中压用户供电可靠性最佳实践.docx

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中压用户供电可靠性最佳实践

xxx电业局中压用户供电可靠性管理专业实践

（修订稿）

报送单位：

xxx电业局

专业名称：

城市中压用户可靠性管理

摘要：

供电可靠性是供电企业重要指标之一，供电可靠程度的高低对电力系统的安全运行，对保证用户安全生产和产品质量以及电气设备的安全与寿命有着重要的影响。

我局供电可靠性管理最佳做法以保证可靠供电为前提，从本局可靠性管理的各个层面阐述了提高供电可靠率的具体做法，工作流程、管理手段和方式方法等全过程管理。

以通过运用“PDCA”科学方法等手段强化我局的可靠性管理工作，向用户提供优质可靠电能，为建设“一强三优”现代供电企业提供重要保证。

1.中压用户供电可靠性管理目标

1.1企业战略对专业管理的要求

建设“一强三优”的现代供电企业是我们xxx电业局失志不移的目标，是我们的共同理想。

我们就要在电网、效益、管理、服务五个方面保持先进水平。

在年初职代会上，局长在作2005年工作报告中指出：

我局要按照国家电网公司和省公司总体部署和“三抓一创”工作思路，加强作风建设，全面推行卓越绩效管理评价体系，树标尺立新功，努力提高企业整体形象和综合实力，进一步推动xxx电力持续健康协调发展，服务xxx社会经济发展大局。

在报告中还提出了主要指导思想、工作思路和主要目标：

一条主线：

同行对标管理基础年

一个体系：

卓越绩效管理评价体系

一种能力：

企业可持续发展能力

根据省公司和局里的统一部署，今年以来，我局积极开展同行对标管理，科学选取国内同行业先进指标为“标杆”，吸取先进的企业管理理念、方法、经验及手段，努力加强管理体系建设，优化管理和业务流程，规范管理程序，提高管理水平，推动我局企业关健指标水平不段提高。

依据“一强三优”现代电网企业的发展要求，进一步满足社会经济发展和人民生活水平的日益提高，适应“中部崛起”的发展需要，努力建设坚强的城市电网以提供优质、安全、可靠的电力，为电网企业赢得更广阔的发展空间，提高企业可持续发展能力，是新形势下城市电网可靠性管理工作的指导思想和管理要求。

1.2目标描述

充分发挥发、供电设备的潜力，用最科学、最经济的管理方式及手段，不断满足社会生产、生活及国民经济建设对供电质量、供电安全及供电可靠性越来越高的要求，努力追求电力供应可靠程度的最大化，从而实现城市中压用户可靠性工作的管理目标。

通过不断优化电网结构，提高设备可靠水平，广泛开展带电作业，实行状态检修，加强过程管理，严格执行绩效考核，努力提高可靠性管理水平，实现可靠性管理目标的不断提高。

1.3专业管理的范围

中压用户可靠性管理工作，就是对供电系统各项可靠性工作进行规划、组织、协调、控制与监督，以求实现可靠性目标，并保持全寿命费用最省；涵盖供电系统的规划、设计、设备选型、施工、验收、运行、检修、调度等专业的全过程管理，包括供电范围内的所有的10kV中压用户；考核范围为：

城市中心+城市+城镇。

该专业管理范围包括以下几个方面：

（1）依据供电系统设备的实际状况、管理模式及方法，科学、合理制定中压用户可靠性管理工作预定目标；

（2）制定《可靠性指标承包方案》，监督、控制承包指标的实施及完成状况，制定提高可靠性管理水平的措施并监督实施；

（3）收集、统计可靠性数据及资料，分析、评价供电系统中压用户可靠性指标，及时采取应对措施保障预定目标的实现；

（4）对责任单位承包指标完成情况定期考核；

（5）应用统计分析结果对现行设备从设计到制造、安装、调试、运行、维护和检修等整个生产过程的指导作用，及时向决策者提供建议及参考依据；

（6）应用可靠性数据的预测评估对供电系统规划、新建、扩建及改造的指导作用，及时向决策者提供建议及参考依据；

（7）定期开展可靠性专业教育培训。

1.4专业管理的企业文化

我局的企业文化的内涵是：

大力弘扬“努力超越，追求卓越”的国网公司企业精神。

不断创新，追求更高目标和卓越境界。

随着科学技术和国民经济的发展，对供电可靠性日益提高。

“你只需一个电话，其余工作由我们来做”是深化电力优质服务的内涵，通过方便、快捷和无微不至的服务营造市场竞争的优势，贴近企业与客户之间的距离，全面建设小康、构建和谐设会。

