合作开发旅游景区协议书三篇文档格式.docx

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三、合作方式：

__________区__________镇人民政府作为土地供应方，__________集团作为规划投资方，对上述合作地域范围内土地进行策划、规划，并进行基础设施开发。

待现状地块变为具备开发条件的建设用地后，由甲乙双方进行项目招商，并将土地向市场进行招标、拍卖或挂牌，双方自招拍挂的土地收益中获得直接收益，并带动当地经济的全面发展。

四、甲方的权利与义务：

1、乙方对用地规划设计之后，由甲方办理该项目用地由一般农田向规划建设用地的转变，甲乙双方共同报批项目立项。

2、乙方拿出规划设计后，甲方报批规划。

3、协助用地单位为合作范围内内的各具体项目，办理立项等手续。

4、与乙方共同对项目内土地进行转让招标、拍卖或挂牌。

5、负责协调当地各方关系，解决各种行业纠纷，确保乙方对项目正常运作。

6、通过对土地的招、拍、挂获取收益。

五、乙方的权利与义务：

1、对合作地域范围内的土地进行统一规划，聘请国内外高水平规划设计单位，对各具体项目策划、包装、宣传和招商，并支付由此产生的全部费用。

2、对合作地域范围内的土地进行基础设施投资，包括道路、桥、管网、临水、临电等。

3、招商后，与甲方共同对合作地域范围内的土地进行招拍挂，并从中获取收益。

4、乙方拥有对合作范围内地块及主要道路的广告经营权（含高速公路及其他公路）。

六、项目实施步骤：

1、由乙方撰写立项报告，甲方配合立项。

2、由乙方聘请日本大阪大学等国内外高水平规划设计单位对合作地域范围内土地进行一次性全面规划并报批。

3、甲方对土地性质由一般农田向规划建设用地转变。

4、规划批准后，乙方对合作地域范围内土地进行基础设施建设，由生地变为具有建设条件的土地。

5、由乙方对具体项目策划包装宣传并对国内外招商，双方通过对项目用地的转让，从中获得收益。

七、土地转让（含出让）收益：

双方约定，土地招拍挂后，按照以下原则进行收益分配。

1、扣除济南市级（含）以上收取的征地成本费。

2、扣除乙方基础设施投入及规划费。

3、全部土地收益扣除上述两项规定费用后，甲乙双方按3:

7的比例进行分配。

八、对项目土地转让（含出让），须由甲乙双方共同书面确认方可进行。

若土地转让后乙方所得收益达不到乙方基础设施投入及规划等费用，由甲方财政补足，并保证乙方投入总额10%的投资收益;

或者甲方保证乙方在长清城区范围内以基准地价获得与乙方投资总额相当的房地产开发建设用地使用权。

九、丙方对甲乙双方的合作予以全面认可，并有责任监督和支持甲方对本合同的履行。

十、本协议未尽事宜，三方另行协商，并签订补充协议。

本协议一式十二份，三方各执四份。

甲方（公章）：

法定代表人（负责人）或授权代理人（签字）：

年月日

乙方（公章）：

丙方（公章）：

篇二：

为加快“环贡嘎山两小时旅游经济圈”建设步伐，合理保护和开发利用旅游资源，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《旅游景区质量等级评定管理办法》、《中华人民共和国风景名胜区管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《四川省旅游管理条例》等相关规定，本着诚实守信、互利双赢的投资合作原则，经友好协商，就__________区旅游项目合作开发签订本合同：

第一条景区范围：

__________区指评审通过的中《__________区总体规划》“__________区”所指范围。

甲、乙双方对__________区的具体范围，根据《__________区总体规划》，以“__________区范围红线图”的形式进行界定。

【附件1】

第二条景区合作开发项目：

根据《__________区总体规划》，景区合作开发的项目包括：

入口接待服务区、七色海风景游赏区、药池温泉休闲区、木格措生态观光区的基础设施、接待服务设施和经营性项目。

第三条合作方式：

1、__________区的所有权属甲方。

合作期间，甲乙双方对约定的旅游项目进行合作开发，其中景区合作开发项目中的经营性项目及相关配套设施由乙方独资开发建设、自主经营、自负盈亏。

2、本合同签订后一个月内，乙方在__________县工商部门注册成立__________区项目开发公司。

公司注册成立后，乙方在本合同项下的权利、义务均由新成立的公司承担。

公司股权转让按公司法运作，但事先需征求甲方意见，不得损害甲方利益，不得影响景区开发进程。

3、乙方享有《__________区总体规划》成果的优先使用权。

第四条合作期限：

甲乙双方合作期限50年。

即：

年月日至年月日。

第五条开发建设的内容、期限及履约保证金：

乙方按照《__________区总体规划》、《__________区控制性详细规划》和国家AAAA级景区标准对合作开发范围内的项目分三期进行建设，甲乙双方总投资概算为4亿元人民币。

