格式.docx

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它是和平与发展两大主题的要求，是由多极化趋势和多样化世界的现实所决定的，是同霸权主义和强权政治针锋相对的，最能反映世界各国特别是广大发展中国家的共同愿望，最符合所有国家和人民的利益。

和平共处五项原则经受住了历史的考验。

国际关系的历史和现实证明了建立在和平共处五项原则基础上的国际新秩序完全是可行的。

近年来，中国对外贸易持续较快增长，对扩大就业、促进经济增长、推动产业结构升级起到了重要作用。

但是，对外贸易增长方式粗放、进出口结构不合理、顺差过大的矛盾依然存在，质量和效益有待进一步提高。

为了优化进出口结构，推进外贸增长方式转变，努力缓解贸易顺差过大的矛盾，2007年，中国在前几年加强进出口调控的基础上，继续对外贸政策进行了调整和完善。

主要措施有：

调整和完善出口退税政策，进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税；

继续完善加工贸易政策体系，扩大了限制类和禁止类加工贸易商品目录；

调整进出口关税税率，加征或提高了部分资源性产品出口关税，降低了部分国内需要的资源性产品和涉及百姓生活的日用品的进口暂定税率；

取消了包括钢材、钢坯、塑料原料及部分机械设备、装备、仪器在内的338个税目的自动进口许可证管理。

同时，进一步实施科技兴贸战略，加快科技创新基地建设，支持自主知识产权、自主品牌产品出口，扩大优势农产品出口，大力发展服务贸易，增加能源原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。

　　对外贸易政策的调整与实施对中国对外贸易发展具有积极作用：

　　一是有利于优化进出口产品结构。

政策调整有利于遏制“两高一资”产品出口，限制低附加值、低技术含量产品出口过快增长，支持高新技术产品出口；

有利于减少贸易摩擦，抑制外贸顺差过快增长；

有利于保护国家生态环境及稀缺资源，促进资源性产品、国内稀缺商品及国内市场需求量较大的产品进口。

这对弥补国内资源不足、优化国内产业结构、实现进出口均衡发展将起到积极的作用。

　　二是有利于促进加工贸易转型升级。

为适应经济发展的要求，2007年，中国政府扩大了加工贸易禁止类和限制类目录，同时加强了对加工贸易企业的准入管理，将环保、能耗、用工、设备水平等指标纳入了加工贸易企业核查范围。

加工贸易门槛的提高，将更好地促进中国加工贸易技术水平提高，加快加工贸易转型升级。

　　三是有利于促进加工贸易向中西部地区转移。

中国中西部地区具有生产要素成本相对较低的比较优势，在一些生产制造领域也积累了一定的技术优势和人才优势，具有承接加工贸易的能力和条件。

此次加工贸易政策调整，坚持政策引导和市场机制相结合，注重运用经济措施和法律手段，对东部和中西部地区实行了差别政策，其中东部地区新设立的外贸企业，不予批准限制类产品加工贸易业务，而对中西部地区A类和B类企业实行保证金台账空转管理。

这些政策措施将有利于引导和推动加工贸易向中西部梯度转移，促进加工贸易区域结构调整。

　　对外贸易政策的调整，从长期看，有利于中国对外贸易和经济的持续健康发展，从短期看，可能对一些企业尤其是对传统行业的企业产生一定影响。

目前，企业正纷纷通过改善经营管理、优化出口产品结构，加大创新力度，提高出口附加值等，应对政策调整，取得了一定成效。

下一步，企业要更加主动地进行自主创新、加强管理，提高国际竞争力，避免继续走依靠要素成本低，以牺牲环境为代价的发展道路，更加积极地应对政策调整，参与国际市场竞争。

国外贸增长呈现明显的前高后低走势，主要有以下几个特点。

1、全年对外贸易总体增长较快，但11月份开始由升转降

图 

2008年中国外贸月度进出口增长情况

2、服装等产品出口由降转升，机电产品出口下降较多

3、一般贸易出口好于总体，加工贸易进出口跌势趋缓

4、民营企业出口下降平缓，外资企业和国有企业占比下降

5、对欧美日出口有所改善，对新兴市场出口分化明显

6、浙江等出口大省降幅收窄，部分地区出口快速增长

表1 

2007-2010年世界经济贸易增长趋势 

单位：

%

2007年

2008年

2009年

2010年

世界经济

5.2

3.2

-1.3

1.9

发达国家

2.7

0.9

-3.8

0.0

美国

2.0

1.1

-2.8

欧元区

-4.2

-0.4

日本

2.4

-0.6

-6.2

0.5

新兴市场和发展中国家

8.3

6.1

1.6

4.0

世界贸易量

7.2

3.3

-11.0

0.6

注：

2008年为估计值；

2009年和2010年为预测值。

表6 

2009年一季度中国与主要贸易伙伴贸易情况

国家或地区

出口

进口

贸易差额（亿美元）

金额（亿美元）

同比（％）

全球

2455.40

-19.7

1831.99

-30.9

623.41

欧盟

498.65

-22.1

253.26

-15.1

245.39

美国

455.15

-14.9

165.62

-18.0

289.53

日本

218.69

-16.2

242.01

-29.6

-23.32

东盟

199.21

-22.2

190.01

-34.1

9.20

中国香港

321.63

-24.6

16.45

-49.0

305.18

韩国

113.66

-29.4

192.99

-27.4

-79.33

中国台湾

37.54

-34.5

144.46

-44.2

-106.92

澳大利亚

42.45

-11.9

72.15

-13.2

-29.70

印度

60.24

-12.6

33.14

-47.5

27.10

俄罗斯

37.34

-43.5

35.47

-40.3

1.87

表3 

2008年以来中国月度进出口情况

贸易差额（亿美元）

2008年1月

1095.83

26.5

902.28

27.6

193.56

2月

873.23

6.3

791.27

35.6

81.96

3月

1089.28

30.3

958.01

24.9

131.27

4月

1187.61

21.8

1023.90

26.8

163.70

5月

1205.67

28.2

1007.71

40.7

197.97

6月

1211.71

17.2

1004.66

31.4

207.06

7月

1366.41

26.7

1114.32

33.7

252.09

8月

1348.55

21.0

1060.13

23.0

288.42

9月

1363.48

21.4

1069.09

21.2

293.99

10月

1282.23

19.0

929.27

15.4

353.03

11月

1149.81

-2.2

748.06

401.75

12月

1111.57

721.77

-21.3

389.80

2009年1月

904.54

-17.5

513.44

-43.1

391.09

648.95

-25.7

600.54

-24.1

48.41

902.91

-17.1

717.29

-25.1

185.61

2009年1-3月

623.40

当前，各国稳定金融、刺激经济的政策陆续出台，世界主要经济体加强宏观政策协调、联手应对危机的力度加大，世界经济金融形势恶化势头得到一定遏制。

从国内来看，一是中国政府采取的一系列保增长、扩内需、调结构政策措施已经初步见效，宏观经济形势出现积极变化。

二是前几年大规模承接国际产业转移，中国已经形成一批产业链条较为完整、集聚程度较高、竞争力不断提高的进出口产业集群。

三是采取调整出口退税率等符合WTO规则的政策措施，改善了进出口企业经营的国内环境。

这些因素都有利于缓解进出口企业的困难，稳定预期和信心。

同时，也要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，世界经济短期内明显复苏的可能性不大，美欧日经济很可能在底部震荡一段时间，中国对外贸易发展面临的困难依然很多。

中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。

国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地？

德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营？

中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。

在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级,中国的对外政策对于中国在国际上的生存和发展显得尤为重要。

（注：

可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!

）