措施费的组成项目Word下载.docx
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第一条 为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程和拆除工程。
第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。
其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。
危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。
第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第六条 依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。
投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。
投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。
第七条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。
建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50%;
合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30%，其余费用应当按照施工进度支付。
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建筑工程
施工措施
实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。
安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。
第八条 建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。
未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。
第九条 建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。
第十条 工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。
监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改;
对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
第十一条 施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。
施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。
工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。
总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。
总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。
第十二条 建设行政主管部门应当按照现行标准规范对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第十三条 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改;
逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。
第十四条 施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20%以上50%以下的罚款;
造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十五条 建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;
构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的;
（二）发现违法行为不予查处的;
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定执行。
第十七条 各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。
第十八条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自2005年9月1日起施行。
建设工程安全防护、文明施工措施项目清单
类别项目名称具体要求
文明
施工与环境保护
安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌
现场围挡
（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m;
（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板;
施工现场总平面图。
企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识
场容场貌
（1）道路畅通;
（2）排水沟、排水设施通畅;
（3）工地地面硬化处理;
（4）绿化。
材料堆放
（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌;
（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施;
（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。
垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。
施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。
临时设施
现场办公
生活设施
（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。
（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。
施工现场临时用电
配电
线路
（1）按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;
（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱
开关箱
（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。
开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。
三类电箱中的各类电器应是合格品;
（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护
装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。
安全施工
临边洞口交叉高处作业防护
楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。
通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。
两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞口防护用木板全封闭;
短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门;
在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。
楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。
垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施;
有
∙操作平台;
有上下的梯子或其他形式的通道
其他
（由各地自定）
注：
本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法律法规及标准规范确定。
如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的法律法规和标准规范进行调整。
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掌握措施费的组成
措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。
一、环境保护费
环境保护费=直接工程费×
环境保护费费率
二、文明施工费
文明施工费=直接工程费×
文明施工费费率
三、安全施工费
安全施工费=直接工程费×
安全施工费费率
四、临时设施费
是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。
临时设施费用包括:
临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
五、夜间施工增加费
是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
六、二次搬运费
是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
二次搬运费=直接工程费×
二次搬运费费率
七、大型机械设备进出场及安拆费
是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
八、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费
包括：
