《生物多样性公约》缔约方大会第六次会议通过的决定Word文档下载推荐.docx
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V/9
全球生物分类倡议:
执行并进一步发展有关行动建议
52
V/10
全球植物保护战略
55
V/11
额外资金
56
V/12
对财务机制的第二次审查
58
V/13
对财务机制的进一步指导
61
V/14
科学技术合作和资料交换所机制（第18条）
64
V/15
鼓励措施
69
V/16
第8（j）条和相关条款
71
V/17
教育和公众意识
80
V/18
影响评估、责任和补救
81
V/19
国家报告
84
V/20
《公约》的运作
86
V/21
与其他机构的合作
93
V/22
2001－2002两年期工作方案的预算
95
V/23
审议保护和可持续利用旱地、地中海型、干旱、半干旱、草原和热带草原生态系统中生物多样性的各项选择办法
106
V/24
作为跨领域问题的可持续使用问题
117
V/25
生物多样性与旅游业
119
V/26
遗传资源的获取
130
A.
获取和惠益分享安排
B.
在知识产权问题上，《关于与贸易有关的知识产权问题协定》的有关条款与《生物多样性公约》之间的关系
134
C.
在《公约》生效之前获得、而且未包括在粮食和农业遗传资源委员会工作范围之内的易地收集物
V/27
《生物多样性公约》对联合国环境和发展会议以来取得的进展的十年期审查的贡献
138
V/28
向肯尼亚政府和人民致意
139
V/29
缔约方大会第六次会议的日期和地点
140
第V/1号决定.卡塔赫纳生物安全议定书政府间委员会的工作计划
缔约方大会,
欣见对《议定书》的签署业已开始,并重申第EM-I/3号决定的呼吁,即要求《公约》的所有缔约方尽早签署《议定书》,并视情况尽早交存其批准、接受或同意书,或加入书，
又重申第EM-I/3号决定的呼吁,即要求非《公约》缔约方的国家根据情况毫不拖延的批准、接受、同意或加入《公约》,从而使它们同时也成为《议定书》的缔约方，
回顾第EM-I/3号决定交付给卡塔赫纳生物安全议定书不限成员名额的特设政府间委员会的任务:
在执行秘书的支持下，为缔约方第一次会议进行必要的准备工作,
重申缔约方会议是《议定书》实施工作的唯一主权机构，
强调将由政府间委员会进行的工作的筹备性质,即旨在促进《议定书》缔约方第一次会议的工作,
为此强调在不妨碍《议定书》的规定、包括时限的情况下,缔约方会议是有权决定需要在其会议期间讨论何种问题以及决定它希望在何种程度上和以何种方式利用政府间委员会的筹备工作的唯一机构，
指出一项工作方案应能反映出《议定书》缔约方会议可能希望在其第一次会议上予以处理的所有问题，
强调有必要尽早完成使《议定书》得以生效的筹备工作，
并强调应作为优先事项在不迟于议定书生效之际使生物安全资料交换所投入运作,以及需要尽快着手开展能力建设活动，
欢迎全球环境基金在其第十五次会议上通过的关于将有助于各国为《议定书》做好准备的支助活动的决定，
1.赞同本决定附件中载列的卡塔赫纳生物安全议定书政府间委员会的工作计划;
2.请执行秘书邀请与之有关的所有利益攸关者为有效实施《议定书》而协助推动特别是发展中国家发展和/或加强其生物安全方面的能力,并就进展情况向缔约方第一次会议提出报告;
3.并请执行秘书于卡塔赫纳生物安全议定书政府间委员会第一次会议之前召开第EM-I/3号决定末尾处的表格中所提到的生物安全资料交换所技术专家会议，并重申请各缔约方和国家对第EM-I/3号决定的附表中所列明的向支持开展1999-2000两年期核定活动的额外自愿捐款特别信托基金（BE）提供的生物安全补充预算进行捐助；