所有开发建设内容以评审通过的规划为依据，不得超出规划范围。

本合同签订后十日内，乙方向甲方缴纳合同履约保证金200万元人民币，在第一期开发建设期的前6个月内，甲方视履约情况分期全部返还乙方进行项目建设（不计息）。

1、第一期开发建设期为一年（从本合同签订生效之日起计算），实现景区开营接待游客的目标。

该期主要建设并完成景区基础设施和景区入口接待服务区、芳草坪、七色海、药池、杜鹃峡、野人海等区域的相关配套接待服务设施及部分经营性项目。

具体内容为：

（1）甲方负责完成的基础设施：

完成城区至景区和景区内的道路及供电设施建设。

供电设施在工程竣工验收后由甲方移交供电部门，城区至景区大门的道路在工程竣工验收后由甲方交由公路部门管护。

（2）乙方负责完成的基础设施及非经营性项目：

完成景区供水、排污及环保设施建设；

完成现有步游道、环湖栈道等设施的改造升级；

完成景区导识系统、高原反应检测站、观景平台、景区厕所、休憩座椅、景区旅游车站、景区停车场（景区大门、野人海各一个）、景区旅游车停靠站等设施建设；

完成入口接待服务区的景区大门、旅游管理服务中心建设；

完成芳草坪、七色海、药池、杜鹃峡、野人海的环境整治及牌匾、石刻等景点打造的相关项目按4A级景区标准启动智能化管理系统建设，启动游客服务中心项目建设。

投资概算不低于3000万元人民币。

上述项目若因气候和建设项目审批、方案设计等因素的影响应适当延长土建项目的建设时间。

（3）乙方负责完成的经营性项目：

完成景区氧吧茶亭及餐饮接待中心、购物、文化项目，完成芳草坪、七色海、药池、野人海的部分经营性项目（具体建设内容双方商定后，作为本合同附件）完成旅游环保观光车等设备的购置及运营前的各项工作。

双方要加大投资建设力度，20__________年10月完成第一期投资，实现景区开营接待游客。

1、该期建设投资规模概算为20000万元人民币（含甲方投资）。

2、第二期建设期限20__________年9月至20__________年底。

该期乙方负责投资完成《__________区总体规划》中“近期建设规划”的所有建设项目，在甲方有关职能部门积极协助办理申报手续的前提下，成功创建国家4A级旅游景区。

