奎屯独山子经济技术开发区建设发展概况1Word文件下载.docx

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北二区约20平方公里，主要结合当地丰富的棉花、化纤资源，规划建设具有特色的向西出口的纺织、化纤基地。

截至目前，开发区已入驻各类企业400多家，其中工业企业近100家。

累计完成工业总产值123亿元，工业增加值36亿元，完成固定资产投资84亿元，完成税收10亿元，实现就业11000多人。

一、开发区投资环境优美，发展潜力巨大

（一）投资环境不断优化。

一是基础配套设施功能齐备。

开发区按照“公用辅助一体化、物流传输一体化、环境保护一体化”的模式和基础设施建设适度超前的原则，完成了30km2范围内的道路、供电、供水、排水、供热（供汽）、通讯、工业管廊等设施配套，可以充分满足项目入驻建设的需要。

二是优惠政策落实到位。

开发区全面执行国家西部大开发和中央新疆工作座谈会提出的一系列优惠政策，对入区投资建设的企业，从土地、税收等方面给予最大限度的优惠支持。

开发区各种生产成本低廉，周边区域煤炭资源丰富。

开发区所在区域是新疆电网的枢纽，电力供应充裕，是全疆最低电价区。

三是打造最佳投资发展环境。

奎屯—独山子经济技术开发区管委会下设5个直属部门和5个派驻机构，均为全职能机构，对区内的建设项目，实施国家级经济技术开发区和地州级管理权限。

根据市场运作需要，设立了国有独资的投资发展公司和企业担保中心，为融资运作和企业贷款提供了便利。

开发区认真落实诚信服务各项制度，真正以一流的服务质量，营造一流的亲商、惠商、安商的投资环境，将打造成企业成本的洼地、效益回报的高地，确保投资商进得来、留得住、能发展、得效益。

（二）区位交通优势明显。

奎屯—独山子经济技术开发区所在区域是北疆重要的交通枢纽，是新疆面向中亚地区的重要战略要地和向西开放的桥头堡。

312国道与217国道在此交汇，连霍高速、奎克高速使开发区以最快捷的通道辐射整个北疆、连接南疆；

兰新铁路横穿开发区，向西通达阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸；

奎北铁路贯穿北疆各个重镇。

奎屯市是陆路二类口岸，奎屯火车站是亚欧大陆桥国内西端最大的编组站，年货物吞吐量1000万吨，拥有10多个大型仓库和11条铁路专用线，客货向东可直发内地，向西穿越中亚、通达欧洲。

四通八达的公路、铁路，扇型辐射伊犁、塔城、阿勒泰、博州等地区各个边境口岸，具有“东联西出、西引东进”和南北疆连接的最佳地缘优势。

（三）资源依托得天独厚。

一是国家级石化基地独山子千万吨炼油百万吨乙烯近在咫尺。

中国石油天然气股份公司在原料、项目推介等方面给予开发区大力支持。

独山子千万吨炼油、百万吨乙烯项目可为开发区提供21个品种、302万吨化工原料，成为开发区发展最为重要的依托。

同时，开发区周边的克拉玛依石化、乌鲁木齐石化等大型石化企业持续扩产，也为开发区产业延伸提供充足的原料保障。

二是国内外油气资源在此汇集。

随着我国与中亚、中东等周边国家合作的日益加深，中哈2000万吨/年输油管道已经建成，中国－土库曼斯坦300亿立方米/年天然气管道正在加紧建设，规划中的伊犁煤变油、煤制天然气管道等各方资源经过开发区，并留有端口，与新疆本地资源汇集在一起，成为开发区发展的不竭动力。

（四）经济发展势头强劲。

近5年来，开发区引进投资项目41个，总投资493亿元。

其中，投资29亿元的14个项目已建成投产，投资71亿元的12个项目正在加快建设。

今年4月17日，包括奎山宝塔石化有限公司在内的总投资306亿元的10个重点项目同时开工建设。

这些项目全面达产后，预计年产值630亿元，年利润83亿元，可解决8300人就业。

目前，正在洽谈和重点跟踪的项目21个，总投资超过200亿元。

招商引资和项目建设齐头并进，为开发区实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

（五）主导产业特色显著。

开发区立足国内外丰富的油气、煤炭等资源，重点鼓励发展石油化工、天然气化工、煤化工、化工设备制造等相关产业，并鼓励企业不断向下游延伸。

石油化工蓬勃兴起，目前建成和在建项目约10家，计划投资400亿元，到“十二五”期末预计新引进15家左右，年产达到500亿元。

现代煤化工稳步壮大，4070项目今年年底即将投产；

投资约120亿元2×

150万吨／年尿素、100WM热电联产项目将陆续建设，“十二五”末煤化工产值将达80亿元／年。

光伏产业初具规模，目前开发区已经形成10万吨／年碳化硅、5万吨／年微粉项目。

“十二五”期间将重点引进金属硅、多晶硅等龙头项目，建立起光伏产业链，实现年产值50亿元。

冶金产业强势推进，2011年在有效推进西姆莱斯100万吨／年钢铁项目建设的同时，“十二五”期间重点引进新的钢铁生产企业，形成300万吨／年产能，争取实现产值150亿元。