与时俱进，求真务实，持续改进，为用户提供优质可靠电能。

在省公司的正确领导下，为振兴xxx和xxx电力做出应有的贡献。

通过不断优化电网结构，提高设备可靠水平，加强可靠性管理，努力提高电力供应可靠程度，体现供电企业“优质、方便、规范、真诚”服务理念，塑造“始于客户需求，终于客户满意”的良好社会形象，树立“客户称赞，政府放心，社会满意”的企业服务品牌。

1.5专业管理的具体思路

以“同业对标”为主线，以对指标为突破点，以差异性分析为依据，以国内外先进做法为标杆，采取过程管理的模式，系统管理的方法，绩效考核管理的手段，加强专业管理，实现企业综合效益的最大化。

以供电公司的可靠性管理工作作为今后努力的目标，通过不断加强电网基础建设，不断提升可靠性管理水平，逐步缩小与国内先进地区可靠性管理工作的差距。

1.5.1标杆

通过树立标杆，学习标杆企业可靠性管理的先进理念，先进的管理思想，了解和掌握标杆企业提高可靠性管理的做法，找准自己的不足及存在的优势，明确努力的方向，逐步提高我局的可靠性管理水平，

供电公司作为标杆，其可靠性主要指标完成如下：

序号

指标名称

2005年完成值

2006年完成值

2007年完成值

1

供电可靠率RS1

≥99.991

≥99.992

≥99.993

2

用户年平均停电次数

≤0.345

≤0.315

≤0.285

3

用户年平均非计划停电时间（分钟）

≤10

≤8

≤6

4

用户年平均计划停电时间（分钟）

≤32

≤28

≤25

1.5.2计划目标完成值

序号

指标名称

2005年完成值

2006年完成值

2007年完成值

1

供电可靠率RS1

≥99.976

≥99.980

≥99.982

2

用户年平均停电次数

≤0.992

≤0.765

≤0.634

3

用户年平均非计划停电次数

≤0.634

≤0.521

≤0.421

4

用户年平均计划停电次数

≤0.358

≤0.244

≤0.213

5

用户年平均停电时间（分钟）

≤125

≤75

≤58

6

用户年平均非计划停电时间（分钟）

≤92

≤45

≤35

7

用户年平均计划停电时间（分钟）

≤33

≤30

≤23

1.6指标体系

1.6.1供电可靠性指标体系

依据中华人民共和国电力行业标准DL/T836-2003《供电系统用户可靠性评价规程》制定中压用户供电可靠性指标体系，建立以用户为基础，以可以量度“停电次数”、“停电时间”和“停电规模”为基本因素的指标体系。

指标体系具体见附图1。

1.6.2目标指标分解

为确保可靠性管理在控，可靠性指标按照停电类别，按照部门分工不同进行分解，包括：

计划检修停电、故障停电、用户越级停电、操作停电、外部影响停电、不可预计停电，根据停电的特点不同，逐一分解到运行、检修、操作单位。

指标分解具体流程见附图2。

1.7指标的最佳值

降低、克服不利因素的影响，采取有效改善和提高供电可靠性措施，实现中压用户供电可靠性管理先进性，主要从以下几个方面入手：

⑴改善电网结构,增加电源点分布，增强线路之间的联络，提高导线允许互供电能力；

⑵提高设施性能，实现城市配电断路器无油化率的提高；不断提高线路质量，实现城市配电绝缘化率和电缆化率的提高，实现配电线路的长度及供电半径不断改善；

⑶提高故障处理速度，采取配备多功能的作业车及高空作业车，配备测定电缆故障的测量仪，施工人员配备移动电话，线路配备质量优良的故障寻址仪，电源侧配置备自投装置及接地选线装置等措施，加速故障修复时间，缩短停电时间；