具体建设内容为：

（1）完成第一期启动类的所有项目。

（2）按照国家4A级旅游区的标准，完成芳草坪、七色海、药池、杜鹃峡、野人海等景点的品质打造。

（3）完成游客服务中心、购物廊、文化娱乐等项目建设。

（具体建设项目双方另行商定，在设计方案评审通过后进行建设）

（4）进行国家4A级旅游景区标准规定的软、硬件建设，并进行__________区国家4A级旅游景区的申报、创评工作。

该期建设投资规模概算为10000万元人民币。

3、第三期建设期限为20__________年至20__________年。

按国家5A级旅游景区的标准，乙方负责投资完成以基础设施、接待设施为主的建设项目，并完善景区旅游产品，将__________区建成全国乃至世界知名旅游区。

具体开发建设项目按照《__________区总体规划》和《__________区控制性详细规划》的要求，双方协商后确定。

第六条权利、义务

（一）甲方的权利和义务。

1、甲方享有景区的所有权和行政管理权。

2、甲方积极协助乙方营造好__________区开发、建设、经营的外部环境，依法保障乙方正常的建设、经营、管理秩序；

保证乙方不再向景区内的乡、村、组及个人支付各种资源使用费。

3、景区门票收益权属甲方，门票及其收益由甲、乙双方共同监管，监管办法另行商定。

【附件2】

4、甲方负责投资完成城区至景区和景区内的道路、供电设施建设，并保证与乙方第一期建设同步完成。

城区至景区及景区内的道路按设计标准进行建设。

甲方不在城区至景区大门之间的道路上设卡收费。

5、甲方相关部门依法向乙方收取税费。

6、甲方及所属土地管理部门负责依法对景区内的旅游项目建设提供用地。

乙方严格按景区规划进行建设，具体用地办法见【附件3】。

7、甲方在本合同生效之日起30日内成立专门机构，负责协调乙方在投资立项、用地、环境保护、注册、证照办理和建设、经营等方面的相关事宜。

8、合作期满后，甲方无偿享有该景区全部基础设施和景区内的其他不动产，但乙方依法取得土地使用权证和房屋所有权证的不动产除外。

9、景区规划内的项目，乙方如未按期开发，甲方另行招商。

（二）乙方的权利和义务。

1、乙方享有景区的特许开发经营权。

主要包括：

木格措旅游景区合作开发项目的管理权及经营权（不包括地方政府行政管理权），以及建筑物、草场、水流和森林等旅游资源的使用权和保护权。

2、乙方必须按审批通过的规划设计和约定的建设期限及投资额实施景区开发建设，确保开发建设资金足额到位，保证工程进度。

3、乙方享有景区开发项目的基础设施（含政府投资的部分）、接待服务设施和公益设施的管理权及使用权，并承担其维修、保护、改造责任（电力设施、城区至景区大门外的公路除外）。

4、__________区开发项目纳入__________县重点建设项目，并享受国家西部开发所给予的优惠及所在州、县的有关优惠政策。

5、乙方要按规划和开发建设进度要求，制定出年度项目建设计划。

主要包括年度投资计划、项目开发名录、分项目投资数额、项目建设的主要内容、预期目标，经双方和相关部门审批后实施。

6、乙方享有__________区内经营性项目的优先开发权，乙方未按期开发的项目，甲方另行招商。

7、在开发建设经营管理过程中，乙方独立承担民事责任，甲方不承担任何连带责任。

8、乙方在开发过程中要严格遵守国家环保、水保和《风景名胜区保护条例》等相关规定，妥善处理企业与当地群众关系。

在同等条件下乙方应优先录用__________县籍人员务工。

9、合作期满后，乙方的债权、债务由乙方自行处置。

本合同期限届满，在同等条件下，乙方享有下一轮经营权的优先权。

10、按照景区规划，乙方不得在景区内修建宾馆、酒店。

合作期满后，开发公司投资建设的经营性服务设施（酒店、宾馆），乙方继续享有所有权、使用权、经营权、收益权。

第七条门票的收益

1、门票总收入中扣减营业税、门票制作费、门票站办公费及景区“四员”（售票员、保洁员、财务员、安检员，不含乙方经营性项目工作人员）的工资、福利、社保费用等直接成本后，为门票收益。

具体人数双方另行核定，保洁员在同等条件下应优先录用景区所在地的村民。

2、门票收益按以下方式对乙方进行补偿：

（1）在乙方保证对景区基础设施和非经营性项目投资不低于3000万人民币的条件下，门票收益中的10为乙方合作开发的投入补偿；

门票收益中的90为甲方景区资源使用及投入收益。

甲方不再向乙方收取资源保护费及各种基金等费用。

（2）合作期间的前15年（即年月日至年月日）甲方将门票收益中的20交由乙方使用；

合作期间的中间20年（即年月日至年月日）甲方将门票收益中的15％交由乙方使用；

合作期间的后15年（即年月日至年月日）甲方将门票收益中的10％交由乙方使用。

该资金作为甲方对__________区的宣传营销、基础设施维护和景区公共设施更新的再投入，乙方不得改变该资金用途，不足部分由乙方解决，甲方负责监督使用。

第八条违约责任：

1、本协议一经生效，双方必须认真履行，任何一方不得擅自变更、修改本合同和相关附件。

若有违反，违约方应向守约方赔偿直接损失。

一方严重违约应向守约方支付建设总投资额（4亿元人民币）百分之一（400万元人民币）的违约金。

以下情况属严重违约行为：

（1）乙方从开工至竣工期间，若发生资金不到位或乙方原因造成建设项目连续停工30天、累计无故停工100天。

（2）甲方除法定不可抗力因素外的原因造成乙方景区建设项目终止。

（3）一方若未按本合同第五条约定的时限完成相应投资或建设项目。

2、乙方有下列情形之一，甲方按有关法律、法规终止合同，并无偿收回开发权:

