吴桂桥煤矿监理方案Word下载.docx
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三、锅炉废气治理………………………………………………………………14
四、煤矸石及锅炉灰渣处置……………………………………………………15
五、设备噪声治理………………………………………………………………15
六、绿化工程……………………………………………………………………15
七、环境监测计划………………………………………………………………16
八、环保工程投资、质量、进度控制与合同管理……………………………17
第六部分:
环保工程交工验收及缺陷责任期环境监理要点……………..……21
一、交工验收的前提……………………………………………………………21
二、缺陷责任期环境监理主要内容……………………………………………21
三、签发缺陷责任期终止证书的必要条件……………………………………21
一、开展建设项目工程环境监理工作的意义
工程环境监理工作作为建设项目环境保护工作的重要组成部分，是建设项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节。
其目的就是将国家有关的资源环境保护法律法规、环境质量法规、建设项目环境影响报告书等要求贯彻落实到工程的设计和施工中。
开展工程环境监理工作，对加强建设项目施工期的环境保护管理和监控，提高环境保护工作力度，保障项目建设的顺利进行，具有重要意义。
二、项目概况
驻马店市吴桂桥煤矿地处河南省中南部，驻马店市驿城区古城乡境内。
北距驻马店市12km，南距确山县11km，西距京广铁路马庄站6km，距107国道7km，京珠高速公路从井田中部穿过，区位优势良好，交通十分便利。
根据豫国资采划字【2003】10号文《河南省国土资源划定矿区范围批复》的意见，该井田西起朱庄窑场，东至张教庄，南起付庄、吴桂桥，北至杜庄，煤矿走向长度7km，倾斜宽度3km，井田面积15.42km2。
由于京珠高速公路从井田中部穿过，因此该井田被分为东、西两区，其中西区8.54km2，东区6.42km2，全井田11个煤层地质储量共计9617.7万吨，其中西区6757.6万吨，东区3160.13万吨，全井田可开采储量4291.4万吨。
煤矿建设总投资27040万元，设计生产能力45万吨/年，服务年限68.1年，建设工期37个月（2005年4月——2008年4月）。
项目组成及其规模见下表。
吴桂桥煤矿项目组成及规模
序号
项目名称
工程规模
工程量
备注
1
矿井
设计生产能力45万吨/年，服务年限为68.1年
矿井场地总占地面积12.1hm2，其中工业场地9.6hm2，填方93000m3，矸石场地2.5hm2。
2
公路
新建道路1.0km。
路基宽12.0m，路面宽9.0m。
平微二级
改造现有道路3.0km
路基宽8.5m，路面宽7.0m。
3
供电
LGJ-95导线，距离4.5km
电源引自古城电厂，在矿井地面建一座35KV变电所。
三、项目环境监理依据
1、《中华人民共和国环境保护法》；
2、《中华人民共和国水土保持法》；
3、《驻马店市吴桂桥煤矿有限公司吴桂桥煤矿初步设计文件》；
4、《驻马店市吴桂桥煤矿有限公司吴桂桥煤矿环境影响报告书》；
5、《河南省环保局关于〈驻马店市吴桂桥煤矿有限公司吴桂桥煤矿环境影响报告书〉的批复》。
四、环境监理的目的及任务
实施环境监理的目的是强化施工期的环境管理，使施工现场的环境监督、管理责任分明，目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证环境保护设计中各项生态保护、环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关生态保护、环境保护的合同条款切实得到落实。
工程施工阶段的监理任务一是监督；
二是组织协调；
三是目标控制。
具体包括以下内容：
1、帮助建设单位协调解决项目施工涉及到的环境问题，处理好各方面的关系，防止因污染问题引发的社会矛盾而影响工程建设，确保工程顺利施工。
2、了解掌握项目对地面水、地下水、基本农田所造成的影响、保护措施落实情况，以及生态保护、各类污染防治措施的施工计划和各项环保资金的落实情况，及时协调解决存在的问题。
3、对项目环保工程的质量、费用、进度实施全过程监控，严格要求，防止出现问题，确保工程运营后能长期、有效地发挥环境效益和社会效益。
力保施工期水、气、噪声、生态各项环境质量目标不降低。
4、按照国家环保总局和省、市环保局的要求，对工程建设工程中的环境保护与环保设施施工进行旁站、巡视或环境质量监测，发现问题及时提出建议和协调解决，并分别向建设单位和环保部门报送监理月报或阶段报告。