4.欢迎法国政府提出的关于在2000年12月11日至15日在蒙彼利埃举行卡塔赫纳生物安全议定书政府间委员会第一次会议的慷慨邀请。
附件
A.政府间委员会第一次会议需审议的问题
1.决策程序（第10条第7款）
问题:
查明旨在便利进口缔约方决策的适当程序和机制的基本要素。
2.信息交流（第20条、第19条）
问题：
●确定各缔约方的需要
●全面审查现有活动/系统以及合作的可能性
●设计数据输入系统
●确定汇报的共同格式,例如:
决定、国家立法、联络点、行动中心、风险评估摘要等等
●发展操作系统,制订接受和提供信息的信息管理政策和程序,包括质量保障程序
●确保资料保密性的手段
●所需财务和技术资源
●其他问题（例如第5条）
3.能力建设（第22条、第28条）
●查明缔约方的需要和参与
●建立专家名册,确定其作用
●全面审查生物安全领域已完成的活动（例如墨西哥的建设能力讲习班）
●全面审查现有方案/项目/活动以及进行合作的可能性（例如环境规划署的活动以及可能发挥的作用）
●多边、区域和双边合作以及达成共识和进行协调的必要性
●私人部门的参与
●根据《议定书》第15条、第16条和附件三的规定,风险评估和管理方面能力建设的要素
●公约秘书处的作用
●其他问题（例如第6条）
4.处理、运输、包装和标志（第18条）
●全面审查与处理、运输、包装和标志相关的国际规则和标准。
●审议程式以便制订关于处理、运输、包装和标志的标准。
5.遵守（第34条）
●遵守制度的要素
●遵守机制的各种选择
B.政府间委员会第二次会议需审议的问题
1.赔偿责任和补救（第27条）
就详细拟定由于越境运送改性活生物体而造成损害的责任和补救方面的国际规则和程序的进程拟定一份建议草案,其中包括:
●审查现有各有关文书
●确定赔偿责任和补救制度要点
2.监测和汇报（第33条）
汇报格式和时间规定。
3.秘书处（第31条）
制订《议定书》生效后的两年期方案预算。
4.对财务机制的指导（第28条第5款和第22条）
详细拟定为财务机制提供的指导。
5.缔约方会议议事规则（第29条第5款）
审议议事规则。
6.审议为有效执行《议定书》所必需的其他事项（例如，第29条第4款）。
7.拟定缔约方会议第一次会议临时议程草案
继续审议政府间委员会第一次会议审议的项目
8.决策程序（第10条第7款）
9.信息交流（第20条）
10.能力建设（第22条、第28条第3款）
11.处理、运输、包装和标志（第18条）
问题:
订出缔约方第一次会议讨论第18.2（a）条的过程
12.遵守（第34条）
第V/2号决定.内陆水域生态系统生物多样性工作方案执行情况
的进度报告（第IV/4号决定的执行情况）
认识到有必要在《生物多样性公约》和处理内陆水域生物多样性所涉诸方面事项的其他公约和机构之间继续开展合作;
1.注意到执行内陆水域生物多样性工作方案的各种方式方法以及在执行文件UNEP/CBD/SBSTTA/5/6所载科学、技术和工艺咨询附属机构的工作计划的某些方面时所遇到的障碍,并请执行秘书作为科咨机构第八次会议对内陆水域方案所作审查的一部分于缔约方大会第七次会议之前向缔约方大会就这些事项提出报告;
2.赞同《生物多样性公约》与《关于具有国际意义的湿地、特别是作为水禽栖所的湿地的拉姆萨尔公约》之间的2000-2001年联合工作计划草案（UNEP/CBD/SBSTTA/5/INF/12）,其中包括,除其他外,“河流流域行动”,鼓励各缔约方、其他政府和相关机构支持和参加该行动,并强调并非《拉姆萨尔公约》缔约方的《生物多样性公约》缔约方不应因此而在联合国工作计划的运作和实施中处于不利地位;