纺织产业蓄热待发，以天然棉花纤维、化学纤维、合成纤维藕合混纺为方向，立足现有纺织基础，紧盯中亚、欧州市场，建立200万锭以上的纺织工业基地，争取“十二五”末工业产值达到50亿元。

机械制造业主要以化工设备制造、矿山设备制造为重点，争取“十二五”末产值达到20亿元；

现代物流业要保障开发区及区域物资流通，“十二五”末货物流通量达到2000万吨／年左右，促进开发区跨越式发展。

（六）承接东部产业转移日趋活跃。

东部沿海地区企业在开发区的投资力度进一步加大，先后有投资54亿元的15万吨/年TDI、30万吨/年MDI项目、投资10亿元的100万吨/年焊接钢管项目、投资6亿元的10万吨/年EPS项目等一批重大项目进入开发区建设。

180万吨/年甲醇制烯烃装置及40万吨/年碳四综合利用项目也已经开展项目前期工作，开发区已经成为承接东部地区产业、特别是化工产业转移发展、二次腾飞的重要平台。

（七）各级领导特别支持。

自治区党委、政府将奎屯—独山子经济技术开发区作为自治区重点推动建设的开发区，优先支持发展，自治区党委提出：

“要重点推进以奎屯—独山子经济技术开发区为代表的工业园区的建设步伐，加快石化下游深加工产业发展，延长产业链，提高附加值，大力推进全疆石油石化及其下游产业集群化发展”。

自治区党委张春贤书记先后三次针对开发区建设发展做出重要讲话，要求开发区坚持“说干就干、干就干好；

起点要高、注重环保”的建设发展原则。

并强调指出，“要特别重视奎屯—独山子经济技术开发区建设，尽可能吸引国内的企业到新疆发展，让更多的石化原料在当地转化，形成一个大的配套园区。

采取各种措施促使这个区域快速、良性、协调发展”。

中央新疆工作座谈会召开之后，自治区为了加快开发区建设发展，再次调整了奎屯—独山子经济技术开发区建设发展领导小组成员，以自治区库热西·

买合苏提常委任组长，王永明副主席以及伊犁州、克拉玛依、塔城、独石化、农七师主要领导任副组长，强势推进开发区建设发展。

（八）人文环境突出，社会和谐稳定。

以“戈壁明珠”而著称的奎屯市，管辖面积1109平方公里，户政管辖人口近30万人，市区人口近15万人，有汉、哈、维等30个民族，其中汉族人口占93%。

是新疆人文素质较高、社会和谐稳定、新兴工商业较为发达的城市。

交通、商贸、邮电、金融、信息和娱乐休闲等城市服务配置齐全；

教育、医疗、卫生较为先进，曾被评为“自治区文明城市”、“自治区文化建设先进市”、“全国卫生城市”、“全国明星城市”、“全国质量兴市先进城市”、“全国绿化先进城市”。

二、开发区发展思路清晰，发展前景广阔，

“十二五”期间，是开发区奠定产业基础、加快产业聚集、实现跨越发展的重要时期。

面对新的发展机遇，开发区将充分利用国内、国外两种资源，面向两个市场，深入实施大企业、大集团战略，加大招商引资、重点项目推进力度，完善基础设施，全面提升发展环境。

到“十二五”末，力争按照自治区党委、政府确定的今后五年内，前三年每年翻一番、后两年每年增长50%的要求，争取实现工业总产值540亿元，工业增加值160亿元，实现税收35亿元。

按照自治区、伊犁州党委政府的要求，进一步解放思想，增强跨越式发展的信心和决心，以高度的责任感，突出主攻方向，力争在主导产业推进、综合环境提升、经济总量增幅方面取得新的突破。

