防汛应急物资研究报告Word格式.docx

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同时，我处制定了《防汛抗旱物料管理办法》，建立了防汛物料储备台账、出入库调度台账以及物料报废更新程序，强化了防汛物料存放的安全保障，加强对防汛抗旱物资的防火、防盗、防潮、防霉变的管理，确保物料的存储安全。

三、开展定期检查，及时查漏补缺。

为做好防汛抗旱物资的管理工作，我处要求仓库管理员对物料仓库开展定期检查，对防汛仓库的物料质量、存放安全、消防安全等方面进行自查，尤其是注重检查防汛物资的有效储备年限，对于超过储备年限或损坏的需及时报废更新，由管理处提出防汛物资储备添置计划，报市财政批准后实施采购，做到“常检查、常监督”“边检查、边整改”，及时发现防汛物料仓库存在的安全隐患，制定防范措施，确保防汛抗旱物资仓库绝对安全。

附件：

***防汛物料仓库储备情况

******

20XX年7月16日

***防汛物资库存表

分类名称单位库存量库存地点备注分类名称单位库存量库存地点备注

（一）抢险物料大石m3750主坝坝脚

（二）救生器材救生圈个50仓库、宿舍楼二楼仓库41个，宿舍楼9个

碎石m3310主坝坝脚救生衣件50仓库

中砂m3360主坝坝脚

木桩m38.3仓库

编织袋条7000仓库（四）其它设备铁笼个30仓库

篷布m2500仓库铁铲把58仓库

土工布m23000仓库、宿舍楼二楼仓库1200m2，宿舍楼1800m2锄头把50仓库

铅丝kg200仓库铁锤把10仓库

（三）小型抢险机具柴油

发电机台1发电机房120kw箩箕个46仓库

电缆m200仓库3*6mm2尼龙绳m1000仓库

双胶轮车辆5仓库麻布手套对100仓库

投光灯盏5仓库安全帽个30仓库

便携式防汛灯盏20仓库雨衣件30仓库

抽水泵台2仓库雨鞋双30仓库

手动葫芦套2仓库

近年来,随着极端气候影响,我区旱涝交替的情况时有发生,同时随着经济社会发展快速发展,全社会对防灾减灾工作也提出了新的要求,防汛物资储备与管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要环节,是防汛抢险工作顺利展开的基础、人民生命财产安全的保障。

一、基本情况

我区有大中小型水库91座，其中，大型水库1座（南川水库），中型水库1座（四门楼水库），小

（一）型水库6座，小

（二）型水库83座，防汛抗旱物资防汛物资主要储存在区水利和湖泊局仓库、13个乡镇物资仓库、部分大中型水库如南川水库、四门楼水库和四邑公堤管理段。

通过实地调研和统计，区应急管理局以社会代储的形式，采购了砂石料7500立方米，无人机一台和冲锋舟1艘等物资;

区水利和湖泊局储备仓库160平米，现有储存有编织袋13万条，编织布1.5万平方米，砂石料500立方米，救生衣100件，发电机5台，汽柴油10吨，送水车2辆等防汛抗旱物资;

咸安消防大队储备仓库1000平方米，现有救生衣48件，送水车6辆等物资;

双溪桥镇仓库20平方米，储存有编织袋16.8万条，救生衣30件，砂石料200立方米，桩木200立方米，铁锹手电雨衣40套等物资;

高桥镇仓库40平方米，储存有编织袋1.4万条，编织布200平方米，块石500立方，毛竹3000根，发电机1台等物资;

大幕乡储存有编织布1000平方，砂石料和块石各200立方，毛竹1000根，水泵10台等物资;

汀泗桥镇仓库面积210平米，储存有编织袋1万条，救生衣20件，桩木50立方，水泵50台，铁锹140件等物资;

向阳湖镇仓库面积300平米，储存有彩条布20件，救生衣5件，块石50立方，桩木60立方，发电机2台，水泵10台，工作灯5盏等物资;

马桥镇仓库100平米，储存有编织袋1万条，编织布1500立方米，篷布200平方米，救生衣100件，救生圈30件，桩木1000立方米，发电机2台，水泵10台，铁锹200把等物资;

官埠桥镇仓库面积500平方米，储存有麻袋1万条，编织袋5万条，救生衣和救生圈50套，抛绳器10只，砂石料100立方米，块石50立方米，电动机21台，水泵110台等物资;

桂花镇仓库20平方米，储存有编织袋1万条，编织布200平方米，救生衣救生圈25套，发电机1台，水泵20台，安全帽20顶等物资;

永安办事处仓库18平米，储存有编织袋2.2万条，编织布200平方，救生衣27件，砂石料100立方米，桩木200立方米，水泵9台，铁锹140把等物资;

浮山办事处仓库100平方，储存有编织袋0.6万条，救生衣30件，毛竹1000根，发电机1台，水泵8台，铁锹30把等物资;

温泉办事处仓库30平方，储存有编织袋0.8万条，篷布600平方，救生衣60件，发电机1台，水泵2台，铁锹35把等物资;