3.鼓励各缔约方处理缺乏有关内陆水域生物多样性的状况的信息资料问题作为国家一级今后对内陆水域作出决定的依据,并将这一信息资料编入其国家报告之中;
4.请科学、技术和工艺咨询附属机构考虑订于2000年11月发表的世界堤坝委员会的报告所载建议,并酌情建议缔约方大会第六次会议将适当的要点编入内陆水域生态系统生物多样性的工作方案之中;
5.进一步请科学、技术和工艺咨询附属机构在其第八次会议的审查中列入对于进一步拟定和完善内陆水域工作方案的咨询意见,其中适当考虑到有关水的供应、土地使用和使用权、污染、外来入侵物种、厄尔尼诺效应和环境影响评估等问题;
6.请执行秘书有系统地编纂有关内陆水域生物多样性工作方案执行情况的信息资料,包括世界堤坝委员会的报告,通过资料交换所机制予以分发,并作为科学、技术和工艺咨询附属机构拟在其第八次会议上开展的审查工作方案活动的一部分,提交有关这一情况的报告;
7.请相关的组织和活动、特别是全球国际水域评估机构为评估内陆水域生物多样性做出贡献,并在其有关方法的议定书中充分纳入生物多样性这一构成部分;
8.促请执行旨在制定和实施国家计划和部门计划,保护和可持续利用内陆水域生态系统,包括全面评估内陆水域生态系统的生物多样性的能力建设措施,和谋求监测工作方案执行情况和内陆水域生物多样性趋势以及谋求在河流两岸社区中收集和传播信息的能力建设方案。
第V/3号决定.海洋和沿海生物多样性工作方案执行情况的
进度报告（第IV/5号决定的执行情况）
忆及有必要采取整体性做法执行该工作方案,其中考虑到河流流域问题、陆地活动的影响（包括污染）和旅游计划,
注意到《生物多样性公约》和《拉姆萨尔湿地公约》2000-2001年联合工作计划对于今后执行工作方案的相关性,
强调采取区域方法执行工作方案的重要性、以及因此与区域机构开展合作的重要性,
1.注意到文件UNE/CBD/SBETTA/5/7附件一所载一直用来执行关于保护和可持续利用海洋和沿海生物多样性的工作方案的各种手段,请执行秘书就这些手段的运用情况向附属机构的未来会议作出报告,并鼓励秘书处和科咨机构尽快完成缔约方大会在布拉迪斯拉发通过的关于海洋和沿海生物多样性的工作方案的第IV/5号决定的贯彻执行,同时注意到缔约方大会已在其第五次会议上确定了珊瑚礁问题方案构成部分的工作,且此项工作将至少需要三年时间;
一.珊瑚礁
2.赞同珊瑚褪色问题专家协商会议的结果,现载于本决定的附件内;
3.决定将珊瑚礁问题纳入工作方案的方案构成部分2（海洋和沿海生物资源）之内;
4.请执行秘书将珊瑚褪色问题充分纳入关于海洋和沿海生物多样性的保护和可持续利用的工作方案中,并拟订和执行一项有关珊瑚褪色的具体工作计划,同时酌情顾及本决定附件中载列的建议,以及与《联合国气候变化框架公约》开展合作,并请各缔约方、其他政府和相关组织为其执行作出贡献。
执行秘书在开展有关珊瑚褪色问题的工作时,除其他外,还将与《湿地公约》、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、联合国教育、科学及文化组织（包括《世界遗产公约》）、联合国粮食及农业组织、各区域渔业组织、政府间气候变化问题小组、全球国际水域评估进行联络并将与全球珊瑚礁监测网络和国际珊瑚礁行动进行正式联络;
5.注意到有大量证据表明气候变化是最近发生的珊瑚礁大量严重褪色的主要原因,而这一证据足以要求按预先防范的方式采取补救性措施,将这一观点转达给《联合国气候变化框架公约》,并且促请《联合国气候变化框架公约》采取一切可能的行动,以减轻气候变化对水温的影响,并着手处理对受珊瑚褪色影响最重的国家和社区所造成的社会-经济影响;