（一）坚持规划引导，加快主导产业快速聚集

高起点、高水平实施开发区发展规划。

结合开发区发展定位和产业方向，使开发区各功能区产业快速聚集、布局更为集中、定位更加清晰，形成三大功能区。

一是在南区，依托国内外丰富的油气资源，大力引进石油化工龙头项目，建设石油化工产业群。

二是在北一区，以特殊的交通区位优势为依托，规划建设北疆仓储物流中心；

利用北疆电网枢纽可形成低电价区域、农副产品、矿产资源聚集的优势，结合原有产业基础，做大传统产业和冶炼加工产业；

三是在北二区，结合当地丰富的棉花、化纤资源，按照自治区纺织行业发展规划，建设具有特色的向西出口的纺织、化纤基地。

（二）提升平台建设，增强开发区综合竞争力

按照开发区产业布局的要求，多方筹措建设资金，继续加大基础配套建设的投入力度。

按照“高起点、高标准”和“滚动发展、适度超前”的建设理念，全面提升开发区的综合投资环境和项目承载力。

近几年要重点提升南区、完善仓储区的配套建设，拓展北一区配套框架，畅通物流运输。

积极开展铁路专用线建设的前期工作。

坚持多元投入的基础设施建设原则，逐步推进公司化、市场化运作和管理，对有收益的基础设施项目，先由管委会引导投资，待有经营盈利后，逐步推向市场。

通过不断加大投入，使各项配套设施从当前的仅满足一般性企业生产生活基本需求向满足石化企业特殊需求转变，使开发区的配套区域不断扩大、配套档次明显提升、景观亮点更具特色、环境水平再上台阶、承载能力显著提高，尽快形成特色鲜明、承载力高、辐射带动力强的投资发展平台。

按照国家级开发区的建设标准，坚持体制机制创新、服务方式创新，建设适应开发区规范化运行的管理体制和高效便捷的服务机制。

兼顾共建各方利益，充分发挥区域各方的积极性、主动性，用更加开放的思维、持续创新的手段、务实得力的措施解决开发区发展中的困难和问题，形成特色鲜明、推进跨越的发展模式。

（三）狠抓招商引资，突出龙头项目引进和产业链延伸

一是以落实原料为基础，继续争取高位推动，力争中石油在发展所需原料、特别是基础化工料方面，给予实质性支持。

同时，加大中亚资源的利用量，引导中亚地区非管输的油气资源、特别是重油资源在开发区集中转化。

二是以产业链招商为主线，围绕石化上游三剂、辅料和下游延伸加工项目，变“引资”为“选资”，重点引进重大项目、产业龙头项目，最大限度地延伸产业链，形成关联密切的产业链和地方化工产业集群。

三是以推介招商为抓手，利用好“中国-亚欧博览会”的推介平台，积极实施走出去战略，全方位参与区域经济合作，主动对接产业转移，融入与中亚互动的开放新格局。

四是以循环经济为理念，着眼现有企业生产原料和产品，弥补产业链薄弱环节，形成不同产业之间的相互关联、相互依托的产业格局，壮大循环经济示范区规模，不断增强产业竞争力和可持续发展能力。

五是以商招商为重点，积极调动中石油、金鼎企业家俱乐部参与西部大开发的热情，举办专场推介会，建立引进大企业、大项目的常规渠道，争取把开发区建成聚集民营资本投资石化产业的实验、示范平台，着力引进投资额度大、技术含量高、经济效益好、节能环保的项目，形成富有特色、差别化发展的产业集群。

（四）突出项目推进，促进经济总量迅速提升

围绕主导产业，突出抓好一批大项目、好项目，特别是精心抓好产业链龙头项目、上游项目等对开发区建设发展有重大影响的项目，集中力量培育一批核心竞争力强、投入规模大、能带动地方石化工业发展的核心企业。

（五）强化优质服务，促进企业快速发展壮大

强化服务理念，创新服务方式，拓宽服务范围。

继续实行重点企业、重点项目专人负责制。

按照“五个一线工作法”（即：

情况在一线了解，感情在一线融合，措施在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验）的要求，对于重点企业、重点项目，确保领导责任到位、政策支持到位、服务协调到位，千方百计创造条件，实现项目建设高质高效，企业生产运营平稳提升，经济效益快速增长。

（六）遵循科学发展，坚持两个可持续的发展方向

以科学发展为指引，坚持资源节约、环境友好、环保优先、生态立区的发展理念，走资源开发可持续、生态环境可持续之路。

坚持高起点、规模化、集约化的开发建设理念，重点建设土地利用率高、产业链延伸广、节能环护的新型工业项目，努力使引进和建设的项目经得住时间检验、经得住人民群众检验，使发展成果实实在在惠及区域各族人民群众，做到经济发展与环境保护、人民群众安居乐业并重，形成促进开发建设可持续，力争速度、质量、效益的高度统一。

奎屯—独山子经济技术开发区是一片绝佳的投资热土，环境一流，潜力巨大，商机无限。

开发区将以开放融合的博大胸怀，求实创新的发展理念，团结奋进的合作精神，拼搏争先的创业激情，力争实现千亿元产值、百亿元税收的目标，阔步迈入我国中西部一流国家级经济经济开发区的行列。