5、参与工程环保竣工验收并提交环境监理工作总结报告，对建设项目在建设工程中执行环境保护法律法规、标准、规范、程序和各项规定措施落实情况进行评价与总结，作为工程竣工验收的重要依据。
五、环境监理机构
1、环境监理单位简介
根据河南省环境保护局豫环科（2003）8号文《关于颁发河南省建设项目环境监理资质证书的通知》，驻马店市环境监理评估中心符合规定的条件，获豫环监字第001号建设项目环境监理资质证书，主要业务范围：
电力、交通、输油输气管线、铁路、矿山开采等环境监理。
中心现有人员16人，其中教授级高工1人，高级工程师3人，工程师、经济师8人，助理级4人，专业配置合理，技术力量强大。
主要业绩：
先后承担完成和参与技术指导的有驻马店白云纸业建设工程环境监理、阿深高速息县至新县段132.5公里项目环境监理、漯河双汇集团日处理6000吨废水治理工程、许昌长葛白寨皮革工业园日处理5000吨废水治理工程环境监理，受到国家环保总局、省保护局好评。
2、项目环境监理机构
总监：
李世义
总监代表：
刘俊付
监理工程师：
李森、刘勇、潘波、陈建伟、刘明洋
监理员：
张国柱、王保全
3、驻地监理工程师办公室
设置专业工程环境监理工程师1人，配置专业环境监理人员2人及其他临时工作人员。
六、本项目环境监理的原则要求
1、工程环境监理的内容和要求
工程环境监理主要包括环保达标监理和环保工程监理。
环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如废气、污水、噪声等排放应达到有关的标准等。
环保工程监理包括生态环境保护，水土保持，基本农田，文物古迹、遗地、水源地的保护，包括污水处理设施、扬尘防护、排水工程、绿化等在内的环保设施建设的监理。
各施工单位应根据本项目的《环境影响报告书》和《初步设计文件（环保篇章）》的内容及要求，结合施工现场的地形、地貌及生态现状和设计、施工要求，制定切实可行的环境保护实施方案，报环境监理单位审核后执行。
驻地办应根据本项目的《环境影响报告书》、《初步设计文件（环保篇章）》的内容及要求和各施工单位经审核的环境保护实施方案，制定本工程各施工区域的环境保护监理工作计划，开展环境监理工作。
2、环境监理的资料
工程环境监理资料与工程监理资料是一致的，主要包括：
（1）监理例会及日常工作记录：
①监理日志中记录当天环境监理的工作内容；
②监理日报中记录发生环境影响时采取的措施以及执行情况。
（2）环境监理月报：
在监理月报中增加环境监理内容，主要描述施工中土地和耕地占用、对区域地表水、环境空气和声环境的影响、主要废弃物（工程、生活）的处理、相关环保设施的建设等情况，本月环境监理工作内容，施工中发生环境影响时采取的措施以及执行情况。
（3）与业主、施工单位往来函件。
（4）开工、施工、竣工、试运行等各重大活动，工程重大变更的图片、照片、声像资料等。
（5）环境监理报告。
3、环境监理的考核
监理单位每半年对环境监理工作进行一次考核，主要考核驻地办对国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件以及指挥部相关文件的执行情况、环境监理工作开展情况和各施工单位施工现场环境保护的现状。
环境监理工作完成后，驻地办应及时提交就工程环境监理情况的总结报告，该报告作为环保单项验收的资料之一。
七、环境监理取费办法
1、参照文件：
（1）按《关于发布建设工程监理费有关规定的通知》（1992）价费第429号执行；
（2）按《环境评价咨询收费标准》豫计收费（2002）454号执行；
2、按照投资规模参照兄弟地市取费标准协商；
3、按照建设工程环境监理预计工作量取费协商。
八、监理经费预算
1、监理方案编写费：
1名监理工程师×
7天×
800元/天＝5600元
2、监理规划及实施细则编写费：
2名监理工程师×
5天×
800元/天＝8000元
3、监理报告编写费：
10天×
800元/天＝16000元
4、监理咨询费：
2名监理员×
730天×
200元/天＝292000元
5、交通费：
100元/次×
300次＝30000元
6、差旅费：
2人×
50元/人·
天×
300天＝30000元
7、文印费：
5000元
8、通讯费：
合计：
391600元
附：
工程建设各阶段环境监理要点
井田施工阶段环境监理要点
承担环境监理的人员在施工阶段应执行的准备工作，例如编制环境监理细则、审核施工环保计划等，对施工人员进行环保知识培训以及对于该阶段具体的施工行为进行监理的要点。
一、生活服务区
生活服务区潜在环境影响
项目
活动内容
潜在影响
食堂
油锅炉灶油灶
1.漏油
2.能源消耗
3.产生油烟
油烟机
1.油烟排放
2.