6.促请各缔约方、其他政府和相关机构采用下列办法,以便针对珊瑚褪色现象采取对应措施:
（a）查明且制定其他和各种替代措施,保障直接依靠珊瑚礁服务的人的生计;
（b）针对与珊瑚礁管理、研究和监测、包括就珊瑚褪色问题采用早期预警系统所涉的行动,鼓励并支持采用多学科的办法,并与国际珊瑚礁行动和全球珊瑚礁监测网络开展协作;
（c）建立利害相关者的伙伴关系、社区参与方案并进行公众宣传教育活动,以及编写宣传教育材料,处理珊瑚褪色的原因和后果;
（d）采用适当的政策框架来执行海洋和沿海地区综合管理计划和方案,以补充海洋和沿海保护区以及《国际珊瑚礁行动新行动呼吁》中所列的多种保护措施;
（e）支持特别是在国家一级采取能力建设措施,包括培训海洋分类学者,生态学者以及其他相关学科人员,并为其提供专业工作机会;
（f）酌情在本决定第4段所述的现行活动范围内执行并协调开展有的放矢的研究方案,包括预测性模型;
7.请各缔约方、其他政府和相关组织就珊瑚褪色现象向执行秘书提出个案研究报告,以便通过资料交换所机制加以分发;
8.同意珊瑚礁的形体退化和毁坏也对珊瑚礁生态系统的生物多样性构成重大威胁,因此决定扩大其载于第IV/5号决定第二节第1段中对科学、技术和工艺咨询附属机构的要求,使之包括此种因素所产生的影响;
二.海洋和沿海地区综合管理
9.赞同计及关于生态系统处理办法的第V/6号决定，进一步就沿海地区问题各项准则的制定开展工作；
10.鼓励科学、技术和工艺咨询附属机构在执行秘书的协助下，除其他外，通过关于评价和指标的各项准则继续就生态系统的评价和评估开展工作；
三.海洋和沿海地区生物资源
11.请执行秘书针对土著和地方社区使用的管理方式收集有关沿海和海洋地区生物资源管理方式方面的资料，并通过资料交换所机制予以提供；
12.注意到执行秘书针对海洋和沿海地区遗传资源、包括生物勘探所开展的工作，并请科学、技术和工艺咨询附属机构对海洋和沿海地区遗传资源问题进行分析并就此提供咨询意见，
13.建议科学、技术和工艺咨询附属机构审议下列各项议题、并酌情将它们列为优先事项:
非可持续性捕捞方式问题,包括抛弃附带捕捞品的做法对海洋和沿海地区所产生的影响;
在海洋和沿海生物资源管理范畴内未能充分使用海洋和沿海保护区;
海洋和沿海资源的经济价值,包括海藻、红树和其他沿海生物生态系统;
以及进行此种现状评估和经济评价方面的能力建设活动；
四.外来物种和基因型
14.请执行秘书在根据第IV/1C号决定实施关于外来物种问题的工作方案过程中,利用关于海洋环境中的外来物种的现有资料、专门知识和最佳做法；
五.一般规定
15.核可科学、技术和工艺咨询附属机构第V/14号建议附件二中具体列明的海洋和沿海保护区及海上养殖问题特设技术专家组的任务规定和任期,同时在其中的海上养殖项下增列“确定最佳做法”的内容;
16.请执行秘书进一步利用专家名册进行同行审评和编制背景文件；
六.合作
17.请联合国教育、科学和文化组织继续大力参与此项工作方案的实施，并请执行秘书进一步增强与其他全球性组织的合作；
18.请执行秘书与各区域海洋公约和行动计划的秘书处进行协调，以期探讨在实施《关于海洋和沿海生物多样性的雅加达任务规定》过程中进一步开展协作、包括制定联合工作方案的可能性，同时特别注重确定区域一级的优先行动、制定联合实施战略和查明可开展的联合活动以及利用各区域性网络，并向缔约方大会第六次会议汇报与各区域海洋公约和行动计划开展协作的情况。
珊瑚褪色问题优先行动领域
A.收集资料