其他防汛抗旱成员单位基本储存的是铁锹、雨衣和胶鞋等物资。

二、物资储备存在的问题

在防汛抗旱日常检查和巡查督查工作中发现，各单位在防汛抗旱物资储备量上有进一步增加，但现有的物资储备不能满足“防大讯、抗大旱、抢大险、救大灾”的应急需要，主要表现在以下几点：

1、储备仓库建设滞后

全区普遍存在防汛抗旱应急专用物资储备库数量较少、面积少、储备能力弱、设施简陋等问题，部分乡镇和单位无防汛抗旱专用仓库，或者借用其他单位仓库代储，仓库面积较小，导致物资难管理，管理不规范，存在安全隐患、调度不便等。

2、物资储备数量不足

在实地调研中发现全区物资储备的结构不尽合理，传统常规物资储备较多，大部分是泵站、发电机、胶鞋、铁铲、救生衣等，砂石料和冲锋舟等重要物资储存量明显不足，科技含量较高的防汛物资占比较少。

3、管理水平尚待提高

由于防汛物资管理经费不固定，物资管理缺乏专业、专职管理人员，各单位基本上都是负责防汛抗旱的同志兼职物资管理，在物资更新及调拨方面都存在管理滞后的情况。

三、物资储备及管理工作建议

1、完善物资储备体系

在现有基础上进一步完善防汛抗旱物资分级储备管理体系。

分解储备任务，明确储备责任，确保各级都有一定规模的物资储备。

按照分级储备、分级管理的原则，切实抓好本级防汛抗旱物资的储备管理体系。

2、加强物资的补充储备

转变传统思维模式，防汛物资与抗旱物资储备并举，传统物资储备和高科技物资同储，由实物储备向实物储备和社会代储相结合转变，由仓库储备向仓库储备和工程储备相结合转变，将储备任务分配到具体工程，加大物资保障力度。

3、提升物资管理水平

建立防汛抗旱物资管理各项规章制度，落实管理经费，明确专职人员，物资做到分类存放并进行编号、定位、记账，做到物资摆放、库容干净“两整齐”，材料、数量、规格标识“三清楚”，按区、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清楚。

并定期对物资进行检查，失效的进行更换补充，确保防汛物资、设备性能处于最佳状态。

4、落实监督检查责任

区防办根据实际情况，对全区各单位的防汛旱物资存放情况开展不定期抽查，检查过程中发现物资存放不规范的单位，及时督促整改达标，使所有储备物资、器材按质按量都处于良好状态。

各位领导、同志们：

鉴于今年气候形势变化，我旗已进入防汛期，为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，按着县委、政府对防汛抗旱工作的总体安排部署，认真落实防汛抗旱工作任务。

下面我讲三个方面的意见：

一、20XX年防汛抗旱工作任务和要求

今年防汛工作的重点任务是：

在确定的防洪标准内，河堤防不决口，重点险工不失事;

确保水库、小塘坝不跨坝;

确保滞洪区不出险情;

确保大小排干畅通，使坨甸区易涝村屯、农田不受淹;

确保重要交通铁路公路干线不受冲击;

确保水安全运转不受阻;

确保人民群众生命财产不受威胁，为全旗经济社会可持续发展和社会稳定起到可靠保障作用。

今年防汛工作总的要求是：

抓早、抓实、突出重点、主动防范。

落实行政首长负责制的防汛责任制，坚持防汛抗旱两手抓，动员和依靠全社会力量，发扬自力更生精神，全面做好防大汛、抗大灾的准备工作。

按照防汛抗旱工作任务和要求，我们在前一段时间，组织一些技术骨干，对我县几座重点水库进行了汛前检查，落实了安全度汛行政责任人、技术责任人和值守巡查责任人，落实了24小时值班值宿制度。

二、抓紧做好防汛排涝的各项准备工作

我们务必要牢固树立防汛抗旱的风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，把情况和问题想得更加恶劣一些、严重一些、复杂一些，坚持打有准备之仗。

（一）建立健全防汛机构，落实防汛责任制

因人事变动，防汛抗旱指挥部办公室，对防汛抗旱指挥部组成人员进行了及时调整，部署了各成员单位工作职责。

各乡镇场也要尽快建立起防汛组织机构，落实好责任制和责任段，防汛重点地区应成立以民兵为骨干的抗洪抢险队伍，登记造册，一旦出现汛情和险情，能够迅速组织队伍，按照防汛调度方案抗洪抢险。