⑷认真执行计划停电程序，统筹安排停电线路的各项工作（包括缺陷处理），杜绝计划性重复停电；零点施工可以完成的工作，杜绝白天安排停电进行作业，带电可以完成的工作，杜绝安排停电进行作业；优化施工改造方案，尤其对停电时间长、停电范围影响大的配网改造线路，临时并接，临时加装分段断路器等手段，实现改造过程中大多数用户的不间断供电。

通过学习标杆企业先进的管理理念，进一步解放思想，不断提高设备装备水平，逐步提高管理水平，目标最佳值完成为：

序号

指标名称

最佳值

1

供电可靠率RS1

≥99.982

2

用户年平均停电时间（分钟）

≤58

3

用户年平均故障停电时间（分钟）

≤35

4

用户年平均计划停电时间（分钟）

≤23

5

用户年平均停电次数

≤0.634

6

用户年平均故障停电次数

≤0.421

7

用户年平均计划停电次数

≤0.213

2.专业管理工作流程

2.1组织机构

2.1.1成立可靠性领导小组，负责全局可靠性管理工作中重大事项的决策，监督可靠性管理工作各项措施的实施。

组长：

主管副局长

副组长：

总工程师

成员：

生产技术部、市场营销部、调度通信中心、输变电运行部、城区分理处、环城分理处主任及输配电工程公司经理

2.2.2成立可靠性管理工作小组，负责可靠性管理的日常工作。

组长：

生产技术部专责

成员：

市场营销部、调度通信中心、输变电运行部、城区分理处、输配电工程公司及科技信息中心专责

具体职责及分工：

⑴生产技术部：

为可靠性管理的归口单位。

负责组织、协调全局电力可靠性管理工作，负责全局可靠性指标的分解，负责全局电力可靠性数据统计、上报、分析及总结，建立健全全局电力可靠性管理体系，贯彻执行上级颁布的各项电力可靠性管理规定，制定全局电力可靠性管理办法，及时收集输入设备注册、设备运行数据，汇总各项电力可靠性数据和信息，负责数据定期上报等工作；

⑵电力调度通信中心：

负责提供可靠性运行数据，并及时上报，确保数据的完整、准确性，对本部门的停电操作时间进行分析，采取提高操作效率的措施，落实可靠性管理的各项制度、措施；

⑶输变电运行部：

实施所辖范围内可靠性管理工作，按要求填写各种停电记录，建立健全可靠性管理的基础资料，落实可靠性管理的各项制度、措施，确保数据统计准确、完整；

⑷输配电工程公司：

实施所辖范围内可靠性管理工作，负责设备检修、消缺工作，开展带电作业、状态检修等工作，按要求填写各种停电记录，建立健全可靠性管理的基础资料，落实可靠性管理的各项制度、措施，确保数据统计准确、完整；

⑸市场营销部：

市场营销部为城市中压用户供电可靠性管理工作的协助单位,落实提高中压用户可靠性的各项制度、措施，监督各分理处可靠性目标的完成；

⑹各分理处：

实施所辖范围内可靠性管理工作，确保本部门可靠性指标不超标，按要求填写各种停电记录，建立健全可靠性管理的基础资料，落实可靠性管理的各项制度、措施，确保数据统计准确、完整；

⑺科技信息中心：

负责网络版程序的维护、升级及软件系统的日常管理。

2.2供电可靠性管理流程

城市中压用户可靠性管理包括规划、设计、设备选型、施工、验收、运行、检修、操作等方面的全过程管理，涉及到市场营销、生产技术、电网规划、用电管理、运行管理、检修管理、调度运行等多个部门。

其工作流程见附图3。

2.3流程的控制方法说明

2.3.1开始→网络规划、供电方案

根据城市电网的长期发展规划、城市电网5年发展规划等，确定建设及改造项目等，由计划发展、市场营销、生产技术等部门确定方案。

2.3.2网络规划→工程设计

按供电方案，由计划发展部传递给设计部门进行工程项目设计。

由计划发展部组织市场营销、生产技术、运行、检修、调度部门进行审查，确定最终设计方案。

2.3.3工程设计→设备选型

按工程设计图纸，由物资公司统一组织设备招投标采购。

业扩工程，由客户自行招投标采购。

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