由于对下述因素所知甚少，我们的能力受到限制无法适当地预测并因此减轻全球升温对珊瑚礁生态系统的影响对有赖于珊瑚礁所提供服务的人类社区的影响:
（a）关于珊瑚、动物黄藻、珊瑚-动物黄藻系统以及与珊瑚礁有关的其他物种对海平面温度上升所作反应的分类学、基因学、生理学、空间和时间等因素；
（b）珊瑚礁为海洋物种关键生境和人类社区自然资源的作用；
（c）珊瑚礁目前的健康状况以及珊瑚礁所受到的威胁；
及
（d）珊瑚复原的能力和生态系统在大规模死亡之后的适应能力。
应对措施：
（a）执行和协调有针对性的研究方案，包括进行预测性模拟，以调查：
（1）珊瑚礁物种对海平面温度急性上升和慢性上升的容忍限度和适应能力；
（2）大规模珊瑚褪色现象、全球增温、已经威胁到珊瑚礁的局部性威胁之间的相互关系；
以及（3）珊瑚褪色和死亡现象的发生频率和程度，以及这些现象对生态、社会和经济系统的影响;
（b）执行和协调基准评估和长期监测,并设立和协调迅速反应小组，以测量珊瑚褪色、死亡率和复原能力的有关生物和气象变数，并且测量与珊瑚礁服务相关的社会经济参数。
为此目的，支持并扩大全球珊瑚礁监测网（监测网）和区域网络、数据保存和分发系统、包括珊瑚礁数据库---全球珊瑚礁数据库。
此外，瑞典国际开发合作局---瑞典与发展中国家研究合作局和世界银行针对1998年珊瑚褪色现象而联合执行的印度洋珊瑚礁退化问题方案（印度洋方案）可以作为一个先例；
（c）发展迅速反应能力，以在发展中国家和边远地区记录珊瑚褪色和死亡现象。
这将要求开展训练方案、提出调查报告、提供专家咨询、和设立应急基金或迅速提供特别项目资金；
（d）鼓励和支持各国编写和分发关于珊瑚礁状况的报告和关于珊瑚褪色现象和影响的个案研究报告。
由于许多珊瑚礁位于边远地区，由于缺乏资金和人员对珊瑚礁进行就地评估，因此要求在珊瑚褪色现象评价中制定和应用遥感技术。
通过下述行动，扩大珊瑚褪色预警系统的运用：
（a）通过提高所针对地区的清晰度以及进行地面真实情况勘查，加强目前的国家海洋和大气管理局的先进高分辨力辐射仪热点绘图办法；
（b）鼓励各航天机构和私人实体继续部署有关遥感器，并且设计和部署专门技术，进行浅海监测；
（c）使全世界珊瑚礁科学家和管理人员容易获得遥感产品，特别是使发展中国家的科学家和管理人员容易获得这种产品。
B.能力建设
相当缺乏受过训练的调查珊瑚褪色现象原因和后果的人员。
特别在国家和区域一级支持培训海洋动物分类学家、生态学家和其他有关学科的人员，并为他们提供职业机会。
珊瑚褪色是一个复杂现象。
了解珊瑚褪色现象的原因和后果需要多种学科的知识、技能和技巧。
任何解决这个问题的行动都应该铭记生态系统办法，应该包括这个问题的生态和社会方面。
鼓励和支持在珊瑚褪色研究、监测、社会经济学和管理等方面采取跨学科办法。
需要提高大众的认识和教育水平，以促进支持进行有效的研究、监测和管理方案，并执行政策措施。
建立利害攸关者伙伴关系、拟订社区参与方案和开展大众教育运动以及编写宣传材料，以处理珊瑚褪色原因和后果。
C.制定/执行政策
局部人类活动威胁到世界近60％的珊瑚礁，这可能加重珊瑚褪色现象的影响。
对1998年珊瑚褪色现象的评估表明，至少对于某些珊瑚和与珊瑚礁有关的其他物种而言，在海平面水温上升时，仅仅依靠海洋保护区不足以提供保护。
利用现有的政策框架，执行《国际珊瑚礁倡议新行动》所概述多种养护措施，并且制定和执行全面的地方和国家海洋和沿海地区综合管理计划，以便对海洋保护区加以补充。
多数珊瑚礁都位于发展中国家，生活在珊瑚礁附近的多数人民往往极为贫困。
因此，珊瑚褪色现象即使造成珊瑚礁生态系统生产能力小幅度下降都可能对依靠珊瑚礁服务的当地人民造成剧烈的社会经济后果。
