上海转变经济发展方式的阶段性目标研究Word格式文档下载.docx

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三、准备材料及注意事项：

1、申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明，《申请书》与“课题研究大纲”须打印填表（各一式三份），分别装订；

2、申请材料填写内容应简明扼要，突出重点，其中“课题研究大纲”不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；

3、《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章；

4、申请人应在申报期限内寄送申请材料，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件（WORD格式）。

四、办理地址及联系方式

办理部门：

上海市人民政府发展研究中心科研处

地址：

上海市大沽路100号1810室（200003）

联系人：

倪明、倪颖越

咨询电话：

23119839、23113437

电子信箱：

fzzx01@

目录

1、上海转变经济发展方式的阶段性目标研究

2、本市政府社会管理新方式的对策研究（已招标）

3、上海“十二五”规划背景研究

4、上海加强社会体制建设的思路与对策研究

5、本市城乡一体化过程中农村社会事业发展对策研究

6、本市城镇养老保险基金可持续发展对策研究

7、本市高技术产业化机制研究

8、本市先进制造业的信息化工程研究

9、上海国资国企开放型市场化重组并购可选方案研究

10、新形势下“1966”城镇体系规划调整完善及新城建设研究

11、本市文化产业发展与文化体制改革协同推进研究

12、本市高端服务业供给不足的体制制度环境研究

13、本市共性技术平台建设研究

14、利用世博契机发展上海旅游产业对策研究

研究目的与要求：

转变经济发展方式是未来上海经济社会发展的重大战略任务。

目前，上海转变经济发展方式的总体目标已经确定，但阶段性目标和任务尚不明确，需要进一步细化。

本课题重点研究今后三年上海转变经济发展方式的阶段性目标、重点任务和主要举措，使转变经济发展方式的工作落到实处。

本课题要求重点研究四方面内容：

1、未来三年上海转变经济发展方式面临的形势和环境；

2、未来三年上海转变经济发展方式的指导思想和总体目标；

3、未来三年上海转变经济发展方式的重点领域和主要任务；

4、未来三年上海转变经济发展方式的保障措施。

研究实施进度与要求：

1、承接课题15日内，完成课题思路框架设计。

2、2009年6月底前，提交课题研究中间成果报告或专题报告。

3、2009年8月底前，完成研究任务，提交课题研究总报告（2万字以内）和摘要（3000字以内）。

书面材料各一式3份，同时提交相应的电子文档（Word格式）。

上海“十二五”规划背景研究

随着“十二五”规划编制工作即将进入议事日程，加强对“十二五”规划背景和规划思路的前瞻性研究，对于提高规划的科学性和针对性具有十分重要的作用。

本课题要求在深入分析上海“十二五”发展面临的国内外环境和上海所处的发展阶段的基础上，提出上海“十二五”发展的总体思路和发展举措，为编制“十二五”规划提供依据和参考。

1、“十二五”时期上海经济社会发展的国内外环境；

2、“十二五”时期上海发展的阶段性特征与面临的主要难点；

3、“十二五”时期上海经济社会发展的主要预期目标和总体思路；

4、“十二五”时期上海经济社会发展的主要举措。

上海加强社会体制建设的思路与对策研究

社会体制是影响社会事业发展的重大因素。

近年来，上海在社会事业发展上取得巨大成就，但社会体制建设相对滞后，不能完全适应社会事业加速发展的需要。

如何进一步加强社会体制建设，已成为进一步推进社会事业发展的重大课题。

本课题研究旨在从建设国际大都市和“两型社会”的要求出发，提出上海加强社会体制建设的思路与对策措施，为进一步加快社会事业发展提供良好的社会体制环境。

本课题要求重点研究四方面内容:

1、国内外城市社会体制建设的经验与启示；

2、上海社会体制建设现状和面临的主要问题；

3、加强上海社会体制建设的总体思路和整体及阶段性目标；

4、加强上海社会体制建设重点领域和主要举措。

本市城乡一体化过程中农村社会事业发展对策研究

加强农村社会事业发展对于上海破除城乡二元结构、加快城乡一体化进程具有重要意义。

多年来上海农村社会事业发展取得了较大成绩，但从城乡一体化角度看，目前上海城乡社会事业发展水平仍存在较大差距，农村社会事业的供给依然不足，即使在农村范围内发展水平也参差不齐，发展农村社会事业的体制机制尚不完善。