支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
九、脚手架费
脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
十、已完工程及设备保护费
已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费十材料费+人工费
十一、施工排水降水费
掌握间接费的组成
间接费包括规费和企业管理费。
一、规费
（一）规费的内容
规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）,包括：
1.工程排污费
2.工程定额测定费
3.社会保障费
社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。
4.住房公积金
5.危险作业意外伤害保险
（二）规费的计算
规费=计算基数×
规费费率
规费的计算可采用以“直接费”“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数
北京清单计价规费的费率是多少，取费基数是什么?
1、北京规费包括:
1、工程定额测定费,费率0.1~0.2%;
2、安全监督管理费,费率0.06%;
3、建筑管理费0.4%;
4、劳动保险及劳动统筹,费率1.6%。
2、取费基数：
分部分项合计+措施费合计+其他分项合计。
人工费为基数
3北京规费是含在管理费、利润的费率中的，所以定额计价不用单独计取，清单计价按照软件默认的处理即可，
4 1、各项规费费率：
规费名称
费率（%）
工程定额测定费
0.1
社会保障费
2.6
住房公积金
0.2
危险作业意外伤害保险
0.15
5。
安全施工费（税前）
1、总承包建筑工程；
按工程造价的1.2%计取
2、单独招标的装饰、大型土石方等工程，按工程造价的0.8%计取。
3、有关事项说明：
（1）社会保障费，施工企业在投标报价时，不包括该项费用。
编制工程预（结）算时，仅将其作为计税基础。
（2）安全施工费，建设单位在编制招标文件及招标标底时，按市工程造价管理机构发布的安全施工费费率计算
建设工程安全施工费（税前）。
在工程造价中列为暂定金额，不得作为竞争性费用；
签订工程施工合同时，将该费用单独计列，
工程施工时，由工程发包单位，工程安全监督、市工程建设标准造价管理机构对施工现场企业设置的安全文明设施内容进行确认，
并由市工程建设标准造价管理机构按规定核定其费用，作为工程结算的依据。
（3）危险作业意外伤害保险费投标时按此费率进行计取，竣工结算时按实际计算。
本规费与《建筑、安装工程定额》、《建设工程工程量清计价办法》和《建筑安装工程费用及计算规则》配套使用，
工程招标时以上规费为不可竞争费用，望各单位认真贯彻执行。
二、企业管理费
（一）企业管理费的内容
企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用,包括：
1.管理人员工资
2.办公费
3.差旅交通费
是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。
4.固定资产使用费
固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
5.工具用具使用费
6.劳动保险费劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上
的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。
7.工会经费
8.职工教育经费
9.财产保险费
财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险费。
10.财务费
11.税金
是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税。
12.其他
包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
（二）企业管理费的计算
企业管理费的计算主要有两种方法:
公式计算法和费用分析法。
1.公式计算法
企业管理费=计算基数×
企业管理费费率（lZ103024-2）
计算基数可采用以“直接费”“人工费和机械费合计”或“人工费”三种
2.费用分析法
企业管理费=管理人员工资十办公费十差旅交通费十固定资产使用费十工具用具使用费十劳动保险费十工会经费十职工教育经费十财产保险费+财务费十税金十其他
掌握利润和税金的组成
一、利润
利润=计算基数×
利润率（1Z103025-1）
计算基数可采用:
1.以直接费和间接费合计为计算基数;
2.以人工费和机械费合计为计算基数;
3.以人工费为计算基数。
二、税金
是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。
（一）营业税
营业税的税额为营业额的3%。
计算公式为:
营业税=营业额×
3%
其中营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款,当安装设备的价值作为安装工程产值时,亦包括所安装设备的价款。
但建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的,其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。
（二）城市维护建设税
城市维护建设税应纳税额的计算公式为:
应纳税额=应纳营业税额×
适用税率
城市维护建设税的纳税人所在地为市区的,按营业税的7%征收;
所在地为县镇的,
按营业税的5%征收;
所在地为农村的,按营业税的1%征收。
（三）教育费附加
教育费附加税额为营业税的3%。
3%
1如果纳税人所在地为市区的，综合计税系数为3.41%
2如果纳税人所在地为县镇的，综合计税系数为3.35%
3如果纳税人所在地为农村的，综合计税系数为3.22%
掌握建筑安装工程费用计算程序
发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法,其计价程序如下：
一、工料单价法计价程序
（一）以直接费为计算基础
含税造价=（直接工程费+措施费）×
（1+间接费率）×
（1+利润率）×
（1+相应税率）
（二）以人工费和机械费为计算基础
含税造价=[（直接工程费+措施费）+（直接工程费中的人工费和机械费+措施费中的人工费和机械费）×
间接费率+（直接工程费中的人工费和机械费+措施费中的人工费和机械费）×
利润率）]×
（三）以人工费为计算基础
含税造价=[（直接工程费+措施费）+（直接工程费中的人工费+措施费中的人工费）×
间接费率+（直接工程费中的人工费+措施费中的人工费）×
利润率]×
二、综合单价法计价程序
综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价。
全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。
部分综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。
各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例以字母“C”表示
1.当C>
C0时，可采用以直接工程费为基数计算该分项的间接费和利润
含税造价=分项直接工程费×
2.当C<
C0<
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"
/>
的下限时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润<
含税造价=[分项直接工程费+分项直接工程费中的人工费和机械费×
间接费率+分项直接工程费中的人工费和机械费×
3.如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润
含税造价=[分项直接工程费+分项直接工程费中的人工费×
间接费率+分项直接工程费中的人工费×
建设工程定额
掌握建设工程定额的分类
一、接生产要素内容分类
（一）人工定额也称劳动定额
（二）材料消耗定额
（三）施工机械台班使用定额
二、接编制程序和用途分类
（一）施工定额
施工定额是以同一性质的施工过程一一工序作为研究对象,是企业内部使用的一种定额,属于企业定额的性质。
施工定额是建设工程定额中分项最细、定额子目最多的一种定额,也是建设工程定额中的基础性定额。
施工定额由人工定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额所组成。
施工定额是编制预算定额的基础。
（二）预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。
预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的,同时也是编制概算定额的基础。
预算定额是编制施工图预算的主要依据,是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。
预算定额是社会性的。
（三）概算定额
概算定额是以扩大的分部分项工程为对象编制的。
概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。
一般是在预算定额的基础上综合扩大而成的。
（四）概算指标
概算指标是概算定额的扩大与合并,它是以整个建筑物和构筑物为对象,以更为扩大的计量单位来编制的。
--般是在概算定额和预算定额的基础上编制的，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年度投资计划的依据,也可作为编制估算指标的基础。
（五）投资估算指标
技资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为对象，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标,是合理确定建设工程项目投资的基础。
三、按编制单位和适用范围分类
（一）国家定额
（二）行业定额
（三
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