（二）认真检查防汛排涝工程隐患，落实整治措施

我县的五大排干工程多年没有行洪排水，经过近几年各苏木镇的努力，清淤了多处落淤堵塞严重地段，但也有不少不畅之处。

蓄洪区、滞洪区内和排干渠道上开肯种植农作物现象严重，造成了人为行洪障碍，降低了排水标准，产生了种种隐患。

各苏木镇对辖区内排涝工程，要认真检查存在的问题，对堵塞渠段，应尽快动员当地群众，全面开展渠道清淤扩建工作。

辽河沿河三镇两场要对各自的责任区段的防洪工程、险工险段进行一次全面检查。

认真研究对策，采取有效措施，加快整治进度，确保安全度汛。

东辽河是我旗防汛的重点，由于主河道摇摆不定，冲刷严重，因而一旦出现行洪过程，会造成河道安全问题，险工隐患很大。

陈斯岭、保安果园、孙启、大围子等险工险段，这几年进行了加固和整治，但仍不能抱有太大的乐观态度，因这些险工险段还没有经历过大水的检验，行洪期间要高度关注，确保行洪安全。

西辽河右岸堤防，去年进行了加固治理，已从20年一遇标准提高到了50年一遇，提高了西辽河堤防安全系数，减少了铁建南山湾和小崴子险段的不安全隐患，防止河床冲刷起到了一定的作用，也没有经过大水的检验，也要密切关注。

东部地区近几年对原排水渠道进行了清淤和恢复，因此大面积内涝的现象得到了缓解，但仍有个别渠系需要疏通，需要综合治理。

现魏家屯、二道河子两座强排站已由辽河提防管理所检修保养完成，但由于国家没有专项，地方财政也十分困难，因此要搞好资金筹措，确保汛期排水时机械正常运转。

（三）加强通讯、预测等服务体系

各苏木镇场各库、站、所对辖区内的通讯设备、防汛电台要进行一次认真检查、维修保养，确保汛期通讯畅通，保证水情、雨情的及时传递。

对重大水情、险情、灾情要核实无误方可传递上报，避免错报，造成领导决策失误。

同时要求行政责任人、带班领导、值班人员24小时不许关机，加强值班值宿工作24小时不漏岗。

（四）切实加强防汛物料储备工作

防汛物料储蓄不能存在“等、靠、要”的思想，要充分发动和依靠群众，要向广大群众做好宣传工作，防汛是全民义务，需要我们每一个公民要在防汛中主动、自觉地参与，有钱出钱，有物出物，有力出力，调动全社会力量，形成强有力的防汛抗洪体系。

为防御东西辽河可能出现大洪水的袭击，东西辽河沿河镇、场要备足应急储备防汛物质，确保汛期防汛物质有保障。

三、突出工作重点，落实会议精神

请各苏木镇场要针对辖区内的特点和薄弱环节，采取得力措施，深入落实这次会议精神。

一是各苏木镇场要把以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落到实处，明确任务，落实具体责任。

二是要做到指挥统一，执行严格。

度汛期间全旗各水库及相关单位和部门严格执行旗防汛抗旱指挥部的调度指令，各水库汛期绝不允许超汛限水位运行。

三是制定和完善防汛防洪预案。

旗防汛抗旱指挥部制定了东西辽河和重点水库防洪预案，水库度汛方案，各有关苏木镇场和水管单位要认真贯彻执行。

各苏木镇场结合本地实际，也要制定和落实好防汛预案，将《预案》上报旗防汛抗旱指挥部。

四是做好水库塘坝安全度汛工作。

我旗已除险加固后的东五家子、散都、公河来、洪河、哈达江5座水库由水库管理单位负责防汛调度运行，要严格按照水库调度运行方案执行，主汛期把水位要控制在汛限水位以下。

已治理的哈布其拉、西车利、小五家子水库要做好防汛应急预案，避免在施工期间出现大的责任事故。

在主汛期出现强降雨，水库水位变化快，出现紧急或非常情况时要立即上报旗防汛抗旱指挥部办公室。

其它小水库小塘坝，由当地政府负责运行，要认真落实防汛责任制，要求设定专人管理，尽快检修闸门启闭设备，保证正常运行。

主汛期间要昼夜值班防汛，对出现的水库险情要及时处理，并上报旗防汛抗旱指挥部办公室。

五是做好四个滞洪区防洪安全工程。

东湖、花胡硕、协力嘎、那木其格四个滞洪区前几年出现过水位猛长，达到满负荷能力，如果遇到强降雨将会对周边地区和下游造成不同程度的灾害。

要求有关苏木镇应高度重视，密切关注，组织人力、物力进行工程加固，确保安全。

六是加强行洪期间重点位置的防汛执守工作。

东西辽河达到警戒洪水时，要及时组织专业和群众性抢险队伍上堤严防死守，防止发生堤坝决口，并做到及时有效地控制和排除险情。

七是要加强防汛抗旱信息报送发布工作，并保证用正常渠道上报灾情，如遇洪灾，必须通过业务部门逐级上报灾情，严禁越级直报式，未经上级批准既向新闻媒体发布。

同志们，今年汛期来的早，我们旗水务局领导班子成员和技术人员，按照旗委、旗政府的统一部署，迅速行动，狠抓落实，全面做好防汛抗灾的准备工作。

将与苏木镇场、各部门密切协调配合，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展为中心，认真完成各项工作，努力使防汛抗旱工作不影响全旗精准扶贫工作的开展，齐心协力把今年的防汛抗旱工作扎实做好。

谢谢大家!