本课题研究旨在对上海农村社会事业发展中存在的问题与瓶颈进行深入分析，提出推进上海农村社会事业发展的操作性思路和对策建议。

1、国际大都市周边城乡一体化区域社会事业发展的规律和经验借鉴；

2、近年来上海推进城乡社会事业一体化发展的现状评估和主要难点；

3、未来三至五年上海推进城乡社会事业一体化发展的阶段性目标和重点任务；

4、上海推进城乡社会事业一体化发展的主要举措和政策建议。

本市城镇养老保险基金可持续发展对策研究

城镇养老保险基金的可持续发展是确保本市基本养老保险制度正常运转的关键。

近年来，随着本市新增退休人员的增加和养老金发放标准逐年提高，城镇养老基金入不敷出的矛盾日益突出，财政补贴压力越来越大，迫切需要从改进城镇养老基金管理运作模式和优化调整全市人口结构等多方面着手，加快研究制定相关政策，确保本市城镇养老保险基金的可持续发展。

1、养老保险基金可持续发展的国际经验借鉴；

2、到2020年本市城镇养老保险基金收支变动及缺口状况预测；

3、改进城镇养老保险基金管理运作模式的方案设想；

4、优化调整上海人口结构、促进城镇养老基金可持续发展的方案设想。

本市高技术产业化机制研究

加快推动高技术产业化是关系到上海转变经济发展方式、提升自主创新能力的重大战略问题。

目前，上海在高技术产业化机制上存在着“断层”，很多有市场潜力的高科研成果难以实现产业化的规模应用。

建立和完善高技术成果产业化应用机制，已经刻不容缓。

1、国内外建立高技术产业化机制的主要做法、经验和政策（案例分析）；

2、上海建立和完善高技术产业化机制的主要瓶颈和障碍；

3、近期上海建立和完善高技术产业化机制的操作性思路和突破口；

4、上海建立和完善高技术产业化机制的相关政策措施。

本市先进制造业的信息化工程研究

党的十七大作出了“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的战略部署，将推进两化融合作为我国走新型工业化发展道路的国家战略。

当前，加快提升本市先进制造业信息化水平，带动工业化改造、发展与升级，是上海转变经济发展方式的内在要求，也是上海增强城市综合竞争力的客观需要。

本课题要求从两化融合的角度研究提出加快推进上海先进制造业信息化工程的操作性思路，提出相关的对策建议。

本课题要求重点研究五方面内容：

1、先进制造业信息化的内涵和衡量标准；

2、上海先进制造业信息化发展的现状、问题和障碍；

3、上海推进先进制造业信息化工程的阶段性目标；

4、近期上海推进先进制造业信息化工程的重点领域和重点项目；

5、上海推进先进制造业信息化工程的主要举措和政策保障。

上海国资国企开放型市场化重组并购可选方案研究

加快国有经济布局和结构的战略性调整，是上海进一步推进国资国企改革发展的重点。

长期来，上海国有企业重组主要局限在国资内部，如何突出利用资本市场、突出主辅分离、突出跨地区重组，让民营企业和外资企业广泛参与上海国有企业重组并购是当前亟待研究和突破的重大课题。

本课题重点研究当前上海抓住企业兼并重组的有利时机，结合产业结构调整，加大国资国企开放性、市场化重组的操作性方案，深化推进国有经济布局和结构的战略性调整。

1、上海国资国企重组并购的现状、存在问题和主要瓶颈障碍；

2、上海国资国企开放型市场化重组并购的操作性思路和目标；

3、上海国资国企开放型市场化重组并购的方案选择；

4、推进国资国企开放型市场化重组并购的相关政策措施。

新形势下“1966”城镇体系规划调整完善

及新城建设研究

建立和完善与国际大都市的城市形态相适应的城镇规划体系是上海建设国际大都市的迫切要求。

建国以来，从卫星城、“一城九镇”到“1966”城镇规划体系，上海在城镇规划体系上不断进行探索和完善。

但目前的城镇体系规划与国际大都市的发展要求相比，仍有一定差距，特别是新城建设在人口规划、产业规划和设施配备上与“新城”概念不符，并非真正意义上的新城规划。

因此，迫切需要对“1966”城镇规划体系进行调整，形成与上海建设国际大都市城市形态相适应、产业布局、人口布局和城镇布局相匹配的城镇规划体系，加快现代化国际大都市建设步伐。