（1）本合同签订后，非甲方原因，乙方未按约定完成景区主要投资开发建设项目的。

（2）未经批准，擅自进行建设，造成严重破坏景区资源的。

（3）未经甲方同意，擅自转让经营权的。

3、不可抗力发生时，双方免责并根据不可抗力影响程度，依照《合同法》规定分别采用解除合同、延迟履行的方式处理。

第九条合同变更、终止和解除

1、本合同在下列情况下变更。

（1）双方协商一致，并书面同意变更。

（2）发生法定不可抗力事件，在不可抗力事件消除后，双方协商并书面同意变更。

（3）本合同与国家、四川省相关法律、法规、政策发生矛盾和冲突，依这些政策、规定为依据，双方协商并书面变更。

2、本合同在下列情况下终止。

（1）合同期限已满。

（2）双方协商一致，并书面同意终止。

3、本合同在下列情况下解除。

（1）双方协商一致，并书面同意解除。

（2）因法定不可抗力因素依法解除。

第十条争议的解决：

合作期间因本合同发生的争议，由双方共同协商解决；

协商不成，双方均有权向合同签订地人民法院起诉。

第十条其它：

1、本合同未尽事宜，双方共同协商；

所形成的协议或经双方签署的纪要作为本合同附件，具有同等法律效力。

2、本合同经双方代表签字盖章后生效。

协议正本一式十二份，双方各执六份。

本合同签定地点__________省__________县。

3、如本合同生效需履行相关行政审批手续，由甲方协助办理。

__________县人民政府（盖章）

法定代表人：

__________县长__________

代表：

__________

__________×

发展有限公司（盖章）

签约时间：

__________年__________月__________日

附件三：

用地方案

关于__________区开发的用地方案

为加快__________区的开发进度，保证合作开发协议的顺利实施，__________县人民政府经研究决定，对__________区开发建设用地按以下方案供地：

1、关于景区非经营性设施和基础设施建设用地，景区基础设施用地指景区环保车道路、水电设施、卫生环保医疗救护设施等建设用地。

非经营性设施（含配套设施）建设用地指为景区大门票服务不独立收费的相关服务设施和配套设施建设用地，包括：

景区停车场、景区大门、游客服务中心、办公楼、员工宿舍等建设用地。

上述非经营性设施和基础设施用地，由__________县政府负责无偿提供建设供地。

2、关于景区经营性设施建设用地。

经营性设施建设用地指在景区内实行独立收费的相关经营设施的建设用地（不含环保车游道建设用地）。

上述经营性设施建设用地由__________县政府按照优惠政策实施供地。

__________县人民政府

____________________发展有限公司

_________年__________月__________日

篇三：

_

为促进区域经济的发展，加快我县旅游资源的开发与利用，根据县人民政府对开旅游业的总体规定和经济开发区的招商引资政策，加快县旅游资源的开发，打造最好的旅游环境，甲、乙双方本着平等互利的原则经协商一致特订立本协议。

第一条：

本合作意向书签订后，甲方与乙方依照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规成立“旅游开发有限公司（暂定名称）”，公司章程、管理及机构、人员组成由乙方自行决定。