噪声
废弃物
1.污水
2.废物
3.能源消耗
4
冰箱
1.产生有害气体
办公室
空调
电脑手机使用
1.产生辐射
复印机、打印机
1.产生有害气体
2.噪声
3.废物回收
生活用水用电
1.能源消耗
5
纸张使用及废弃
1.资源消耗
2.废物回收
宿舍
生活垃圾
2.废物处置
3.有害气体
2.污水
厕所
1.水污染
2.土壤污染
洗浴
燃煤锅炉
1.烟尘2.有害气体3.噪声
洗浴用水用电
1.污水2.能源消耗
停车场
车辆
2.有害气体
3.污水
4.噪声
对生活服务区环境影响的主要措施：
（1）生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地表水环境质量标准》GB3838-2002中所规定的I、II类水域。
排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。
机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
（2）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔业用水体的废弃沟凹或废弃干塘。
堆放点应无直通沟道与邻地相通。
不得向垃圾点内排放生活污水。
如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。
（3）施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。
服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。
生活服务区应离开居民点200m以远。
（5）自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。
（6）厨房应设置排风系统。
（7）生活区洗浴用锅炉应配套相应除尘设施，并确保废气污染物达标排放。
二、临时施工道路
临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。
主要防治措施有：
（1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。
施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
（2）施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。
三、临时材料堆放场
临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地等。
此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。
主要措施和办法：
（1）材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。
仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。
（2）水泥运输应采用密封罐车。
四、施工区
施工区潜在环境影响
地表清理及场地开挖、平整土方
1.生态破坏
2.水土流失3.噪声4.扬尘
混凝土搅拌站
1.扬尘
2.废水污染
3.噪声
场地内积水
2.传播病媒
废弃物未及时处理
1.废弃物流失
设备安装
1.噪声
2.油污污染
6
弃土临时堆场
2.植被破坏3.水土流失
7
井筒开拓
1.泥浆水污染
2.扬尘
施工中主要措施及防治：
（1）在施工前应明确清理对象和范围，对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。
地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。
（2）施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。
（3）施工中应加强施工管理，将临时占地面积控制在最低限度。
（4）对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后应当进行土地复垦和植被重建。
（5）对于施工过程中破坏的树木要制定补偿措施。
（6）合理组织土方调配。
（7）道路管线施工应统筹安排。
（8）砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。
部分废水澄清后可用于工地洒水防尘。
（9）对于施工过程中因平整场地、建筑材料运输及装卸过程中产生的扬尘和临时堆料产生的扬尘，应采取专人定时洒水的防尘措施，以减轻对周围环境的影响。
（10）将井筒开拓过程中的泥浆水和冻结的土块统一收集到沉淀池中，经过澄清池处理后，用于场地防尘，多余部分外排用于农灌，下部污泥用来填充工业场地。
五、冷冻剂防护
本工程井筒开拓采用冻结法，就是将井筒周围含水层用人工制冷法冻结，成为具有一定厚度的封闭圆筒形冻结壁，然后在壁的保护下开挖井筒。
冷冻用液氨压缩机，通过不断循环的盐水完成。
液氨在运输、储存和使用过程中，存在泄漏的可能。
防范措施包括：
（1）运输采用钢瓶，必须是专用车辆，钢瓶充装量不得大于0.53kg/L。
钢瓶漆成草绿色，用白色标明“液氨”字标。
钢瓶外部应有明显“有毒压缩气体”标志。
（2）钢瓶应套橡胶防撞圈，搬运要轻装轻卸，防止钢瓶摩擦撞击，装车时安全阀应向外排在一面。
（3）钢瓶应贮存在阴凉干燥通风的库房或有棚的平台上；
露天存放时，应以帐篷遮盖，防止阳光直射。