1、国内外大都市城镇体系规划与新城建设的主要经验；

2、新城的功能、内涵及其在未来上海城镇规划体系中的地位；

3、上海“1966”城镇体系规划与新城建设存在的主要问题；

4、调整完善“1966”城镇规划体系和新城建设的总体思路；

5、推进和加快“1966”城镇体系和新城建设的对策措施。

本市文化产业发展与文化体制改革协同推进研究

加快文化产业发展、促进文化大繁荣是上海建设文化大都市的重要举措。

近年来，上海文化产业发展势头良好，对城市经济社会发展起到了重要推动作用。

但与此同时，由于体制等方面的原因，上海文化产业创新力与竞争力还不强，特别是非国有和民间文化发展相对滞后，这在一定程度上制约了上海文化产业的进一步发展，因此，迫切需要在大力发展文化产业的过程中，同步推进文化体制改革。

本课题研究旨在深入分析制约上海文化产业发展中的瓶颈问题，提出以文化产业发展与文化体制改革协同推进的对策建议。

1、上海文化产业发展与文化体制改革的现状评估；

2、上海文化产业发展与文化体制改革的协同性分析；

3、后三年上海文化产业发展和文化体制改革协同推进的阶段性目标和重点；

4、后三年上海文化产业发展和文化体制改革协同推进的重大举措。

本市高端服务业供给不足的体制制度环境研究

大力发展高端服务业是增强上海城市综合竞争力、建设国际化大都市的重要产业基础，也是转变经济发展方式、实现可持续发展的有效途径。

由于受传统体制约束和制度环境影响，目前上海高端现代服务业发展相对滞后，供给不足现象仍然比较突出。

因此，迫切需要进一步改善体制，优化制度环境，增加本市高端服务业的有效供给。

1、上海高端服务业发展现状及需要突破的体制机制障碍；

2、上海发展高端服务业在体制机制上应如何创新；

3、上海发展高端服务业在政府管理上应如何创新；

4、上海发展高端服务业在在财税政策上应如何调整。

本市共性技术平台建设研究

共性技术平台建设是城市自主创新体系的重要支撑，具有涉及面广、公共性强的特征，需要政府的强力支持和推动。

近年来，政府财政项目支持方式对于本市共性技术和研发公共平台建设起到了巨大的推动作用，但也暴露出财政投入负担过重、创新资源尚未实现统筹、市场机制作用不明显、作用发挥不充分等问题。

因此，如何优化共性技术平台建设路径，进一步发挥公共技术平台的作用，已成为上海提升自主创新能力的重要课题。

1、上海共性技术平台建设的现状及绩效评估；

2、上海共性技术平台建设所面临的主要困境与难题；

3、国内外共性技术平台建设的经验借鉴；

4、上海共性技术平台建设的优化路径和重点方向；

5、进一步加快和优化上海共性技术平台建设的政策措施。

利用世博契机发展上海旅游产业对策研究

中国2010年上海世博会为上海发展旅游产业特别是会展、休闲旅游发展提供了难得的机遇。

同时，根据国务院《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中有关长三角建设世界一流水平旅游目的地体系的要求，作为长三角龙头城市的上海在这方面还存在较大差距。

因此，如何抓住世博会契机，进一步加快上海会展、休闲旅游发展，完善旅游产业体系，把上海打造成为世界一流水平的旅游目的地，推动形成服务经济为主的产业结构，是当前迫切需要深化研究的问题。

本课题要求重点研究三方面内容：

1、2010年世博会给上海旅游产业发展带来哪些契机；

2、如何抓住世博会契机，加快推进上海旅游产业发展，打造成为世界一流水平的旅游目的地；

3、需要解决的主要问题和对策建议。