第二条：

甲方通过招商引资引进乙方作为投资主体，实施景区旅游开发。

第三条：

根据经济开发区《总体规划》，明确开发范围

第四条：

合作方式：

甲方无偿提供以上约定开发范围，所有权属甲方所有，在该区域内的所有经营性项目及相关配套设施由乙方独资开发建设，自主经营、自负盈亏。

第五条：

旅游合作开发经营年限为年（即年月至年

月）。

第六条：

旅游开发计划总投资万元，项目开发分二期投入，第一期：

年

月至年月，计划投资万元，主要开发建设景区宾馆、垂钓中心等。

第二期年月至年月,计划投资________万元，主要开发建设康体养生中心、少年儿童动漫乐园、生态庭院度假农庄等。

第七条：

经营收入分配：

该项目开始营运的第一年，甲方不参与收入分配，营业一年后甲乙双方按比例分成。

参与分成的前年，乙方按经营收入纯利润%支付甲方，从第6年起按乙方经营收入纯利润%支付甲方。

第八条：

在合同签订后个工作日内乙方向甲方指定账户打入万元作为项目保证金，待乙方投资总额达万元后，甲方一次性返还乙方项目保证金万元（不计利息）。

如乙方违约，此保证金全额上缴国库，甲方违约则无条件并计息后全额退还。

第九条：

乙方的旅游开发经营活动，须遵守国家法律、法规及有关文件的规定以及符合景区总体规划，开发经营活动必须在合理合法以及保护生态环境的前提下进行。

第十条：

乙方在开发经营过程中可以向第三方引资合作开发，需报甲方备案。

第十一条：

乙方依据甲方《总规》，自行负责聘请有资质的单位编制所开发项目的修建性详规报甲方审批，并以审批的《详规》为依据进行旅游综合开发。

第十二条:

旅游所涉及的土地、房屋、林地

1、土地征用及房屋拆迁

项目所涉及的永久性建筑用地，甲方按照国家土地管理相关法律法规和国土管理部门规定，由甲方完成征用手续后交乙方开发建设，为此所产生的费用均由乙方负责。

非永久性建筑用地乙方必须报甲方同意后，方可实施。

项目开发建设中涉及的住户拆迁，甲方负责按照县级有关房屋拆迁安置补偿标准完成安置补偿工作，费用由乙方负担。

2、林木及林地的使用

项目建设涉及占用林地、林木的，甲方根据乙方建设需要，按照有关林业法律法规，负责办理相关手续后交乙方管理使用，涉及费用由乙方承担（按政府的规定标准执行）。

第十三条：

甲方权利与义务

1、甲方有权按照合同约定取得合作的利润；

2、甲方有权依照法律法规对经营区域进行监督管理；

3、甲方有权免票进入景区范围开展公益性活动和政务工作；

4、甲方有权对乙方项目实施进行监督；

5、甲方积极争取旅游专项资金建设用于加快景区基础设施建设；

6、甲方承诺在景区范围内不在有第三方投资商从事类式项目开发，保障乙方正常经营；

7、积极协助乙方营造好景区开发、建设、经营的外部环境、依法保障乙方正常的建设、经营、管理秩序；

8、甲方将现有的景区资料提供乙方用于指导景区建设；

9、甲方承诺乙方在开发建设过程中享受上级有关招商引资优惠政策；

10、合作期满后，甲方无偿享有该景区全部基础设施和景区内的其他不动产，但乙方依法取得的土地使用权证和房屋所有权证的不动产除外;

11、负责协调处理好与当地村民关系。

12、甲方根据乙方所需的用电负荷协调供电部门安装供电线路和变压器到景区。

乙方根据项目需要自行安装分支线路，费用自行承担。

13、甲方负责协调通信部门开通景区的固定电话和移动电话。

14、甲方负责协同交通部门，在景区旅游开营前完成景区的公路建设。

第十四条：

乙方权利与义务

1、乙方在项目开发和经营期间，享有投资开发经营的收益权和管理权；

2、乙方必须按照甲方审批通过的规划设计和约定的建设期限实施景区开发建设，保证工程进度；

3、乙方享有景区约定开发范围内土地、水域、河滩及基础设施（含政府投资部分）、接待服务设施和公益设施的管理权及使用权，并承担其维修、保护、改造责任。

4、乙方享有景区内其他经营性项目的优先开发权，乙方未按期开发的项目，甲方可另行招商；

5、乙方应做好旅游景区的环境保护，保障景区、景点的正常经营和游客、景区员工生命及财产安全，创造良好的旅游环境；

6、乙方在投资建设和经营管理期间，享受省、市、县给予的旅游投资等相关优惠政策；

7、在开发建设经营管理过程中，乙方独立承担民事责任，甲方不承担任何连带责任；

8、合作期满后，乙方的债权、债务由乙方自行处置，但必须保证已形成的固定资产完好无损。

在同等条件下，乙方享有下一轮经营权的优先权。

第十五条：

乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同另行招商。

1、意向书签定后，乙方原因3个月内未开展实质性开发活动的；

2、未经甲方批准擅自将景区主要开发项目出让的。

第十六条：

本意向书签订后，甲方向县政府申报，由县政府与乙方签订正式招商引资合同，具体的实施方案及细则双方以此协议为框架另行商定。

第十七条：

意向书一式六份，甲乙双方各执二份，经双方签字盖章后