查明并且制定其他和各种替代措施，保障直接依靠珊瑚礁服务的人民的生计。
珊瑚褪色现象不仅与《生物多样性公约》相关，而且与《联合国气候变化框架公约》和《湿地公约》也有密切关系。
《联合国气候变化框架公约》的最终目标是减少废气排放量，使生态系统能够“自然地”适应气候变化。
《联合国气候变化框架公约》呼吁各缔约国在提供资金、保险、和技术转让等方面采取行动，以解决气候变化造成的负面影响。
《湿地公约》为养护和明智地利用湿地、包括为养护和明智地利用珊瑚礁提供了指南。
进行努力，使《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》和《湿地公约》在下述方面联合采取行动：
（a）制定各种办法，评估珊瑚礁物种受到全球升温影响的问题；
（b）建立预测和监测珊瑚褪色影响的能力；
（c）查明各种办法，以制定珊瑚褪色现象的应对措施；
（d）为包括全球环境基金在内的金融机构提供指南，以支持这些活动。
珊瑚褪色可能对地方渔业以及对某些具有高度价值的商业远洋渔业和沿海生态系统产生影响。
对应措施：
鼓励粮食及农业组织和各区域渔业组织制定和执行措施，评估和减轻海洋平面温度上升对渔业造成的影响。
珊瑚褪色现象是对海洋系统更严重影响的警告。
如果不正常的海水温度继续上升、更加频繁、或者持续很长时间，其他微生物的生理极限也可能被跨越。
不仅地方渔业将会受到影响，某些具有高度价值的商业远洋渔业和沿海生态系统也将受到影响。
强调可以监测珊瑚褪色现象，这是全球温暖化对海洋生态系统影响的预警，强调珊瑚礁生态系统瓦解可能对珊瑚礁所归属的更大的海洋系统生态过程产生影响。
对1998年珊瑚褪色现象的观察表明，不考虑全球气候系统就不可能养护珊瑚礁，养护珊瑚礁就要求努力减轻日益加快的全球气候变化。
强调海洋、陆地和气候系统之间关系的相互依赖性和不确定性。
D.筹资问题
由于气候变化是全球性问题，并且是长期性问题，世界各国政府必须共同努力，提供资金，以执行各项倡议，解决珊瑚褪色现象的原因和后果。
动员各国际方案和机制---例如世界银行、联合国开发计划署、各区域开发银行---促使它们提供财政和技术发展援助，并且动员国家和私人资源，支持开展这些优先行动。
第V/4号决定.森林生物多样性工作方案执行情况的进度报告
缔约方大会，
强调在执行工作方案时应适当考虑到所有各类森林，包括栽种的林区,所起的作用，并适当考虑到森林生态系统的恢复,
注意到关于生物分类学、生态学以及社会－经济问题的支助工作对恢复森林生态系统以及保护和可持续使用森林生物多样性的重要性，
注意到森林生态系统和森林资源，（包括木材和非木材森林产品和服务）对土著和地方社区的重要性，并注意到必须确保土著和地方社区参与评估森林生物多样性的现状和趋势，以便保护和可持续使用森林生物多样性，
注意到关于设立联合国森林问题论坛及其协调作用的提议，
注意到植树造林、重新造林、森林退化和毁坏森林对森林生物多样性以及对其他生态系统可能产生的影响，
1.促请各缔约方、各国政府和各组织推动第IV/7号决定所载的森林生物多样性工作方案的执行工作；
2.决定在其第六次会议上考虑将工作方案的重点从开展研究扩大到采取实际行动上；
3.决定呼吁各缔约方、各国政府和各组织在现行工作方案范围内采取切实可行的行动，急迫地处理保护和可持续使用森林生物多样性的问题，应采用生态系统方式以及考虑到政府间森林问题论坛第四届会议的结果（UNEP/CBD/COP/5/INF/16），并为联合国森林问题论坛今后的工
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