（4）库房应保持干燥，远离火种、热源。
不得与液氯、易燃压缩气体、自燃物、金属粉末、有机物、松节油等共贮。
（5）贮存时钢瓶应带安全帽，并认真检查钢瓶阀门是否漏气，库房有无氨臭等。
六、材料运输
材料运输潜在环境影响
临时道路开辟
建筑材料运输
2.噪声
车辆维修
主要防范措施：
（1）尽量利用现有道路运输，对于新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后应当进行土地复垦和植被重建。
（2）运输道路应专人定期洒水，路过沿途村庄时应减速慢行，尽量减少扬尘和噪声对环境的影响。
（3）车辆维修或冲洗车辆应定点、定时，废水经隔油池和沉淀池处理后，用于农灌。
道路工程环境监理要点
一、路基工程
路基工程潜在环境影响
地表清理
路基开挖
1.噪声2.尾气
3.扬尘
4.消耗能源5.水土流失
路基填筑
2.施工噪声
3.漏油
4.消耗能源
5.排出有害气体
（1）明确清理对象和范围，地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。
（3）剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。
（4）施工前应明确开挖范围，不得任意破坏沿线两侧的植被。
（5）将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。
（6）土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。
（7）对成形施工路段适时洒水，减轻扬尘污染。
（8）雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。
二、路面工程
路面工程潜在环境影响
拌和点运行
2.扬尘
3.能源消耗
4.有害气体
稳定土、水泥、沥青混合料运输
1.沿路撒落
场地碎石堆放
1.扬尘
石灰、矿粉
1.石灰矿粉洒落污染空气
破碎机、振动筛等
沥青搅拌站运行
2.烘干筒热辐射
3.废尘、回收粉的排出污染环境
4.沥青挥发、泄漏有害气体
5.油料燃烧排出有害气体
6.排尘不净污染环境
7消耗能源
各类运输车辆
3.有害气体
4.漏油
8
路面摊铺、压实设备运行
4.扬尘
（1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
（2）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。
（3）石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染。
如有必要，施工结束后，堆置点及其附近被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。
（4）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
（5）沥青拌和站距离学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，并应设在当地主导风向下风向一侧。
设备污染物排放应符合《沥青工业污染物排放标准》（GB4916-85）中的一级标准的规定。
拌和站应配备沥青烟气处理装置，沥青混凝土的采购合同中应明确对供货单位的环保要求。
沥青路面摊铺时，应确保设备完好，尽可能缩短时间，减轻对周围人群及施工人员的影响。
塌陷区村庄搬迁工程环境监理要点
一、村庄搬迁规划
吴桂桥矿井按照总体设计和规划，正式投产后，前期塌陷所影响到的村庄有许庄、何岗、姜庄、周庄、高庄、刘庄、魏庄、纪庄等八个村庄，需搬迁住户392户，共计1339人。
计划从2010年开始，分7年搬迁完。
根据河南省政府有关搬迁政策，由驻马店市统一规划按照节约用地、便利群众生产和生活的原则进行搬迁。
搬迁用地由驻马店吴桂桥煤矿有限公司征迁部会同生产技术部门通过全面论证，进行新址预选，新址一般选在无煤地带、塌陷波及不到、便利群众生产和生活的地方。
新址选定后，报请驻马店市矿产资源部门和驻马店市人民政府批准同意后征用。
村庄搬迁占地面积按照有关规定，每户按住房四间13.5×
16m2计算，每户占地0.32亩，考虑村内道路、公共设施等还应规划部分预留地，按现有户搬迁平均每户约占地0.5亩。
前期塌陷村庄搬迁为392户，约占可耕地196亩。
二、村庄搬迁潜在环境影响
村庄搬迁潜在环境影响
建筑物拆除
4.废弃物
建筑材料
1.沿路撒落2.噪声
4.能源消耗
新区建设
4.废弃物5.占用土地6.植被破坏
新区生活污染源
1.生活垃圾
2.废水污染3.环境空气污染
塌陷区治理
1.水土流失2.噪声3.扬尘4.能源消耗
（1）统一规划、节约用地，应本着便利群众生产和生活的原则进行搬迁。
（2）煤矿应会同有关部门通过全面论证，进行新址预选。
新址一般选在无煤地带、塌陷波及不到、便利群众生产和生活的地方。
（3）新址选定后，必须报请驻马店市矿产资源部门和驻马店市人民政府批准同意后征用。
（4）新建房屋应充分考虑当地群众居住习惯及群众要求，经当地政府部门集中规划后，房屋应样式统一，结构紧凑，排列整齐，同样考虑建设村内道路、公共设施，并对村落进行植树绿化，将使居民的居住条件和生活环境得到改善。
（5）搬迁补偿应按照河南省政府（89）113号和河南省政府（90）56号文件精神进行补偿，搬迁费结合当地实际情况发放。
（6）搬迁
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